Rp.25.

000,-

Empat Visi Baru Transformasi

TATA RUANG
JAKARTA

Plaza-Plaza Menyoal Pemindahan Ahli Perencana

nan Memikat Ibukota dalam Perspektif Bertanggungjawab1
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |

di Jantung Eropa Ekonomi Perkotaan Wujudkan Kota Layak Huni

 Mengucapkan
SELAMAT HARI NATAL
& TAHUN BARU 2018
D h a n i Mu t taq in Raja M alem Tarigan
K e t ua Sekr etaris
2 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
 DARI REDAKSI

Referensi yang Bermakna

U
ntuk menjadi seorang ahli bukanlah perkara yang mudah. Perlu peng-
alaman, selain juga pengetahuan dari berbagai referensi yang sahih
dan aktual.
Sadar akan langkanya referensi bacaan bagi para planner di Ibukota
mendorong Ikatan Ahli Perencanaan Indonesia (IAP) DKI Jakarta mener-
bitkan majalah UrbanMagz yang bercita-cita menjadi “secangkir kopi” untuk
me-refresh kesegaran pemikiran para planner dengan berbagai cerita fakta
dan kajian aktual terkait perencanaan dan pembangunan Ibukota.
Di edisi perdana ini, UrbanMagz mengangkat tema transformasi tata
ruang Jakarta, seiring dengan proses peninjauan kembali dan revisi RTRW
DKI Jakarta, dan hadirnya kepemimpinan baru di Ibukota. IAP DKI menilai
isu ini sebagai sebuah proses strategis yang harus dikawal dengan baik
dan ketat oleh seluruh stakeholder perencanaan pembangunan karena
menyangkut rencana tata ruang Jakarta hingga 20 tahun ke depan.
Diskusi mengenai wacana pemindahan ibukota, pengembangan Transit
Oriented Development (TOD) serta liputan kegiatan-kegiatan IAP DKI
Jakarta dalam setahun terakhir juga mewarnai edisi awal UrbanMagz ini.
Kami berharap majalah ini benar-benar dapat berperan sebagai
referensi bagi rekan-rekan planner, sesuai dengan slogan yang diusung
UrbanMagz yakni ”the planners reference”. Sekaligus menjadi bagian dari
upaya menjalankan visi IAP DKI Jakarta yang dinamis dan melayani.
Terima kasih kami ucapkan kepada semua sponsor dan berbagai pihak
yang telah mendukung proses terbitnya majalah ini. Harapan kami tentunya
lebih banyak lagi support dari semua kalangan sehingga majalah ini dapat
konsisten menyapa rekan-rekan planner setiap tiga bulan sekali.
Terakhir, kami menyadari sekali di edisi perdana ini mungkin masih
banyak hal yang perlu dibenahi baik dari sisi materi, cara penyampaian dan
penampilan artistik majalah. Masukan dan kritikan untuk perbaikan sangat
kami harapkan sehingga UrbanMagz dapat terbit lebih optimal di edisi-edisi
berikutnya.
Sekali lagi, semoga kehadiran UrbanMagz dapat menjadi referensi
yang bermakna...

Salam planners...

Meyriana Kusuma ST, MT

Pemimpin Redaksi UrbanMagz

UrbanMagz
THE P L A NNERS REFERENCE
Dewan Redaksi: Ir. Hari Ganie, MM, Dr. Ir. Oswar Mungkasa, Ir. Abdul Alim Salam, MSc, Ir. Izhar Chaidir,
M.Eng, Ir. Irwan Prasetyo, PhD, Ir. Bally Saputra, Dr. Delik Hudalah, Dr. Adiwan Aritenang

Pemimpin Umum: Dhani Muttaqin, ST | Pemimpin Usaha: Raja Malem Tarigan, ST, MSi | Pemimpin Redaksi: Meyriana Kesuma,
ST, MT | Wakil Pemimpin Redaksi: Mega Novethriska, ST, MT | Redaktur Eksekutif: Rinaldi Ahmad, S.I.Kom | Redaktur Pelaksana:
Adhamaski Pangeran, ST | Redaktur: Reza Firdaus, ST, MSc, Mirwansyah Prawiranegara, ST, MSc, Andira Reoputra, ST, MSc,
Shofi Shibghatillah S, ST, Rekamasa, ST, Achmad Rizky Zulkarnaen ST | Sekretaris Redaksi: Feri Wibawa | Iklan dan Sirkulasi:
Adi Guru Mahendra, Yana Pamungkas | Alamat: Sekretariat IAP DKI Jakarta (Apartemen Pancoran Riverside Tower 1, Blok B 2) Jl.
Pengadegan Timur I No. 30 Jakarta Selatan, Telp.: 021-7989811, Email: iapdkijakarta@gmail.com | urbanmagz@gmail.com

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 3

 DAFTAR ISI

06 - 16

JAKARTA Butuh Tata Ruang Baru

03 dari redaksi
18 IDEA konferensi
22 Sudut Pandang Catatan
26 perkotaan Perjalanan dari 50th
27 teropong EAROPH Regional
28 sertifikasi
Conference 2017
30 konektivitas
32 tata ruang 20
36 young planner
40 advertorial Piknik
42 seputar iap Plaza-Plaza
44 faktual nan Memikat
di Jantung Eropa

34
SELEBRITIS
Alena Wu
Pelajari Segala
Jenis Investasi

Desain Cover : Biyanto

Image Cover : Istimewa 39
4 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 5
 KAJIAN UTAMA
Jakarta
Butuh Tata Ruang Baru
P
eraturan Daerah (Perda) Nomor 1
Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi DKI
Jakarta 2030 akan genap berumur
lima tahun pada tahun ini. Pemprov
DKI Jakarta pun telah resmi meng-
ajukan Peninjauan Kembali (PK) RTRW pada
pertengahan Mei 2016, dan menargetkan pe-
nyelesaian revisi RTRW rampung pada April 2018.
Revisi RTRW ini dianggap perlu karena
Jakarta membutuhkan tata ruang baru
yang dapat memandu pertumbuhan kota
yang lebih cerdas dan lebih terpadu dengan
perencanaan transportasi massal yang masif
dilakukan, sekaligus mengintegrasikan dengan
program kesejahteraan sosial dan keadilan
bagi masyarakat.
Deputi Gubernur DKI Jakarta Bidang Tata
Ruang dan Lingkungan Hidup, Oswar Muadzin
Mungkasa, mengatakan saat ini proses revisi
RTRW sudah sampai tahap penyesuaian dengan
Pembangunan Jangka Menengah Daerah
6 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
(RPJMD). Pemprov masih menunggu dan
mengharapkan banyak masukan dari berbagai
pihak terutama akademisi dan pakar sebelum
menuntaskan pembahasan revisi RTRW.
“Kami ingin semua pihak memberikan
masukan sehingga nantinya terakomodir ke-
pentingannya dalam pembangunan Jakarta ke
depan,” kata Oswar kepada Majalah UrbanMagz
di diskusi IAP di Jakarta, baru-baru ini.
Meski diakui, perubahan ini telah menim-
bulkan berbagai pendapatan dari banyak ka-
langan baik yang pro maupun yang kontra
karena revisi yang terlalu sering dilakukan
dianggap kurang efektif. Namun, ungkap
Oswar, revisi RTRW mendesak dilakukan terkait
dengan banyaknya proyek strategis yang
sedang dikerjakan pemerintah di Ibukota yang
sebelumnya belum masuk dalam RTRW DKI
Jakarta. Supaya tidak tertinggal, maka RTRW
harus bersifat dinamis.
Bagi penganut paham konservatif, RTRW
DKI yang seharusnya berlaku hingga 2030
nanti haruslah dilakukan persis di lapangan.
Oswar menilai paham ini sulit diterapkan
karena perubahan dan perkembangan kota
sangat cepat sekali. Dia menyamainya dengan
teknologi telepon seluler (ponsel) yang setiap
saat terus berkembang.
“Kalau tidak disesuaikan, maka sulit bagi
Jakarta untuk menyesuaikan diri dengan kema-
juan kota-kota besar lainnya di Asia, bahkan di
dunia,” papar dia.
Terkait dengan adanya penggantian pim-
pinan di Pemprov DKI, Oswar mengungkapkan
revisi RTRW tersebut tentunya akan meng-
akomodir rencana program kerja yang berkaitan
dengan tata ruang wilayah.
Dengan adanya peninjauan kembali,
maka berdasarkan UU No. 26/2007 tentang
Penataan Ruang dan PP No. 15/2010 tentang
penyelenggaraan Penataan Ruang, maka akan
menghasilkan rekomendasi apakah RTRW yang
ada dapat tetap berlaku sesuai dengan masa
berlakunya, atau perlu direvisi.

Dalam konteks RTRW provinsi, rekomen-
dasi perlunya revisi dilakukan apabila terjadi
perubahan kebijakan nasional yang memeng-
aruhi penataan ruang wilayah provinsi, atau dapat
pula karena terdapat dinamika pembangunan
provinsi yang menuntut perlunya dilakukan pe-
ninjauan kembali dan revisi RTRW provinsi.
Kemudian diatur pula bahwa bila mate-
ri perubahan dalam revisi RTRW provinsi
tidak lebih dari 20%, maka penetapannya
dapat dilakukan melalui perubahan Perda
(amandemen Perda RTRW). Sedangkan bila
muatan rencana berubah lebih dari 20%,
maka dilakukan pencabutan Perda RTRW, atau
penyusunan RTRW baru.
Ketua Ikatan Ahli Perencanaan (IAP) DKI
Jakarta, Dhani Muttaqin, menilai peninjauan
kembali RTRW DKI Jakarta sebaiknya memang
merekomendasikan untuk dilakukan revisi
RTRW. Hal ini berkaitan dengan dinamika
realita pembangunan dan kebutuhan untuk
menjadikan Jakarta sebagai kota kelas dunia.
Selain itu, revisi RTRW juga dilakukan demi
mengakomodir kebijakan nasional Perpres No.
3 tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan
Proyek Strategis Nasional seperti MRT, LRT, KA
Cepat, Express line SHIA, tanggul NCICD, dan 6
ruas jalan tol, yang dipastikan akan mengubah
aktivitas ruang di Jakarta.
Namun, Dhani mengingatkan agar
revisi RTRW DKI Jakarta tetap harus menjaga
konsistensi terhadap aspek-aspek tertentu dari
muatan rencana sebelumnya seperti luasan
Ruang Terbuka Hijau (RTH), dan mencegah
pemutihan terhadap penyimpangan pelaksa-
naan pemanfaatan ruang dalam revisi RTRW
berikutnya.
Transformasi Visi
IAP DKI Jakarta merekomendasi juga
supaya revisi tata ruang Jakarta tidak hanya
sekedar untuk mengakomodir proyek-proyek
strategis nasional, namun perlu dilakukan secara
menyeluruh termasuk mentransformasi visi dan
paradigma lama.
“Momentum revisi RTRW ini harus meng-
ubah Jakarta dari yang sebelumnya berorientasi
pada perkembangan kendaraan pribadi men-
jadi pembangunan kota yang berorientasi
pada transportasi massal berbasis transit,
dari perkembangan kota yang dikendalikan
oleh pasar menjadi pembangunan kota yang
inklusif dan berpegang pada prinsip keadilan
ruang untuk semua warga, dari sebelumnya
cenderung fokus pada pengendalian banjir
menjadi kota yang resilient dengan manajemen
“Dengan adanya peninjauan
kembali, maka berdasarkan UU
No. 26/2007 tentang Penataan
Ruang dan PP No. 15/2010
tentang penyelenggaraan
Penataan Ruang, maka akan
menghasilkan rekomendasi
apakah RTRW yang ada dapat
tetap berlaku sesuai dengan
masa berlakunya, atau perlu
direvisi.”
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
KAJIAN UTAMA
banjir terpadu,” papar Dhani.
Wakil Ketua bidang Tata Tuang IAP DKI
Jakarta, Mirwansyah Prawiranegara, menye-
butkan ada empat cara yang perlu dilakukan
untuk menerjemahkan transformasi visi terse-
but sehingga dapat masuk dalam substansi
RTRW DKI Jakarta hasil revisi.
Keempat cara itu adalah Walkable City
(kota yang ramah dengan pejalan kaki), Inclusive
City (kota yang menjamin semua hak dan akses
warga menikmati layanan dan kehidupan kota),
Resilient City (kota yang tangguh terhadap
bencana dan tahan menghadapi dampak
perubahan iklim), serta Tertib Tata Ruang (kota
yang konsisten menjalankan RTRW).
Wira, panggilan akrabnya, meyakini bahwa
bila keempat cara ini diimplementasikan secara
konsisten, maka akan dapat menjadi solusi
berkelanjutan bagi masalah perkotaan seperti
kemacetan, banjir, kurangnya RTH, polusi,
permukiman kumuh dan kurangnya suplai
hunian MBR, kesenjangan sosial-spasial yang
tinggi, alih fungsi lahan dan perkembangan
yang tidak terkendali, degradasi lingkungan,
spekulasi lahan, dan kualitas hidup warga kota
yang menurun.
“Keempat cara tersebut harus dijabarkan
secara konkret dan diintegrasikan ke dalam
muatan RTRW, baik dalam pasal-pasal maupun
peta-peta rencana dalam Perda RTRW,” tegas dia.
Selain itu, revisi RTRW Jakarta juga harus
terus dilakukan dengan melibatkan semua
pemangku kepentingan, mulai dari pemerintah,
asosiasi profesi, dunia usaha, LSM, dan lain
sebagainya, agar terbangun visi bersama dalam
menata ruang Jakarta untuk semua. /redaksi
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
7
 KAJIAN UTAMA
Empat Visi Baru Transformasi
Tata Ruang Jakarta
Masukan untuk PK dan Revisi RTRW DKI Jakarta 2030
Oleh: Mirwansyah Prawiranegara (Ketua Bidang Tata Ruang IAP DKI Jakarta)
P
eninjauan Kembali (PK) Rencana Tata Ruang
(RTR) adalah upaya untuk melihat kesesuaian
antara RTR dan kebutuhan pembangunan yang
memperhatikan perkembangan lingkungan stra-
tegis dan dinamika pembangunan, serta pelaksanaan
pemanfaatan ruang.
Melalui PK RTR dilakukan evaluasi secara sistematis
sejauh mana capaian, bagaimana simpangan yang
terjadi, dinamika keruangan yang tidak terprediksi oleh
rencana 20 tahun ke depan ketika rencana disusun, dan
langkah-langkah ke depan untuk penyempurnaan dan
penyesuaian termasuk melakukan inovasi.
Mengacu pada UU No.26/2007 tentang Penataan
Ruang (Pasal 16, 20, 24, 28) dan PP No.15/2010 tentang
penyelenggaraan Penataan Ruang (Pasal 81 s/d 92),
Rencana Tata Ruang (RTR) memiliki jangka waktu peren-
canaan atau masa berlaku 20 tahun, namun RTR dapat
ditinjau kembali 1 kali dalam 5 tahun. PK dapat dilakukan
lebih dari 1 kali dalam 5 tahun bila terjadi bencana alam
skala besar atau perubahan batas teritorial negara atau
wilayah daerah.
PK RTR menghasilkan rekomendasi apakah RTR
yang ada dapat tetap berlaku sesuai dengan masa
berlakunya, atau perlu direvisi. Dalam konteks Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) provinsi, rekomendasi perlu-
8 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
nya dilakukan revisi dilakukan apabila terjadi perubahan
kebijakan nasional yang memengaruhi penataan ruang
wilayah provinsi, atau dapat pula karena terdapat dina-
mika pembangunan provinsi yang menuntut perlunya
dilakukan peninjauan kembali dan revisi RTRW provinsi.
Kemudian diatur pula bahwa bila materi perubahan
dalam revisi RTRW provinsi tidak lebih dari 20%, maka
penetapannya dapat dilakukan melalui perubahan
peraturan daerah atau Perda (amandemen Perda RTRW).
Sedangkan bila muatan rencana berubah lebih dari
20%, maka dilakukan pencabutan Perda RTRW, atau
penyusunan RTRW baru.
Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) DKI Jakarta 2030 genap berumur
5 tahun pada 2017, sehingga sesuai dengan peraturan
perundang-undangan, langkah PK dan Revisi RTRW
dapat dilakukan.
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta resmi meluncur-
kan PK Rencana Tata Ruang pada 13 Mei 2016 dan
membentuk Tim Teknis Peninjauan Kembali Rencana
Tata Ruang Wilayah serta Rencana Detail Tata Ruang dan
Peraturan Zonasi, melalui SK Gubernur No. 560/2017
pada 15 Maret 2017. PK RTRW Provinsi DKI Jakarta sangat
erat terkait dengan perubahan kebijakan nasional
yang memengaruhi penataan ruang wilayah provinsi,

