Quality Control
Menurut International Standard on Quality Control sistem pengendalian kualitas yang dirancang untuk memberikan
keyakinan memadai bahwa KAP dan personelnya mematuhi standar professional, persyaratan peraturan dan hukum,
serta laporan yang dikeluarkan oleh firm atau rekan perikatan adalah sesuai dengan kondisinya
Elements of a System of Quality Control
Perusahaan umumnya memerlukan kebijakan dan prosedur pengendalian kualitas yang termasuk tanggung jawab
kepemimpinan untuk kualitas dalam perusahaan, penerimaan dan retensi klien, kinerja perikatan, dan
pemantauan.
ISA 220 Quality Control for Audit Engagements
SA 220 mencakup persyaratan khusus bagi perikatan penelaah Quality Controls untuk melakukan evaluasi
obyektif atas kepatuhan terhadap standar profesional yang berlaku
The Sarbanes–Oxley Act Quality Control and Audit Review
Sarbanes-Oxley Act (SOX) membahas keseluruhan tinjauan prosedur yang diperlukan auditor seperti
pengendalian kualitas, tinjauan mitra kedua, dan rotasi mitra. SOX berlaku untuk perusahaan audit di seluruh
dunia.
Quality Control Policies
SOX mensyaratkan bahwa setiap kantor akuntan publik yang terdaftar, mengaudit perusahaan publik termasuk
dalam standar kebijakan kontrol kualitas yang berkaitan dengan:
• Pemantauan etika profesional dan independensi dari penerbit atas nama perusahaan yang
menerbitkan laporan audit;
• Konsultasi dalam firma tersebut tentang pertanyaan akuntansi dan audit;
• Pengawasan pekerjaan audit;
• Perekrutan, pengembangan profesional dan kemajuan personel;
• Penerimaan dan kelanjutan perikatan audit;
• Inspeksi internal;
• Persyaratan lain yang mungkin ditentukan oleh Dewan Pengawas Akuntansi Perusahaan Publik
(PCAOB).
• PCAOB Inspections
PCAOB melakukan program inspeksi berkelanjutan untuk menilai tingkat kepatuhan kinerja audit di
perusahaan audit dan penerbitan laporan audit dengan aturan PCAOB dan standar professional
Ex-Employee Conflicts of Interest
Kantor akuntan tidak dapat melakukan jasa audit apapun untuk sebuah perusahaan jika seorang CEO, Controller,
CFO, CAO, atau posisi yang setara, dipekerjakan oleh kantor akuntan tersebut dan berpartisipasi dalam kapasitas
apapun dalam audit penerbit tersebut selama periode audit
Partnership Review and Rotation
Di bawah SOX, auditor harus memberikan persetujuan atau tinjauan mitra kedua oleh orang yang memenuhi
syarat yang terkait dengan kantor akuntan publik, selain orang yang bertanggung jawab atas audit, atau oleh
peninjau independen
Audit Committee Review of Auditors
Di bawah SOX, komite audit perusahaan publik secara langsung bertanggung jawab atas penunjukan,
kompensasi, dan pengawasan pekerjaan kantor akuntan publik terdaftar yang dipekerjakan oleh perusahaan
mereka
Other Matter paragraph merupakan suatu paragraf yang dicantumkan dalam laporan auditor yang mengacu pada
suatu hal selain yang disajikan atau diungkapkan dalam laporan keuangan yang, menurut pertimbangan auditor,
relevan dengan pemahaman pengguna laporan keuangan atas audit, tanggung jawab auditor, atau Laporan auditor
Going Concern Emphasis of Matter
Going concern assumption merupakan salah satu asumsi mendasar yang mendasari penyusunan laporan keuangan.
SA 570 27 menetapkan standar dan memberikan panduan tentang tanggung jawab auditor mengenai ketepatan
asumsi kelangsungan usaha sebagai dasar penyusunan laporan keuangan.
Jika pengungkapan memadai dibuat dalam laporan keuangan, auditor harus menyatakan opini tanpa modifikasian
dan mencantumkan paragraf Penekanan Suatu Hal dalam laporan auditor untuk menyoroti keberadaan suatu
ketidakpastian material yang berkaitan dengan peristiwa atau kondisi yang dapat menimbulkan keraguan signifikan
atas laporan keuangan entitas.
Going Concern Disclosure
Pengungkapan harus:
● Mendeskripsikan kondisi utama yang menimbulkan keraguan;
● Menyatakan bahwa ada keraguan tentang kelangsungan usaha;
● Menyatakan bahwa laporan keuangan tidak mencakup penyesuaian yang terkait dengan pemulihan dan
klasifikasi jumlah aset tercatat atau jumlah dan klasifikasi liabilitas yang mungkin diperlukan jika entitas
tidak dapat mempertahankan kelangsungan usahanya.
12. 6 Circumstances That May Result in Other Than an Unmodified Opinion
keadaan di mana auditor mungkin tidak dapat menyatakan opini tanpa modifikasian:
1. pembatasan ruang lingkup (ketidakmampuan untuk memperoleh bukti audit yang cukup dan tepat );batasan
ruang lingkup seperti auditor tidak dapat memperoleh bukti audit yang cukup dan tepat dapat menyebabkan
opini wajar dengan pengecualian atau opini tidak menyatakan pendapat.
