HUKUM HUMANITER

INTERNASIONAL X
IBNU MARDIYANTO,S.Mn.S.H.,M.H
Hukum HAM Pembahasan
Internasional
Dan Hukum 01 Pengertian dan Lingkup
Hukum HAM Internasional
Humaniter
Internasional 02 Perbedaan Antara HAM
Internasional dan Hukum
Humaniter Internasional
03 Keterikatan Antara Hukum HAM
Internasional dan Hukum
Humaniter Internasional
Pengertian dan Lingkup
Hukum HAM
Internasional
Ruang Lingkup
 Hukum HAM Internasional, merupakan salah satu cabang HI Publik yg dimaksudkan
untuk memperkenalkan dan melindungi HAM di tingkat internasional dan domestik.
 Hukum HAM Internasional, berusaha untuk mengatur wilayah-wilayah yg secara
tradisional berada di luar ruang lingkup HI pada umumnya.
 Hukum HAM Internasional, membatasi hak-hak negara berdaulat atas rakyat dan
properti yg ada dalam yurisdiksinya.
 Hukum HAM Internasional, menetapkan perlindungan dasaryg menjadi hak semua
individu, sehingga bila ada sejumlah hak individu yg dirampas oleh negaranya,
masyarakat internasional wajib campur tangan

 Hukum HAM Internasional, terbentuk dari hukum perjanjian (treaty

law) atau persetujuan-persetujuan yg mengikat secara hukum
diantara para pihak.
 Ruang Lingkup
 Sumber hukum HAM internasional :
Perjanjian Internasional Hukum Kebiasaan Internasional
Piagam PBB (United Aturan-aturan yg berasal dari
Nations Charter)1945 dan pratik negara-negara yg
Deklarasi Universal HAM konstinten.
(Universal Declaration of
Human Rights) 1948
 Penegakan hukum HAM internasional :
Hukum Nasional
Bentuk komitmen negara
terhadap penegakan HAM adaah
menjadikan hukum nasionalnya
compatible dengan standart
internasional
Sumber Lain
Teori – teori hukum alam,
deklarasi, pedoman-
pedoman danprinsip-prinsip
yg diadopsi di tingkat
internasional.
Hukum Internasional
Ketika hukum nasional gagal
untuk mengatasi pelanggaran
HAM di negara itu, pihak yg
dirugikan dapat menggunakan
mekanisme internasional untuk
menyelesaikannya.
 Perkembangan HAM Internasional
 Awal kemunculan di era modern :
UNDHR ICCPR ICESCR

United Nations Declaration of International Covenant on Civil International Covenant on

Human Rights 1948, dibuat and Political Right 1976, berfokus Economic, Social and Cultural
sebagai standar pencapaina pada isu hak untuk hidup, Rights 1976, menaruh
untuk semua negara yg kebebasan berbicara, agama dan perhatian pada makanan,
menjabarkan hak sipil, politik, memilih. pendidikan, kesehatan, dan
ekonomi, sosial dan budaya tempat tinggal.
yg menjadi hak semua
manusia  Dari ICCPR lahirlah Komite Hak Asasi PBB, yg terdiri dari 18 pakar
HAM dan bertanggung jawab untuk memastikan penanda tangan
ICCPR memenuhi persyaratannya.
 UNDHR, ICCPR, ICESCR tersebut mengilhami lahirnya berbagai
perjanjian internasional, instrumen hak asasi manusia, dan UU di
setiap negara yg terkait isu HAM.
 Bahkan saat ini HAM telah menjadi salah satu norma baru dalam
hubungan internasional.
 Kewajiban Negara
Obligation to respect Obligation to protect
Kewajiban negara untuk Kewajiban untuk melindungi
menghormati berarti bahwa individu maupun kelompok di
negara-negara harus bawah yurisdiksinya dari
menahan diri campur pelanggaran HAM
tangan atau membatasi
pelaksanaan HAM
Compliance of State
Untuk memantau kepatuhan
negara, sistem PBB telah
menciptakan mekanisme yg
memeriksa kepatuhan negara
perseta dengan kewajiban
perjanjian tertentu.
Obligation to fulfill
Kewajiban untuk memenuhi,
berarti bahwa negara harus
mengambil tindakan positif
untuk memfasilitasi
penikmatan HAM
 Mekanisme serupa tidak berlaku
untuk pemantauan kepatuhan
dengan HHI.
 Organisasi internasional bahkan
individu juga memiliki peran yg
semakin meningkat dalam HAM
internasional
Perbedaan Antara
HAM Internasional
Dan HHI
 Sejarah Perkembangannya
 HAM dan HHI awalnya dianggap terpisah dan berbeda karena mereka secara historis muncul
dan berkembang secara independen satu sama lain.
 Deklarasi Universal HAM 1948 tidak menyinggung tentang penghormatan HAM pada masa
sengketa bersenjata.
 Konvensi Jenewa 1949 juga tidak menyinggung masalah HAM
 ICRC mengemukakan perbedaan penting antara HAM dan HHI :