sehingga dapat dipastikan bahwa kajian PK RTRW
akan merekomendasikan Revisi RTRW provinsi.
Beberapa kebijakan nasional dimaksud
diantaranya Perpres No. 2 tahun 2015 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) dan Perpres No. 3 tahun 2016
tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional (PSN). Sedangkan proyek nasional skala
besar yang perlu diakomodir antara lain trase
Mass Rapid Transit (MRT) timur-barat, Kereta Api
Cepat Jakarta-Bandung, Kereta api ekspres SHIA
(Soekarno Hatta - Sudirman), tanggul laut bagian
dari proyek National Capital Integrated Coastal
Development (NCICD), trase jalan bagian dari 6
ruas tol DKI Jakarta, trase Light Rail Transit (LRT)
terintegrasi wilayah Jabodetabek.
Namun apakah Revisi RTRW dilakukan
secara parsial dengan dibatasi untuk mengako-
modir kebijakan nasional dengan materi perubah-
an rencana tidak lebih dari 20% (amandemen
Perda)? Atau revisi tersebut dilakukan secara
komprehensif pada berbagai aspek tata ruang
sehingga perlu disusun RTRW baru?
PK dan Revisi RTRW adalah bagian penting
dari keseluruhan rangkaian utuh siklus penye-
lenggaraan penataan ruang, karena merupakan
kesempatan untuk mengevaluasi capaian, me-
lakukan inovasi serta perbaikan ke depan. Maka
sebaiknya PK dan Revisi RTRW Provinsi DKI
Jakarta tidak dibatasi pada revisi secara parsial
yaitu hanya untuk mengakomodir PSN.
PK dan Revisi RTRW perlu membuka
peluang bagi penyempurnaan muatan rencana
tata ruang khususnya untuk mengantisipasi
perubahan pola keruangan kota akibat struktur
ruang baru yang terbentuk karena adanya PSN,
khususnya keberadaan jaringan transportasi
massal yang juga perlu dimaksimalkan manfaat-
nya bagi transformasi tata ruang Kota Jakarta
masa depan yang lebih baik.
Namun Revisi RTRW juga harus tetap
menjaga konsistensi terhadap aspek-aspek
tertentu dari muatan rencana sebelumnya
seperti luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH), dan
mencegah pemutihan terhadap penyimpangan
pelaksanaan pemanfaatan ruang.
Solusi yang Berkelanjutan
Penataan ruang bukan solusi sapu jagat,
tetapi banyak masalah perkotaan yang akar
masalahnya dapat dibenahi melalui penataan
ruang. Ada empat visi baru pengembangan
perkotaan (urban development vision) yang IAP
DKI Jakarta anggap vital dan rekomendasikan
untuk diintegrasikan ke dalam Revisi RTRW
Provinsi DKI Jakarta, yaitu: (1) walkable city, (2)
inclusive city, (3) resilient city, dan (4) Tertib Tata
Ruang.
Keempat visi ini bila dimplementasikan
secara konsisten diyakini akan berdampak
signifikan sebagai solusi berkelanjutan bagi ma-
salah ruang perkotaan seperti kemacetan, banjir,
kurangnya RTH, polusi, permukiman kumuh dan
kurangnya supply hunian MBR, Kesenjangan
sosial-spasial yang tinggi, alih fungsi lahan dan
perkembangan yang tidak terkendali, degradasi
lingkungan, spekulasi lahan, dan kualitas hidup
warga kota yang menurun.
Empat visi tersebut dapat dijabarkan secara
konkret dan diintegrasikan ke dalam muatan
RTRW yaitu ke dalam pasal-pasal dan peta-peta
rencana dalam Perda RTRW provinsi. Berikut
empat visi tersebut:
WALKABLE CITY
Visi Walkable City atau kota yang ramah
pejalan kaki dapat diimplementasikan dengan
memfungsikan konsep Transit Oriented Deve-
lopment (TOD) sebagai bagian integral dari
strategi penataan ruang kota yang kompak
(compact city). Strategi untuk mengelola seca-
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
KAJIAN UTAMA
ra cerdas pertumbuhan kota (smarturban
growth management) melalui pengembangan
transportasi publik yang terpadu dengan peng-
embangan fisik kota yang berkepadatan tinggi/
kompak vertikal dengan guna lahan campuran
yang terintegrasi dengan simpul transit/stasiun
angkutan massal. Juga dilengkapi dengan pilihan
hunian yang variatif, penyediaan lebih banyak
ruang-ruang publik dan Ruang Terbuka Hijau
(RTH), serta penyediaan fasilitas pejalan kaki dan
bersepeda yang aman nyaman dan terpadu
menuju stasiun.
Sehingga secara keseluruhan dapat men-
dorong mobilitas warga tanpa kendaraan bermo-
tor serta peningkatan penggunaan angkutan
massal. Rekomendasi muatan tata ruangnya
adalah:
a) Penetapan delineasi kawasan TOD dan
Radius Jalur Pejalan Kaki dan Sepeda yaitu
minimal 400 meter atau maksimal 10 menit
waktu tempuh untuk berjalan kaki menuju
stasiun MRT(jarak ideal/nyaman jangkauan
pejalan kaki di Indonesia: SNI SNI 03-
1733-2004, Permen PU No. 03/2014)dapat
diperluas hingga 1,5 km bila dilengkapi
jaringan jalur sepeda (bike lane) menuju
stasiun. Dalam Perda No. 1 / 2012 ttg RTRW
DKI Jakarta 2030, belum ditetapkan wilayah
radius pengembangan TOD dari rencana titik
stasiun MRT.
b) Perubahan Peruntukan (pola) Ruang pada
Kawasan TOD agar menjadi kawasan guna
lahan campuran secara vertikal/mixed-
uses vertically (perumahan, perdagangan
dan jasa, perkantoran, RTH, ruang sektor
informal/PKL) yang berkepadatan tinggi dan
terintegrasi dengan simpul transit/stasiun.
Dicantumkan pada pasal Perda berupa
“kawasan campuran terpadu (compact
mixed-uses zone)” atau “kawasan peruntukan
pembangunan berorientasi angkutan
massal (Transit Oriented Development/
TOD)” dan digambarkan pada peta rencana
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
9
 KAJIAN UTAMA
pola ruang. Ukuran radius kawasan TOD
dan Komposisi campuran guna lahannya
disesuaikan dengan hirarki atau tipologi TOD
(lihat gambar grapis).
c) Integrasi Rencana Kawasan TOD dengan
Rencana Sistem Pusat Kegiatan Kota atau
mengarahkan pusat kegiatan kota di kawas-
an TOD. Berdasarkan rencana trase dan
stasiun MRT selatan-utara dan timur-barat
serta rencana sistem pusat kegiatan dalam
RTRW, ditemukan bahwa masih terdapat po-
tensi penetapan Kawasan TOD pada rencana
pusat kegiatan kota, yaitu:
• Pusat Primer: Mangga Dua dan Bandar
Kemayoran (Stasiun Kampung Bandan/
Ancol), Medan Merdeka (Stasiun Monas),
Sentra Primer Tanah Abang (Stasiun
Sarinah)
• Pusat Sekunder: Glodok (Stasiun Glodok),
Kelapa Gading (Stasiun Kelapa Gading
Barat, dan Timur)
• Pusat Tersier: Walikota Jakarta Pusat (St-
asiun Monas), Bendungan Hilir (Stasiun
Benhil), Grosir Cempaka Putih (Stasiun
Sumur Batu), Roxy (Stasiun Roxy), Pulo
Gadung (Stasiun Pulo Gadung)
Kemudian kawasan yang belum ditetap-
kan untuk dikembangkan dengan konsep TOD,
namun memiliki potensi sebagai Kawasan TOD
Pusat Kota adalah Kawasan Lebak Bulus. Maka
dapat dipertimbangkan dalam Revisi RTRW
DKI Jakarta agar Kawasan Stasiun Lebak Bulus
ditetapkan sebagai kawasan TOD sekaligus
pusat kegiatan sekunder.
10 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
d) Ketentuan Umum Peraturan Zonasi kawas-
an TOD untuk mendorong Walkability
Design. Berupa aturan tata ruang yang
berlaku khusus pada kawasan TOD, seperti
diwajibkan penyediaan jalur pedestrian dan
sepeda serta ruang bagi sektor informal,
dilarang pagar antar kavling (no gated
communities) dalam radius 400 meter stasiun
MRT, kepadatan bangunan minimal, lahan
parkir dibatasi dan pengenaan tarif parkir
tinggi, dilarang kegiatan (A) Penjualan,
penyewaan, perawatan/bengkel, pencucian
kendaraan bermotor, (B) Jasa ekspedisi/
pengiriman barang, (C) Ruko deret dengan
lahan parkir di depan, (D) Lahan parkir
berbayar, (E) Perumahan kepadatan rendah,
(F) SPBU, (G) Fasilitas Drive-thru
e) Alokasi Ruang Terbuka Hijau. Untuk setiap
kawasan baru (infill development) termasuk
di Kawasan TOD diwajibkan penyediaan
RTH publik minimal 20%, sehingga dapat
membantu upaya pemenuhan 30% RTH
di wilayah kota sesuai amanat UUPR. RTH
berfungsi sebagai pengikat ruang di kawasan
TOD sekaligus menjadikan simpul transit
sebagai destinasi. Misalnya peruntukan
ruang pada radius terdekat stasiun (core
area) adalah RTH bukan apartemen.
INCLUSIVE CITY
Visi Inclusive City atau kota yang inklusif
yaitu kota yang menjalankan fungsi sosialnya,
menjamin semua warga memiliki hak dan
akses yang sama menikmati kehidupan kota
dan layanannya (right to the city) beserta
peluang-peluang sosial ekonominya. Untuk itu
diperlukan intervensi penataan ruang dalam
hal (a) Menerapkan kebijakan pembauran
sosial (social mix policy), (b) Alokasi dan lokasi
hunian terjangkau (affordable housing) yang
mempertimbangkan prinsip keadilan ruang
(spatial justice) (c) Instrument land banking yang
memastikan sumberdaya ruang yang terbatas
tidak dimanfaatkan secara spekulatif, serta (d)
Pelibatan semua pemangku kepentingan terma-
suk golongan lemah dalam proses pengambilan
keputusan kebijakan tata ruang serta dalam
pengawasan dan pengendaliannya (participatory
spatial planning).
Tata Ruang dapat memfasilitasi melalui
kebijakan, rencana pola ruang dan Ketentuan
Umum Peraturan Zonasi (KUPZ), misalnya
kebijakan yang mengharuskan alokasi minimal
10% hunian MBR berupa apartemen bersubsidi
atau zona rumah susun pada kawasan baru
khususnya di Kawasan TOD. Kemudian pelibatan
warga dalam penyusunan rencana tata ruang,
pengawasan dan pengendaliannya mengguna-
kan platform smart city di DKI Jakarta.
RESILIENT CITY
Visi Resilient City yaitu kota yang tangguh
bencana dan berketahanan dari dampak peruba-
han iklim. Banjir adalah bencana rutin yang
terjadi di Jakarta dan diperparah dengan dampak
perubahan iklim. Solusi melalui pembangunan
infrastruktur pengendali banjir Jakarta perlu
diintegrasikan dengan upaya penataan ruang
sehingga memberikan solusi yang berkelanjutan
untuk jangka panjang. Aspek muatan tata ruang
adalah:
a) Floodplain zoning atau penataan ruang
kawasan rawan bencana banjir, yaitu menen-
tukan jenis peruntukan ruang dan Peraturan
Zonasi (PZ) sesuai dengan tingkat bahaya
banjir, yang didasarkan pada peta bahaya
banjir yang akurat hasil simulasi modeling
yang divalidasi dengan data lapangan
sejarah banjir. Jadi bukan hanya didasarkan
pada peta sejarah banjir berdasarkan unit
administrasi (kecamatan, kelurahan, RW)
tanpa informasi intensitas bahaya (debit,
kedalaman banjir, durasi, kecepatan) dan
informasi probabilitasnya (periode ulang).
Selanjutnya perlu disepakati rencana, perio-
de ulang dan debit rencana (Q), serta tingkat
risiko untuk dimitigasi/dikurangi secara ke-
ruangan.
b) Alokasi RTH multi fungsi mitigasi bencana.
Untuk mencapai target RTH 30% wilayah
kota dari kondisi saat ini 9,98%, perlu
strategi dan rencana lokasi penambahan
RTH yang diprioritaskan pada lokasi dengan
tingkat bahaya dan risiko tinggi bencana
banjir, sekaligus lokasi yang berpotensi
tinggi mengisi air tanah, atau menerapkan
kebijakan “making space for water”.
c) Penetapan Sempadan sungai definitif. Berda-
sarkan skenario mitigasi bencana banjir
 KAJIAN UTAMA

secara keruangan dan target penambahan

RTH, rencana tata ruang dapat memuat
ukuran sempadan tiap sungai secara defi-
nitif bukan hanya mengadopsi langsung
ketentuan normatif sempadan minimal.
d) Integrasi Pengurangan Risiko Bencana (di-
saster risk reduction/DRR) ke dalam rencana
tata ruang, yaitu dengan mengintegrasikan
dokumen Rencana Penanggulangan Ben-
cana (RPB) yang dihasilkan BPBD, secara
terpadu memuat mitigasi struktural dan
non-struktural bencana, serta menyepakati
opsi kebijakan Pengurangan Risiko Bencana
(PRB) berdimensi ruang pada lokasi rawan
bencana banjir apakah berupa upaya; adap-
tasi, proteksi, atau relokasi.
e) Zero delta Q policy, atau menerapkan aturan
pembangunan yang sensitif air (water
sensitive urban design). Kondisi air limpasan
dan air yang meresap ke dalam tanah
harus sama antara sebelum dan sesudah
pembangunan.

TERTIB TATA RUANG

Visi Tertib Tata Ruang, yaitu kota yang
konsisten dan berkomitmen dalam meng-
implementasikan rencana tata ruangnya, baik
dalam mengarahkan program pembangunan
sesuai tata ruang maupun dalam perizinan dan
penegakan hukum terhadap pelanggaran tata
ruang, termasuk mencegah pemutihan terhadap
penyimpangan pelaksanaan pemanfaatan ruang
dalam tiap revisi RTRW. Untuk mewujudkan visi
tersebut, beberapa instrumen tata ruang yang
dapat Pemda DKI Jakarta gunakan adalah:
a) Rencana Penertiban hasil PK RTRW. Ber-
dasarkan hasil pengkajian, evaluasi, serta
penilaian yang dilakukan dalam kegiat-
an Peninjauan Kembali (PK) RTRW bila
ditemukan penyimpangan berindikasi pe-
langgaran tata ruang, maka dapat disusun
rencana usulan penertiban. Ini penting
untuk menghilangkan stigma bahwa “RTRW
disusun untuk dilanggar” (Kompas, 20
Desember 2013).
b) Audit tata ruang. Dalam hal ditemukan
indikasi penyimpangan terhadap rencana
tata ruang yang berindikasi pelanggaraan
dapat dilakukan audit tata ruang.
c) Dokumen rencana perubahan RTRW.
Untuk mencegah pemutihan terhadap
penyimpangan dan menjaga konsistensi
muatan tertentu di tiap revisi RTRW, perlu
disusun dan disosialisasikan dokumen renca-
na perubahan RTRW.
d) Insentif dan disinsentif, yaitu untuk men-
dorong perwujudan RTRW serta target
lokasi bagi land banking dan Hunian MBR,
maka perlu dilakukan integrasi instrumen
fiskal (PBB) ke dalam instrumen insentif
dan disinsentif penataan ruang dan dimuat
besaran dan target lokasinya dalam pasal
terkait ketentuan pengendalian peman-
faatan ruang dalam RTRW.

Penutup
Diperlukan upaya membangun visi bersa-
ma dan pendekatan kolaboratif antar para
pemangku kepentingan, pemerintah bersama
pihak swasta dan warga dalam menata ruang
Jakarta untuk semua. Empat visi sebagaimana
diuraikan di atas dipandang sebagai cara tepat
untuk membalik arah tata ruang Jakarta ke arah
yang lebih baik, menuju kota yang layak huni,
berkelanjutan, berkelas dunia, dan berkeadilan
untuk semua.
Proses PK dan Revisi RTRW Provinsi DKI
Jakarta yang sedang berjalan saat ini adalah
kesempatan besar dan momentum penting para
pihak yang peduli perencanaan Kota Jakarta
untuk dapat berpartisipasi dan berkontribusi bagi
penyempurnaan tata ruang. Jakarta butuh tata
ruang baru yang dapat memandu pertumbuhan
kota yang lebih cerdas dan urbanisasi yang
terencana, dengan memadukan perencanaan
transportasi dan tata guna lahan.n

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 11

 KAJIAN UTAMA
Penataan Ruang
Antara Jerman dan Jakarta
Oleh: Yuriza Primantara (Anggota Bidang Infrastruktur IAP DKI Jakarta)
S
istem transportasi yang terintegrasi,
tata kota yang teratur lagi modern, serta
udara yang masih segar untuk dihirup
boleh jadi menjadi sederet wishlist
dari penduduk perkotaan yang au courant,
tak terkecuali bagi mayoritas warga Jakarta
yang rindu terhadap perubahan akan kondisi
kotanya.
12 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
Harapan itu mungkin masih butuh pe-
nantian panjang. Tapi setidaknya sudah ada
angin segar menuju arah yang diinginkan,
meski lagi-lagi banyak pekerjaan rumah yang
harus diselesaikan untuk mengurai problem
ibukota yang terlanjur akut.
Kenapa sampai begitu akut? Sebagai
ilustrasi mari kita ambil contoh kehidupan
kelas menengah yang narasi hidupnya saat
ini sebagian besar diisi oleh urusan pekerjaan.
Jakarta ini ibarat seorang karyawan andalan
yang selalu diberikan tugas oleh atasannya,
sementara karyawan yang lain hanya mem-
bantu secara pasif seolah-olah tenggelam da-
lam keinferioran mereka.
Kemudian seiring waktu berlalu, si andal-
an menjadi pesakitan yang alih-alih diobati dan
disembuhkan terlebih dahulu malah dipaksa
untuk tetap berlari dengan cepat. Jakarta
yang kini sedang menjadi “pesakitan” dengan
sebagian penduduknya tinggal di slum area
dan informal settlement, yang ditambah lagi
dengan menurunnya daya dukung lingkungan,
masih harus tetap merasakan pembangunan
fisik besar-besaran guna memenuhi tuntutan
sebagai kota dengan berbagai fungsi.
Walhasil secara visual pun dapat terlihat
jelas adanya segregasi dalam pembangunan
di Jakarta, seperti megahnya hutan besi yang
dikelilingi gubuk reyot. Meski bukan berarti
pembangunan menjadi haram dilakukan di
Jakarta. Tetapi sudah saatnya pembangunan itu
tidak hanya dilakukan dengan menggunakan
pendekatan kawasan administrasi sebatas
DKI Jakarta saja, tetapi juga kawasan yang
lebih luas yakni Jabodetabekjur, atau malah
skala nasional karena Jakarta juga harus mere-
distribusi fungsinya ke kota lain.
Semua itu butuh koordinasi. Yah, koor-
dinasi memang lagu lama yang selalu saja
didendangkan sampai sekarang. Sayangnya,
lagu lama ini tidak cukup dinyanyikan dengan
baik, sehingga badan koordinasi yang ada
perlu dioptimalkan fungsinya. Tidak hanya
mencakup transportasi tetapi juga aspek-as-
pek lainnya.
Pembangunan yang Lebih Baik
Membahas isu ini rasanya butuh tulisan
yang terpisah. Singkatnya kita berharap upaya
pembangunan ke arah yang lebih baik tetap
terus dijalankan di Jakarta khususnya dengan
pendekatan wilayah yang lebih luas seperti
pelibatan kota-kota lainnya, dan survive dari

