Pemotongan Tarif Amerika ke Cina Timbulkan Kontroversi

Sumber : Pixabay.com

Tanggapan soal pemotongan tarif itu ia katkan langsung dalam konferensi pers di Tokyo pada 23
Mei, Presiden Biden mencatat bahwa tarif impor dari Cina “dikenakan oleh pemerintahan
terakhir” dan bahwa pengurangannya “sedang dipertimbangkan.”

Awal bulan itu, Menteri Keuangan Janet Yellen mengisyaratkan posisinya sendiri, dengan
menegaskan bahwa tarif perang perdagangan Presiden Donald Trump pada barang-barang Cina
“menimbulkan lebih banyak kerugian pada konsumen dan bisnis” sementara tidak
menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan Cina.

Tarif impor dari Cina telah menjadi ciri ketegangan politik dan ekonomi AS-Cina selama
bertahun-tahun, terutama selama pemerintahan Trump. Menurunkan mereka akan mengatasi
inflasi sampai batas tertentu, seperti yang ditunjukkan oleh Sekretaris Yellen. Efek langsung dari
penghapusan tarif impor dari Cina dapat menurunkan inflasi indeks harga konsumen (IHK)
sebesar 0,26 poin persentase hanya sedikit mengurangi inflasi.

Tetapi ketika perusahaan-perusahaan AS memangkas markup mereka untuk bersaing dengan

impor, dampak kompetitif dari pemotongan tarif Cina pada akhirnya dapat menyebabkan
penurunan inflasi sekitar satu poin persentase. (Meskipun dampak yang lebih besar, angka saat
ini diakui tidak pasti mengingat perlambatan ekspor dari Cina yang disebabkan oleh penguncian
“non-COVID” baru-baru ini.

Menteri Yellen dan yang lainnya dalam pemerintahan harus berpikir lebih luas tentang
liberalisasi perdagangan dan mempertimbangkan untuk mengrangi bea cukai di luar yang
dibebankan kepada Cina. Penurunan setara tarif sebesar dua poin persentase di berbagai macam
barang yang memasuki pasar AS dapat memberikan perkiraan pengurangan satu kali sebesar 1,3
poin persetase dalam inflasi CPI, yang saat ini mengamuk di 8,3 persen.

Pengurangan itu akan menghemat $797 per rumah tangga AS. Meskipun tidak praktis (atau
bahkan legal) bagi Presiden Biden untuk memangkas tarif sebesar 2 poin persentase secara
keseluruhan, pemerintahan Biden dapat mengambil banyak langkah individu untuk mencapai
liberalisasi perdagangan yang setara dengan pengurangan tarif sebesar 2 poin persentase.

Tarif AS yang saat ini berlaku telah dikenakan karena berbagai alasan, seperti untuk melindungi
industri dalam negeri dari persaingan, melindungi industri keamanan nasinal, dan membalas
praktik tidak adil oleh mira dagang. Beberapa tetap menjadi warisan prioritas politik dan
keputusan yang dibuat pada tahun 1930-an. Namun, tarif seringkali berfungsi sebagai pajak
regresif yang paling membebani rumah tangga berpenghasilan rendah karena mereka
mengonsumsi sebagian besar pendapatan mereka.

Meskipun alasan di balik pengenaan tarif secara politis menarik, erutama di daerah-daerah
dengan industri yang menurun, biayanya seringkali terlalu besar, diperparah karena inflasi
menghukum konsumen.

Tim ekonomi Biden harus mempertimbangkan untuk menghapus bea dan kuota yang ada pada
baja dan alumunium. Pada Maret 2018, Presiden Trump mengenakan tarif 25 persen untuk baja
dan 10 persen untuk alumunium di bawah Bagian 232 dari Undang-Undang Perluas Perdagangan
tahun 1962 dengan alasan masalah keamanan nasional.

Tarif awalnya menargetkan semua orang kecuali tujuh mitra dagang (Kanada, Meksiko, Uni
Eropa, Korea Selatan, Australia, Brasil, dan Argentina) yang diberi kesempatan untuk
merundingkan kesepakatan secara bilateral, tetapi Trump mengakhiri beberapa pengecualian
dalam tiga bulan kemudian, pada 1 Juni 2018. Pembuat baja domestik mendukung tarif untuk
melindungi pekerjaan AS. Berdasarka perkiraan 2018, mereka memperoleh $270.000 tambahan
keuntungan sebelum pajak untuk setiap pekerjaan baja baru yang dibuat. Namun, pada saat yang
sama, pengguna baja AS membayar tambahan $650.000 untuk setiap pekerjaan baja baru, biaya
yang nantinya akan dibebankan kepada konsumen.

Proteksionisme baja dan slumunium tidak terbatas pada penggunaan tarif. Pemerintah Biden
telah menegosiasikan kuota tarif (TRQ) pada baja dari Jepang serta baja dan alumunium dari Uni
Eropa dan Inggris, tetapi seperti halnya tarif, TRQ memiliki efek yang sama dalam membatasi
impor dan menjaga harga domestik tetap tinggi secara artifisial.
Di bawah Trump, Brasil dan Korea Selatan menyetujui kuota pada 2018 sebagai pengganti kuota
pada 2018 sebagai pengganti tarif, tetapi volume ekspor baja mereka ke Amerika Serikat pada
tahun lalu (hingga April 2022) masih lebih dari seperempat di bawah level di tahun sebelum
Februari 2018, tepat sebelum pengumuman Trump.

Sampai Mei 2022, harga bja AS tetap tinggi dibandingkan dengan negara-negara lain di dunia,
dengan harga pita canai panas 36 persen lebih tinggi daripada di Eropa Barat dan 74 persen lebih
tinggi daripada di pasar ekspor dunia. Menghapus hambatan perdagangan akan secara efektif
memperbesar pasokan untuk industri yang menggunakan logam dan mengurangi tekanan harga
di Amerika Serikat.