Dosen Pembimbing :
Isnaini Rodiyah, Dra. M.Si, Dr.
Disusun oleh :
Denny Putro Wiluyo 212020100089
Ferry Mursyidan Nugraha 212020100147
A. Konsep / Teori
1. Kebijakan publik
Menurut Anderson dalam Islamy (1997:142) mengartikan kebijakan publik sebagai
serangkaian tindakan yang mempunyai tindakan yang mempunyai tujuan tertentu yang
diikuti dan dilaksanakan oleh pelaku atau sekelompok pelaku guna memecahkan
masalah tertentu. Menurut Anderson dalam Lembaga Administrasi Negara (2002:2)
mengartikan kebijakan publik sebagai suatu respon dari system politik terhadap
demands/claims dan supports yang mengalir dari lingkungannya (Subarsono,2006:2).
2. Implementasi Kebijakan
Menurut Cleaves (Waluyo, 2007:49),”Implentasi kebijakan dianggap sebagai suatu
proses tindakan administrasi dan politik. (a process of moving to ward a policy
objective by mind administrative and political steps). Menurut Mulyadi (2015:26),
“Implementasi suatu kebijakan pada dasarnya adalah suatu perubahan atau
transformasi yang bersifat multiorganisasi, dimana perubahan yang diterapkan
melalui strategi implementasi kebijakan ini mengaitkan berbagai lapisan masyarakat”.
3. Bantuan Langsung Tunai Dana Desa
1. BLT DD diprioritaskan bagi keluarga miskin yang memenuhi kriteria. Keluarga
miskin ditetapkan atas putusan bersama dalam musyawarah desa dan pemilihan
target sasaran agar tidak terjadi salah sasaran program bantuan BLT DD ini.
(BAPPENAS,2020:8).
2. Dana desa yakni dana yang bersumber dari APBN yang diperuntukkan bagi desa
digunakan untuk membiayai pembiayaan pemerintahan, meningkatkan pelayanan
publik di desa, memajukan pereknomian desa, memperkuas masyarakat desa
sebagai subjek pembangunan, pelaksanaan pembangunan atau mengatasi
kesenjangan pembangunan antar desa dan penggunaan kemasyarakatan. Selain
bertujuan untuk pelaksanaan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa
namun dana desa juga memiliki tujuan lain yakni mengentaskan kemiskinan.
(Kemenkeu,2017:7).
4. Kesejahteraan sosial
Menurut Segal dan Brzuzy yang dikutip dalam Suud (2006:5) Kesejahteraan sosial
adalah kondisi sejahtera dari suatu masyarakat, kesejahteraan sosial meliputi,
kesehatan, keadaan ekonomi, kebahagiaan, dan kualitas hidup rakyat. Menurut
Suparlan dalam Suud (2006;5) Kesejahteraan sosial, menandakan keadaan sejahtera
pada umunya, yang meliputi keadaan jasmania, rohania, dan sosial. Bukan hanya
perbaikan dan pemberantasan keburukan sosial tertentu saja.
Memuat pada Fokus penelitian yakni Implementasi Program Bantuan Langsung Tunai
Dana Desa Bagi Masyarakat Miskin di Desa Sugihwaras menggunakan Teori Charles
O. Jones (1977: 4), bahwa implementasi program dipengaruhi oleh tiga indikator,
yakni: - Pengorganisasian.
- Interpretasi.
1. Pengorganisasian
Struktur oganisasi yang jelas diperlukan dalam mengoperasikan program sehingga tenaga
pelaksana dapat terbentuk dari sumber daya manusia yang kompeten dan berkualitas.
2. Interpretasi
Para pelaksana harus mampu menjalankan program sesuai dengan petunjuk teknis dan
Perlu adanya pembuatan prosedur kerja yang jelas agar program kerja dapat berjalan sesuai
Sub Indikator :
Kebijakan Pemerintah :
Peraturan Pemerintah pengganti Undang-Undang RI No.1 Tahun 2020 pasal 2 ayat 6i
melakukan pengutamaan penggunaan alokasi atau pemotongan / penundaan penyaluran
anggaran transfer ke daerah dan dana desa dengan kriteria tertentu.Kebijakan keuangan untuk
penanganan dan penyebaran pandemic covid 19 di desa, dimana ditentukan bahwa melalui
penggunaan dana desa dapat digunakan untuk bantuan langsung tunai pada penduduk miskin
di desa.
TEORI
DASAR HUKUM
1. Kebijakan publik menurut Anderson dalam
1. Peraturan Pemerintah pengganti
Lembaga Administrasi Negara (2002:2)
Undang-Undang RI No.1 Tahun
2. Implementasi Kebijakan menurut Claves
2020pasal 2 ayat 6i
tu dalam Waluyo (2007:49)
2. Peraturan Menteri keuangan RI
3. Teori Charles O. Jones (1977: 4), tentang
N0.94/PMK.07/2021 Pasal 1
implementasi program
ayat 16
4. Teori George Edward III ( 2004) tentang
3. Peraturan Bupati Sidoarjo
implementasi kebijakan
No. 43Tahun 2020 Pasal 1
5. Teori Van Meter dan Vanhorn (1975)
ayat 18
tentang implementasi kebijakan
4. Peraturan Menteri Desa PDTT
6. Bantuan Langsung Tunai Dana
No.6Tahun 2020 Pasal 8A ayat
Desa.(Bappenas, 2020:8)
2
7. Kesejahteraan sosial menurut Segal dan
Brzuzy dalam suud (2006:5)
Impelementasi Program Bantuan Langsung Tunai Dana Desa Bagi Masyarakat Miskin di
Desa Sugihwaras menggunakan teori implementasi menurut Charles O Jones yaitu :
Pertanyaan/Kuesioner
1. Bagaimana prosedur kerja kepala desa bersama perangkat desa dalam proses
penyaluran BLT DD?
