BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.

Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan nasional

dalam rangka mewujudkan visi misi Presiden RI dan implementasi Nawa Cita yang
kelimanya itu meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
Untuk mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya,
diselenggarakan upaya kesehatan perorangan dan upaya kesehatan masyarakat,
dengan pendekatan promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif secara
terpadu,menyeluruh, dan berkesinambungan.
Dalam konsep pembangunan nasional, Kementerian Kesehatan
bertanggungjawab melaksanakan Program Indonesia Sehat yang bertujuan untuk :

1. Meningkatkan pengetahuan, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi

setiap orang dalam lingkungan hidup yang sehat agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang optimal melalui terciptanya perilaku hidup sehat
sehingga terwujudnya bangsa yang mandiri, maju, dan sejahtera.

2. Terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat di bidang kesehatan dalam

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya

Keberhasilan pembangunan kesehatan berperan penting dalam

meningkatkan mutu dan daya saing sumberdaya manusia Indonesia. Untuk
mencapai tujuan Pembangunan Kesehatan tersebut diselenggarakan berbagai
upaya kesehatan secara menyeluruh, berjenjang, dan terpadu. Puskesmas adalah
penanggungjawab penyelenggaraan upaya kesehatan untuk jenjang tingkat pertama.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat, Puskesmas adalah fasilitas
pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan
upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan
upayapromotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggitingginya di wilayah kerjanya. Pembangunan kesehatan yang
diselenggarakan di Puskesmas bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang :

PTP Puskesmas Jorong Tahun 2022

1
1) Memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan, dan kemampuan
hidup sehat;
2) Mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu;
3) Hidup dalam lingkungan sehat; dan
4) Memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok, dan
masyarakat.

Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk

mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat. Dalam melaksanakan tugas tersebut,
Puskesmas menyelenggarakan fungsi :
1) Penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah kerjanya; dan
2) Penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah kerjanya.

Untuk terselenggaranya berbagai upaya kesehatan baik perorangan maupun

kesehatan masyarakat maka penyelenggaraan Puskesmas perlu ditunjang oleh
manajemen Puskesmas yang baik.
Manajemen Puskesmas adalah rangkaian kegiatan yang efektif dan efisien.
Rangkaian kegiatan yang dilaksanakan oleh Puskesmas membentuk fungsi-fungsi
manajemen. Ada tiga fungsi manajemen Puskesmas yang dikenal yaitu
perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian, serta pengawasan dan
pertanggungjawaban. Semua fungsi manajemen tersebut harus dilaksanakan secara
terkait dan berkesinambungan.

B. Pengertian.
Secara umum perencanaan dapat dikatakan sebagai suatu proses
penyusunan yang sistematis mengenai kegiatan-kegiatan yang perlu dilakukan untuk
mengatasi masalah yang dihadapi dalam rangka pencapaian tujuan yang telah
ditetapkan. Perencanaan sering pula diartikan sebagai cara bagaimana mencapai
tujuan sebaik-baiknya dengan sumberdaya yang ada supaya lebih efisien dengan
memperhatikan keadaan lingkungan, ekonomi,dan lain-lain.
Berdasarkan pengertian, perencanaan kesehatan dapat diartikan sebagai
usaha untuk merinci kegiatan-kegiatan upaya kesehatan dalam mengatasi alokasi
sumber daya seefisien mungkin dalam rangka pencapaian status kesehatan
masyarakat yang dikehendaki dalam periode tertentu pada masa yang akan datang.
PTP Puskesmas Jorong Tahun 2022
2
Dengan demikian perencanaan tingkat Puskesmas dapat diartikan sebagai suatu
proses kegiatan yang sistematis untuk menyusun atau mempersiapkan kegiatan
yang akan dilaksanakan oleh Puskesmas pada tahun berikutnya untuk meningkatkan
cakupan dan mutu pelayanan kepada masyarakat dalam upaya mengatasi masalah-
masalah kesehatan setempat.
Penyusunan rencana kegiatan harus didukung oleh data dan informasi yang
berkualitas sehingga dapat memberikan analisis dalam penganggaran kesehatan.
Dengan demikian Sistem Informasi Kesehatan sebagai bagian integral Sistem
Pembangunan Kesehatan, sangat dituntut kemantapannya dalam menyajikan data
daninformasi yang berkualitas dan akurat.

C. Tujuan.
Suatu perencanaan pada pokoknya dapat digunakan sebagai petunjuk
dalam menggerakkan dan melaksanakan upaya yang efektif dan efisien guna
mencapai tujuan yang telah ditetapkan dan memudahkan dalam pengawasan,
pengendalian,dan penilaian, karena dalam perencanaan memuat kegiatan, sasaran
dan indikator-indikator yang harus dicapai. Perencanaan juga memuat situasi dimasa
depan yang ingin dicapai dengan hambatan, dorongan maupun potensi yang
mempengaruhinya.