2. pertimbangan auditor tentang seberapa pervasif dampak atau kemungkinan dampak hal tersebut terhadap
laporan keuangan dapat menyebabkan opini modifikasian atau opini tidak wajar.
Limitation of Scope
● Keterbatasan ruang lingkup muncul ketika auditor karena alasan apapun tidak dapat memperoleh informasi dan
penjelasan yang dianggap perlu untuk audit. ruang lingkup dibatasi oleh ketidakmampuan untuk melaksanakan
prosedur yang dianggap perlu oleh auditor dan tidak adanya catatan akuntansi yang tepat
● Laporan audit harus menjelaskan batasannya.
Disagreement with Management
Auditor mungkin tidak setuju dengan manajemen mengenai:
● Penerimaan kebijakan akuntansi yang dipilih;
● Metode penerapan kebijakan, termasuk kecukupan penilaian dan pengungkapan dalam laporan keuangan;
atau
● kepatuhan laporan keuangan dengan peraturan dan persyaratan undang-undang yang relevan.
12. 7 Uncertainties Leading to Qualification of Opinions Materiality and Lack Consistency
Materialitas berarti jumlah yang ditetapkan oleh auditor di bawah mana salah saji yang tidak terdeteksi
kemungkinan besar tidak akan mempengaruhi persepsi pengguna atas laporan keuangan secara keseluruhan.
Jika jumlahnya salah saji dalam laporan keuangan begitu signifikan sehingga laporan keuangan tersebut terpengaruh
secara material secara keseluruhan, perlu untuk mengeluarkan pendapat wajar dengan pengecualian atau pendapat
tidak wajar, tergantung pada sifat salah saji.
Kurangnya konsistensi penerapan prinsip akuntansi pada periode berjalan sehubungan dengan periode sebelumnya
mungkin memerlukan modifikasi terhadap opini tanpa modifikasian berdasarkan standar di banyak negara.
12. 7 Uncertainties Leading to Qualification of Opinions
Independence of Auditor
Pedoman IFAC tentang Etika untuk Akuntan Profesional menekankan pentingnya independensi auditor baik yang
sebenarnya maupun dalam penampilan
Reference to Expert
Ketika menyatakan suatu opini tanpa modifikasian, auditor umumnya tidak boleh mengacu pada pekerjaan seorang
pakar dalam laporannya karena rujukan tersebut dapat disalahartikan sebagai kualifikasi opini auditor atau
pembagian tanggung jawab
12.8 Communications with Those Charged with Governance
Communications with the Audit Committee
ISA 260 menyatakan bahwa komunikasi dua arah yang efektif penting dalam membantu auditor dan pihak yang
bertanggung jawab atas tata kelola dalam memahami hal-hal yang berkaitan dengan audit dalam konteks, dan dalam
mengembangkan hubungan kerja yang konstruktif.
Komunikasi adalah penting bagi auditor dalam memperoleh informasi yang relevan dengan audit dari pihak yang
bertanggung jawab atas tata kelola.
Komite audit adalah badan yang dibentuk oleh dewan direksi perusahaan untuk memungkinkan dewan untuk fokus
pada isu-isu yang mempengaruhi pelaporan eksternal dan, dalam beberapa kasus, internal kontrol.
Communications of Deficiencies in Internal Control
SA 265 membahas komunikasi auditor kepada manajemen dan pihak yang bertanggung jawab dengan tata kelola
ketika auditor telah mengidentifikasi defisiensi pengendalian internal dalam suatu audit atas laporan keuangan
Defisiensi dalam pengendalian internal terjadi ketika:
1. Ada pengendalian dirancang, diterapkan atau dioperasikan sedemikian rupa sehingga tidak dapat dicegah,
atau dideteksi dan benar, salah saji dalam laporan keuangan secara tepat waktu; atau
2. Kontrol diperlukan untuk mencegah, atau mendeteksi dan mengoreksi, salah saji dalam laporan keuangan
pada basis tepat waktu hilang.
Communications of Deficiencies in Internal Control
Management juga harus dikomunikasikan kalau ada defisiensi dalam internal control, termasuk :
1. Penjelasan tentang kekurangan dan penjelasan tentang dampak potensialnya.
2. Informasi yang memadai untuk memungkinkan pihak yang bertanggung jawab atas tata kelola dan
manajemen untuk memahami konteks komunikasi
Governance Structure
Struktur pemerintahan bervariasi dari satu negara ke negara yang mencerminkan budaya dan latar belakang hukum.
Ketentuan badan, perundang-undangan, atau peraturan nasional akuntansi profesional dapat membebankan
kewajiban kepada auditor untuk melakukan komunikasi tentang tata kelola
hal-hal terkait.