2. Apakah aparat pelaksana sudah melakukan verifikasi, validasi, dan tabulasi data calon
penerima BLT secara berkala sehingga tidak ada data yang invalid?
3. Apa saja sarana dan prasarana yang dibutuhkan dalam proses penyaluran BLT DD ?
4. Bagaimana jika anggaran dana desa yang dialokasikan tidak mencukupi karena
banyaknya jumlah keluarga miskin di Desa Sugihwaras?
5. Apakah aparat pelaksana sudah melakukan pemilihan kriteria calon penerima BLT
DD sesuai yang diatur dalam peraturan pemerintah atau buku panduan BLT DD?
PEKAN 13
BAB III
METODE PENELITIAN
Dimana informan menjadi sumber informasi yang mengetahui tentang penelitian yang
sedang diteliti, dengan pertimbangan bahwa merekalah yang paling mengetahui informasi
penelitian. Pemilihan informan dilakukan dengan teknik purposive sampling atau pemilihan
secara sengaja dengan beberapa pertimbangan. Informan yang dimaksud adalah informan
yang terlibat langsung atau informan yang dianggap mempunyai kemampuan dan mengerti
permasalahan terkait Implementasi Bantuan Langsung Tunai Dana Desa Sugihwaras Candi
Sidoarjo. Adapun Informan penelitian ini diantaranya sebagai berikut :
Gambar 3.1
Alur Penelitian
Permasalahan :
1. Kurangnya hal dalam pengawasan penyaluran BLT masih lemah akhirnya terjadi identitas
kependudukan BLT yang tidak sah sehingga tidak sesuai sasaran. ( Yang seharusnya
menerima justru tidak dapat ). Selain itu terdapat pengurangan dana BLT yang akan
disalurkan kepada masyarakat oleh aparatur pelaksana.
2. Terdapat ketidakjelasan penerima bantuan dan standar kriteria yang tak lazim diberikan oleh
pemerintah daerah sehingga menyebabkan politik pada pendataan BLT seperti pemangku
kebijakan setempat yang mendata warga yang memilihnya saat pemilu.
3. Banyak daerah tidak melakukan pembaruan informasi dan tidak semua daerah mendukung
pembaruan informasi seperti verifikasi dan validasi data yang sah. Data yang tidak terupdate
secara rutin dan ketidakhandalan basis data sehingga prosedur kerja tidak jelas menyebabkan
gagalnya pendistibusian BLT.
Dasar Hukum :
Landasan Teori :
1. Peraturan Pemerintah pengganti UU RI
1. Kebijakan Publik menurut Anderson
No.1 tahun 2020 Pasal 2 ayat 6i
2. Implementasi menurut Claves
2. Peraturan Menteri Keuangan RI
3. Teori Charles o.Jones tentang
No.94/PMK/07 Pasal 1 ayat 16
implementasi program
3. Peraturan Bupati No.43 2020 Pasal 1
4. BLT DD (Bappenas, 2020:8)
ayat 18
Kesimpulan :
Implementasi Program Bantuan Langsung
Tunai Dana Desa BagiMasyarakat Miskin di
Desa Sugihwaras Kecamatan Candi
Kabupaten Sidoarjo.
Zulkifli, Said. "Implementasi Kebijakan Bantuan Langsung Tunai Dana Desa Pada Masa
Pandemi Covid-19." Jurnal Ilmiah Publika 10.1 (2022): 179-185.
Dian Herdiana, Idah Wahidah, Neni Nuraeni, Annisa Nur Salam, Implementasi Kebijakan
Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa Bagi Masyarakat Terdampak COVID-19 di
Kabupaten Sumedang: Isu dan Tantangan, Jurnal Inspirasi Vol. 12 No.1 (2021): 1-6
Purnawan, Heru, Deni Triyanto, and Subhan Ilham Thareq. "Implementasi Kebijakan
Bantuan Langsung Tunai Dana Desa di Desa Taba Air Pauh Kabupaten
Kepahiang." Perspektif 11.2 (2022): 407-416.
Auldrin M. Ponto, Novie R. Pioh, Femmy Tasik, Implementasi Kebijakan Program
Pembangunan Berbasis Lingkungan Membangun Prasarana Fisik, Sosial dan Ekonomi Di
Kelurahan Karombasan Selatan Kecamatan Wanea Kota Manado, Jurnal Ilmu Sosial dan
Pengelolaan Sumberdaya Pembangunan, Vol.3(2016) : 36-52
https://peraturan.bpk.go.id/Home/Download/138930/43._Perbup_43_TH_2020docx_.pdf
https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/135060/perpu-no-1-tahun-2020
http://repository.uin-suska.ac.id › ...Pdf BAB II Landasan Teori 2.1 Konsep Implementasi
https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/139739/permendes-pdtt-no-6-tahun-2020
http://repository.umy.ac.id/ . Pdf BAB III Metode Penelitian
https://eprints.umm.ac.id. Pdf Bab III Metode Penelitian 3.1 Pendekatan dan Jenis
Penelitian
http://repository.umko.ac.id/id/eprint/272/3/BAB%202%20FERRA.pdf
https://djpk.kemenkeu.go.id/wp-content/uploads/2021/07/PMK-No.-94-Th-2021.pdf
https://repository.uma.ac.id/ Pdf BAB II Tinjauan Pustaka
https://id.scribd.com/document/489726121/12-60-0261-Argita-Endraswara-BAB-III-pdf