1
1. Aspek historis atau asal
Aspek badan-bandan yg .4 usulnya
mengimplementasikan
4 2
2. Aspek tujuan

Aspek ruang lingkup .3

aplikasinya
3
 Aspek asal usulnya (its origin)
 HHI dikodifikasi pada paruh
dua abad ke-19, di bawah
pengaruh Henry Dunant,
bapak Pendiri Komite
Internasional Palang
Merah;
 Berdasarkan keprihatinan
terhadap korban perang yg
tidak mendapat
pertolongan medis.
 Berasal dari dekalarasi
HAM nasional tertentu yg
dipengaruhi oleh ide-ide
pencerahan;
 Muncul setelah Perang
Dunia II di bawah naungan
HHI Its Origin HAM PBB, sebagai cabang dari
HI;
 Baru pada 1966 deklarasi
diterjemahkan ke dalam
perjanjian HAM universal.
 Aspek tujuannya (its purpose)
 HHI terdiri atas standar-
standar perlindungan yg
ditujukan bagi korban konflik
bersenjata internasional
maupun non internasional;
 HHI mencakup aturan-aturan
yg ditujukan untuk
membatasi alat-alat dan
HHI
cara-cara berperang dan
tindakan permusuhan
lainnya.
 HHI secara khusus dianggap
dimaksud untuk menjamin
dan memelihara hak-hak
dasar (untuk hidup,
keamanan, kesehatan) dari
korban dan non kombatan
dalam konflik bersenjata
 HAM internasional menjamin
hak-hak dan kebebasan –
sipil, politik, ekonomi, dan
budaya dan setiap orang
perorangan dihormati pada
segala waktu;
 HAM internasional untuk
menjamin bahwa dia
Its Purpose HAM berkembang sepenuhnya
dalam masyarakatnya dan
melindunginya jika perlu
terhadap penyalahgunaan
dari para penguasa yg
bertanggung jawab.
 Aspek lingkup waktu aplikasinya (temporal scope of application)

 HAM internasional berlaku

 HHI berlaku secara eksklusif
dalam masa konflik
bersenjata, baik internasional
maupun non-internasional;
HHI
application
setiap saat, yaitu di masa
damai maupun selama konflik
bersenjata;
 Beberapa perjanjian HAM
Temporal mengizinkan pemerintah
scope of HAM untuk mengurangi kewajiban
tertentu selama keadaan
darurat publik yg mengancam
kehidupan bangsa.
 HAM tertentu tidak pernah
dapat dihilangkan
 Aspek lingkup geografi aplikasinya
 HHI yg mengatur konflik
bersenjata berlaku
ekstrateritorial bukanlah
subjek kontrovensi,
mengingat tujuannya adalah
untuk mengatur perilaku satu
atau lebih negara yg teribat
konflik bersenjata di wilayah
negara lain;
 HAM internasional berlaku
berdasarkan ekstrateritorial,
antara lain pada putusan
pengadilan regional dan
internasional;
 Badan-badan HAM umumnya
HHI geografi HAM mengakui penerapan hukum
HAM esktrateritorial ketika
suatu negara melakukan
kontrol atas suatu wilayah
(misal pendudukan) atau
seseorang (misal
penahanan).
 Aspek lingkup penerapan personalnya (personal scope of
application)