Audit Matters of Governance Interest
‘Masalah audit untuk kepentingan tata kelola' adalah hal-hal yang muncul dari audit atas laporan keuangan dan
penting bagi orang yang bertanggung jawab atas tata kelola. Masalah audit kepentingan tata kelola yang akan
dikomunikasikan oleh auditor kepada dewan atau komite audit biasanya meliputi:
❏ Kelemahan material dalam pengendalian internal;
❏ Ketidakpatuhan terhadap hukum dan peraturan;
❏ Penipuan yang melibatkan manajemen;
❏ Pertanyaan tentang integritas manajemen;
❏ Pendekatan umum dan keseluruhan ruang lingkup audit;
❏ Pemilihan, atau perubahan dalam, kebijakan dan praktik akuntansi signifikan yang memiliki dampak
material terhadap laporan keuangan;
❏ Dampak potensial terhadap laporan keuangan dari setiap risiko dan eksposur yang signifikan, seperti
litigasi yang tertunda, yang membutuhkan pengungkapan dalam laporan keuangan;
❏ Penyesuaian audit yang signifikan terhadap catatan akuntansi;
❏ Ketidakpastian material yang terkait dengan kemampuan entitas untuk melanjutkan kelangsungan
usahanya;
❏ Perbedaan pendapat dengan manajemen tentang hal-hal yang mungkin signifikan bagi entitas laporan
keuangan atau laporan auditor (komunikasi ini mencakup pertimbangan tentang apakah masalah tersebut
telah, atau belum, diselesaikan dan pentingnya masalah tersebut);
❏ Modifikasi yang diharapkan atas laporan auditor
Reportable Conditions
Major internal control problems (kelemahan material atau kondisi yang dapat dilaporkan) harus dilaporkan kepada
manajemen, dan bila perlu, dewan direksi
Dalam memutuskan apakah suatu hal merupakan kondisi yang dapat dilaporkan, auditor mempertimbangkan faktor-
faktor seperti ukuran perusahaan dan karakteristik kepemilikannya, struktur organisasi, serta kompleksitas dan
keragaman aktivitas perusahaan.
12.8 Communications with Those Charged with Governance
Fraud and Non-Compliance with Laws
SA 240, auditor harus mengomunikasikan materi apa pun kepada manajemen kelemahan dalam pengendalian
internal terkait dengan pencegahan atau deteksi kecurangan dan kesalahan, yang menjadi perhatian auditor sebagai
akibat dari pelaksanaan audit.
Berdasarkan penilaian risiko, auditor harus merancang prosedur audit yang akan diperoleh keyakinan memadai
bahwa salah saji yang timbul dari kecurangan dan kesalahan yang material laporan keuangan secara keseluruhan
terdeteksi.
Ketika auditor menghadapi keadaan yang mungkin mengindikasikan adanya salah saji material dalam laporan
keuangan yang diakibatkan oleh kecurangan atau kesalahan, auditor harus melaksanakan prosedur untuk
menentukan apakah laporan keuangan salah saji secara material.
Matters Communicated to those Charged with Governance
Hal-hal yang dikomunikasikan oleh auditor kepada pihak yang bertanggung jawab atas tata kelola adalah suatu hal
penilaian profesional tetapi biasanya mencakup:
1) Pertanyaan tentang kompetensi dan integritas manajemen;
2) Penipuan yang melibatkan manajemen;
3) Kecurangan lain yang mengakibatkan salah saji material dalam laporan keuangan;
4) Salah saji material akibat kesalahan;
5) Salah saji yang menunjukkan kelemahan material dalam pengendalian internal, termasuk desain atau
pengoperasian proses pelaporan keuangan entitas;
6) salah saji yang dapat menyebabkan laporan keuangan masa depan salah saji secara material.
12.9 Long Form Audit Report
Di banyak negara, sudah lazim bagi auditor untuk menyiapkan laporan bentuk panjang kepada dewan direksi entitas
di samping laporan bentuk pendek yang diterbitkan secara publik yang dibahas dalam bab ini. Topik yang dibahas
dalam laporan dapat bervariasi karena tidak ada standar, tetapi laporan bentuk panjang yang khas akan mencakup:
- Gambaran umum keterlibatan audit
- Analisis laporan keuangan
- Pembahasan manajemen risiko dan pengendalian internal
- Berbagai topik opsional tergantung pada keadaan
- Independensi auditor dan kontrol kualitas
- Fees
Discussion of Financial Issues
Laporan keuangan dibahas. Masalah akuntansi perlu diklarifikasi. Beberapa masalah mungkin memerlukan
penilaian dalam akuntansi seperti ketentuan, akrual dan kewajiban kontinjensi. Perubahan kebijakan akuntansi klien,
nasional, dan internasional dijelaskan dalam hal dampaknya terhadap laporan keuangan. Akuisisi dan divestasi serta
pengaruhnya terhadap akun harus ditanggung. Posisi keuangan perusahaan untuk kemungkinan pembiayaan atau
refinancing dan rasio perjanjian utang terkait dan gagal bayar masuk ke dalam.
Risk Discussion
Manajemen risiko dan pengendalian internal semakin penting bagi dewan direksi. Diskusi tentang risiko dalam
laporan bentuk panjang dapat mencakup:
- Risiko operasional dan keuangan utama
- Efektivitas manajemen risiko klien
- Kualitas Pelaporan Internal dan Akuntansi Manajemen
- Penipuan dan penyimpangan
- Kepatuhan etika dan bidang khusus seperti perbendaharaan, bisnis baru, dan kontrol kualitas.