1. Tujuan Umum.
a. Meningkatkan kemampuan Manajemen Puskesmas dalam mengelola
kegiatan-kegiatan dalam upaya peningkatan fungsi Puskesmas sebagai pusat
pembangunan, pembinaan, dan pelaksanaan pelayanan kesehatan di wilayah
kerjanya.
b. Tersusunnya Rencana Tahunan Puskesmas sesuai dengan alur proses
perencanaan daerah sehingga dapat mempercepat penurunan angka
kematian dan kesakitan, dengan fokus pada Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir,
dan Anak Balita, dalam rangka mempercepat pencapaian Indeks
Pembangunan Manusia.

PTP Puskesmas Jorong Tahun 2022

3
2. Tujuan Khusus.
a. Tersusunnya Draft Dokumen Rencana Tahunan Puskesmas Jorong Tahun
2022 yang akan digunakan sebagai bahan pembahasan perencanaan dan
penganggaran.
b. Tersusunnya hasil kegiatan tahun sebelumnya.
c. Diketahuinya sasaran dan target kegiatan yang harus dicapai tahun 2022.
d. Diketahuinya hambatan, tantangan, dan faktor pendorong pencapaian
kegiatan.

D. Ruang Lingkup.

Perencanaan Puskesmas adalah suatu proses penyusunan rencana tahunan

Puskesmas untuk mengatasi masalah kesehatan di wilayah kerja Puskesmas.
Rencana tahunan Puskesmas dibedakan atas dua macam. Pertama, rencana
tahunan UKM Esensial. Kedua, rencana tahunan UKM pengembangan.

Perencanaan UKM Esensial meliputi perencanaan kegiatan promosi

kesehatan, kesehatan lingkungan, kesehatan ibu dan anak termasuk keluarga
berencana, perbaikan gizi masyarakat, pencegahan dan pemberantasan penyakit
menular serta pengobatan. Langkah-langkah perencanaan yang harus dilakukan
oleh Puskesmas adalah sebagai berikut :

1. Menyusun usulan kegiatan.

2. Mengajukan usulan kegiatan.
3. Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan.

Perencanaan UKM pengembangan adalah perencanaan upaya kesehatan

yang jenisnya dipilih dari daftar upaya kesehatan Puskesmas yang telah ada atau
inovasi yang dikembangkan sendiri. Upaya laboratorium kesehatan masyarakat dan
pencatatan laporan tidak termasuk pilihan karena ketiga upaya ini adalah upaya
penunjang yang harus dilakukan untuk kelengkapan upaya-upaya Puskesmas.
Langkah-langkah perencanaan upaya kesehatan pengembangan yang dilakukan
Puskesmas mencakup :
1. Identifikasi upaya kesehatan pengembangan
2. Menyusun usulan kegiatan
3. Mengajukan usulan kegiatan
PTP Puskesmas Jorong Tahun 2022
4
4. Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan.
Untuk memenuhi hal-hal tersebut di atas maka bersama ini kami sampaikan
Perencanaan Tingkat Puskesmas (PTP) Puskesmas Jorong Kecamatan Jorong
untuk tahun 2022 yang akan dijelaskan dalam bab-bab berikutnya.

E. Visi, Misi, Motto, Tata Nilai, dan Tujuan Puskesmas Jorong.

1. Visi.

“ Terwujudnya masyarakat sehat di wilayah kerja Puskesmas Jorong“

Masyarakat yang hidup dalam lingkungan dan perilaku sehat, memiliki

kemampuan untuk menjangkau Pelayanan Kesehatan yang bermutu secara
adil dan merata serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

2. Misi

a. Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan di wilayah kerja

Puskesmas Jorong.
b. Mendorong kemandirian hidup sehat bagi keluarga dan masyarakat di
wilayah kerja Puskesmas Jorong.
c. Memelihara dan meningkatkan mutu, pemerataan, dan keterjangkauan
pelayanan kesehatan yang diselenggarakan.
3. Motto

Motto Puskesmas Jorong adalah :

Pian Sigar Kami Himung (Anda Sehat Kami Senang).

4. Tata Nilai

Tata Nilai Puskesmas Jorong adalah : S – E – H – A - T

S : Sopan (Sopan dalam tutur kata dan perilaku)

E : Empati (Melayani sepenuh hati)
H : Handal (Memberikan pelayanan oleh tenaga profesional)
A : Adil (Pelayanan yang merata dan tidak membeda-bedakan)
T : Teladan (Menjadi panutan masyarakat)

5. Tujuan

PTP Puskesmas Jorong Tahun 2022

5
 Mendukung tercapainya tujuan Pembangunan Kesehatan Nasional yakni
meningkatkan kesadaran, kemauan,dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang yang bertempat tinggal di wilayah kerja Puskesmas.

PTP Puskesmas Jorong Tahun 2022

6