KANTOR ADVOKAT DAN PENASEHAT HUKUM

MARTINA NAINGGOLAN, S.H., M.H. & REKAN

Jalan Diponegoro No. 6 Kota Sukabumi
Telepon: 088116789287
Hal : Gugatan

Bandung, 19 Agustus 2020

Kepada
Yth. Ketua Pengadilan
Tata Usaha Negara Bandung.
di-.
Jl. Diponegoro No. 34 Bandung.

Dengan hormat,

Yang bertanda tangan di bawah ini saya :

Nama : ANGGI ARI YULIANI
Pekerjaan : Pengusaha Penggelola Pengusaha SPBU 34.43304 Pelabuhan Ratu
Kabupaten Sukabumi
Kewarganegaraan : Indonesia
Alamat : Jln.R.H.DIDI SUKARDI No.139 RT.02 RW.01 Kelurahan Gedung
Panjang Kecamatan Citamiang Kota Sukabumi

Berdasarkan surat kuasa khusus tertanggal 18 Agustus 2020 memberikan kuasa kepada :
Nama : MARTINA NAINGGOLAN
Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat /Pengacara dan Konsul tan Hukum beralamat
di Kantor Hukum MARTINA NAINGGOLAN,SH &
Rekan Jalan Diponegoro No. 6 Kota Sukabumi
selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT;

Dengan ini Penggugat mengajukan gugatan terhadap Bupati Kepala Daerah Tingkat I I
Kabupaten Sukabumi, berkedudukan di Jalan Siliwangi No. 10 Pelabuhan ratu, Kabupaten
Sukabumi, untuk selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT;

I. Objek Sengketa :
Surat Bupati Sukabumi tertanggal 6 Juli 2020 Nomor:540/1096.A EKON perihal
Status Penggunaan Tanah SPBU 34.43304
II. Tenggang Waktu Gugatan :
- Bahwa Objek Sengketa diterbitkan Tergugat tanggal 6 Juli 2020
- Bahwa Objek Sengketa tersebut diterima /diketahui Penggugat pada tanggal 9
Juli 2020
- Bahwa gugatan a quo diajukan pada tanggal 18 Agustus 2020
- Bahwa oleh karenanya Gugatan a quo diajukan masih dalam tenggang waktu
sesuai dengan pasal 55 UU Peradilan TUN “Gugatan dapat diajukan hanya
dalam tenggang waktu sembilan puluh hari terhitung sejak saat diterimanya
atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara.” (pasal
55 UU Peradilan TUN).