12.10 Management Letter
Surat manajemen adalah surat auditor yang ditujukan kepada klien. Ini berisi kesimpulan akuntan publik mengenai
kebijakan dan prosedur akuntansi perusahaan, pengendalian internal dan kebijakan operasi. Evaluasi dibuat dari
sistem saat ini, menunjukkan masalah. Rekomendasi untuk perbaikan dikutip. Juga termasuk diskusi tentang
masalah apa pun yang mungkin memerlukan tindakan segera untuk memperbaikinya. Surat manajemen adalah
semacam surat 'merasa baik' yang dirancang untuk menunjukkan masalah tetapi juga menawarkan solusi dan
memberikan pendekatan khusus yang mungkin menguntungkan perusahaan.
Pentingnya penilaian risiko oleh auditor ditekankan dalam SA 240, yang menekankan sejumlah faktor,
termasuk :
● Auditor berdiskusi dengan manajemen dan those charged with governance tentang proses yang mereka
lakukan untuk memenuhi tanggung jawab mereka dalam hal deteksi penipuan.
● Auditor juga harus memastikan dari manajemen dan internal auditor jika mereka mengetahui adanya
kecurangan yang telah terjadi atau memiliki kecurigaan bahwa kecurangan mungkin terjadi.
● Auditor ingin memastikan apakah fungsi audit internal telah melakukan pekerjaan yang secara khusus
ditujukan untuk mendeteksi kecurangan dan untuk menentukan hasil pengujiannya.
● Auditor juga harus bertanya kepada those charged with governance bagaimana mereka menentukan proses
dan prosedur apa yang telah digunakan oleh manajemen untuk mengidentifikasi risiko kecurangan yang
terjadi dan bagaimana yang terakhir menanggapi risiko tertentu dengan mengembangkan prosedur
pengendalian internal untuk mengurangi kemungkinan atau risiko kecurangan.
Jika auditor telah mengidentifikasi risiko salah saji material dalam laporan keuangan yang timbul dari
kecurangan, mereka harus menyesuaikan prosedur auditnya. Ini mungkin memerlukan :
● Meningkatkan cakupan dan variasi pengujian yang mereka lakukan.
● Memastikan bahwa staf dengan kualifikasi yang sesuai ditugaskan untuk audit.
● Menyesuaikan pengujian audit mereka untuk memastikan pengujian tersebut mengandung unsur
ketidakpastian.
● Berkonsentrasi pada area yang subjektif mungkin melibatkan penilaian manajemen atau di mana
manajemen dapat memberikan pengaruh yang cukup besar.
● Memberikan perhatian yang cukup pada bidang-bidang yang mungkin dapat dikesampingkan oleh
pengendalian internal oleh manajemen senior
Contoh karakteristik ini meliputi:
● Di mana direktur tertentu atau chief executive atau personel senior lainnya bersifat otokratis dan otoriter.
● Di mana staf berkualifikasi buruk atau kurang motivasi.
● Di mana individu dibayar berdasarkan hasil, misalnya manajerial bonus mungkin tergantung pada
pencapaian target tertentu dalam hal keuntungan atau penjualan.
● Di mana individu diperbolehkan memiliki terlalu banyak wewenang atau kekuasaan.
● Di mana terjadi pergantian staf yang tinggi.
Alasan mengapa kelemahan dalam desain dan operasi akuntansi serta sistem pengendalian internal dapat
meningkatkan kemungkinan terjadinya kecurangan dan kesalahan antara lain sebagai berikut :
● Auditor mengandalkan, setidaknya sampai batas tertentu, pada informasi yang diperoleh dari sistem
akuntansi dan pengendalian internal. Jika ada kekurangan dalam sistem ini, keandalan informasi akuntansi
dapat dikurangi.
● Defisiensi khusus memungkinkan karyawan memanfaatkannya untuk melakukan penipuan.
● Jika defisiensi memungkinkan manajemen memiliki peluang khusus untuk menghindari atau
mengesampingkan pengendalian, hal ini meningkatkan kemungkinan terjadinya kecurangan.
Reporting fraud and error
Misalnya, jika auditor menemukan bahwa kecurangan terjadi karena pengendalian internal tertentu tidak diterapkan
dengan benar, mereka perlu menilai kembali tingkat risiko pengendalian dan keandalan yang mereka tempatkan
pada pengendalian internal. Dalam semua situasi di atas auditor harus mendokumentasikan proses sampai
penyelesaian yang memuaskan.
Dokumentasi ini harus mencakup:
● dasar awal kecurigaan mereka;
● pekerjaan audit tambahan yang mereka lakukan untuk membuktikan kecurigaan mereka;
● rincian tentang apa, kapan dan kepada siapa mereka melaporkan kecurigaan mereka;
● tanggapan manajemen terhadap kecurigaan yang dinyatakan;
● setiap tindakan yang diambil oleh manajemen; implikasinya terhadap pekerjaan audit;
● perubahan penilaian risiko dan kesimpulan akhir.
Responsibilities of the directors
1. Companies Act 2006 mewajibkan perusahaan untuk menyimpan catatan akuntansi yang memadai dan
menyiapkan laporan keuangan yang memberikan pandangan yang benar dan wajar
2. ISA 240 juga menekankan tanggung jawab direksi dalam menyatakan bahwa auditor harus mendapatkan
representasi tertulis dari manajemen bahwa 'mereka mengakui tanggung jawab mereka atas desain,
implementasi dan pemeliharaan pengendalian internal untuk mencegah dan mendeteksi kecurangan’
(paragraf 39).