berbagai faktor yang sangat domestik seperti
panasnya suhu politik lima tahun sekali.
Sebenarnya apa itu pembangunan ke
arah yang lebih baik? Di balik segala penca-
paian positif pembangunan belakangan ini,
boleh jadi tidak semua elemen masyarakat
puas karena suatu isu dapat menjadi concern
bagi suatu kelas sosial namun tidak bagi yang
lain. Apalagi seperti yang telah disinggung
sebelumnya, salah satu ekses dari kebijakan
pembangunan di Jakarta adalah terciptanya
kehidupan yang segregatif sehingga muncul
persepsi yang berbeda-beda akan pembangu-
nan yang ideal dari masyarakatnya.
Perbedaan adalah hal biasa, tetapi
kesenjangan ekstrim adalah hal yang harus
dihindari. Oleh karena itu, ujung-ujungnya
para pengampu kepentingan harus kembali
lagi pada konsep pembangunan komprehensif
yang berorientasikan keadilan sosial. Konsep
yang memang perlu dimaknai ulang dan terus
menerus dipelajari supaya keadilan sosial
benar-benar terwujud.
Belajar dari Jerman
Untuk mendapatkan best practice pem-
bangunan komprehensif, ada baiknya kita
coba menengok negeri orang untuk belajar,
syukur-syukur keberhasilannya bisa kita adop-
si. Jerman bisa dijadikan salah satu contoh
bagaimana pembangunan berkeadilan sosial
dipraktekkan untuk terpenuhinya kebutuhan
dasar dari masyarakatnya.
Sebagai contoh, jika Anda seorang warga
Jerman yang belum mendapat pekerjaan dan
berkebutuhan khusus maka bersyukurlah ka-
rena Anda bisa mendapatkan santunan dari
pemerintah, tentunya dengan beberapa syarat.
Boleh dikatakan Jerman termasuk negara yang
mampu mendamaikan kebebasan berkompe-
tisi dan semangat sosialisme, setidaknya pada
taraf tertentu.
Ini tentunya berbeda dengan Amerika
Serikat yang sepertinya sangat setia dengan
dikotomi kebebasan dengan kebijakan (yang
cenderung) sosialisme. Jika Anda mendukung
kebebasan maka Anda jangan mendukung
sosialisme, dan berlaku sebaliknya.
Oleh sebabnya, walaupun Jerman dikenal
dengan sederet perusahaan besar yang
profit oriented, tetapi kebutuhan dasar dari
masyarakatnya dapat terpenuhi terlepas dari
apapun golongan ekonominya.
Salah satu diantaranya adalah akses
pendidikan berkualitas yang hampir merata.
Dengan kata lain, warga Jerman tidak perlu
menjadi orang kaya untuk bisa sekolah di
swasta karena sekolah negeri pun terjamin
kualitasnya dan ditambah lagi gratis. Negara
dengan PDB yang hampir empat kali lipat dari
Indonesia ini berupaya menghadirkan pem-
bangunan yang komprehensif dan hasilnya
dapat dirasakan tidak hanya oleh segelintir
masyarakatnya.
Tata Ruang Komprehensif
Salah satu perangkat pada pembangunan
komprehensif Jerman adalah perencanaan
tata ruang yang terintegrasi.
Perencanaan tata ruang Jerman meng-
alami lika-liku dalam sejarahnya. Beberapa kali
mengalami penyesuaian demi mengadaptasi
dinamika perubahan. Benang merah dari dia-
lektika perencanaan tata ruang Jerman adalah
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
KAJIAN UTAMA
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
keberpihakan pada kepentingan publik yang
lebih luas.
Sebagai contoh, pada 1948 usai Perang
Dunia II, rekonstruksi menjadi prioritas akibat
kerusakan parah yang terjadi baik di perkotaan
maupun di pedesaan. Sebagai dukungan untuk
memudahkan prosesnya, Undang-undang
penyediaan lahan disahkan karena adanya
urgensi pemerintah untuk mendapatkan la-
han pembangunan bagi kepentingan publik
serta juga untuk mengantisipasi kenaikan
harga lahan ketimbang melepaskannya pada
mekanisme pasar.
Pada medio 1970, upaya membangun
perumahan skala besar dan pembangunan
baru di pinggiran kawasan perkotaan mulai
digalakkan beserta ekstensi jaringan trans-
portasi guna menyokong kebutuhan mobilitas
publik. Setelah reunifikasi, peraturan sistem
perencanaan tata ruang Jerman Barat mulai
dikenalkan dan diterapkan di Jerman Timur.
Undang-Undang perencanaan tingkat
federal pada 2004 diperluas cakupannya de-
ngan memuat perencanaan tata ruang zona
ekonomi eksklusif (EEZ) Jerman.
Cakrawala perencanaan tata ruang
Jerman juga diperlebar dengan adanya pe-
mikiran bahwa pergeseran nilai sosial di ma-
syarakat sangat mempengaruhi pengemba-
ngan wilayah dan kota (urban development
plan) dan oleh karenanya hal tersebut perlu
dipertimbangkan sebagai determinan da-
lam proses perencanaan. Sebagai bentuk
perwujudannya adalah dengan melibatkan
partisipasi publik yang seluas-luasnya dalam
proses perencanaan agar pembangunan yang
berkeadilan dapat direalisasikan. n
13
 KAJIAN UTAMA
Regional Planning & Partisipasi Publik
S
ebelum membahas lebih dalam mengenai perencanaan tata
ruang Jerman, ada baiknya mengenal sedikit sistem pembagian
level teritori di Jerman secara umum walaupun terdapat beberapa
kasus spesial baik itu karena histori ataupun fungsi.
Level tertinggi pada subdivisi teritori Jerman adalah negara bagian
(Land) lalu level berikutnya adalah distrik (Kreis) kemudian kolektif
munisipalitas (Samtgemeinde), dan yang terendah adalah munisipalitas/
komunitas (Gemeinden). Sistem pemerintahan negara yang luasnya tidak
lebih besar dari Pulau Sumatera ini adalah terdesentralisasi, dengan yang
tertinggi adalah pemerintahan federal dan yang terendah adalah pada
level munisipalitas yang diatur dan dibatasi dengan undang-undang.
Sistem perencanaan tata ruang Jerman mengikuti level pemerinta-
han yang tertinggi yaitu federal spatial planning. Pada level ini,
perencanaan tata ruang tidak banyak berbicara pada hal teknis tetapi
lebih memuat arahan prinsipal serta sebagai dasar bagi level penataan
ruang di bawahnya dan acuan bagi perencanaan sektoral.
Walau tidak secara efektif berfungsi sebagai perangkat penataan
ruang, kecuali penataan struktur ruang untuk EEZ, federal spatial
planning berpengaruh besar pada semua level teritori melalui kekuatan
legislatif juga pada perencanaan sektoral melalui pembiayaan dan
kebijakan transportasi. Satu level di bawahnya adalah state planning
atau perencanaan negara bagian, pada level ini terdapat dua fase,
yang pertama adalah perencanaan tata ruang negara bagian secara
keseluruhan dan yang kedua mengatur tentang perencanaan wilayah
(regional planning) dengan lingkup subdivisi dalam negara bagian.
Badan otoritas perencanaan negara bagian menerima masukan
dari badan otoritas lokal yang berada di bawahnya sebagai bentuk
gabungan pendekatan sistem perencanaan top-down dan bottom-up
sehingga perencanaan guna lahan di tingkat lokal sejalan dengan tujuan
dari perencanaan negara bagian.
Regional planning sangat penting kedudukannya di Jerman, tidak
hanya sebatas normatif tetapi benar-benar mengelaborasikan secara
detail, mengintegrasikan sektor-sektor yang terkait antara beberapa
daerah administrasi supaya tujuan perencanaan tata ruang negara ba-
gian dapat tercapai.
Level perencanaan tata ruang terendah yang merupakan ujung
tombak dari perencanaan tata ruang adalah perencanaan tata ruang
tingkat lokal yang berkesesuaian dengan tujuan perencanaan tingkat
federal dan negara bagian. Badan otoritas tingkat lokal menjalankan
fungsi untuk menerjemahkan tujuan perencanaan dengan merenca-
nakan dan mengawasi penggunaan lahan baik untuk bangunan maupun
untuk tujuan lain.
Keterlibatan Publik
Penyusunan kedua tahapan tersebut melibatkan partisipasi publik
selain tentunya juga melibatkan lembaga-lembaga yang terdampak
melalui dua tahapan yaitu partisipasi tahap awal dan partisipasi tahap
14 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
formal. Pada tahap awal publik diinformasikan terkait tujuan utama dan
kejaran dari perencanaan guna lahan untuk kemudian dimintai pendapat
dan aspirasinya.
Berikutnya seluruh pendapat dan masukan kemudian ditimbang,
bobot akan lebih besar jika aspirasi lebih cenderung pada kepentingan
publik daripada privat. Lembaga yang berwenang lalu mengumumkan
draft rencana yang diolah dari berbagai masukan dengan jangka waktu
satu bulan. Partisipasi publik masih tetap diterapkan dengan memberikan
kesempatan pada publik untuk mengajukan rekomendasi dan juga ke-
beratan terkait dengan draft rencana yang diumumkan sebelum akhirnya
ditetapkan menjadi peraturan munisipal.
Pelibatan publik tidak berhenti sampai di sana, seperti yang telah
disinggung sebelumnya bahwa paradigma perencanaan tata ruang
Jerman memberikan kesempatan luas untuk publik sehingga partisipasi
publik juga masih diperlukan pada perencanaan informal di tingkat
lokal. Perencanaan informal berfungsi sebagai pelengkap dari instrumen
perencanaan yang formal dan sifatnya tidak diatur oleh hukum dan
perencanaan informal dapat diterapkan setelah disahkan oleh dewan
daerah.
Perencanaan informal ini adalah upaya dalam merespon isu yang
belum dipertimbangkan di perencanaan formal (preparatory land-use
plan dan binding land-use plan) yang berpengaruh pada kehidupan
masyarakat banyak, misalnya penyediaan infrastruktur sosial, transportasi,
dan perumahan. Instrumen perencanaan informal dapat berlaku untuk
seluruh wilayah munisipal atau hanya bagian tertentu saja tergantung
pada konteks masalah, juga seringkali dihubungkan dengan kompetisi
urban design.
Kembali lagi menyoal pembangunan yang berkeadilan sosial di
Indonesia, khususnya Jakarta, sekiranya dengan berkaca pada Jerman
barangkali ada konsep-konsep yang bisa dipelajari dan kemudian
diterapkan di Ibukota ini. Paling tidak, ada dua konsep yang bisa kita pelajari
yaitu regional planning dan konsep partisipasi publik yang terkoordinasi
dalam perencanaan. Regional planning yang dimaksud adalah yang
mengikat dan mengatur terkait konurbasi, aglomerasi, kawasan lindung,
turisme, dan sebagainya yang mana itu menyangkut kota-kota sekitarnya
karena sehebat-hebatnya Iron Man, dia membutuhkan Avenger untuk
menaklukkan musuh bersama.
Sedangkan mengenai partisipasi dan keterlibatan publik, walaupun
di Indonesia peran masyarakat dalam rencana tata ruang sudah jelas
tertera dalam peraturan daerah, namun pada faktanya masih ada
kegagapan dalam implementasi alias belum terkoordinasi dengan baik.
Idealnya, sebelum meminta masyarakat memberikan masukan,
maka sosialisasi dan penyediaan informasi yang layak adalah prasyarat
yang harus dipenuhi. Dan sebagai pelengkap informasi, pemerintah
provinsi sebaiknya mampu menyediakan informasi visual secara
spasial, sehingga masyarakat bisa mengerti dengan lebih mudah. /
Yuriza Primantara

Kota Penyangga Jakarta
Bogor Menuju Kota Ramah Air
Oleh: Dr. Ir. Hj. Syarifah Sofiah, MSi (Kepala Bappedalitbang Kabupaten Bogor)
K
onsep Kota Tepi Air atau Waterfront City
secara sederhana diterjemahkan sebagai
sebuah upaya pengembangan wilayah
perkotaan yang secara fisik alamnya
berada dekat dengan air. James Rouse pada 1970-
an mencetuskan konsep itu untuk mengarahkan
pembangunan perkotaan yang berada tepi pantai,
sungai, atau danau.
Secara harfiah waterfront city adalah bagian
kota yang berbatasan dengan air dan biasanya
berada di daerah pesisir laut atau sungai. Waterfront
city development juga dapat diartikan sebagai suatu
proses dari hasil pembangunan yang memiliki kontak
visual dan fisik dengan air dan bagian dari upaya
pengembangan wilayah perkotaan yang secara fisik
alamnya berada dekat dengan air.
Bentuk pengembangan pembangunan wajah
kota yang terjadi di dorong untuk berorientasi ke arah
perairan. Atas dasar tersebut, model pembangunan
situ front city sebagai konsep terintegrasi pembangu-
nan berkelanjutan berdasarkan sumberdaya alam
berbasis situ/danau di dorong untuk dikembangkan
di Kabupaten Bogor.
Konsep itu tidak hanya akan membangun kota
secara fisik tetapi juga secara sosial kemasyarakatan.
Sebagai tahap awal, Kabupaten Bogor berencana
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
KAJIAN UTAMA
untuk membangun Cibinong Raya sebagai sim-
bol pembangunan situ front city. Cibinong Raya
terdiri atas enam kecamatan, yakni Cibinong,
Citeurep, Bojonggede, Tajurhalang, Sukaharja, dan
Babakanmadang.
Cibinong Raya
Sebagai sebuah kawasan perkotaan yang
akan di promosikan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah,
pembangunan Cibinong Raya harus memiliki visi
yang berwawasan lingkungan salah satunya yang
diarahkan adalah pembangunan berbasis situ de-
ngan latar belakang potensi situ yang dimiliki.
Arah pembangunan perkotaan ini merupakan
respon terhadap kedudukan Kabupaten Bogor sen-
diri yang merupakan hulu dari wilayah metropolitan
Jabodetabekjur. Sebanyak 17 Situ yang tersebar
di Cibinong Raya akan dijadikan prototipe pem-
bangunan situ lainnya di Kabupaten Bogor yang ber-
jumlah total 95 situ.
Dari 17 situ, tiga situ dibangun terlebih dahulu
dan menjadi langkah awal pembenahan dan
penataan Cibinong Raya. Ketiga Situ itu adalah, Situ
Cikaret, Situ Kabantenan, dan Situ Pemda. Hal ini
merupakan komitmen bahwa sumber daya alam
harus dimanfaatkan dan dikelola oleh rakyat dan
15
 KAJIAN UTAMA
untuk rakyat. Situ, kota, dan masyarakat harus
menjadi bagian yang tidak terpisahkan sebagai
identitas kuat, tidak hanya secara fisik tetapi
juga dinamika sosialnya.
Di kawasan situ front city akan dibangun
dan ditata mana areal konservasi, publik atau
sosial, dan komersial.
Pembangunan dan perwujudan kawasan
ini diharapkan tidak hanya didanai dari APBD,
sebab pemeliharaan dan pengelolaan situ
sangat kompleks dan memerlukan biaya besar.
Peran kawasan Cibinong Raya sebagai
pusat pertumbuhan primer Kabupaten Bogor,
pusat pertumbuhan baru, dan pendukung
pertumbuhan kawasan metropolitan dapat
berkembang sesuai dengan kapasitas dan
kebutuhan. Oleh karena itu, penyusunan stra-
tegi perencanaan dan penataan yang baik
merupakan sebuah keharusan.
Contoh strategi pembentukan identitas
daerah untuk memperkuat citra dan karakter
kota sebagai peningkatan daya saing daerah
adalah membangun citra kota (city branding)
yang dikembangkan untuk memperkuat
karakter dengan merumuskan keunikan yang
dimilikinya. Hal itu digunakan sebagai upaya
mempertinggi nilai identitas kawasan sekaligus
upaya untuk meningkatkan daya saing daerah.
Desain Rancangan
Sebagai bentuk dari langkah awal
dalam merancang penataan Kota Cibinong
Raya dengan konsep Situ Front City, maka
Pemerintah Kabupaten Bogor melalui Bappeda
melaksanakan Lomba Desain Penataan Ka-
wasan Pilot Project, yaitu Situ Pemda, Situ Ka-
bantenan, dan Situ Cikaret.
16 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
Lomba desain ini menantang peserta
untuk merancang kawasan percontohan
yang akan menjadi simbol dan identitas
Cibinong Raya dengan mengedepankan keles-
tarian fungsi ekologi, kearifan budaya lokal,
meningkatkan interaksi publik dan memicu
pertumbuhan ekonomi.
Proses perencanaan dan perancangan
kawasan ini sudah dilakukan sejak 2015 melalui
serangkaian kegiatan yang panjang mulai
dari FGD penggalian isu-isu pengembangan,
pelaksanaan sayembara desain hingga pe-
nyempurnaan konsep perancangan. Tidak
hanya bekerja sendiri, pemerintah daerah
juga menggandeng berbagai unsur seperti
akademisi, pihak swasta, masyarakat dan media
untuk bersama-sama menggali dan merancang
pengembangan kawasan yang disepakati ber-
sama.
Dari hasil perencanaan tersebut dihasilkan
sebuah masterplan yang merupakan panduan
dalam perwujudan mimpi masa depan pem-
bangunan Situ Front City. Di dalam masterplan
pengembangan Situ Front City ini terdapat 8
prinsip utama yang merupakan acuan dalam
pengembangan desain kawasan.
Dalam rangka upaya perwujudan rencana
tersebut memang memerlukan upaya kerja
keras yang cukup panjang. Pada tahun 2017,
implementasi perwujudan Situ Front City ini
mulai diwujudkan melalui upaya sosialisasi dan
pembangunan fisik.
Pembangunan city branding Cibinong
Raya dengan ikon kota tepian air atau situ front
city dibutuhkan komunikasi public yang efektif.
Komunikasi yang baik antara pemerintah dae-
rah dengan elemen daerah lainnya, terutama
masyarakat. Sosialisasi program harus dikemas
dalam kegiatan yang menarik agar dapat
merangkul semua pihak untuk ikut terlibat aktif
dan mendukung pembangunan.
Kegiatan itu harus menarik perhatian
dan melibatkan langsung masyarakat agar
masyarakat tertarik dan ikut mewujudkannya.
Selanjutnya dalam menyebarluaskan perspektif
itu, digelar sebuah rangkaian kegiatan yang
mengombinasikan berbagai elemen untuk
bekerja sama.
Festival Situ Front City merupakan inisiasi
pemerintah daerah Kabupaten Bogor untuk
menumbuhkan semangat kolaborasi dalam
pembangunan. Kegiatan itu menggabungkan
semangat bersama dalam memberikan kontri-
busi dalam pembangunan. Kegiatan festival
bermula dari lomba foto yang melibatkan
berbagai elemen masyarakat dalam mengapre-
siasi dan menangkap keindahan di kotanya.
Kemudian pameran hasil lomba dan
menampilkan rencana pembangunan Kabupa-
ten Bogor. Ada juga membersihkan situ dan
pelepasan bibit ikan untuk memperkaya biodi-
versitas situ. Kajian akademis dan perumusan
tahapan rencana implementasi akan dilakukan
dengan akademisi dan peneliti dalam lokakarya
tata air perkotaan.
Gandeng Swasta
Pembangunan fisik telah dilakukan pasca
adanya kepastian pendanaan melalui APBD
provinsi tahun 2017, sehingga diharapkan
pada akhir tahun ini dapat diselesaikan pem-
bangunan Cibinong Situ Plaza. Cibinong Situ
Plaza yang dikembangkan sebagai arena
dengan fasilitas lengkap, dari tempat untuk
bersantai hingga olahraga papan seluncur atau
skate board. Berkeliling di hutan bambu, panjat
tebing, atau sekadar menikmati telaga.
Setelah pembangunan Situ Plaza Cibinong
rampung, pemerintah daerah akan melanjutkan
pada pengerjaan hutan bambu dengan luasan
sekitar 4,5 hektare. Hutan bambu dibuat untuk
mengajarkan dan memberitahu kepada ma-
syarakat bagaimana seluk-beluk tentang
bambu itu. Pendanaan pembangunan yang
dilakukan tentunya akan menelan biaya yang
cukup besar. Oleh karena itu diperlukan suatu
mekanisme pendanaan yang inovatif dengan
menggandeng pihak swasta terutama dalam
hal pembangunan dan pengelolaan.
Saat ini sedang diupayakan mekanisme
kerjasama dengan pihak swasta sehingga perce-
patan pembangunan dapat dilakukan. Selain itu
juga dibuka peluang sebesar-besarnya skema
pendanaan baru yang mampu memberikan
percepatan pembangunan. n
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 17
 IDEA
Keberpihakan Pengembangan
Transportasi Massal & TOD di Jakarta
Oleh: Reza Firdaus (Ketua Bidang Transportasi IAP DKI Jakarta)
B
erdasarkan data yang di rilis oleh
World Economic Forum tentang Global
Competitiveness Index, pada tahun 2016
Indonesia menempati peringkat 41 dari
138 negara, atau turun empat peringkat dari tahun
sebelumnya. Untuk sebuah negara yang masuk ke
dalam G20 dan ekonomi dengan pasar terbesar
ke sepuluh di dunia, tentu capaian ini bukanlah
hal yang membanggakan. Salah satu indikator
yang membuat kinerja daya saing kita kurang kuat
adalah indikator infrastruktur. Peringkat indikator
infrastruktur Indonesia hanya berperingkat 60
dunia.
Terkait dengan infrastruktur, khususnya
infrastruktur transportasi, Jakarta sebagai ibukota
negara dengan penduduk 10,18 juta jiwa pada
tahun 2015 dan kepadatan penduduk 15,366 jiwa
per kilometer persegi memiliki kondisi kinerja in-
frastruktur dan pelayanan transportasi yang kurang
baik. Rata-rata pertumbuhan panjang jalan yang
hanya sebesar 0,33% pertahun, dan bahkan tidak
mengalami pertumbuhan selama 2012 hingga
2014, dibandingkan dengan pertumbuhan ken-
daraan bermotor yang mencapai 9.94% pertahun
menunjukkan ketimpangan yang mengkhawatirkan
dari aspek infrastruktur.
Dari aspek pelayanan transportasi, jumlah
angkutan umum yang hanya berjumlah 36,810
unit (diluar taksi dan bus wisata dan sewa) tidak
sebanding dengan jumlah penduduk Jakarta dan
commuter dari Bodetabek yang mencapai sekitar
13 juta jiwa perhari.
Dampak dari kondisi yang disebutkan diatas
sangat nyata. Kemacetan di Jakarta menjadi sangat
parah, sesuai dengan prediksi dari kajian SITRAMP
pada tahun 2004 yang mengatakan Jakarta akan
Pertumbuhan Jumlah Panjang Jalan
dengan Jumlah Kendaraan Bermotor
Sumber: Statistik Transportasi Jakarta 2015
18 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
mengalami kemacetan total pada 2014 bila tidak
dilakukan terobosan transportasi. Selain kema-
cetan, isu keamanan juga menjadi isu penting
dalam transportasi di Jakarta. Survei yang dilakukan
oleh Thomson Reuters Foundation bekerja sama
dengan perusahaan polling Inggris, YouGov me-
nempatkan Jakarta menjadi kota besar dengan
tingkat keamanan bagi perempuan terendah kedua
di Asia setelah New Delhi, dan kelima di dunia.
Survei yang dilakukan oleh Microsoft CityNext
Asia Pacific Survey 2016 menekankan perbaikan
infrastruktur transportasi adalah faktor yang paling
membutuhkan penanganan di kota ini (82 persen),
mengalahkan isu banjir, sampah, dan kriminalitas.
Tren ini tidak boleh diteruskan terjadi dan
upaya yang dilakukan tidak boleh hanya business as
usual, karena Jakarta sudah masuk ke dalam darurat
transportasi. Salah satu terobosan yang perlu
dilakukan adalah mengembangkan transportasi
massal. Upaya realisasi pengembangan transportasi
massal yang dilakukan Pemerintah Provinsi DKI
Jakarta bersama Pemerintah Pusat melalui rencana
pembangunan MRT (Mass Rapid Transportation)
dan LRT (Light Rail Transportation) Jakarta perlu
disambut baik. Rencana pembangunan MRT sebe-
narnya sudah dirintis sejak tahun 1985 namun
terjadi beberapa kali penundaan dan penghentian,
hingga pada akhirnya dimulai dibangun pada Ok-
tober 2013.
Keadilan Ruang
Pengembangan transportasi massal, khu-
susnya yang berbasis rel, seperti MRT Jakarta
merupakan terobosan yang perlu diapresiasi.
Layaknya di banyak negara yang telah menerapkan
sistem MRT, konsep pengembangan koridor
MRT, khususnya di stasiunnya harus menerapkan
konsep pengembangan TOD atau Transit Oriented
Development. TOD adalah konsep pengembangan
kompak dan terpadu disekitar area transit yang
bertujuan untuk mengurangi penggunaan ken-
daraan pribadi berorientasi pada interkoneksi
antara stasiun transit agar dapat meningkatkan
penggunaan fungsi transit dan optimalisasi ke-
beragaman mode transit dengan memaksimalkan
aktivitas pejalan kaki yang didukung oleh fasilitas
jalur pejalan kaki yang berkualitas, nyaman, aman,
dan menyenangkan sehingga dapat menciptakan
kawasan yang hidup dan aktif. Pemerintah Provinsi
DKI Jakarta telah menyatakan akan dilakukan konsep
pengembangan berorientasi transit (TOD) di stasiun
MRT.

