PERAN TIM PEMBINA CLUSTER BINAAN

(TPCB) DALAM PEMBINAAN MUTU DAN

KESELAMATAN PASIEN

Disampaikan oleh:
dr.H.K.MOHAMAD TAUFIQ, MMR
Koordinator Kelompok Substansi Mutu dan Akreditasi Pelayanan
Kesehatan Primer
Pada Workshop Mutu dan Keselamatan Pasien oleh ADINKES dan
KAKP
Jakarta, 7 Agustus 2021
 PROFIL SINGKAT
dr. H. K.MOHAMAD TAUFIQ, MMR
• BEKERJA DI PUSKESMAS : 1992 – 1995 • PELATIHAN SURVEIOR AKREDITASI RS :
TAHUN 2012
• BEKERJA DI RS : 1995 – 2007
• PELATIH SURVEIOR AKREDITASI FKTP :
• BEKERJA DI KEMENKES : 2007 – SEKARANG 2015 – SEKARANG
• KASI STANDARISASI KESEHATAN BAYI DAN • PELATIH TOT PENDAMPING AKREDITASI
BALITA : 2009 – 2012 FKTP : TAHUN 2015 - SEKARANG
• KASUBDIT PELAYANAN KESEHATAN DASAR : • PENYUSUN & EDITOR BUKU – BUKU
2012 - 2015 AKREDITASI FKTP
• KASUBDIT MUTU DAN AKREDITASI YANKES • PELATIHAN GLOBAL PLAGSHIP – SDGs :
PRIMER : 2015 – 2020 Washinton DC TAHUN 2018
• SEKRETARIS EKSEKUTIF KOMISI AKREDITASI • PELATIHAN PHCPI /QUALITY OF CARE :
FKTP : 2015 - 2019 WASHINTON DC TAHUN 2018
• PELATIHAN AKREDITASI RS : 1995 • PENGURUS PB IDI PERIODE 2018 -2021
SAAT INI : KOORDINATOR KELOMPOK SUBSTANSI MUTU DAN AKREDITASI PELAYANAN KESEHATAN PRIMER
LATAR BELAKANG
SELAMA INI, TENTUNYA DINAS KESEHATAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA SUDAH MELAKUKAN PEMBINAAN KE
PUSKESMAS TERMASUK FKTP LAINNYA, NAMUN BELUM
TERENCANA DAN TERINTEGRASI DENGAN BAIK SERTA
BELUM MEMILIKI INDIKATOR KEBERHASILAN KINERJA
PEMBINAAN SEHINGGA PADA GILIRANNYA MENGALAMI
KESULITAN UNTUK MENGUKUR MUTU PEMBINAAN
TERSEBUT.
LATAR BELAKANG
 PENINGKATAN PEAN DINKES KAB/KOTA MELALUI TPCB

FASYANKES
7
Validasi

Analisis & 6
1 3 Skala prioritas Pelaksanaan Survei
Pembinaan 1 Tim Validator
termasuk verifikasi Self Assesment 8 Penetapan
&
Hasil SA Status Pengembangan
Akreditasi Standar

Dinkes Kab/Kota 5
Koordinasi

TPCB
• Dinas Kesehatan Kab/Kota 4
• Pembinaan teknis terkait Dinkes Provinsi
mutu , dapat melibatkan:
• Bidang/seksi terkait Rekomendasi : Peningkatan Mutu oleh TPCB
• Surveior Tim
• Puskesmas sbg Surveior Yang Berdomisili : Pelaksanaan & Penetapan
percontogan di Propinsi hasil survei
• Organisasi Profesi : Koordinasi
 DASAR PEMBINAAN METODE TPCB

Dalam meningkatkan mutu pembinaan

dinas kesehatan kepada Puskesmas secara berjenjang, maka dibentuk
Tim Pembina Cluster Binaan (TPCB) di dinas kesehatan dalam melakukan
pembinaan secara terintegrasi dan berkesinambungan
MAKSUD PEDOMAN TPCB
MENYEDIAKAN ACUAN BAGI DINAS KESEHATAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA DALAM MELAKUKAN PEMBINAAN
PUSKESMAS ATAU FKTP LAINNYA