3. UK Corporate Governance Code (2016) juga mencatat bahwa dewan direksi ‘harus mempertahankan
manajemen risiko yang baik dan sistem pengendalian internal’ (Code Main Principle C.2).
Disarankan bahwa berikut ini akan membantu direktur dan manajemen senior :
● Mengembangkan lingkungan pengendalian yang tepat.
● Dengan membangun sistem pengendalian internal yang kuat dan efektif di perusahaan.
● Dengan mendorong lingkungan etika yang kuat di perusahaan dan mengembangkan kode etik.
Reporting to third parties
● SA 240 mencatat bahwa dalam keadaan tertentu mungkin perlu bagi auditor untuk melaporkan kepada
pihak ketiga bahwa mereka telah menemukan penipuan, atau mencurigai hal itu terjadi, dalam organisasi
klien. Mereka akan melakukannya ketika mereka mempertimbangkan bahwa melaporkan kecurangan atau
dugaan kecurangan diwajibkan oleh undang-undang khusus atau persyaratan etika.
● Auditor berutang kewajiban kerahasiaan kepada klien mereka, sehingga pelaporan penipuan adalah
keputusan yang serius. Umumnya kerahasiaan hanya akan dilanggar ketika mereka telah mencapai
kesimpulan bahwa adalah tugas mereka berdasarkan undang-undang untuk melaporkan masalah tersebut.
Recent Debates Relating to Fraud
The Audit agenda: Next steps yang di terbitkan tahun 1966
Menyoroti sulit bagi auditor untuk mendeteksi fraud yang melibatkan kolusi dengan top management.
Baru-baru ini setelah berbagai skandal, ada banyak perhatian yang diberikan media:
● biaya menuntut direktur atau pejabat perusahaan yang telah terlibat dalam aktivitas fraud
● sifat terbatas dari hukuman yang dapat dikenakan pada individu tersebut
● kesulitan mendapatkan keyakinan
Taking Fraud Seriously pada 1996 (ICAEW Audit and Assurance)
Merekomendasikan auditor harus memiliki pengetahuan tentang:
● definisi fraud
● karakteristik dan metode tipikal dari management and employee fraud
● risiko dalam industri dan perdagangan
● keterampilan forensik
APB Fraud and Choices for Society (Nov 1998)
Perubahan yg dilakukan:
● peningkatan penekanan pada skeptisisme profesional
● aturan yang lebih ketat untuk apa yang dianggap sebagai bukti audit yang dapat diterima
● melaporkan setiap hal material dalam laporan keuangan yang hanya didukung oleh representasi
manajemen.
Auditor dapat membantu dan mencegah fraud dengan:
● melaporkan kepada dewan dan komite audit tentang kontrol untuk mencegah dan mendeteksi kecurangan
● review fraud forensik
● lebih banyak pelaporan dugaan fraud
Case Law Relating to Fraud
Kasus Re Kingston Cotton Mill Co. (No. 2) (1896)
bukan kewajiban auditor untuk menghitung persediaan dan bahwa mereka tidak lalai dalam menerima sertifikat
yang ditandatangani oleh pejabat perusahaan, selama mereka tidak mencurigai adanya kecurangan. Lopes L.J.
memberikan diktumnya yang terkenal dan banyak dikutip bahwa peran auditor adalah sebagai 'anjing pengawas,
bukan anjing pelacak'.
Lopes melanjutkan dengan mengatakan:
Auditor tidak boleh bertanggung jawab karena tidak menelusuri skema penipuan yang cerdik dan hati-hati di mana
tidak ada yang menimbulkan kecurigaan mereka, dan ketika penipuan tersebut dilakukan oleh pegawai perusahaan
yang diadili dan tidak terdeteksi selama bertahun-tahun oleh direksi.
Kasus Rish Woollen Co. Ltd vs Tyson and Others (1900)
Auditor ditemukan lalai karena gagal mendeteksi kecurangan karena kurangnya kehati-hatian dan keterampilan.
Secara khusus, audit cenderung dilakukan dengan cara yang agak mekanis, dan auditor gagal mempertanyakan entri
yang diajukan setelah akhir periode tetapi diberi tanggal sebelum tanggal tersebut
Kasus Re Thomas Gerrard & Son Ltd (1967)
Laba Thomas Gerrard & Son Ltd dimanipulasi melalui penggunaan prosedur cut off yang salah. Khususnya, faktur
pembelian tertentu yang diterima sebelum akhir tahun diposkan tanggalnya dan disertakan dalam pembelian tahun
berikutnya, tetapi pembelian tersebut dimasukkan dalam persediaan penutup sehingga laba dilebih-lebihkan.
Kasus Stone & Rolls Ltd
Moore Stephens, sebuah firma akuntan, harus membela diri terhadap tindakan perusahaan, Stone & Rolls Ltd, yang
sedang dilikuidasi. Latar belakang kasus ini adalah Tuan Stojevic adalah penanggung jawab utama perusahaan, yang
di gunakan sebagai sarana untuk menipu bank dengan mendapatkan letter of credit. Selanjutnya, salah satu bank
mengajukan gugatan terhadap Stone & Rolls Ltd dan Tuan Stojevic, yang berhasil dan menyebabkan likuidasi
perusahaan. Belakangan, likuidator menggugat auditor, Moore Stephens, karena melakukan audit lalai karena gagal
mendeteksi kecurangan.