Yang menjadi catatan dalam rencana
pengembangan MRT Jakarta adalah penentu-
an lokasi dan koridor MRT yang akan dibangun,
khususnya pada tahap pertama. Berdasarkan
overlay yang dilakukan antara lokasi stasiun
MRT dengan peta pola sifat lingkungan, dapat
dilihat bahwa area layanan jalur MRT mayoritas
berada di daerah kurang padat. Koridor MRT
Jakarta dibangun melalui empat Kecamatan,
yaitu Kecamatan Cilandak, Kebayoran Baru, dan
Setia Budi di Jakarta Selatan, dan Kecamatan
Menteng di Jakarta Pusat. Rata-rata kepadatan
penduduk di empat kecamatan tersebut hanya
10,801 jiwa/km2, jauh lebih rendah dari rata-
rata kepadatan penduduk DKI yang mencapai
15,366 jiwa/km2.
Kemudian mengenai lokasi stasiun yang
akan dikembangkan TOD. Jika di overlay terha-
dap Peta Zonasi berdasarkan Perda Nomor 1
Tahun 2014 tentang Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) DKI Jakarta, dapat dilihat bahwa tidak
ada rencana pengembangan zona rumah
susun umum (Zona R-8) di seluruh kawasan TOD
maupun hinterland atau sekitarnya. Kemudian
jika dilihat kembali mengenai rencana lokasi
stasiun yang akan dikembangkan TOD mau-
pun kawasan di sekitarnya, telah terdapat se-
tidaknya 58 apartemen/hunian vertikal untuk
masyarakat menengah ke atas yang berada di
dekat stasiun MRT Jakarta maupun di kawasan
sekitarnya.
Hal ini terjadi bukan hanya di kawasan
sekitar stasiun MRT, namun terjadi juga
di kawasan sekitar stasiun LRT. Hal ini
belum ditambah rencana pembangunan
apartemen yang sedang/akan dibangun oleh
pengembang swasta di kawasan dekat MRT.
Melihat rendahnya kepadatan dari jalur yang
dilalui, banyaknya apartemen kelas menengah
ke atas—dengan harga per unit antara 800 juta
hingga lebih dari 20 milyar—yang telah dan
akan dibangun di sekitar kawasan stasiun, serta
tidak adanya rumah susun umum (zona R-8
dalam Perda RDTR) di sekitar kawasan stasiun,
menunjukkan bahwa pemerintah dalam
pengembangan transportasi massal belum
berpihak kepada masyarakat berpenghasilan
rendah (MBR) atau masyarakat kelas pekerja
menengah ke bawah. Beneficiaries atau pihak
penerima manfaat utama bukan kepada
masyarakat menengah ke bawah, dan pem-
bangunan diserahkan kepada mekanisme
pasar. Hal inilah yang menimbulkan terjadinya
ketidak adilan ruang (spatial injustice).
Hal ini menjadi kritik utama dalam
pembangunan di DKI Jakarta. Melihat kon-
disi tersebut sudah menjadi kewajaran untuk
mempertanyakan transportasi massal yang
dibangun ini untuk siapa? Penulis melihat masih
ada peluang untuk mendorong terwujudnya
keadilan ruang dan pembangunan yang inklusif.
Inti dari jalan keluar (way out) permasalahan ini
adalah perlunya dilakukan penelaahan kembali
paradigma pembangunan (revisit development
paradigm).
Ada tiga kunci utama suksesnya peng-
embangan TOD, yaitu (1) meningkatkan
penggunaan campuran/mix-use (residensial,
komersial, dan perkantoran), (2) mendorong
peningkatan pejalan kaki dan pengguna
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
IDEA
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
sepeda untuk menuju stasiun, dan (3)
meningkatkan interkoneksi dengan moda
transport lainnya (MRT dengan LRT, BRT,
dan fasilitas Park and Ride). Untuk men-
dorong terwujudnya keadilan ruang dan
pembangunan yang inklusif, kawasan
mix-use di sekitar TOD yang terkait fungsi
residensial perlu diberikan porsi khusus untuk
pengembangan hunian rakyat yang terjang-
kau (dedicated affordable housing). Hal ini
telah banyak dilakukan di negara maju.
Di Belanda misalnya, setiap pembangu-
nan kawasan baru, harus dibangun peru-
mahan rakyat (public housing) minimal 30%.
Bahkan karena masifnya pembangunan
public housing, jumlah public housing di
Belanda melebihi permintaan akan public
housing. Di SOMA district di San Francisco,
California, lebih dari 20% dari unit residensial
merupakan affordable housing. Di Tianhe
district, Guang-zhou, China, Sistem TOD me-
layani permukiman kepadatan tinggi.
Bahkan di Singapura, hampir seluruh
public housing terlayani oleh jalur transportasi
massal. Di Jakarta, hal ini dapat dilakukan
melalui dua hal. Pertama Pemerintah Provinsi
menyediakan sendiri Rumah Susun di ka-
wasan TOD. Kedua, Pemerintah Provinsi
melakukan pengetatan regulasi huninan
berimbang (1:2:3) kepada para pengembang
yang akan mengembangkan residensial atau
apartemen di sekitar kawasan TOD untuk
melaksanakan hunian berimbang di lokasi
yang sama. Dengan menerapkan alternatif
ini, diharapkan pengembangan kota Jakarta
sebagai world city dapat berjalan secara ber-
kelanjutan dan inklusif. n
19
 konferensi
Catatan Perjalanan dari 50th
EAROPH Regional Conference 2017
I
katan Ahli Perencanaan Indonesia (IAP)
menghadiri kegiatan 50th Eastern Region
Organization for Planning and Housing
(EAROPH) Regional Conference 2017
pada awal November 2017.
Acara yang diadakan oleh EAROPH
Philippines ini mengambil tema Between
Vision and Reality: The Path Towards the
Sustainable City. Bertempat di Quezon City,
sebuah kota di timur laut Manila.
Acara ini menjadi ajang bertemu prak-
tisi perencanaan kota dan permukiman se-
Asia Pasifik, dari Jepang sampai Australia,
dari Malaysia sampai Indonesia.
Pada kesempatan ini, delegasi Indone-
sia diwakili oleh IAP mengirimkan Ketua
IAP DKI Jakarta Dhani Muttaqin dan Raka W
Suryandaru serta rombongan Kementerian
Agraria Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional yang dipimpin oleh Sekretaris
Direktoral Jenderal Penataan Ruang Virgo
Eresta Jaya.
Rombongan bertolak dari Bandara
20 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
Soekarno-Hatta pada hari Sabtu, 4 November
2017 menggunakan pesawat Philippines
Airlines. Keramahan ala Filipina langsung
terasa begitu memasuki kabin pesawat,
dan berlanjut pada saat penjemputan di
bandara dan penyambutan di Hotel Seda.
Acara hari pertama diakhiri dengan makan
bersama di Ayala Malls yang terletak dalam
satu kawasan CBD milik Ayala Land, salah
satu pengembang terbesar di Filipina.
Konferensi yang baru dimulai pada
hari Senin, 6 November 2017 membuat
rombongan memiliki waktu bebas untuk
berkeliling Manila di hari Minggu. Intramuros
dan Makati menjadi tujuan wisata pilihan,
dimana grup menyaksikan citadel abad ke-
16 peninggalan Spanyol di obyek wisata
pertama dan menikmati pusat perbelanjaan
tercanggih se-Manila di obyek wisata kedua.
Untuk melengkapi wisata di kota teluk ini,
rombongan berkunjung ke Kultura, galeri
yang populer mengangkat produk lokal Fili-
pina ke pasar ritel modern.
 konferensi

Rangkaian acara EAROPH Regional Confe-

rence diawali dengan Executive Committee
Meeting yang dihadiri oleh pengurus dari semua
negara anggota EAROPH. Di pertemuan ini,
Dhani Muttaqin mewakili EAROPH Indonesia me-
nandatangani Memorandum of Understanding
(MoU) dengan EAROPH Philippines untuk bersama-
sama mengembangkan praktek pembangunan
yang berkelanjutan di masa mendatang.
Dibuka oleh Presiden EAROPH Philippines
Edric Marco Florentino, satu per satu narasumber
memaparkan gagasannya mengenai upaya untuk
menciptakan kota yang layak huni di wilayah Asia
Pasifik. Venue berkapasitas 300 orang tampak
penuh terisi oleh wajah-wajah yang bersemangat
menimba ilmu dari para praktisi yang karyanya
telah diakui secara internasional.
Sekretaris Jenderal EAROPH Noorliza
Hashim mengajak semua pihak memanfaatkan
momentum New Urban Agenda (NUA) untuk
menentukan arah baru pengembangan perko-
taan, sedangkan Mia Davison dari EAROPH Aus-
tralia menceritakan pengalamannya bekerja
dengan berbagai pihak, termasuk suku asli/in-
digenous people dalam menyusun rencana aksi
implementasi NUA untuk Melbourne.
Tak kalah menarik adalah paparan William Lau
dari Singapore Institute of Planners (SIP) mengenai
tiga pilar pembangunan perkotaan Singapura
yakni lapangan pekerjaan, rumah untuk semua
dan ruang untuk bermain.
Sementara itu, Nathaniel von Einsedel
dari EAROPH Philippines menjelaskan konsep
jasa lingkungan (ecosystem service) dan contoh
penerapannya dalam rekonstruksi Tacloban City
pasca bencana Taifun Haiyan pada 2014.
Karakteristik khas acara EAROPH tidak hanya
terletak pada hadirnya narasumber dengan karya
berkelas dunia, namun juga pada keakraban
antar anggota yang menembus sekat ras, agama
dan bahasa. Bagi sebagian anggota, termasuk
rombongan Indonesia, momen yang paling
dinanti adalah momen welcome dinner karena di
acara yang berlangsung informal ini para peserta
dapat saling bercengkerama sambil menikmati
hidangan, mengikuti quizatau menyumbang
lagu.
Kesempatan ini tak disia-siakan IAP yang
dengan sigap maju ke panggung dan mengambil
mic. Maka melantunlah lagu Careless Whisper
dari George Michael yang disambut tepuk tangan
hangat penonton. Penggal bait lagu tersebut
bahkan masih terngiang-ngiang di perjalanan
pulang ke Jakarta keesokan harinya: I never gonna
dance again... the way I dance with youu... /Raka W
Suryandaru

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 21

 SUDUT PANDANG
Pemindahan Ibukota Negara
Trigger Pembangunan Daerah
P
emindahan Ibukota negara bisa menjadi pemicu
(trigger) dan lokomotif pembangunan daerah-daerah
di luar Pulau Jawa, dan diharapkan mampu menahan
laju urbanisasi ke Jabodetabek. Namun diingatkan kota
pemerintahan baru itu sebaiknya tidak dibangun di atas
kota atau ibukota provinsi yang sudah ada (eksisting), tetapi benar-
benar sebuah kota baru publik yang dikembangkan pemerintah.
Menteri PPN/Kepala Bappenas periode 2014-2015 Andrinof
Chaniago mengungkapkan Indonesia memiliki peluang untuk
membangun lebih banyak kota-kota baru di luar Pulau Jawa
terutama di Pulau Kalimantan. Kota-kota baru tersebut dibangun
dan dikembangkan pemerintah dengan standar kota kelas dunia.
Jangan sampai Indonesia minder karena hingga saat ini belum
memiliki kota kelas dunia.
“Tapi kota kelas dunia tidak bisa kita bangun di Ibukota yang
22 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
sudah ada, terlebih kota peninggalan kolonial. Kita harus bangun
kota baru, kota publik, kawasan baru dengan kehidupan baru. Ini
kesempatan bagi Indonesia menunjukkan pada dunia bahwa kita bisa
membangun satu kota yang berkelas internasional, dan ini menjadi
tantangan bagi ahli perencanaan di Indonesia,” ungkap Andrinof di
acara urban dialogue yang diadakan Ikatan Ahli Perencanaan (IAP)
DKI Jakarta, baru-baru ini.
Menurut dia, rencana pemindahan Ibukota negara perlu
segera direalisasikan. Langkah ini harus diletakkan pada dasar untuk
membangun Indonesia yang lebih baik di masa mendatang, bukan
sekadar melepas kesemrawutan di Jakarta. Ke depan, ungkap
Andrinof, harus dibangun Indonesia yang secara kewilayahan
berkeseimbangan. Ketimpangan antar wilayah dan pulau harus
dihentikan.
Selain itu, jika melihat kondisi saat ini Pulau Jawa sudah tidak