 HHI bertujuan untuk

 HAM internasional
melindungi orang-orang yg
dikembangkan terutama untuk
tidak atau tidak lagi
Personal masa damai, berlaku untuk
mengambil bagian langsung
dalam permusuhan; HHI scope of HAM semua (all persons) di dalam
yurisdiksi suatu negara.
 HHI terutama untuk application
 HAM internasional tidak
melindungi warga sipil dan
membedakan kategori orang
pejuang hour de combat
yg dilindungi.
seperti terluka, yg sakit, dan
kapal karam atau tahanan
perang.
 Aspek pihak-pihak yg terkait (parties bound)
 HHI mengikat semua pihak
pada konfik bersenjata dan
dengan demikian
menetapkan kesetaraan hak
dan kewajiban antara negara
dan pihak non-negara untuk
kepentingan semua orang yg
mungkin terdampak oleh
perilaku permusuhan
mereka.
 HAM internasional secara
eksplisit mengatur hubungan
antara negara dan orang-
orang yg berada di
wilayahnya dan/atau tunduk
pada yurisdiksinya, yg
Parties menjabarkan kewajiban
HHI HAM negara terhadap individu di
bound
seluruh spektrum perilaku yg
luas.
 HAM hanya mengikat
negara, bukan kelompok-
kelompok bersenjata non-
negara
 Aspek lingkup substansinya (substantive scope)

 HHI menangani banyak

masalah yg berada di luar
 HAM internasional berkaitan
bidang hukum HAM, seperti
dengan aspek kehidupan yg
status kombatan dan Parties
tahanan perang, HHI HAM tidak diatur oleh HHI, seperti
perlindungan terhadap
bound kebebasan pers, hak untuk
berkumpul, memilih, mogok
palang merah dan lambang
dan lainnya.
bulan sabit merah dan
legalitas jenis senjata
tertentu.

 Selain itu, ada bidang-bidang yg diatur oelh HHI dan HAM, tetapi dengan cara
yg berbeda-beda dan terkadang bertentangan, khususnya dalam kasus
penggunaan kekerasan dan penahanan.
Keterkaitan Antara
HAM Internasional
Dan HHI
 Interaksi antara
HAM dan HHI

 Interaksi antara HAM internasional dan HHI memang masih menyimpan banyak masalah.

01 Apakah kedua bidang hukum tersebut  Kendati berbeda dan masih

mengembangkan kerangka hukum yg berbeda? ada masalah dalam
interaksinya bukan berarti
Apakah persyaratan mereka bertentangan satu tidak ada keterkaitan antara
02
sama lain? HAM internasional dan HHI.
Apakah mereka berkembang ke arah pembentukan  Hukum HAM internasional
03
landasan hukum bersama untuk perlindungan dan HHI ini saling
individu dalam konteks konflik bersenjata? komplementer satu sama
Apakah perlindungan yg diberikan kepada individu lainnya, kerana substansi yg
04
di bawah HHI kurang memadai dibandingkan HAM dikandungnya banyak yg
internasional? serupa dan terkait.
 Persamaan antara
HAM dan HHI
Konvensi Jenewa 1949
 Tidak hanya mengatur
kewajiban negara peserta,
tetapi juga mengatur tentang
hak orang perorangan
sebagai pihak yg dilindungi;
 Mewajibkan setiap negara
peserta untuk menghormati
peraturan-peraturan dasar
kemanusiaan;
 Mengatur hubungan antara
pemerintah dengan warga
negaranya, mencakup bidang
HAM
Konvensi HAM
 Bila terjadi perang atau
bahaya umum lainnya yg
mengancam stabilitas
nasional, hak-hak yg dijamin
konvensi ini tidak boleh
dilanggar.
 Hak-hak yg harus tetap
dihormati : hak atas
kehidupan, kebebasan,
integritas fisik, status sebagai
subjek hukum, kepribadian,
perlakuan tanpa diskriminasi
dan hak atas keamanan.
 Non Derogable Rights
 Hak-hak yg tidak dapat dikurangi
HHI
 Pasal 3 Konvensi Jenewa
1949 : membebankan kepada
“pihak peserta agung” untuk
tetap menjamin perlindungan
kepada perorangan dengan
mengesampingkan status
“belligerent” menurut hukum
atau sifat dari sengketa
bersenjata yg terjadi tadi.
HAM Internasional
dalam keadaan damai atau
konflik : hak hidup, prinsip
(perlakuan) nondiskriminasi,
larangan penyiksaan (torture),
larangan berlaku surutnya hukum
pidana, hak untuk tidak dipenjara
karena tidak mampu
melaksanakan ketentuan
perjanjian, perbudakan,
perhambaan, larangan
penyimpangan berkaitan dengan
penawanan, pengakuan sebagai
subjek hukum, kebebasan
berpendapat, keyakinan dan
agama, larangan penjatuhan
hukuman pengumuman putusan
pengadilan, larangan hukuman
 Interaksi antara
HAM dan HHI