Auditing Scandal
Kasus Tesco plc
Tesco plc yang selama tahun keuangan 2013 dan 2014 diketahui telah memanipulasi laporan keuangan mereka
untuk melebih-lebihkan pendapatan setiap tahun. Singkatnya, pemasok dapat membayar Tesco untuk menyimpan
produk mereka atau meletakkan di toko mereka dengan menempatkannya di lokasi strategis. Selain hal di atas,
perjanjian dengan pemasok dapat menetapkan bahwa jika target penjualan tertentu untuk produk tersebut tercapai,
maka pemasok membayar kepada Tesco apa yang dikenal sebagai potongan harga.
Selain standar audit tentang fraud, terdapat standar relevan lainnya, SA 250 Section A – Pertimbangan Hukum
dan Peraturan dalam Audit atas Laporan Keuangan dan Section B – Hak dan Kewajiban Wajib Auditor
untuk Melapor kepada Regulator Entitas Kepentingan Publik dan Regulator Entitas Lain di Bidang
Keuangan.
Ada banyak undang-undang dan peraturan yang harus dipatuhi entitas, beberapa di antaranya terkait langsung
dengan pos-pos dalam laporan keuangan dan lainnya hanya terkait secara tidak langsung. Jika peraturan perundang-
undangan berhubungan langsung dengan laporan keuangan, auditor diharuskan untuk memperoleh bukti audit
bahwa klien telah mematuhinya.
Di beberapa sektor komersial, misalnya, sektor jasa keuangan, terdapat undang-undang dan peraturan lain yang
terkait dengan laporan keuangan dan harus diperiksa kepatuhannya oleh auditor. SA 250 memberikan panduan
tentang area yang menjadi fokus perhatian tim audit.
Ketika suatu undang-undang tidak memiliki dampak langsung terhadap laporan keuangan tetapi dampaknya
terhadap laporan tersebut dapat menjadi material, biasanya karena undang-undang tersebut merupakan bagian
integral dari operasi atau aktivitas bisnis
Prosedur audit khusus yang kemungkinan besar akan dilakukan oleh auditor meliputi:
❖ Memperoleh pemahaman tentang undang-undang dan peraturan yang berkaitan dengan entitas dan
industrinya dan menentukan apa yang dilakukan entitas untuk memastikan kepatuhan terhadapnya.
❖ Memeriksa setiap korespondensi dengan otoritas pengatur atau pemberi lisensi.
❖ Mendiskusikan dengan manajemen jika mereka mengetahui adanya ketidakpatuhan terhadap hukum dan
peraturan.
❖ Jika peraturan memiliki dampak langsung terhadap jumlah yang muncul dalam laporan keuangan, auditor
akan mengumpulkan bukti audit yang cukup dan tepat untuk memberi mereka keyakinan bahwa entitas
telah mematuhi undang-undang tersebut.
❖ Memperoleh konfirmasi tertulis dari direktur bahwa mereka telah mengungkapkan semua ketidakpatuhan
aktual atau kemungkinan ketidakpatuhan terhadap hukum dan peraturan yang diketahui dengan potensi
implikasi terhadap laporan keuangan.
Ketika auditor mengetahui informasi yang menunjukkan kemungkinan ketidakpatuhan, mereka harus tahu tentang
sifat peristiwa tersebut dan dampak potensialnya terhadap laporan keuangan.
Auditor mungkin ingin berkonsultasi dengan perwakilan hukum entitas untuk membantu menentukan apakah
pelanggaran telah terjadi. Sikap manajemen terhadap masalah tersebut dapat memberikan informasi penting bagi
auditor.
➔ Jika auditor tidak setuju dengan manajemen tentang perlakuan atau pengungkapan akuntansi dalam laporan
keuangan sehubungan dengan masalah ketidakpatuhan yang mereka anggap material, mereka harus
mengeluarkan pendapat wajar dengan pengecualian atau pendapat tidak wajar.
➔ Jika, karena keterbatasan ruang lingkup pekerjaan mereka yang dipaksakan oleh manajemen entitas,
mereka tidak dapat menentukan apakah telah terjadi ketidakpatuhan, mereka harus mengeluarkan pendapat
wajar dengan pengecualian atau tidak menyatakan pendapat.
➔ Dalam kasus ekstrim di mana auditor tidak dapat mengumpulkan bentuk bukti lain untuk memperkirakan
dampak potensial dari ketidakpatuhan terhadap laporan keuangan, tetapi dampaknya bisa material dan
pervasif, maka hal ini dapat menyebabkan auditor mempertimbangkan untuk menarik diri dari audit.
Dalam kasus ekstrim di mana auditor tidak dapat mengumpulkan bentuk bukti lain untuk memperkirakan dampak
potensial dari ketidakpatuhan terhadap laporan keuangan, tetapi dampaknya bisa material dan pervasif, maka hal ini
dapat menyebabkan auditor mempertimbangkan untuk menarik diri dari audit. (ISA 250)
➔ Mungkin perkembangan terkini yang paling penting terkait hal ini adalah di bidang pencucian uang.