sanggup lagi menanggung beban dan padatnya
penduduk. Saat ini jumlah populasi di Pulau Jawa
mewakili 60% dari jumlah penduduk Indonesia.
Penduduk sebanyak itu tentu butuh air bersih
dan ketersediaan pangan yang besar, sementara
daerah konservasi, lahan pertanian dan kawasan
hutan semakin berkurang. Oleh karena itu,
Andrinof sepakat kalau Pulau Jawa harus disela-
matkan.
“Konsekuensi daerah-daerah di Jawa rentan
dan rawan secara sosial. Bahkan kerugian akibat
kemacetan yang harus ditanggung masyarakat
terutama kelas menengah bawah bisa mencapai
Rp 40 triliun lebih per tahun. Ini masalah yang
harus diperhatikan,” tegas dia.
Lalu kenapa harus dipindah ke Pulau Kali-
mantan? Andrinof mengatakan sejak dikaji
Bappenas pada 2015, secara spesifik tidak
pernah dikaji mengenai dimana lokasinya. Tetapi
realistinya, kalau Ibukota negara dipindah ke
Pulau Sumatera, maka menjadi tidak konsisten
dengan tujuan menghindari ketimpangan antara
wilayah barat dan timur. Demikian juga dengan
Pulau Sulawesi.
“Kepadatan penduduk di Sumatera dan
Sulawesi itu sudah masuk level menengah dan
sedang menuju seperti Pulau Jawa. Sebaliknya
Pulau Kalimantan yang luasnya 33 persen dari
wilayah daratan Indonesia, penduduknya baru
sekitar 9 persen,” kata Andrinof.
Butuh Kepastian
IAP DKI Jakarta, sebagai satu-satunya asosiasi
SUDUT PANDANG
profesi para perencana wilayah dan kota, juga “Saat ini jumlah
memberikan perhatian khusus terhadap wacana
pemindahan Ibukota ini. populasi di Pulau
Dhani Muttaqin, Ketua IAP DKI Jakarta Jawa mewakili 60%
menyebutkan wacana pemindahan Ibukota
harus segera diperjelas menjadi rencana baik dari jumlah penduduk
secara teknis dan pembiayaan, sehingga tidak Indonesia. Penduduk
menjadi wacana yang tidak kunjung jelas dari
satu pemerintahan ke pemerintahan lain. sebanyak itu tentu
“Kebijakan publik butuh kepastian agar butuh air bersih
stakeholder dapat merespon sesuai kapasitas-
nya,” kata dia. Pemindahan Ibukota juga harus dan ketersediaan
dilakukan dalam konteks untuk menciptakan pangan yang besar,
pusat pemerintahan yang efektif, efisien, berwi-
bawa, dan berkualitas dunia.
sementara daerah
Sementara Pengamat Perkotaan dari Univer- konservasi, lahan
sitas Indonesia (UI), Andi Simarmata berpendapat
pemindahan Ibukota bukan karena persoalan
pertanian dan
obesitas di Jakarta, tetapi karena kebutuhan kawasan hutan
transformasi Indonesia menjadi negara maritim
terbesar di dunia pada usianya ke 100 tahun atau
semakin berkurang.”
pada 2045.
- Andrinof Chaniago
Dia mengingatkan agar lokasi Ibukota baru
bisa mengakomodasikan beberapa kebutuhan
antara lain memanfaatkan global connectivity,
terletak di wilayah yang rendah risiko bencana
maupun perubahan iklim, serta strategis dalam
rangka pertahanan dan keamanan.
“Konsep perencanaan kotanya harus visioner
dan berkarakter mencerminkan peradaban
modern dengan pondasi kekuatan budaya nusan-
tara,” ujar Andi.
/redaksi
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 23
 SUDUT PANDANG
Menyoal Pemindahan
Ibukota dalam Perspektif
Ekonomi Perkotaan
Oleh: Adiwan Fahlan Aritenang
(Anggota Dewan Pakar IAP DKI Jakarta)
24 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
S
aat ini sedang ramai dibicarakan rencana
pemindahan ibukota dari Jakarta. Peme-
rintah melalui Badan Perencanaan Pem-
bangunan Nasional (Bappenas) tengah
melakukan kajian terhadap kota-kota yang diang-
gap mampu menggantikan peran Jakarta.
Meskipun banyak dipengaruhi oleh aspek
politik, geografis, dan lingkungan, kebijakan
pemindahan ibukota tidak bisa dan tidak boleh
dipisahkan dari konteks perencanaan wilayah dan
kota (PWK). Pada bidang ini, pertanyaan utama
adalah mengidentifikasi persoalan-persoalan
ekonomi perkotaan yang dihadapi Jakarta dan
bagaimana pemindahan ibukota ini dapat me-
nyelesaikan persoalan tersebut.
Lebih jauh, bidang PWK melihat bahwa
beberapa isu ekonomi nasional sangat berpotensi
untuk diatasi dengan adanya ibukota baru.
Pembangunan ibukota sebagai simbol politik
dan ekonomi negara yang dipersiapkan dengan
baik akan memberikan efek positif bagi ekonomi
wilayah yakni melalui keputusan politik, kebijakan
ekonomi perkotaan, pembangunan infrastruktur
dan akses terhadap komunitas internasional.
Terdapat beberapa isu ekonomi perkotaan
yang menyelimuti pemindahan ibukota ini.
Pertama, isu internal sebagai sebuah kota, akan
membutuhkan waktu berapa tahun sebuah kota
siap melayani banyaknya aparatur sipil negara
dan penduduk baru sebagai akibat pemindahan
kebijakan ini. Hal ini penting karena sebagai
ibukota, kota baru tersebut tidak hanya melayani
penduduknya untuk hidup, sekolah dan bekerja,
namun juga sebagai barometer pertumbuhan
ekonomi dan tuan rumah berbagai kegiatan
ekonomi utama nasional seperti pusat bisnis
dan keuangan, pusat penyelenggaraan berbagai
pameran, dan retail.
Sebagai contoh, Washington (Amerika Seri-
kat) dan St. Petersburg (Rusia) butuh waktu 100
tahun untuk berfungsi menjadi sebagai kota yang
efektif.

Kedua, pemindahan ibukota harus
menjamin tidak terjadinya urbanisasi perko-
taan yang dihadapi Jakarta. Sebagai ibukota,
kota baru tersebut akan menarik kegiatan
ekonomi dan penduduk yang lebih besar.
Dengan demikian, dibutuhkan visi dan ke-
bijakan pembangunan yang mendorong
pengelolaan kota (urban management)
dengan batasan geografis yang jelas dan
tidak membuka peluang terjadinya per-
tumbuhan ekonomi dan fisik kota menjari
(urban sprawl) seperti Jakarta.
Ketiga, pada umumnya ibukota di
negara-negara berkembang merupakan
kota-kota primate, yakni kota utama yang
tingkat pertumbuhan ekonomi dan luas
wilayah yang sangat besar, jauh melampaui
kota-kota lainnya. Akibatnya, terjadi ketim-
pangan ekonomi dan geografis yang sema-
kin tinggi.
Pembangunan Wilayah
Dengan melihat berbagai persoalan
ekonomi perkotaan diatas, maka perlu
dipikirkan bagaimana peran ibukota baru
dapat menyelesaikan, minimal mengu-
rangi, persoalan ekonomi nasional.
Dengan besarnya nilai investasi yang akan
digelontorkan oleh pemerintah, maka sudah
selayaknya ibukota baru dapat mendorong
pertumbuhan ekonomi nasional.
Pertama, perencanaan pembangunan
infrastruktur di dalam dan sekitar ibukota
baru harus dapat membuka dan mendorong
pembangunan wilayah. Hal ini mendorong
pembangunan yang terintegrasi inclusive
dengan adanya pembukaan wilayah yang
terbelakang dan tertinggal dengan konsep
polycentric (tidak hanya ada satu kota besar,
tapi banyak kota-kota besar).
Sebagai contoh, London sebagai
ibukota dapat dikurangi dengan “memin-
dahkan” sebagian aktifitas ekonomi dan
pemukiman ke kota-kota satelit melalui
penyediaan infrastruktur dan konektifitas
transportasi yang bervariasi seperti bis,
kereta, kereta bawah tanah (tube line), dan
kapal ferry yang menyusuri Sungai Thames
yang membelah kota metropolitan London.
Beberapa kota satelit London antara lain
Canari Wharf, Croydon dan Hatfield yang
membentuk pembangunan kota-kota yang
polycentric.
Kedua, pembangunan infrastruktur
ini diharapkan membuka jalur rantai pasok
dan distribusi produk kegiatan ekonomi di
wilayah sekitar ibukota baru. Kajian Rossman
pada ibukota Brazil, Brasillia, menunjukkan
bahwa infrastruktur pendukung ibukota,
yang berlokasi di pedalaman Brazil, mampu
membuka distribusi dan mendorong produk
pertanian kedelai yang dihasilkan pada
daerah disekitarnya.
Ketiga, dengan konektivitas yang baik,
wilayah terbelakang dan tertinggal memiliki
akses untuk terlibat pada perdagangan
dalam dan luar negeri. Sebagai contoh,
hasil penelitian Balai Besar Penelitian Sosial
Ekonomi Kelautan dan Perikanan menunjuk-
kan, untuk sektor perikanan dan industri laut,
konektivitas tinggi terdapat antara pulau
Jawa dan Sumatra, sedangkan konektivitas
pulau Jawa dengan pulau utama lain masih
dinilai rendah.
Dari segala potensi yang dapat
diatasi dalam bidang ekonomi perkotaan
oleh kebijakan pemindahan ibukota, kita
membutuhkan perencanaan yang matang
dan sesuaikan dengan kondisi kota tujuan.
Pertama, perencanaan ibukota jangan
terlalu besar dan harus dengan konsep
yang sederhana. Untuk mengurangi biaya
pembangunan tinggi, maka pembangunan
ibukota harus mampu memanfaatkan infras-
truktur dan fasilitas perkotaan yang telah
ada.
Kedua, memiliki visi pembangunan
yang jelas terhadap proses pembangunan
yang berpotensi mendorong ibukota se-
bagai pusat pemerintah dan ekonomi,
seperti Jakarta. Konsep yang mendorong
pemisahan kedua aspek ini dari peran
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
SUDUT PANDANG
ibukota yakin bahwa efisiensi pelayanan dan
pertumbuhan perkotaan akan lebih baik. Hal
ini tercermin dari pembatasan penduduk,
penyediaan fasilitas perkotaan yang lebih
disesuaikan dengan karakteristik kota, dan
mengurangi kemungkinan kolusi antara
pemerintah dan swasta.
Namun, perlu diperhatikan pula bahwa
pemisahan peran ini dapat mempengaruhi
kondisi geopolitik yakni dengan absennya
kegiatan ekonomi dan pusat bisnis dapat
menurunkan pamor dan image Jakarta
sebagai pusat bisnis nasional. Sebagai
contoh, industri yang footloose akan dengan
mudahnya pindah lokasi sehingga menjadi
economic cost yang berimplikasi pada masa
depan metropolitan Bodetabek.
Akhirnya, tulisan ini berargumen bahwa
pemindahan ibukota penting dalam rangka
mengatasi persoalan ekonomi perkotaan
yang dihadapi Jakarta. Namun, pada konteks
yang lebih luas, proses ini dapat berperan
dalam mendorong pembangunan ekonomi
wilayah tertinggal dan terbelakang melalui
infrastruktur dan konektivitas. Oleh sebab
itu, pemindahan ibukota perlu dipandang
sebagai upaya mendorong pembangunan
nasional yang seimbang dan inklusif. n
*Adiwan Aritenang adalah staf pengajar
pada Program Studi Perencanaan Wilayah dan
Kota (PWK), Sekolah Arsitektur, Perencanaan
dan Pengembangan Kebijakan (SAPPK), Institut
Teknologi Bandung (ITB). Bidang keahlian dan
penelitian adalah ekonomi perkotaan dan wilayah,
otonomi daerah dan sistem informasi geografi.
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
25
 PERKOTAAN
Pemerintah Tetapkan 30 Daerah
Prioritas Bebas Kumuh
P
emerintah terus menanggani permukiman kumuh dengan
melibatkan berbagai pemangku kepentingan baik pemerintah
pusat, daerah, organisasi masyarakat dan para penerima
manfaat. Salah satunya dengan menetapkan 30 kabupaten
dan kota prioritas untuk dituntaskan kawasan kumuhnya paling lama
di 2019.
Sekretaris Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR), Rina Agustin meng-
ungkapkan pemerintah akan lebih fokus dalam upaya menuntaskan
kawasan kumuh terutama di perkotaan. Pasalnya, diperkirakan 60%
penduduk Indonesia pada 2020 akan tinggal di perkotaan.
“Ketidaksiapan kota-kota dalam menghadapi perkembangan
ini akan mengakibatkan pertumbuhan permukiman kumuh dan
kekurangan pelayanan dasar perkotaan seperti air bersih dan sanitasi,”
jelas dia dalam satu acara sosialisasi di Jakarta, baru-baru ini.
Ditambahkan, penanganan permukiman kumuh di Indonesia
ke depannya harus dapat lebih fokus, terintegrasi dan terencana serta
mengubah wajah kawasan terutama dalam penyiapan program
TA 2018. Ditjen Cipta Karya telah menetapkan 30 kabupaten/kota
prioritas untuk ditangani kawasan kumuhnya, sehingga kabupaten/
kota tersebut akan menjadi 0% kumuh pada 2019.
26 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
Kabupaten/kota yang menjadi menjadi prioritas penanganan
permukiman kumuh yaitu, Tanjung Pinang, Palembang, Lhokseu-
mawe, Banda Aceh, Medan, Pekan Baru, Kabupaten Tangerang,
Cirebon, Kota Bogor, Semarang, Surakarta, Kota Tegal, Pekalongan,
Yogyakarta, Kota Malang, Surabaya, Banjarmasin, Balikpapan,
Palangka Raya, Pontianak, Tarakan, Makassar, Palu, Manado, Kendari,
Mataram, Kota Bima, Ambon, Sorong dan Jayapura.
Menurut Rina, saat ini masih terdapat penduduk miskin di
perkotaan Indonesia sebesar 10,49 juta orang serta kawasan kumuh
seluas 38.431 hektar yang perlu ditangani bersama. Kementerian
PUPR melalui Ditjen Cipta Karya terus melakukan pembinaan
kepada pemerintah daerah dan juga pembangunan fisik untuk
meningkatkan ketersediaan pelayanan dasar melalui gerakan 100-
0-100.
Pada 2015 telah dicanangkan gerakan 100-0-100 yaitu
100% akses air minum aman, 0% permukiman kumuh dan 100%
akses sanitasi layak. Perwujudan gerakan 100-0-100 dilakukan
dengan pendekatan melalui membentuk sistem yang terencana,
menyeluruh, terpadu, dan berkelanjutan sesuai dengan rencana tata
ruang, serta melalui upaya memberdayakan komunitas dan para
pemangku kepentingan. n

Jakarta By Night
Sisi Lain Jakarta Usai Senja
I
katan Ahli Perencanaan Indonesia
(IAP) Provinsi DKI Jakarta bekerjasama
dengan Ikatan Alumni Magister Tek-
nik Perencanaan dan Real Estate Uni-
versitas Tarumanagara (ILUNI MTP Untar)
menyelenggarakan kegiatan Jakarta By
Night yang ke-3 pada tanggal 9 Desember
2017.
Kegiatan yang diinisiasi oleh ILUNI
MTP Untar dan didukung penuh oleh IAP
DKI Jakarta ini bertujuan untuk memper-
kenalkan wajah Kota Jakarta yang seutuhnya
termasuk di malam hari. Acara ini juga ingin
memberikan pengalaman melihat langsung
bagaimana sebuah siklus kota metropolitan
yang kerap disebut dengan “the city never
sleep”.
Petualangan Jakarta By Night dimulai
pukul 7 malam hingga pukul 5 pagi, dan
hampir semua peserta merasa senang
karena dapat merasakan langsung sensasi
kehidupan nonstop Kota Jakarta. Dimana
diharapkan dari kegiatan ini peserta mampu
membaca dan mengerti siklus kegiatan kota
dari berbagai wajah sebagai pertimbangan
dalam melakukan perencanaan dan peng-
embangan kota.
Program Jakarta By Night kali ini diikuti
20 peserta, yang berasal dari mahasiswa dan
alumni MTP Untar serta anggota IAP DKI
Jakarta. Acara diawali dengan makan malam
bersama di salah satu restoran rooftop di
Jakarta sambil menikmati lanskap malam
Ibukota.
Kemudian dilanjutkan mengunjungi
beberapa lokasi yang dikunjungi antara lain
aktivitas warga di Rumah Susun (Rusun)
Penjaringan (Jakarta Utara), kesibukan di
Pasar Induk Kramat Jati, aktivitas pelayanan
publik di Dinas Pemadam Kebakaran DKI
Jakarta, Pasar Kue Subuh Senen dan lokasi-
lokasi lainnya.
Rusun Penjaringan merupakan salah
satu public housing khusus untuk MBR
dengan sistem sewa. Lokasinya di wilayah
Pluit yang sebenarnya merupakan salah satu
kawasan elit di Jakarta Utara. Namun kondisi
rusun kondisinya berbeda. Dengan 14 blok
rusun, jalanannya sempit karena semua unit
di lantai satu memperluas bangunan hingga
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
TEROPONG
memakan lahan jalan. Setiap minggu akti-
vitas warga rusun adalah berkesenian seperti
kasidahan, dan kegiatan warga yang tengah
mempersiapkan dagangan untuk esok hari.
Sementara saat mengunjungi Pasar
Induk Kramat Jati, peserta diterima langsung
oleh Manager UPB Pasar Induk Kramat Jati
dan diajak berkeliling pasar melihat aktivitas
malam hari di pasar tersebut. Peserta Jakarta
By Night juga diajak mengunjungi Pasar Kue
Subuh yang berada di Pasar Senen. Pasar
ini awalnya merupakan pasar kaget yang
diakomodir sebagai tempat berjualan kue
bagi para penjual kue yang banyak terdapat
di sekitar kawasan Pasar Senen. Aktivitas
penjualan dimulai pada waktu subuh.
Setelah mengunjungi Pasar Kue Subuh
Senen, tepat pukul 04.30 WIB, seluruh peserta
dibawa menuju salah satu restoran bubur
yang terkenal di kawasan Pecenongan yaitu
Bubur Kwantung. Suapan lezat di Bubur
Kwantung menjadi akhir dari perjalanan
Jakarta By Night 3, setelah hampir 10 jam
menikmati sisi malam dari Metropolitan Ja-
karta. /Meyriana Kesuma
27
 SERTIFIKASI
Ini Alasan Pentingnya
Sertifikasi Ahli Perencana
Oleh: Achmad Rizky Zulkarnaen (Bidang Organisasi dan Pelayanan Anggota IAP DKI Jakarta)
I
katan Ahli Perencanaan (IAP) Indo-
nesia sebagai asosiasi keprofesian
perencana/planner, telah melaku-
kan program sertifikasi sejak 1995,
dimana terdapat sekitar 400 orang
planner bersertifikat IAP dari masa
penerimaan tahun 1997-2004 dan 500
orang planner bersertifkat IAP-LPJKN
dari masa penerimaan tahun 2005
hingga saat ini.
Di DKI Jakarta, telah ada sekitar 200
orang planner bersertifikat. Rencananya pada periode kepengurusan
tahun 2016-2019, IAP DKI Jakarta mencanangkan sertifikasi bagi 1.000
planner di DKI Jakarta.
Sertifikasi merupakan salah satu upaya untuk membina dan me-
ningkatkan kualitas serta kompetensi keahlian profesi seseorang.
Apa itu proses sertifikasi?
Berdasarkan Perlem LPJKN No. 6/2013, proses sertifikasi ada-
lah proses penilaian kompetensi dan kemampuan profesi orang
perseorangan di bidang jasa konstruksi menurut disiplin keilmuan,
dan/atau keterampilan fungsi tertentu, kefungsian dan/atau keahlian
tertentu. Hasilnya adalah berupa sertifikat keahlian seseorang pada
profesi/bidang yang bersangkutan. Dalam proses tersebut, terdapat
4 tahapan yang dilakukan sebelum seseorang dinyatakan layak untuk
mendapatkan sertifikat keahlian, yaitu verifikasi, validasi, penilaian dan
registrasi.
Proses sertifikasi sendiri melibatkan Lembaga Pengembangan
Jasa Konstruksi (LPJK) sebagai lembaga yang berwenang memberikan
lisensi kepada Unit Sertifikasi Badan Usaha (USBU) dan Unit Sertifikasi
Tenaga Kerja (USTK).
Dalam proses sertifikasi, LPJK bekerja sama dengan asosiasi
profesi sesuai bidang keahlian terkait, seperti IAP untuk sertifikasi
profesi bidang perencana wilayah dan kota, IAI untuk sertifikasi profesi
bidang arstitek, dan lain sebagainya. Adapun role sharing antara LPJK
dengan asosiasi profesi pada tahapan proses sertifikasi, terbagi atas
tahap permohonan, verifikasi dan validasi dilakukan oleh asosiasi
profesi, tahap penilaian dilakukan oleh USTK (LPJK/USTK Masyarakat),
sedangkan tahap registrasi dilakukan oleh LPJK.
Bagaimana proses Sertifikasi IAP?
Pada awal pelaksanaannya, sertifikat yang dikeluarkan IAP mela-
lui BSP-IAP adalah Sertifikat Ahli Perencana. Namun, seiring keber-
jalanannya, saat ini BSP-IAP mengeluarkan dua jenis sertifikasi, yaitu:
1. Sertifikat Ahli Perencana (Sertifikasi IAP)
Sertifikat yang dikeluarkan BSP-IAP secara mandiri. Sertifikat ini
menunjukan kualifikasi perencana untuk melakukan prraktek
28 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
perencanaan wilayah, kota, desa dan kawasan. Program ini sudah
berjalan sejak 1994.
2. Sertifikat Ahli Perencana Wilayah dan Kota (Sertifikasi IAP-LPJKN)
Sertifikat yang dikeluarkan BSP-IAP dan diregistrasi oleh LPJKN.
Sertifikat ini menunjukan kualifikasi perencana untuk melakukan
praktek perencanaan wilayah, kota, desa dan kawasan yang
berkaitan langsung dengan pekerjaan jasa konstruksi. Program ini
baru dimulai pada 2005.
Untuk mengikuti sertifikasi IAP, ada beberapa persyaratan pokok
yang harus dipenuhi, antara lain:
1. Merupakan Anggota Biasa IAP;
2. Sarjana/Magister/Doktor lulusan Planologi/Perencanaan Wilayah
dan Kota; dan
3. Telah memiliki pengalaman kerja yang sesuai dengan ketentuan.
Perlu diperhatikan mengenai poin ketiga syarat pokok untuk
mengikuti sertifikasi IAP, karena jenjang kualifikasi keahlian memiliki
requirement pengalaman kerja yang berbeda-beda. Adapun jenjang
kualifikasi perencana, terbagi menjadi 3 yang dinilai berdasarkan
pengalaman dan kemampuannya, yaitu Ahli Utama perencana kota,
Ahli Madya perencana kota dan Ahli Muda perencana kota.
Penyelenggaraan sertifikasi meliputi penerimaan permohonan
SKA, pemeriksaan kelengkapan dokumen permohonan, verifikasi dan
validasi dokumen permohonan, serta penilaian klasifikasi dan kualifikasi
tenaga kerja konstruksi.
Permohonan SKA, pada tahap ini, pemohon mengajukan permo-
honan kepada LPJK melalui IAP Provinsi tempat domisili pemohon.
Dalam penyampaian permohonan SKA, pemohon diminta untuk meng-
ajukan surat permonohonan, mengisi formulir, melengkapi persyaratan
administrasi, dan membayar biaya sertifikasi. Namun perlu diperhatikan
jenis permohonan SKA yang diajukan, apakah permohonan baru SKA,
permohonan registrasi SKA, atau permohonan perpanjangan SKA,
karena persyaratan administrasi dan biaya sertifikasi akan berbeda.
Pemeriksaan kelengkapan dokumen permohonan, pada tahap ini,
asosiasi profesi, dalam hal ini IAP Provinsi akan memeriksa kelengkapan
dokumen yang diajukan, jika telah lengkap akan dilanjutkan ke
tahap verifikasi dan validasi awal dokumen permohonan. Jika telah
melewati tahap verifikasi dan validasi dokumen, maka hasil verifikasi