III. Kepentingan Penggugat Yang Dirugikan :

1. Bahwa, Penggugat adalah Pengelola / Pengusaha SPBU 34. 43304 di Pelabuhan
ratu yang terletak di Jalan Kidang Kencana, Pelabuhan ratu , Kabupaten Sukabumi,
yang mana SPBU tersebut telah dikelola oleh Penggugat selama puluhan tahun,
maka dengan itu kepentingan Penggugat sangat di rugikan dengan dikeluarkannya
Surat Bupati tersebut , sesuai dengan Pasal 53 ayat 1 UU no. 9 Tahun 2004 tentang
Peradilan Tata Usaha Negara.
 2. Bahwa, semula SPBU 34.43304 tersebut dikelola oleh orang tua Penggugat yaitu
Almarhum H. OTING AFGHANI, dan sekarang SPBU tersebut dikelola oleh ahli
warisnya ;
3. Bahwa, dengan adanya Surat Bupati tertanggal 6 Juli 2020. Nomor 540 / 1096.
A. Ekon perihal Status Penggunaan Tanah SPBU. 34.43304 yang ditujukan kepada
Pertamina untuk menghent ikan Pasokan Minyak / BBM ke SPBU termaksud maka
sudah jelas ada upaya dari Pihak Bupati atau Pemerintah Daerah Tingkat II
Kabupaten Sukabumi untuk menutup SPBU tersebut;
4. Bahwa, dengan di tutupnya SPBU. 34. 43304 Pelabuhan ratu tersebut oleh
Tergugat maka akan terjadi permasalahan yang komplek yaitu :
a. Mengenai 25 (dua puluh lima) orang pekerja SPBU akan kehilangan peker
jaan dan mata pencaharian padahal sekarang ini Pemerintah Republik
Indonesia sedang giat-giatnya mengurangi pengangguran dan memberantas
kemiskinan;
b. Mengenai Para Nelayan Tradisional yang ada disekitar Pelabuhan Perikanan
Nusantara Pelabuhan Ratu yang merupakan tempat berlabuh kapal - kapal
nelayan kecil menjadi kesulitan mendapatkan BBM maka dengan
DITUTUPNYA SPBU termaksud akan menimbulkan kerug ian bagi para
Nelayan Tradisionil (Surat dari Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia ,
Kabupaten Sukabumi akan kami lampirkan ).
c. SPBU 34.43304 sangat dibutuhkan sebagai SPBU multi fungsi disamping
melayani kendaraan bermotor di Jalan Raya juga dapat memenuhi kebutuhan
para nelayan
IV. Posita/Alasan Gugatan :
5. Bahwa, perihal Surat Bupati tertanggal 6 Juli 2020. Nomor 540 / 1096. A. Ekon
perihal Status Penggunaan Tanah SPBU. 34.43304 yang isi nya meminta agar
Pertamina Cq. Sales Area Manager Pemasaran BBM Retail Region III
menghentikan pasokan minyak / BBM adalah merupakan tindakan sewenang-
wenang dan Melawan Hukum sesuai dengan pasal 53 ayat 1 UU No 9 tahun 2004
Tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
6. Bahwa, dengan di tutupnya lokasi SPBU 34. 43304 maka Tergugat akan
mempergunakan Lahan tersebut untuk Centra l Lokal Point (Eta lase) Keparawisa
taan Pelabuhan Ratu sehingga keberadaan SPBU di lokasi tersebut tidak sesuai lagi
dengan peruntukannya dengan kata lain SPBU tersebut harus di tu tup ;
7. Bahwa, keadaan di lapangan berbeda dengan rencana Tata Kota / Tata Ruang
Kabupaten Sukabumi yang peruntukannya untuk Centra l Lokal Point (Eta lase )
Keparawisataan Pelabuhan ratu tersebut karena Tergugat sebagai Kepala
Pemerintahan Kabupaten Sukabumi telah memberikan / mengeluarkan Izin untuk
Pembangunan beberapa Ruko dan Restoran yang keberadaannya berdekatan
dengan lokasi SPBU tersebut;
8. Bahwa, Penggugat telah beberapa kali mengirim surat Ke Bupati Sukabumi
untuk memohon Perpanjangan penggunaan lahan SPBU tersebut namun tidak di
tanggapi padahal saat terjadi pembicaraan lisan dengan BAPAK BUPATI H.
SUKMAWIJAYA, beliau mengisyaratkan untuk mengadakan MUSYAWARAH,
namun dengan adanya Surat Bupati yang di tujukan kepada Pertamina tersebut,
sudah jelas itikad baik untuk musyawarah sudah tidak ada;
9. Bahwa, Penggugat memperhatikan tenggang waktu sebagaimana diatur dalam
pasal 55 UU No. 5 tahun 1986 tentang PTUN yakni Penggugat mengetahui dengan
pasti adanya Tembusan untuk Penggugat Surat Bupati tertanggal 6 Juli 2021.
Nomor 540/1096. A. Ekon perihal Status Penggunaan Tanah SPBU 34. 43304
yang meminta agar Pertamina Cq. Sales Manager Pemasaran BBM Retail Region
III menghentikan pasokan minyak / BBM dan di terimanya Surat Bupati Sukabumi
oleh Penggugat yaitu pada tanggal 9 Juli 2020
10. Bahwa, Tergugat telah berbuat sewenang-wenang sebagaimana di tegaskan
dalam pasal 53 ayat 2 butira, dan b UU No. 5 / 1986 JO. UU No. 9 Tahun 2004 JO.
UU No. 51 Tahun 2009 ten tang PTUN, yang telah menerb itkan Surat Bupati
tertanggal 6 Juli 2010. Nomor 540 / 1096 A. Ekon, perihal Status Penggunaan
Tanah SPBU. 34. 43304 yang jelas - jelas surat tersebut merupakan perbuatan
sewenang- wenang dan melawan Hukum.
V. Petitum/Tuntutan :
Basarkan atas fakta - fakta hukum diatas yang telah PENGGUGAT uraikan
tersebut maka sangat beralasan Hukum apabila Penggugat memohon kepada yang
terhormat Ketua pengadilan Tata Usaha Negara Bandung untuk memanggil para
Pihak untuk didengar serta diperiksa pada hari persidangan dan mohon agar dapat
diperiksa dengan cepat serta sekaligus berkenan memberikan Putusan sebagai
berikut :
1. Mengabulkan Gugatan PENGGUGAT selu ruhnya;
2. Menyatakan bata l atau tidak Sah Surat Bupati tertanggal 6 Juli 2020 Nomor 540
/ 1096. A. Ekon perihal Status Penggunaan Tanah SPBU 34. 43304 ;
3. Mewajibkan kepada TERGUGAT untuk mencabut Surat Bupati tertanggal 6 Juli
2020. Nomor 540/1096 A. Ekon perihal Status Penggunaan Tanah SPBU 34.
43304 :
4. Menghukum TERGUGAT untuk membayar biaya perkara serta biaya- biaya
lainnya .

Hormat Kami,
Penggugat/ Kuasa Hukum Penggugat,

MARTINA NAINGGOLAN, S.H., M.H.