Jika auditor memiliki pengetahuan tentang atau alasan yang masuk akal untuk kecurigaan bahwa pencucian uang
terjadi dalam organisasi klien, mereka memiliki kewajiban untuk melaporkan secara internal kepada Petugas
Pelaporan Pencucian Uang/ Money Laundering Reporting Officer (MLRO) perusahaan yang ditunjuk, yang
pada gilirannya harus memutuskan atas dasar laporan jika masalah tersebut harus dilaporkan ke Unit Intelijen
Keuangan Badan Kejahatan Nasional.
Undang-undang pencucian uang menempatkan tanggung jawab tambahan pada perusahaan akuntansi, tanggung
jawabnya meliputi:
❖ Menunjuk MLRO yang wajib menerima laporan pencucian uang dari anggota firma akuntansi lainnya dan
melapor ke SOCA.
❖ Melatih karyawan perusahaan tentang persyaratan undang-undang baru, cara bereaksi terhadap potensi
situasi pencucian uang, dan cara mereka harus melapor ke MLRO.
❖ Memverifikasi identitas klien baru dan menyimpan catatan bukti yang diperoleh.
❖ Menetapkan prosedur internal dan mengelola risiko pencucian uang mereka dengan mengembangkan dan
mengadopsi pendekatan berbasis risiko serta memantau dan mengelola kepatuhan terhadap kebijakan dan
prosedur.
Terdapat pembahasan beberapa isu yang diangkat dalam Thematic Review: Fraud Risks and Law and Regulations
terkait peraturan perundang-undangan. Thematic Review mencatat beberapa praktik yang baik, termasuk pelatihan
dan panduan yang diberikan oleh perusahaan audit kepada staf audit dan penggunaan dokumen proforma yang
mengidentifikasi undang-undang dan peraturan yang sesuai dengan mengangkat sejumlah masalah yang dianggap
masih perlu perbaikan, seperti:
★ Peningkatan dalam identifikasi dan evaluasi peraturan perundang-undangan yang mempengaruhi klien
audit, khususnya peraturan perundang-undangan yang mungkin berdampak pada laporan keuangan.
★ Diskusi yang lebih luas dan lebih terfokus dengan para manajer di perusahaan klien yang bertanggung
jawab atas masalah kepatuhan dan mendapatkan dari mereka jaminan bahwa klien mematuhi undang-
undang dan peraturan.
★ Evaluasi sistem pengendalian internal perusahaan yang dirancang untuk memastikan bahwa perusahaan
mematuhi hukum dan peraturan.
★ Ketika mengevaluasi kemungkinan ketidakpatuhan oleh klien terhadap peraturan perundang-undangan
tertentu yang mungkin berdampak pada laporan keuangan, auditor harus menerapkan skeptisisme
profesional yang lebih besar.
★ Penekanan yang lebih besar pada pelatihan rutin dan terkini, khususnya tentang dampak Undang-Undang
Penyuapan 2010.
Introduction to Going Concern
Pada bagian ini kami membahas tanggung jawab auditor untuk menentukan apakah suatu entitas memiliki
kelangsungan usaha dan prosedur yang mereka gunakan untuk memungkinkan mereka mengidentifikasi entitas yang
mungkin tidak memiliki kelangsungan usaha.
FRS 102 dan IAS 1 menyatakan bahwa saat menyiapkan laporan keuangan, manajemen entitas yang mengikuti
salah satu dari standar ini harus membuat penilaian atas kemampuan entitas untuk melanjutkan kelangsungan
usahanya.
Dalam menilai apakah asumsi kelangsungan usaha sudah tepat, manajemen memperhitungkan semua informasi yang
tersedia tentang masa depan, yang sekurang-kurangnya, tetapi tidak terbatas pada, 12 bulan sejak tanggal laporan
keuangan diotorisasi untuk diterbitkan.
Laporan keuangan yang disusun dengan menggunakan dasar kelangsungan usaha cenderung berbeda secara
substansial dari yang disusun dengan asumsi bahwa perusahaan tersebut tidak memiliki kelangsungan usaha.
Sebagian besar laporan keuangan disusun atas dasar kelangsungan usaha, dan dari sini para pengguna berasumsi
bahwa perusahaan akan bertahan melampaui jangka pendek. Dengan kata lain, pengguna laporan keuangan
cenderung menerima begitu saja jika tidak ada penyebutan bahwa kelangsungan usaha perusahaan masih baik, baik
oleh direktur dalam laporan tahunan maupun oleh auditor.
➔ Jika perusahaan kemudian gagal, para pengguna ini mungkin dengan mudah bertanya mengapa mereka
tidak diperingatkan sebelumnya tentang potensi kegagalan perusahaan.
➔ Auditor memang sering dikritik ketika sebuah perusahaan gagal dan tidak ada indikasi dalam laporan
tahunannya baik oleh direktur maupun auditor bahwa perusahaan tersebut memiliki masalah kelangsungan
usaha.
Directors and Auditor Responbilities for Going Concern
ISA 570 - Going Concern memperjelas bahwa salah satu tanggung jawab pihak yang bertanggung jawab
atas tata kelola perusahaan adalah untuk menentukan apakah penerapan asumsi kelangsungan usaha dalam
penyusunan laporan keuangan sudah tepat dan apakah terdapat ketidakpastian material yang dapat
menimbulkan keraguan atas entitas menjadi kelangsungan usaha.