TUJUAN PEDOMAN TPCB

PEDOMAN INI BERTUJUAN UNTUK MENSTANDARKAN ACUAN
PELAKSANAAN PEMBINAAN SECARA TERPADU OLEH DINAS KESEHATAN
KEPADA PUSKESMAS DAN FKTP LAINNYA

MANFAAT PEDOMAN TPCB

1. ADANYA KESAMAAN PEMAHAMAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMBINAAN
2. TERLAKSANANYA KETERPADUAN DALAM MELAKUKAN PEMBINAAN.
3. TERLAKSANANYA PEMBINAAN YANG BERMUTU.
PEMBINAAN TERPADU OLEH DINAS
KESEHATAN KABUPATEN/KOTA
 PENGERTIAN PEMBINAAN TERPADU OLEH
DINAS KESEHATAN MELALUI TPCB

Pembinaan yang dilakukan secara bersama-sama oleh

semua unsur program yang ada di Dinas Kesehatan
Daerah Kabupaten/Kota melalui Tim Pembina Cluster

Binaan (TPCB) sebagai representasi dinas kesehatan

daerah kabupaten/kota secara periodik, terintegrasi antar
program, dan berkesinambungan.
 TUJUAN PEMBINAAN OLEH TPCB
TPCB MEMFASILITASI :
Puskesmas melakukan perbaikan tata kelola institusi/ corporat dan tata kelola
pelayanan dalam hal perencanaan (P1), penggerakan dan pelaksanaan (P2)
dan pengawasan, pengendalian dan penilaian (P3) kinerja Puskesmas
sebagai pemberi pelayanan publik.

Puskesmas dalam memenuhi sumber daya

sesuai dengan ketentuan peraturan
5
perundang-undangan.
4

3 Puskesmas dalam memenuhi standar pelayanan di

Puskesmas sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2 Puskesmas dalam memenuhi target indikator kinerja dan indikator mutu Puskesmas
yang berkontribusi pada pencapaian SPM bidang kesehatan kabupaten/kota dan
1 indikator kesehatan di tingkat kabupaten/kota, provinsi dan nasional.

Puskesmas dalam melakukan perbaikan mutu pelayanan kesehatan secara

berkesinambungan sebagai perwujudan dari budaya mutu di Puskesmas.
 MANFAAT PEMBINAAN OLEH TPCB

a. Terlaksananya tata kelola institusi/ corporat dan tata kelola pelayanan yang optimal di
Puskesmas.

PUSKESMAS b. Peningkatan capaian kinerja Puskesmas.

c. Peningkatan capaian indikator mutu Puskesmas,
d. Meningkatkan capaian akreditasi Puskesmas minimal utama.
e. Peningkatan capaian IKS di wilayah kerja Puskesmas.

a. Memudahkan koordinasi dan kolaborasi dalam merumuskan program dan kegiatan

di Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
b. Meningkatnya sinergisitas dalam pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kegiatan
DINAS KESEHATAN program di dinas kesehatan kabupaten/kota.
KABUPATEN/KOTA c. Meningkatnya pelaporan Indikator Nasional Mutu (INM) dan Insiden Keselamatan
Pasien (IKP) dari Puskesmas secara periodik ,
d. Meningkatnya kelulusan akreditasi Puskesmas minimal utama.
e. Meningkatnya capaian target kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
f. Tercapainya target Program Prioritas Daerah bidang kesehatan.
g. Tercapainya target Program Prioritas Nasional bidang kesehatan
 MANFAAT PEMBINAAN OLEH TPCB
(LANJUTAN..)

Mendukung percepatan pencapaian

PEMERINTAH DAERAH target SPM dan Program prioritas
KABUPATEN/KOTA
daerah bidang kesehatan dan Program
Prioritas Nasional (PPN).