akan disampaikan kepada USTK dan pemohon akan mengikuti proses
penilaian klasifikasi dan kualifikasi.
Penilaian klasifikasi dan kualifikasi, dilakukan oleh asesor Kompe-
tensi Tenaga Kerja khususnya asesor perencanaan wilayah dan kota.
Sebelum mengikuti penilaian ini, terlebih dahulu peserta sertifikasi
wajib mengikuti pembekalan dasar IAP yang dilaksanakan oleh BSP-IAP
bekerja sama dengan IAP Provinsi tempat dimana kegiatan sertifikasi
dilaksanakan. Pada pembekalan dasar ini, peserta sertifikasi IAP akan
mengikuti 4 sesi pembekalan mengenai Etika Profesi Perencana, Keor-
ganisasian, Kompetensi dan Jenjang Kompetensi Perencana Wilayah
dan Kota, dan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria Tata Ruang.
Setelah mengikuti pembekalan dasar, baru kemudian peserta
akan mengikuti sesi penilaian klasifikasi dan kualifikasi oleh tim asesor
seperti yang dijelaskan sebelumnya. Hasil penilaian klasifikasi dan
kualifikasi akan dijadikan rekomendasi untuk disampaikan kepada
USTK. Jika dinyatakan lulus uji kompetensi, maka peserta sertifikasi
akan mendapatkan 2 sertifikat yang terdiri dari:
1. Sertifikat Ahli Perencanaan yang dikeluarkan oleh BSP-IAP; dan
2. Sertifikat Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota yang dikeluarkan
oleh BSP-IAP dan diregistrasi oleh LPJKN atau Sertifikat IAP-LPKJN.
Apa pentingnya mengikuti proses sertifikasi?
Setelah membaca penjelasan di atas, mungkin Anda akan ber-
tanya-tanya, apa pentingnya mengikuti proses sertifikasi? Untuk
mendapatkan SKA kah? Apa keuntungannya jika telah mendapatkan
SKA? Tanpa memiliki SKA pun, Anda masih bisa mendapat pekerjaan
bukan? Untuk menjawab pertanyaan tersebut, kita harus melihat kem-
bali apa sebenarnya tujuan dari sertifikasi.
Secara umum, tujuan sertifikasi adalah untuk menilai kompetensi
seseorang pada profesi/bidang tertentu agar memenuhi standar
kompetensi yang ada. Artinya, jika seseorang telah memenuhi standar
tersebut, maka kemampuannya akan diakui secara profesional oleh
asosiasi profesi yang bersangkutan.
Tidak lupa juga aspek legalitas, pengakuan kompetensi harus
tertuang pada sertifikat sah yang teregistrasi oleh LPJK sebagai badan
yang ditunjuk untuk memberikan lisensi kepada Unit Sertifikasi Tenaga
Kerja.Dengan adanya pengakuan yang sah berupa Sertifikat Keahlian
SERTIFIKASI
(SKA) yang telah teregistrasi oleh LPJK, maka orang tersebut secara
kemampuan, kompetensi dan legalitas, berhak untuk mengikuti peker-
jaan pada bidang jasa konstruksi sesuai dengan keahlian profesinya.
Mengapa jasa konstruksi? Apakah profesi perencana termasuk
dalam bidang jasa konstruksi?
Jawabannya adalah ya, profesi perencana termasuk dalam
bidang jasa konstruksi. Berdasarkan UU No. 18/1999 mengenai Jasa
Konstruksi, ada lima bidang yang termasuk dalam Jasa Konstruksi, yaitu
Bidang Pekerjaan Arsitektural, Bidang Pekerjaan Sipil, Bidang Pekerjaan
Mekanikal, Bidang Pekerjaan Elektrikal, dan Bidang Pekerjaan Tata
Lingkungan. Pekerjaan perencanaan sendiri termasuk pada Bidang
Pekerjaan Tata Lingkungan, berupa penataan kota dan wilayah serta
pengembangan wilayah.
Selain proses penilaian, sertifikasi juga merupakan proses untuk
meningkatkan kompetensi keahlian profesi seseorang. Sehingga proses
sertifikasi tidak hanya mengenai bagaimana untuk mendapatkan SKA
atau memenuhi persyaratan pekerjaan semata. Namun juga, proses
peningkatan kompetensi seseorang yang nantinya akan berdampak
terhadap peningkatan kualitas produk pekerjaan yang dilakukan.
Dari penjelasan singkat di atas, dapat disimpulkan beberapa poin
pentingnya mengikuti proses sertifikasi, antara lain:
- Meningkatkan kompetensi keahlian profesi yang berdampak pada
peningkatan kualitas pekerjaan yang dihasilkan;
- Pengakuan kompetensi secara profesional oleh asosiasi profesi,
dalam hal ini IAP selaku asosiasi profesi perencana;
- Pengakuan kompetensi secara legal oleh lembaga yang berwe-
nang terhadap unit sertifikasi tenaga kerja, dalam hal ini LPJK;
- Berhak mengikuti pekerjaan jasa konstruksi sesuai keahlian pro-
fesinya.
Empat hal tersebut adalah poin penting mengapa perlunya
seorang profesional untuk mengikuti proses sertifikasi, tidak terkecuali
profesi perencana/planner. Nah, bagaimana dengan Anda para planner?
Tertarik untuk mengikuti Sertifikasi IAP?
Jika Anda belum memiliki SKA dan tertarik untuk mengikuti
Program Sertifikasi IAP, dapat menghubungi Pengurus Provinsi IAP DKI
Jakarta untuk informasi lebih lanjut. n
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 29
 KONEKTIVITAS
Dukung Pariwisata
Danau Toba,
Pembangunan
Jalan Tol Digenjot
K
ementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat (PUPR)
terus menggenjot penyelesaian
Jalan Tol Trans Sumatera, salah
satunya adalah Jalan Tol Medan-
Kualanamu-Tebing Tinggi (MKTT) sepanjang
61,72 kilometer.
Pengerjaan akan dipercepat dan ditarget-
kan mampu mendukung aktivitas mudik
Lebaran 2018. Dengan beroperasinya ruas
tol ini, maka diharapkan akses wisatawan
menuju Danau Toba akan semakin dari mudah,
sehingga mendukung program pemerintah
yang telah menetapkan danau vulkanik itu
sebagai 10 destinasi wisata prioritas nasional.
Menteri PUPR, Basuki Hadimuljono meng-
ungkapkan saat ini progres konstruksi Jalan Tol
MKTT secara keseluruhan telah mencapai 79,8
persen. Saat mudik Lebaran lalu, sebagian jalan
tol ini bahkan telah difungsikan yakni Seksi
2-6 mulai dari Bandara Kualanamu hingga Sei
Rampah sepanjang 41,6 kilometer.
“Kita akan mulai mempercepat pengerja-
an ruas tol dan kita genjot lagi untuk men-
dukung mudik Lebaran 2018 sehingga pela-
yanannya bisa lebih baik lagi,” kata Basuki,
baru-baru ini.
Pembangunan tol MKTT mendapatkan
dukungan pembiayaan Pemerintah guna me-
ningkatkan tingkat kelayakan investasinya.
Dukungan tersebut berupa pembangunan se-
bagian konstruksi jalan tol pada Seksi 1 Simpang
Tanjung Morawa - Simpang Perbarakan (7,5 Km)
dan Seksi 2 Simpang Per-barakan - Kualanamu
(7,05 Km) dengan dana APBN Rp 1,4 triliun.
Progres konstruksi yang menjadi porsi
Pemerintah tersebut kini sudah 77,03 persen,
sementara untuk pengadaan lahannya sudah
mencapai 99,06 persen.
Sementara itu PT Jasa Marga Kualanamu
Tol (JMKT) selaku Badan Usaha Jalan Tol (BUJT)
mengerjakan konstruksi pada Seksi 1A Tanjung
Morawa (3,5 Km), Seksi 3 Sp. Perbarakan-Sp.
Lubuk Pakam (4,85 Km), Seksi 4A dan Seksi 4B
30 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
Sp. Lubuk Pakam-Sp. Perbaungan (12,83 Km),
Seksi 5 Sp. Perbaungan-Teluk Mengkudu (9,58
Km), Seksi 6 Teluk Mengkudu-Sei Rampah (7,79
Km) dan Seksi 7 Sei. Rampah- Tebing Tinggi
(8,87 Km).
Progresnya untuk Seksi 3- 6 semuanya
sudah diatas 86 persen, sedangkan Seksi 1A
12 persen, dan Seksi 7 masih dalam proses
pengadaan lahan. Ditargetkan pada Desember
2017, sebagian ruas tol ini yakni Seksi 1-6
sepanjang 49,6 bisa selesai. Sisanya sepanjang
12,12 Km yakni pada Seksi 1A dan Seksi 7 dapat
selesai tahun 2018.
AKTIVITAS EKONOMI
Jalan bebas hambatan ini akan memper-
cepat waktu tempuh kendaraan dari Kota
Medan ke Bandara Kualanamu dan sebaliknya
menjadi sekitar 30 menit dari sekarang sekitar
1 jam. Bagi masyarakat dari Kota Medan
yang menuju Tebing Tinggi juga akan lebih
cepat waktu tempuhnya yakni menjadi 1 jam
dibandingkan saat ini sekitar 2,5-3 jam.
Selain itu juga mempercepat akses ke
Kawasan Pariwisata Strategis Nasional (KSPN)
Danau Toba yang akan dikembangkan menjadi
satu dari 10 Bali baru, Kawasan Ekonomi Khusus
(KEK) Sei Mangke dan Pelabuhan Kuala Tanjung.
Akses menuju Danau Toba akan semakin
lancar karena Tol MKTT nantinya tersambung
dengan Tol Kuala Tanjung-Tebing Tinggi-Parapat
sepanjang 143,25 Km yang pembangunannya
menggunakan skema penugasan Pemerintah
kepada PT Hutama Karya.
I
katan Ahli Perencanaan Indonesia
(IAP) ikut terlibat dalam kolaborasi
perencanaan di kawasan Danau Toba
yang telah ditetapkan pemerintah sebagai
10 destinasi pariwisata unggulan nasional.
Keterlibatan ini sekaligus menjadi bukti
dukungan asosiasi profesi tersebut terhadap
pengembangan pariwisata di Tanah Air.
Awal Mei 2017 lalu, bertempat di
Hotel Inna Prapat, sekitar 80 perencana dari
seluruh Indonesia bersama 8 pemerintah
kabupaten/kota dan 7 kementerian ber-
kumpul menyampaikan masukan demi ter-
wujudnya perencanaan pengembangan
kawasan Danau Toba yang terbaik. Kegiatan
Collaborative Planning Workshop (CPW)
tersebut digagas IAP yang didukung Kemen-
ko Maritim dan Badan Otorita Pariwisata
Danau Toba (BPODT).
Ketua Umum Ikatan Ahli Perencanaan
Indonesia, Bernardus Djonoputro, menekan-
kan pentingnya disiplin proses perencanaan
dalam program nasional seperti ini. Dengan
melibatkan 80 perencana dari seluruh
Indonesia, ungkap dia, maka rencana peng-
embangan pariwisata Danau Toba akan
mendapat lebih banyak masuk sehingga
bisa lebih terencana dan terarah.
“Upaya untuk mencapai target besar
pemerintah di sektor pariwisata itu tentu
saja butuh proses perencanaan yang baik
dengan melibatkan banyak aktor,” ujar
Bernie, demikian dia akrab disapa, saat itu.
 KONEKTIVITAS

Selanjutnya PT Hutama Karya bersama PT Jasa

Marga dan anak perusahaan PT Waskita Karya, yaitu PT
Waskita Toll Road membentuk BUJT yakni PT Hutama
Marga Waksita dan ditargetkan beroperasi pada 2020
dengan masa konsesi selama 40 tahun.
Seperti halnya tol MKTT, Pemerintah akan membe-
rikan dukungan sebagian kontruksi tol ini sepanjang 50
Km. Pengadaan tanahnya diharapkan dapat lebih cepat
menggunakan skema dana talangan dari Lembaga
Manajemen Aset Negara (LMAN) dimana MoU nya telah
ditandatangani pada Juni 2017.
Sementara itu, Kepala Badan Pengatur Jalan Tol
(BPJT) Herry Trisaputra Zuna mengatakan, pembangunan
jalan tol Medan-Kualanamu-Tebingtinggi dan nantinya
akan disambung hingga Parapat adalah bagian dari
upaya pembangunan sejumlah infrastruktur, dan fasilitas
pendukung kawasan wisata Danau Toba.
Menurut Herry, progres dari jalan tol dengan total
panjang nantinya sekitar 140 kilometer itu saat ini sedang
dalam upaya menyiapkan penanganan BPJT-nya.
“Betul bahwa proyek ini merupakan upaya dalam
mendukung dikembangkannya kawasan pariwisata
Danau Toba, guna menciptakan simpul dan roda peng-
gerak perekonomian di sekitarnya,” kata dia.
Danau Toba merupakan bagian dari 10 KSPN yang
menjadi salah satu dari tiga prioritas destinasi selain Man-
dalika dan Candi Borobudur./redaksi

Danau Toba Libatkan Ahli Perencanaan

IAP adalah organisasi tunggal profesi Bernie. Oleh karena itu, agar partisipasi dunia
perencana wilayah dan kota di Indonesia yang Perencanaan kolaboratif bertujuan usaha dan masyarakat semakin meningkat,
didirikan sejak 1971. Saat ini beranggotakan meningkatkan sinergi sumber daya yang maka perlu suatu pendekatan perencanaan
3.000 perencana, dengan 1.700 perencana dimiliki oleh berbagai pemangku kepentingan yang memfasilitasi proses komunikasi antar
bersertifikat. pariwisata Danau Toba. Karena disadari bahwa aktor tersebut secara kontiniu, efektif, dan
Menurut Bernie, demikian dia akrab anggaran pemerintah tidak akan cukup untuk tepat guna. Melalui proses perencanaan yang
dipanggil, pembangunan pariwisata nasio- mendanai program-program pengembangan inklusif diharapkan tumbuh kepercayaan (trust)
nal menjadi salah satu agenda prioritas wisata dalam jangka panjang. antar berbagai pihak. /redaksi
pemerintah sampai dengan 2019. Ditargetkan
sektor ini mampu mendatangkan 20 juta
wisatawan mancanegara, membuka 13 juta
lapangan kerja, serta meningkatkan kontribusi
sektor pariwisata menjadi 15 persen terhadap
Pendapatan Domestik Bruto (PDB) nasional.
Sementara itu, kawasan Danau Toba
adalah salah satu dari tiga kawasan yang
mendapat prioritas untuk dikembangkan pada
tahun ini. Salah satu danau geopark terbesar
di dunia ini terbentang di delapan daerah
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara
dengan potensi atraksi wisata yang luarbiasa.
Destinasi wisata ini ditargetkan mampu
mendatangkan satu juta juta wisatawan
mancanegara dan menarik investasi sekitar
US$ 1 miliar.
“Ini bukan target yang mudah, namun
dengan perencanaan yang matang dan ters-
truktur dengan pendekatan perencanaan
kolaboratif, saya kira Danau Toba mampu
memenuhi harapan pemerintah itu,” papar FOTO-FOTO: ISTIMEWA