 Hukum HAM internasional dan HHI berinteraksi dalam dua cara utama :
1. Dengan cara saling melengkapi, di mana norma-norma HAM dan aturan HHI, terutama yg
berkaitan dengan perlindungan orang-orang yg sedang dalam kekuasaan suatu pihak dalam
konflik, selaing memperkuat satu sama lain;
2. Dengan penerapan prinsip lex specialis dalam kasus konflik antara norma
 Interaksi pertama memiliki (sebagian besar) hasil positif dari pengembangan dan klarifikasi
HHI dan HAM Internasional, dengan demikian berkontribusi terhadap perlindungan mereka
yg terkena dampak konflik bersenjata, namun juga dapat dianggap sebagai melayani
kepentingan para korban dari dugaan kejahatan internasional dan melawan impunitas
 Saat ini telah banyak tulisan dan kegiatan ilmiah yg menaruh perhatian terhadap interaksi
antara HHI dan HAM internasional, sehinga dalam kepustakaan ada tiga aliran yg
berkaitan dengan hubungan HHI dan HAM internasional.
 Aliran Integrasionis
 Aliran ini berpendapat bahwa sistem hukum yg satu berasal dari sistem hukum yang lain,
maka akan timbul 2 kemungkinan

HAM menjadi dasar bagi HHI, dalam arti

bahwa HHI menruoakan cabang dari HAM,
01
menyatakan bahwa HAM merupakan dasar
bagi setiap orang setiap waktu dan berlaku
HHI dan HAM internasional sebgai
di segala tempat. Jadi HAM merupakan
dua bagian dari konsep yg sama
genus, dan HHI adalah speciesnya.
dan memungkinkan mereka untuk
bergabung satu sama lain.

HHI merupakan dasar dari HAM, dalam arti

bahwa HAM merupakan bagain dari HHI,
didasarkan pada HHI lahir lebih dahulu 02
daripada HAM. Jadi secara kronologis HAM
dikembangkan setelah HHI
 Aliran Separatis
 Aliran ini melihat HAM dan HHI sebagai sistem hukum yg sama sekali tidak berkaitan,
karena keduanya berbeda. Adapun perbedaan kedua sistem tersebut terletak pada:

Objeknya
HHI mengatur sengketa bersenjata antara
negara dengan kesatuan (enity) lainnya;
sebaliknya HAM mengatur hubungan
pemerintah dengan warga negaranya di dalam 01
HHI berhubungan dengan
negara tersebut akibat sengketa bersenjata
antar negara, sedangkan
Sifatnya HAM berkaitan dengan
HHI bersifat mandatory a political 02 pertentangan antara
serta peremptory pemerintah dan individu di
dalam negara yg
bersangkutan.
Sifat berlakunya 03
HHI berlaku pada masa perang atau saat
sengketa bersenjata, sedangkan HAM
berlaku pada saat damai
 Aliran komplementaris
 Aliran ini melihat hukum HAM dan HHI melalui proses yg bertahap, berkembang sejajar dan
saling melengkapi. Aliran ini juga mengakui adanya perbedaan diantara kedua sistem hukum
tersebut:

Pelaksanaan dan penegakan

HHI menggantungan diri pada atau
 HHI dan HAM internasional
menerapkan sistem negara pelindung,
01 memiliki tujuan yg sama yaitu
sebaliknya HAM sudah mempunyai aparat-
perindungan pribadi orang
mekanisme yg tetap, tetapi hanya berlaku di
 HAM melindungi pada amasa
negara-negara eropa saja.
damai, HHI melindungi pada
masa perang atau konflik
Sifat pencegahan bersenjata.
HHI menggunakan preventif dan 02  Saling ketergantungan antara
korektif, sedangkan HAM secara HAM internasional dan HHI
fundamental menggunakan dikonfirmasi dalam
pendekatan korektif, yg diharapkan yurisprudensi Mahkamah
akan mempunyai efek preventif Internasional.
Jazakumullah
Sampai berjumpa
di pertemuaan ke-11