Tercapainya target Indeks

MASYARAKAT Kepuasan Masyarakat (IKM)
terhadap pelayanan Puskesmas.
 KONSEP PEMBINAAN OLEH TPCB
Cluster 1. Pembagian Cluster Binaan berdasarkan
Cluster Bugenvil kesepakatan seluruh bidang yang ada di Dinas
Anggrek
Kesehatan Kabupaten/Kota.
Cluster
2. Pembagian Cluster binaan dapat berdasarkan
Cempaka
kriteria sebagai berikut:
a. Berdasarkan akses, kondisi geografis dan
transportasi.
b. Berdasarkan sumber daya ; jumlah bidang
dan jumlah SDM.
c. Berdasarkan ketersediaan dana
operasional.
d. Berdasarkan capaian kinerja Puskesmas
e. Berdasarkan permasalahan kesehatan di
wilayah kerja Puskesmas.
Cluster
Cluster
Dahlia
Edelweis
Semua Puskesmas yang ada di
Kabupaten/Kota di bagi habis dalam
cluster binaan.
KONSEP PEMBINAAN OLEH TPCB (LANJUTAN…)
 PENGORGANISASIAN
TIM PEMBINA CLUSTER BINAAN
(TPCB)

PENANGGUNG JAWAB

KETUA

SEKSI A / SEKSI C / SEKSI E / SEKSI G /

PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM

SEKSI B / SEKSI D / SEKSI F / SEKSI H /

PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM PJ PROGRAM
 PRINSIP PEMBINAAN TPCB

•KOMITMEN
1

•BERORIENTASI PADA MUTU PELAYANAN KESEHATAN

2

•KERJA TIM
3

•PEMBELAJARAN BERKELANJUTAN
4

•EFEKTIF DAN EFISIEN

5
 INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBINAAN OLEH
TPCB
INPUT
•TERSEDIA SK TPCB
1 PROSES
•TERSEDIA SDM •TERLAKSANA
PEMBINAAN
OUTPUT
2 1 SESUAI JADWAL
•TERPENUHINYA SPA-
•TERSEDIA PROGRAM
DAN KEGIATAN
•TERLAKSANA
PEMANTAUAN 1
BHP SESUAI
STANDAR OUTCOME
3 PEMBINAAN
PEMBINAAN
2 OLEH DIKES •PENCAPAIAN TARGET
•PENINGKATAN SPM DINAS KESEHATAN
•TERSEDIA
KINERJA PKM 1
4
ANGGARAN
2
TERSEDIA SARANA , PRASARANA, ALAT •PENCAPAIAN
•TERSEDIA PKM TARGET PPN
•TERSEDIA SARANA , SEBAGAI 2
5
PRASARANA, ALAT
3 PERCONTOHAN
•PENCAPAIAN
TARGET IKM
PENGGUNA
• TERSEDIA JADWAL 3 LAYANAN
PEMBINAAN
6
 INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBINAAN
DITINGKAT PROVINSI
INPUT
•TERSEDIA SK

1
BINWIL
PROSES
OUTPUT
•TERSEDIA SDM •TERLAKSANA
2 1
PEMBINAAN
SESUAI JADWAL OUTCOME
•JML KAB/KOTA

3
•TERSEDIA PROGRAM
DAN KEGIATAN
PEMBINAAN
2
•TERLAKSANA
PEMANTAUAN
PEMBINAAN
OLEH DIKES
1 YANG MENCAPAI
TARGET SPM
1
•PENCAPAIAN TARGET SPM
DINAS KESEHATAN

•PENCAPAIAN
•TERSEDIA INDIKATOR RPJMD
ANGGARAN
• TERCAPAINYA 2 KAB/KOTA
4 INDIKATOR

•TERSEDIA SARANA ,
TERSEDIA SARANA , 2
PRASARANA,PPNALAT
3
•PENCAPAIAN
INDIKATOR RPJMD
PROV
PRASARANA, ALAT
5 •PENCAPAIAN
INDIKATOR PROGRAM
4 PRIORITAS TK PROVINSI