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 31

 TATA RUANG
Ahli Perencana
Bertanggungjawab
Wujudkan Kota Layak Huni
P
ara ahli perencana (planner) memiliki tanggungjawab besar
dalam menciptakan wajah sebuah kota atau kawasan
pengembangan yang layak dihuni hingga beberapa
generasi mendatang. Karena itu, perencanaan haruslah
mampu mengantisipasi jauh ke depan melebihi usia hidup sang
planner.
Hal tersebut diungkapkan Ketua Umum DPP Realestat Indo-
nesia (REI) Soelaeman Soemawinata yang juga seorang planner
dalam sebuah diskusi.
Dia menyamakan seorang planner dengan Dewa Zeus, yakni
raja para dewa dalam mitologi Yunani yang memiliki kuasa segala
bagi kehidupan di langit dan bumi. Sehingga apa yang diwarnakan
hari ini akan berpengaruh di masa depan.
Misalnya saat ini perencana membuat garis ke kiri, maka nanti
orang akan membangun ke kiri. Demikian juga kalau digaris ke
kanan, orang akan ikut ke kanan. Begitu besarnya pengaruh karya
perencana, sehingga kalau suatu saat ternyata terjadi kesalahan,
maka hal itu akan menjadi dosa selamanya.
32 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
“Hasil dari sebuah perencanaan baru akan terjadi 50 tahun
hingga 100 tahun mendatang. Artinya baru dapat dirasakan
baik atau buruknya nanti oleh anak cucu kita. Jadi betapa berat
(bebannya) kalau kita membuat sesuatu yang salah, karena itu akan
menyebabkan kesusahan bagi generasi penerus,” ungkap Eman
(demikian dia akrab dipanggil) yang juga merupakan Alumni Teknik
Planologi Institut Teknologi Bandung (ITB) tersebut.
Oleh karena itu, ungkap dia, seorang perencana haruslah
mereka yang memiliki mimpi (dream) dan visi ke depan melebihi
zamannya. Soelaeman memberi contoh kawasan Serpong di
Tangerang yang ketika dibangun pada 1990-an tidak pernah
disangka setelah 30-40 tahun kemudian menjelma menjadi salah
satu kota penyangga terpenting dan paling sibuk di sekitar Jakarta.
Bahkan pertumbuhan ekonomi di kawasan seluas sekitar 10
ribu hektare itu pernah mencapai kenaikan luar biasa hingga 60
persen per tahun pasca krisis moneter.
Demikian juga kawasan Alam Sutera seluas 1.000 hektare,
yang di awal pengembangan hanya disiapkan sebagai dormitory

atau tempat tinggal bagi mereka yang bekerja di Jakarta. Semula
di situ hanya akan dibangun rumah-rumah, namun setelah 15
tahun dibangun justru menunjukkan dinamika perubahan menjadi
pusat komersial dan aktivitas bisnis paling maju di Serpong. Oleh
karena itu, sisi value (nilai) tambah perlu dipikirkan sejak awal satu
pengembangan kawasan dilakukan.
“Kalau di awal tidak direncanakan secara komprehensif dengan
visi yang melebihi zaman, maka mungkin jalan-jalan di Alam Sutera
saat ini tidak akan mampu mengantisipasi perkembangan kota.
Itu tentu akan menjadi persoalan serius bagi generasi saat ini yang
tinggal di sana,” papar Komisaris PT Alfa Goldland Realty, induk
usaha pengembang kawasan skala kota Alam Sutera di Serpong,
Tangerang, tersebut.
Peran Strategis Perencana
Ketua Umum DPP IAP, Bernardus Djonoputro, menegaskan hal
senada. Menurut dia, dengan dimulainya era Masyarakat Ekonomi
Asean (MEA) tanggungjawab moral ahli perencana semakin berat.
TATA RUANG
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
IAP memiliki peran strategis untuk mempersiapkan profesional
perencana di Indonesia menjadi bagian dari pasar besar Asean.
Berdasarkan Index Kenyamanan atau Indonesian Most Livable
City Index yang dilansir IAP pada 2014 terungkap bahwa hampir
50% warga kota di Indonesia menganggap kotanya tidak nyaman.
Dengan lebih dari 25 kota bertumbuh menjadi kota dengan lebih
dari satu juta penduduk.
“Ini menjadi tantangan dan tanggungjawab bersama yang
perlu diantisipasi IAP,” ungkap Bernie, demikian dia akrab dipanggil.
Sayangnya, di tengah persaingan tersebut, ungkap dia, sistem
penataan ruang nasional justru masuk ke dalam masa paling kritis.
Salah satu dengan munculnya Perpres No 3/2016 dan Surat Edaran
Menteri Koordinator Perekonomian No 163/2015 yang meminta
rencana tata ruang untuk menyesuaikan diri dengan arah, bentuk,
dan pola kebijakan yang dikeluarkan atau ditetapkan pemerintah.
Hal itu sangat aneh dan di luar koridor cara berpikir merencana.
Menurut Bernie, percepatan pembangunan infrastruktur untuk
meningkatkan daya saing harus di dukung, tetapi bukan dengan
prosedur potong kompas dan mengabaikan rencana tata ruang
itu sendiri. Sejatinya, rencana tata ruang adalah produk hasil proses
bottom-up dan kesepakatan multi stakeholder yang harus dipatuhi
oleh semua stakeholder pembangunan termasuk pemerintah.
“Apabila pemerintah membutuhkan penyesuaian rencana
tata ruang, maka aturan mainnya perlu disempurnakan dulu yakni
UU 26/2007 tentang Penataan Ruang. Bukan justru mengeluarkan
aturan yang mengesankan rencana tata ruang sebagai penghambat
investasi,” tegas dia. /redaksi
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 33
 PIKNIK

Plaza-Plaza
nan Memikat
di Jantung
Eropa
Genius!!! Demikianlah frasa yang dipakai oleh Henry
L. Lennard, seorang urbanist Austria dalam bukunya
yang berjudul “Genius of The European Square” untuk
menggambarkan betapa brilian dan memikatnya
plaza-plaza yang berada di jantung kota-kota besar
Eropa. Istilah plaza atau square/platz/piazza mengacu
pada ruang publik di pusat kotayang berupa taman/
lapangan/alun-alun yang menjadi pusat aktivitas sosial-
ekonomi masyarakat kota.

I
stilah plaza dalam hal ini berbeda dengan pengertian plaza di Piaza de Doumo, Milan – Italy
Indonesia yang telah mengalami pergeseran makna menjadi Piaza de Duomo yang dibangun pada tahun 1860 merupakan
sekedar gedung pusat perbelanjaan atau yang juga kita kenal plaza di pusat kota utama Milan, merupakan tempat berkumpulnya
dengan nama mall/shopping centre. masyarakat kota dan wisatawan untuk menikmati artistiknya Gereja
Square/Plaza merupakan salah satu warisan peradaban Katedral duomo dan Galleria Vittorio Emanuella II yang merupakan
perkotaan Eropa dari mulai 2000 tahun lalu yang dalam perjalanannya tempat belanja paling sophisticated yang menjual barang-barang
telah mengalami berbagai evolusi bentuk fisik tetapi konsisten meng- branded terkini. Pada plaza berbentuk rectangular dengan luas area
usung fungsi utama yang sama yaitu sebagai pusat aktivitas warga kota 17,000 m2 terdapat monument Vittorio Emanuela II, King of Sardinia, The
“heart of the city” tempat warga melakukan berbagai aktivitas interaksi First King of United Italy.
sosial, ekonomi dan bahkan politik.
Tidak jarang aktivitas demonstrasi dan pengumpulan massa untuk Place de Massena, Nice –Prancis
kepentingan politik di pusatkan di tempat ini, selain tentunya sebagai Place de Massena “The Heart of Nice” merupakan pedestrian square
lokasi bagi rekreasi, seni dan hiburan lainnya. di pusat kota Nice yang dihiasi berbagai bangunan neoklasik dengan
Square/plaza merupakan kawasan mixed-use yang terdiri dari nuansa fasade berwarna merah-merah dan lantai ubin berbentuk papan
beberapa bangunan dan fungsi perkotaan yaitu perkantoran, tempat
ibadah, pasar, dan alun-alun yang dilengkapi dengan simbol-simbol
patung atau monument sebagai identitas lokasi. Bangunan tersebut
umumnya membentuk pola tertutup baik berupa lingkaran, rectangular
ataupun bentuk segi empat dengan lapangan/alun-alun dibagian
tengahnya dan memberikan kesan seperti ballroom atau auditorium
dengan bangunan di sekitarnya sebagai dinding.
Kawasan tersebut biasanya memiliki bangunan utama yang
menjadi vocal point yang dengan desain yang “wah” ataupun ukuran
yang lebih dominan dibanding dengan bangunan lainnya, yang
biasanya berupa gereja atau gedung parlemen. Secara umum dengan
ukuran yang cukup massif, bentuk formasi “auditorium tertutup” ini
menciptakan kesan kawasan yang mewah dan elegan.
Dari sekian banyak plaza di kota-kota di Eropa, tiga diantaranya
yang sangat menarik dan yakni Piaza de Duomo di Kota Milan Italia,
Place de Massena di Kota Nice – Prancis dan Plaza de Catalunya di Kota
Barcelona – Spanyol.

34 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018

 PIKNIK

“Plaza dan pusat-pusat kota di

Eropa di desain, dibangun dan
dikelola dengan pendekatan
teknis yang terukur, penuh
kreativitas, dan cita rasa seni
yang tinggi,hasilnya bisa kita
lihat dan rasakan menghasilkan
suatu karya seni kawasan
perkotaan yang indah, memikat,
livable.” Dhani Muttaqin
Pemimpin Umum UrbanMagz

Berjalan di kawasan plaza-plaza di atas seakan melihat kenyataan

dari teori-teori yang ada pada buku-buku textbook urban desain, mulai
dari jalan, parkir, pedestrian, tata masa bangunan dan ruang terbuka
hijau, semuanya nampak pas dengan teori-teori urban desainyang ada
di buku. Plaza dan pusat-pusat kota di Eropa di desain, dibangun dan
dikelola dengan pendekatan teknis yang terukur, penuh kreativitas,
dan cita rasa seni yang tinggi,hasilnya bisa kita lihat dan rasakan meng-
hasilkan suatu karya seni kawasan perkotaan yang indah, memikat,
livable dan penuh dengan interaksi dan aktivitas warganya.

Lalu Bagaimana dengan kota-kota kita di Indonesia?

catur. Plaza yang di bangun pada tahun 1843 ini menghubungkan
antara kota lama Nice dengan promenade des anglais di kawasan pantai
dan Jardin Albert I, taman kota dengan lansekap yang memukau. Di
plaza ini juga terdapat patung marble Dewa Apollo setinggi 7 meter
yang berdiri tanpa busana dan yang sempat menimbulkan kontroversi
pada pertenganan tahun 1970-an.
Plaza de Catalunya, Barcelona – Spanyol
Plaza de Catalunya dikenal salah satu square paling vibrant di antara
semua plaza di Eropa, dikelilingi bangunan klasik, kantor pemerintahan
dan pusat perbelanjaan serta pedestrian La Rambla yang legendaris,
plaza ini tidak pernah sepi dari aktivitas warga yang mayoritas adalah
wisatawan mancanegara. Plaza seluas 5 hektar ini dibangun pada
tahun 1927 dan dihiasi dengan beberapa patung dan monument
FrancescMacia, President of Cataloniake 122.
Salah satu pendekatan yang dapat diterapkan dalam rangka
mewujudkan lingkungan kawasan pusat kota yang livable dan vibrant
adalah dengan menerapkan prinsip people centered design (Jan Gehl,
2010), yaitu: aman dari kecelakaan lalulintas, aman dari kriminalitas,
bebas dari pengalaman yang tidak menyenangkan, pedestrian yang
nyaman untuk berjalan, fasilitas untuk berdiri dan bersandar, fasilititas
duduk, nyaman untuk melihat, nyaman untuk berbicara dan mendengar,
fasilitas untuk bermain, desain kawasan human scale, dan kenyamanan
untuk menikmati suasana dan iklim yang positif.
Tentunya kita dapat belajar untuk menciptakan sebuah kawasan
pusat kota yang livable dengan mengambil contoh dan pelajaran
dari plaza/square di Eropa. Ini adalah sebuah pekerjaan yang besar
dan tentunya berat bagi para planner, urban desainer dan manager
kota mengingat kondisi eksisting kota-kota kita yang rata-rata masih
bergelut dengan berbagai permasalahan perkotaan yang tidak kunjung
terpecahkan. Tetapi ini juga adalah sebuah tantangan bagi para planner,
urban desainer dan para manager kota untuk berkreasi menciptakan
kawasan pusat kota yang livable dan vibrant serta meninggalkan legacy
karya yang membanggakan. /Dhani Muttaqin

FOTO-FOTO: ISTIMEWA

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 35

 YOUNG PLANNER
Perencana Zaman Now
Oleh: Shofi Shibghatillah Shulhiddar (Ketua Bidang Young Planner IAP DKI Jakarta)
R
uang sebagai kesatuan wilayah merupakan
tempat kelangsungan hidup manusia dan
kualitas ruang tersebut dapat dijadikan
indikator kualitas hidup manusia yang
menempatinya.
Seiring perkembangannya, aktivitas manusia
secara langsung ataupun tidak langsung dapat
memberi pengaruh terhadap kualitas ruang, bahkan
kadang aktivitas tersebut menyumbang kecende-
rungan negatif seperti kerusakan lingkungan, eko-
logi yang tidak lagi harmonis, ancaman terhadap
keberlanjutan dan sebagainya.
Perencanaan tata ruang menjadi salah satu alat efektif un-
tuk dapat mengantisipasi kecenderungan-kecenderungan nega-
tif tersebut. Mengapa? Karena dalam prosesnya (seharusnya)
dilakukan dengan asas keterpaduan, keserasian, keselarasan, ke-
seimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan dan keberhasilgu-
naan, keterbukaan, kebersamaan dan kemitraan, perlindungan ke-
pentingan umum, kepastian hukum dan keadilan, serta akuntabilitas
(UU Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007).
Dalam kaitan kualitas yang ingin dituju dalam sebuah
ruang, maka sebenarnya kita sedang terikat dalam kewajiban
menghasilkan perencanaan yang berkualitas dan secara otomatis
berarti kualitas perencana sebagai pihak yang terlibat dalam proses
penyusunan rencana tersebut menjadi krusial.
Di lain hal, dinamika ruang sebagai tempat aktivitas makhluk
hidup seiring berkembang kebudayaan manusia merupakan
tantangan tersendiri bagi para perencana karena pada dasarnya
akselerasi perubahan iklim, digitalisasi, serta globalisasi semakin
36 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
cepat dan harus juga diimbangi dengan inovasi
dalam teori dan teknik perencanaannya.
Oleh karena itu, upaya peningkatan kapasitas
dan jaminan kualitas para perencana yang terlibat
dalam proses penyusunan rencana harus terus
dilakukan. Dan hal yang jangan pernah dilupakan
adalah adanya upaya “investasi” berupa pembinaan
kepada perencana muda.
Di samping kelemahannya, para perencana
muda (selanjutnya dipopularkan dengan istilah
Young Planner) itu memiliki modal yang sangat besar,
selain memiliki sense of belonging pada ruang dan
zamannya, mereka juga lebih menguasai permasalahan kontekstual
“zaman now”. Dalam kaitannya dengan tantangan permasalahan
ruang seperti yang dijelaskan di atas, adanya inovasi teori dan teknik
dalam proses perencanaan bisa kita titipkan harapan itu kepada
mereka.
Secara praktis, Ikatan Ahli Perencanaan (IAP) Indonesia sudah
mempertimbangkan Young Planner (YP) ke dalam strategi organi-
sasinya, paling tidak di dalam kepengurusan IAP DKI Jakarta terda-
pat bidang khusus mengenai itu.
Dalam beberapa kesempatan para pengurus mencoba meng-
identifikasi bahwa Young Planner merupakan mereka yang sedang
menjalani program studi Perencanaan Wilayah dan Kota di tingkat
akhir sampai pada para lulusan yang belum memiliki sertifikasi
profesi di bawah usia 35 tahun.
Jika melihat mereka yang berada di dalam pengertian YP
tersebut sambil merujuk pada teori generasi, seperti essai Karl
Manheim: The Problem of Generations (1923), bahwa manusia-

manusia di dunia ini akan saling memengaruhi dan membentuk
karakter yang sama karena melewati masa sosio-sejarah yang sama.
Maksudnya, manusia-manusia zaman Perang Dunia II dan ma-
nusia pasca-PD II pasti memiliki karakter yang berbeda, meski saling
memengaruhi. Dari teori-teori seperti itu kita dapat mengenal istilah
Generasi X, Generasi Y (Millenial), Generasi Z atau bahkan generasi
sebelumnya seperti Generasi Era Depresi, Generasi Perang Dunia II,
Generasi Pasca-PD II, Generasi Baby Boomer I, Generasi Baby Boomer II.
Mengenai rentang umur memang bisa saja berbeda antara
satu teori dengan yang lain, akan tetapi sepakat bahwa setiap
generasi tersebut dibedakan menurut karakter yang sama sebagai
akibat dari keadaan sosial yang sama. Dan tidak salah juga jika
disimpulkan bahwa berdasarkan pengertian praktis YP tadi dan
klasifikasi generasi berdasarkan teori sosiologi, Young Planner
adalah mereka yang dikategorikan ke dalam Generasi Millenial (Ge-
nerasi Y) dan Generasi Z.
Pengertian dan karakter khusus generasi millennial dan generasi
Z ini sangat beragam, tapi jika disederhanakan dan dicari irisan
persamaannya maka akan muncul karakter (positif) millennial yang
penuh ide kreatif, inovatif dan visioner karena perolehan informasi
yang sangat cepat seiring dengan perkembangan teknologi kom-
puterisasi sehingga dalam bekerja, generasi ini cenderung meng-
uasai pengetahuan dan teknologi.
Sedangkan Generasi Z disematkan pada mereka yang hidup
ketika teknologi informasi khususnya internet sudah berkembang
dan menghasilkan pola pikir instan, multi tasking, individual, lebih
global dalam berorientasi, berfikir lebih terbuka dan tentunya
ramah teknologi.
Mengambil Peran
Pendekatan teori generasi ini dipakai juga dalam bidang lain
seperti ekonomi dan sosial politik, kenapa tidak jika diterapkan dalam
teori dan praktek perencanaan. Jika saat ini awareness terhadap tata
ruang perlu upaya mainstreaming di benak masyakarat, maka kita
YOUNG PLANNER
FOTO-FOTO: ISTIMEWA
bisa mengandalkan Young Planner untuk mengambil peran tersebut
dengan penguasaan teknologi informasi serta korespondensi luas
di kalangan realitas maupun virtualnya.
Jika keberhasilan perencanaan ditentukan oleh keberhasilan
dalam kolaborasi pada prosesnya, maka bisa saja pemeran utama
dari kolaborasi ini melibatkan Young Planner. Dan jika standar
kualitas ruang saat ini adalah ruang yang efektif dan efisien,
walkable, dominasi angkutan umum massal, ramah lingkungan dan
tahan bencana, maka perlu juga mempertimbangkan preferensi
indikator dari Young Planner tersebut.
Selain itu, jika tertib tata ruang merupakan impian bersama,
maka “idealisme” independensi di bidang politik menjadi harapan
karena pada umumnya generasi ini sudah jengah dengan praktek
politis yang kadang terkesan koruptif dan kolutif.
Mereka berada di mana? Menurut Asosiasi Sekolah Perencanaan
Indonesia (ASPI) data per September 2017, terdapat 43 perguruan
tinggi di seluruh Indonesia yang menyelenggarakan program studi
Perencanaan Wilayah dan Kota. Meskipun perlu dilakukan studi
khusus mengenai ini, tetapi saat ini bisa kita bayangkan potensi
Young Planner dari segi kuantitas yang relatif terus bertambah tiap
tahunnya. Inilah modal investasi itu.
Sangat disayangkan jika pada praktiknya, Young Planner ini
tidak memilih bidang Perencanaan Wilayah Kota dalam profesinya
karena tidak mendapat kesempatan aktualisasi ataupun mereka
yang memilih profesi perencana tidak diberi pembinaan dan bobot
pelibatan yang tidak signifikan.
Akhir kata, di samping kekurangannya, tentu Young Planner
memiliki potensi yang sangat sayang jika terlewat untuk diberdayakan.
Dan urusan kekurangan itulah yang menjadi tanggung jawab para
perencana “zaman yesterday”. Dengan pembinaan, penyampaian
idealisme, bimbingan dan arahan, maka sebenarnya kita sedang
berinvestasi untuk mewujudkan perencana yang berkualitas, renca-
na yang berkualitas, ruang yang berkualitas, kualitas hidup yang ber-
kualitas. n
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 37
38 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
 SELEBRITIS