Memperoleh bukti audit yang cukup dan tepat tentang, dan menyimpulkan tentang, ketepatan penggunaan
dasar akuntansi kelangsungan usaha oleh manajemen dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan,
dan untuk menyimpulkan, berdasarkan bukti audit yang diperoleh, apakah terdapat ketidakpastian material
tentang kemampuan entitas untuk melanjutkan kelangsungan usahanya.
Auditor harus menentukan apakah manajemen telah melakukan penilaian awal atas kemampuan entitas
untuk mempertahankan kelangsungan usahanya.
Jika penilaian tersebut telah dilakukan, auditor harus mendiskusikan penilaian tersebut dengan manajemen
dan menentukan apakah manajemen telah mengidentifikasi peristiwa atau kondisi yang dapat menimbulkan
keraguan signifikan atas kemampuan entitas untuk mempertahankan kelangsungan usahanya dan, jika
demikian, rencana manajemen untuk mengatasinya.
The foreasable Future
ISA 570 menyatakan bahwa jika direksi melihat periode kurang dari satu tahun setelah persetujuan laporan
keuangan, mereka perlu menentukan apakah pengungkapan tambahan diperlukan, terutama asumsi yang
mereka gunakan yang memungkinkan mereka untuk menyimpulkan bahwa entitas tersebut kelangsungan
hidup. Jika penilaian direksi untuk jangka waktu kurang dari satu tahun sejak tanggal persetujuan laporan
keuangan dan mereka yang berkepentingan dengan tata kelola belum mengungkapkannya dalam laporan
keuangan, maka auditor harus melakukannya dalam laporan audit mereka dan memberikan penilaian yang
memenuhi syarat.
Jika auditor yakin bahwa manajemen perlu memperpanjang jangka waktu yang dianggap dapat sampai
pada kesimpulan bahwa entitas tersebut adalah kelangsungan usaha, dan mereka tidak mau melakukannya,
auditor harus memutuskan apakah mereka memiliki bukti audit yang cukup. untuk sampai pada kesimpulan
tentang penggunaan asumsi kelangsungan usaha.
Terakhir, jika auditor yakin bahwa tingkat dan kompleksitas penilaian yang digunakan oleh manajemen
tidak cukup bagi mereka untuk menentukan secara memadai apakah entitas tersebut adalah kelangsungan
usaha, hal ini mungkin tidak menghalangi auditor untuk menentukan bahwa penggunaan kelangsungan
usaha sudah tepat. Auditor dapat, berdasarkan prosedur penilaian risiko mereka sendiri dan pengujian audit
lainnya, sampai pada kesimpulan bahwa meskipun penilaian manajemen kurang, namun mereka dapat
menyimpulkan bahwa entitas tersebut adalah kelangsungan usaha. Ini lebih mungkin terjadi dalam situasi
di mana entitas telah menguntungkan selama beberapa tahun dan tampaknya tidak memiliki masalah
likuiditas atau arus kas
Reporting on Going Concern
Jika terdapat peristiwa atau kondisi yang dapat menyebabkan keraguan signifikan atas kemampuan entitas
untuk mempertahankan kelangsungan usahanya tetapi tidak ada ketidakpastian material, maka biasanya
tidak akan ada pengungkapan peristiwa atau kondisi tersebut dalam laporan keuangan.
Jika terdapat ketidakpastian material yang disadari oleh manajemen, yang timbul dari peristiwa atau
kondisi yang menimbulkan keraguan signifikan atas kemampuan perusahaan untuk mempertahankan
kelangsungan usahanya, mereka harus mengungkapkan ketidakpastian tersebut.
Jika direksi memasukkan pengungkapan yang cukup dan tepat dalam laporan keuangan yang berkaitan
dengan kelangsungan usaha, termasuk rencana mereka untuk menghadapi peristiwa atau kondisi tersebut,
sedemikian rupa sehingga auditor berpendapat bahwa laporan tersebut memberikan pandangan yang benar
dan wajar, mereka tidak perlu mengeluarkan opini audit yang dimodifikasi. Auditor harus menerbitkan
laporan audit yang tidak dimodifikasi tetapi menyertakan bagian terpisah dengan menggunakan judul
‘Ketidakpastian Material Terkait Kelangsungan Usaha’.
Laporan audit kemudian akan memuat rincian ketidakpastian material yang dapat menimbulkan keraguan
signifikan atas kemampuan entitas untuk mempertahankan kelangsungan usahanya dan bahwa laporan
keuangan tidak mengungkapkan masalah tersebut secara memuaskan.
Going Concern – Final Remarks
Auditor harus menentukan apakah apa yg disajikan manajemen terkait going concern sudah konsisten dengan
infomasi yang didapat/dimiliki auditor.
Persyaratan mengenai penentuan going concern suatu perusahaan sudah menjadi tanggung jawab audit umum dari
auditor. Namun bagaimanapun ketika terdapat ketidakpastian material yang diindetifikasi, auditor perlu
mengumpulkan bukti yang cukup dan tepat sehingga bisa menentukan efek nya bagaimana terhadap going concern