• TERSEDIA JADWAL
PEMBINAAN
6
PENINGKATAN KAPASITAS ANGGOTA TPCB
1. PENGENALAN PERAN, TUGAS DAN FUNGSI ANTAR BIDANG DAN
SECRETARIAT
2. PENGENALAN NSPK OLEH MASING-MASING KEPALA BIDANG
3. PENGENALAN PROGRAM DAN MANAJEMEN SUMBER DAYA
4. PENGENALAN MANAJEMEN PUSKESMAS, TATA KELOLA MUTU DAN
AKREDITASI PUSKESMAS
5. PENINGKATAN KEMAMPUAN DALAM MENGOLAH DAN MENGANALISIS
DATA
6. PENINGKATAN KEMAMPUAN DALAM PELAKSANAAN PEMBINAAN
7. MELAKUKAN PELATIHAN TEKNIS, ATAU WORKSHOP ATAU ON THE JOB
TRAINING BAGI ANGGOTA TPCB
 CARA PEMBINAAN TPCB

A. PEMBINAAN LANGSUNG B. PEMBINAAN TIDAK LANGSUNG

• Dilaksanakan dengan • Dilaksanakan tanpa harus

mengunjungi Puskesmas,
cara turun langsung ke bisa melalui video confrence,
Puskesmas. email, chatting.
• Pelaksanaan • Pelaksanaan pembinaan
pembinaan langsung secara berkala setiap 3
dilakukan minimal 1 bulan.
kali dalam 1 tahun.
 ALUR PEMBINAAN TPCB

SA menggunakan Penyusunan skala Pembinaan

Instrumen Pemantauan
Pembahasan SA prioritas berdasarkan
dan Evaluasi hasil SA

PERSIAPAN

FEEDBACK
Pembinaan Teknis
Laporan TPCB
Ket Panah :
1. Jika ditemukan adanya masalah SURVEIOR 2 1
teknis mis terkait mutu, maka AKREDITASI

dilakukan pelaksanaan pembinaan ORGANISASI Ditemukan masalah

PROFESI
teknis. spesifik
2. Dilakukan pelaporan kembali DLL

terkait hasil pelaksanaan

pembinaan teknis ke TPCB.
PEMBINAAN TEKNIS TPCB

Ketika ditemukan
masalah spesifik, yang
memerlukan intervensi
lebih lanjut, TPCB dibantu
unsur lain melakukan
pembinaan teknis.
Unsur lain tersebut
bersifat ad hoc yang
terdiri dari :
• Organisasi Profesi
• Surveior di Kab/Kota
tsb
• PKM Sebagai
Percontohan
• FKTP tarekareditasi
minimal utama
• Pihak lain sesuai
kebutuhan pembinaan
 PEMANTAUAN DAN EVALUASI PEMBINAAN OLEH TPCB

Dinas
Kesehatan
Kab/Kota

Dilakukan 1 kali dalam setahun,

pada bulan Desember tahun
berjalan, atau bulan Januari tahun
berikutnya.
SUMBER PEMBIAYAAN PEMBINAAN OLEH TPCB

SUMBER LAIN SESUAI PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN
 INSTRUMEN PEMANTAUAN DAN EVALUASI OLEH TPCB

DIISI OLEH PUSKESMAS

DIISI OLEH TPCB

 INSTRUMEN PEMANTAUAN DAN EVALUASI OLEH TPCB
N URAIAN JAWA DATA KESIMPULAN
o BAN DUKUNG/
BUKTI
VERIFIKA
SI

PUSKESMAS

 Pengisian instrumen
diarahkan untuk memotret
dan mengidentifikasi
permasalahan yang
dihadapi Puskesmas.
 Instrumen diisi sesuai
fakta dan lengkap.
 TERIMA KASIH

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia

Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan
Jl. HR. Rasuna Said Blok X5 Kav 4- Jakarta Selatan

www.yankes.kemkes.go.id www.facebook.com/ditjen.yankes @ditjenyankes @ditjenyankes