Alena Wu
Pelajari Segala
Jenis Investasi
P
andangan artis Alena Wu mengenai hidup mulai berubah berkat buku Rich Dad, Poor Dad,
karya dari Robert Kiyosaki. Wanita yang dikenal sebagai penyanyi lagu-lagu Mandarin
ini mulai lebih menghargai uang. Perlahan tapi pasti, Alena pun mulai memikirkan masa
depannya. Termasuk investasi. Segala bentuk investasi dia pelajari. Hingga akhirnya, pro-
perti menjadi pilihannya untuk berinvestasi.
“Aku belajar tentang financial freedom dan cara-cara menuju kesana. Dan aku memilih untuk
kerja di musik. Akhirnya aku menabung dan berhemat. Uangnya untuk invest di properti,” ujar
Alena membuka obrolan di salah satu kesempatan, baru-baru ini.
Karir Alena memang dimulai dari dunia musik. Di tahun 2002, wanita bernama asli
Caroline Gunawan ini merilis album perdananya yang bertajuk Alena. Sejak saat itu, Alena
pun laris manis di panggung musik.
Hingga kini, perempuan kelahiran Malang, 9 November 1981 tersebut masih
menjaga eksistensinya di dunia musik. Tak hanya itu, Alena juga mulai merambah dunia
film. Berbagai judul film layar lebar telah dibintanginya. Selain itu, Alena juga dikenal
sebagai seorang presenter. Namun rupanya, semua itu tak lantas membuat dirinya
cepat berpuas diri. Dari kerja kerasnya tersebut, Alena mulai menyisihkan sebagian
pendapatannya untuk berivestasi.
“Aku sejak 2004 sudah mikirin itu. Aku sudah mulai punya tabungan yang cukup
dari menyanyi beberapa tahun untuk DP (uang muka) properti,” jelasnya.
Memiliki sebuah apartemen menjadi cita-citanya. Dan keinginannya tersebut
akhirnya terwujud. Dari hasil tabungannya, Alena mulai membeli apartemen di
Jakarta. Dari berbagai informasi yang dia dapatkan, memiliki apartemen menjadi
investasi yang cukup menguntungkan.
“Untuk menghasilkan passive income biaya sewa. Waktu riset dan beli, aku terjun
langsung. Tapi untuk penyewaan dibantu agen,” katanya sambil tertawa.
Alena pun mulai ketagihan berinvestasi apartemen. Dia terus berburu aparte-
men di kawasan Jakarta. Hingga kini, Alena telah mempunyai enam unit apartemen
di kawasan Jakarta dan Tangerang.
“Jakarta karena permintaan rental tinggi. Tangerang karena area yang berkem-
bang terus. Dua area ini karena itu yang bisa saya akses mudah. Waktu mau beli
melihat lokasi tidak terlalu jauh dari rumah,” ungkap Alena.
Namun bukan berarti investasi yang dijalankan Alena berjalan tak pernah
menemui kendala. Pasang surut pun pernah dialaminya. Bahkan Alena sempat
mempunyai pengalaman kurang menyenangkan dengan developer yang ingkar
janji. “Jadi sempat berhenti dibangun gitu. Tapi masih bersyukur akhirnya dibangun
oleh perusahaan lain,” kenangnya.
Meski begitu, Alena tak pernah kapok untuk berinvestasi. Justru sebaliknya,
dia menjadikan pengalaman buruk tesebut sebagai pelajaran yang berharga
dalam hidup dan aktivitas investasinya. Kini untuk berjaga-jaga, Alena mengaku
harus riset juga tentang developer apartemen sebelum melakukan transaksi.
Alena memang merasakan sendiri bagaimana susahnya berinvestasi.
Namun niat mengalahkan segalanya. Apalagi semua uang yang dia gunakan
untuk berinvestasi adalah hasil dari kerja kerasnya sendiri.
“Mengumpulkan uang nya lama, karena aku nggak bisnis properti pakai
kredit Bank. Aku pakai uang hasil kerja sendiri. Jadi harus terus berhemat kalau
mau cepat financial freedom,” ucapnya.
Tak takut dan selalu berusaha. Itulah yang menjadi pedoman Alena dalam
menjalankan bisnis propertinya. Bahkan masih banyak cita-cita yang ingin diwujudkan Alena
di bidanh properti. Selain apartemen, Alena juga mulai berinvestasi tanah untuk jangka panjang.
Semua itu dia persiapkan untuk masa depannya kelak. /redaksi

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 39

 ADVERTORIAL
PGNMAS Garap hunian berkonsep
SMARTHOME & HEMAT ENERGI
P
erusahaan Gas Negara (PGN) melalui anak usa-
hanya merintis unit bisnis baru di bidang Properti.
Proyek dengan 352 unit rumah berkonsep smart
home serta hemat energi, adalah kiprah awal PGNMAS
sebagai Pengembang.
Berawal dari inisiatif ingin menyediakan ru­mah
bagi karyawan, Perusahaan Gas Negara (PGN) melalui
anak perusahaannya PT Permata Graha Nusantara
(PGNMaS) melebarkan sayap ke dalam bidang properti.
Meski menjajal bisnis baru, PGNMaS mengusung tema
yang sama dengan PGN yaitu “energi baik” kepada
masyarakat melalui konsep hunian yang ditawarkan.
BerandaMaS merupakan proyek pertama yang Seperti
diketahui, lanjutnya, penggunaan gas melalui jaringan
pipa gas lebih bersih serta hemat 30% dibandingkan
dengan energi yang digunakan saat ini. Selain itu,
pihaknya juga menawarkan pemanfaatan energi surya
melalui pemasangan fasilitas solar sell pada setiap rumah
di BerandaMaS sehingga penghuni bisa mendapatkan
sumber lain untuk penyediaan listrik untuk rumahnya
PGNMAS mulai dari pemiihan material, pengatur-
an ruangan, sampai dengan akses sirkulasi udara men-
jadi perhatian khusus dan detil dikembangkan oleh
Hubungi Marketing: 0857 7753 1696 (Vanny Humairah)
40 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
PGNMaS yang berlokasi di bagian timur Jakarta tepatnya
di kawasan terpadu Vida Bekasi yang dilengkapi dengan
fasilitas social dan umum yang memadai. Bahwa pemi-
lihan lokasi proyek BerandaMaS tidak hanya karena
lokasi yang strategis dan akan menjadi kawasan
yang berkembang kedepan karena ditunjang oleh
Infrastruktur seperti Tol JORR, rencana Tol JORR II, LRT
dan Tol Bekasi­Cawang­Kampung Melayu. Namun yang
utama karena lokasi tersebut dekat dengan jaringan pipa
gas PGN yang akan menjadi fasilitas yang disediakan
dalam perumahan BerandaMaS.
BerandaMas mengusung konsep futuristik namun
efisien dalam pemanfaatan energi. Konsep tersebut
sejalan dengan konsep utama PGN dalam rangka
efisiensi penggunaan energi. Salah satu konsep yang
kami terapkan adalah setiap hunian dapat menggunakan
gas bumi yang disediakan oleh PGN melalui infrastruktur
yang ada saat ini. Konsep pembangunan hunian di-
kemas bergaya tropis itu. ditangani langsung oleh
arsitek sekelas Andra Matin yang karya-­karyanya sudah
mendunia.
BerandaMas dirancang benar­ -benar sesuai
fungsinya. Terdapat bagian open space yang membuat
hunian memiliki sirkulasi udara yang baik sehingga
tidak membutuhkan Air Conditioner (pendi­ngin udara).
Penggunaan kaca juga tidak banyak agar ruangan tidak
panas. Keunikan lain, service area diletakkan di bagian
muka dan tertutup supaya tampilan rumah selalu tam-
pak tertata rapih dan artistik. aplikasi digital berupa
sistem yang terintegrasi atau akrab disebut smart home
juga menjadi penawaran khusus BerandaMaS. Dimana,
seluruh alat elektronik nantinya bisa dikendalikan dari
smartphone.
Selain itu, pengembangan kawasan pun dibuat
menarik, dengan adanya area komersil dan club house
guna menciptakan pusat keramaian pada satu titik.
Kemudian, fasilitas pintu gerbang di buat one gate system
agar kemanan terpantau dengan baik, sarana rumah
ibadah seperti masjid sengaja ditempatkan di dekat
dengan pintu masuk perumahan & fasilitas umum untuk
ke­mudahan akses penghuni. Tak hanya itu, fasilitas dasar
seperti jogging track, taman bermain, dan club house juga
disediakan di kawasan hunian seluas 5,2 hektar tersebut.
Pengembangan BerandaMaS akan dilakukan
secara bertahap adapun unit-­unit yang akan ditawarkan
semua merupakan rumah dua lantai dan memiliki
ukuran beragam mulai dari tipe terkecil yaitu lB 64/lT
60 meter dengan spesifikasi dua kamar tidur dan dua
kamar mandi. Untuk tipe ini dibandrol seharga Rp600
juta­an. Kemudian tipe terbesar dengan ukuran lB 115/lT
116 mulai dari harga Rp1,3 miliar. Kehadiran BerandaMaS
dengan kecanggihan rumah pintar (smart home) serta
hemat energi ini menjadi yang pertama di Tanah air oleh
anak perusahaan BUMN. n
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 41
 SEPUTAR IAP
IAP dki Diundang dan Berdialog
dengan Gubernur Anies
G
ubernur DKI Jakarta, Anies Rasyid Baswedan, Jumat 24
November 2017 mengundang dan berdialog dengan para
arsitek, planolog, ahli cagar budaya dan komunitas sejarah
di Balai Kota. Pemprov DKI Jakarta ingin melibatkan pakar-pakar dan
publik dalam perencanaan kebijakan daerah. Salah satunya Ikatan
Ahli Perencanaan Indonesia (IAP) Provinsi DKI Jakarta.
“Karena saya bukan ahli di semua bidang, maka sebagai gubernur
harus menjadi pendengar yg baik. Terima kasih, tadi langsung
mendapat begitu banyak masukan berharga dari teman-teman.
Pemprov DKI mengajak untuk ikut mengubah dan membentuk
wajah kota Jakarta agar lebih hangat dan hidup,” kata Anies.
Menurut dia, beberapa hal yang menjadi prioritas Pemprov
DKI Jakarta adalah melakukan urban renewal di kampung-kampung
yang masih kumuh, menjadikan Monumen Nasional (Monas) sebagai
contoh alun-alun kota yang hidup, menjadikan jalan-jalan kota lebih
artistik, serta menghidupkan tempat-tempat bersejarah di Jakarta.
Dalam pertemuan itu, IAP DKI Jakarta diwakili oleh Dhani
Muttaqin, Mirwansyah Prawiranegara, Adhamaski Pangeran, dan
Lukman Arief. Ada beberapa hal yang menjadi masukan IAP DKI
Jakarta, diantaranya berkaitan dengan data Most Livable City Index
IAP 2009, 2011, dan 2014 yang menyebutkan kalau kualitas tingkat
kenyamanan hidup di Jakarta masih rendah, dan berada di bawah
rata-rata nasional terutama untuk aspek tata ruang, lingkungan dan
transportasi.
Karena itu, IAP mengharapkan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta
bekerja keras dalam merencanakan dan menata kota Jakarta menjadi
kota yang livable. Kemudian mengawal dengan intensif proses PK dan
Revisi RTRW Provinsi DKI Jakarta, karena hal ini akan menjadi acuan
dalam pembangunan dan penataan kota Jakarta untuk 20 tahun
mendatang.
Kemudian menjadikan Jakarta sebagai Walkable City, dengan
42 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
memberikan keberpihakan kepada pejalan kaki serta pembangunan
pedestrian yang nyaman berikut fasilitas-fasilitas pendukung
lainnya. Pembangunan Transit Oriented Development (TOD) yang
harus dilakukan dengan baik, sesuai konsep TOD sebagai mix-
used development yang direncanakan dan dibangun sesuai arahan
dalam rencana tata ruang, lengkapdengan berbagai fasilitas pen-
dukungnya dan tidak hanya sekadar menjadi pembangunan apar-
temen di sekitar stasiun MRT/LRT/KRL.
Pada kesempatan itu pula, Gubernur DKI Jakarta Anies Baswedan
mengatakan, dia ingin membangun Jakarta 4.0. Maksudnya ada
empat level interaksi pemerintah dengan warga.
Level paling bawah atau disebutnya sebagai City 1.0, pemerintah
berperan sebagai administrator dan warga sebagai residen. Level
kedua atau City 2.0, pemerintah berperan sebagai pelayan dan warga
sebagai customer. “Jakarta masih bergerak diantara dua level tersebut
(1 dan 2),” kata Anies menjelaskan posisi Jakarta saat ini.
Level ketiga atau City 3.0, pemerintah berperan sebagai
fasilitator dan warga sebagai partisipan. Level keempat atau City 4.0,
pemerintah berperan sebagai penyedia platform dan warga sebagai
co-creator. “Mudah-mudahan Jakarta bisa jadi 4.0,” ujar Anies.
Anies mengatakan dengan menjalankan interaksi model City
4.0, masalah tidak hanya diserahkan begitu saja pada pemerintah,
namun warga terlibat untuk menyelesaikannya.
Anies mengambil ilustrasi sederhana terkait masalah sampah.
Pada level itu, pemerintah tidak hanya akan menjadi penjemput
sampah yang dibuang oleh warga. Anies mengatakan nantinya
warga sendiri yang akan memilih dan mengelola sampah.
Sebelum menutup perjumpaan tersebut, Anies berharap
bahwa dialog dengan para pakar dan pemangku kepentingan ini
akan menjadi yang pertama. Sehingga bisa kita tunggu pertemuan
– pertemuan selanjutnya! /AP
 SEPUTAR IAP

Bahas Program Unggulan 2017

Raker IAP DKI Berlangsung Serius Tapi Santai

B
eberapa hari pasca pergantian kepengurusan, Pengurus Ikatan Ahli juga, untuk meningkatkan kualitas produk tata ruang Jakarta, IAP DKI
Perencanaan Indonesia (IAP) Provinsi DKI Jakarta periode 2016-2019 menargetkan sertifikasi bagi 1000 orang planner.
langsung menggelar Rapat Kerja (Raker) di Rumah Makan Saung Rapat kerja selesai pukul 15.00 WIB, dengan ditutup oleh Ketua
Kuring, Taman Impian Jaya Ancol, Sabtu, 14 Januari 2017. Rapat kerja kali Pengurus Provinsi DKI Jakarta, Dhani Muttaqin, S.T., yang mengusung
ini difokuskan pada penyusunan dan pembahasan program kerja masing- slogan “IAP DKI yang Dinamis dan Melayani” dengan harapan agar IAP DKI
masing bidang untuk tahun 2017. Jakarta dapat meningkatkan eksistensi dan kontibusinya sebagai asosiasi
Rapat Kerja Pengurus Provinsi IAP DKI Jakarta dimulai pukul 09.00 WIB keprofesian bidang perencanaan wilayah dan kota khususnya di DKI
yang dihadiri oleh 30 orang pengurus. Dibuka oleh ketua terpilih, Dhani Jakarta, serta meningkatkan pelayanan terhadap anggotanya. /Redaksi
Muttaqin, S.T., yang memberikan sambutan dan apresiasi atas antusias
para pengurus terpilih. Kemudian dilanjutkan dengan pembahasan
rencana program kerja tahun 2017 oleh masing-masing bidang. Rapat
kerja kali ini terasa berbeda dari biasanya karena diadakan di lokasi dan
format rapat yang tidak formal. Suasana rapat pun berlangsung serius tapi
santai.
Dari hasil pembahasan tersebut, beberapa program unggulan tahun
2017 diusung oleh Pengurus Provinsi DKI Jakarta, diantaranya Sarasehan
Planners Jakarta yang bertujuan menjadi wadah curah gagasan para
perencana kota mengenai berbagai tema persoalan perencanaan kota
di Jakarta, Survey Indeks Kepuasan Transportasi yang dilakukan untuk
mengetahui preferensi warga jakarta terhadap kondisi transportasi di
Ibukota, serta Public Lecture: Tantangan dan Harapan Infrastruktur Ibukota
yang dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan kepada publik atas
pembangunan infrastruktur DKI Jakarta.
Selain itu, IAP DKI Jakarta juga akan berfokus pada advokasi
kebijakan untuk memberikan masukan dan kritik serta solusi dalam
mengawal proses perencanaan kota di Provinsi DKI Jakarta. Tidak lupa

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 43

 FAKTUAL
Tantangan Jakarta Menuju
Kota Layak Huni bagi Warganya
Oleh: Adriadi Dimastanto *
J
akarta dengan 10 juta penduduknya
adalah kota dengan populasi terbesar
di Indonesia, jauh di atas Kota Surabaya
yang menyusul dengan jumlah penduduk
sebesar 3 juta jiwa. Jakarta juga adalah kota
dengan anggaran pembangunan terbesar
di Indonesia, yakni Rp 70 triliun per tahun,
jauh di atas Kota Surabaya yang memiliki
anggaran pembangunan sebesar Rp 8,5
triliun per tahun.
Jakarta juga merupakan kota dengan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) terbesar di
Indonesia, yaitu sebesar Rp 36 triliun, masih
jauh di atas Kota Surabaya yang hanya
memiliki PAD Rp 4 triliun.
Ya, Urban Primacy Kota Jakarta dalam
konteks sistem kota-kota di Indone-sia
semakin dominan dengan grafik perce-
patan pertumbuhan yang jauh di atas
kota-kota lainnya di Indonesia. Kemudian
apakah Kota Jakarta dengan segala daya
tarik yang dimilikinya, sudah memberikan
kenyamanan tinggal bagi warganya? Bagai-
mana faktor kelayakhunian hidup di Kota
Jakarta?
Hasil Survey Most Livable City Index
(MLCI) yang diselenggarakan oleh Ikatan
Ahli Perencanaan Indonesia (IAP) pada tahun
Sumber: IAP, 2014
44 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018
2009, 2011, dan 2014 memperlihatkan hasil
yang cukup menarik, dimana sebagian besar
warga Kota Jakarta belum memandang
kotanya sebagai kota yang layak huni dan
nyaman untuk ditinggali.
Terakhir, pada tahun 2014, Kota Jakarta
hanya memiliki rata-rata indeks kelayak-
hunian sebesar 62,14%, berada di bawah
rata-rata nasional (63,62%), dan jauh berada
di bawah kota-kota lain yang memiliki indeks
kelayakhunian di atas rata-rata seperti Kota
Balikpapan (71,12%), Kota Malang, Kota
Solo, Kota Yogyakarta, Kota Palembang,
Kota Makassar, dan terakhir Kota Bandung
(64,4%).
Hal ini dilihat dari persepsi warga
kota atas aspek-aspek kelayakhunian kota,
seperti kehidupan ekonomi, sosial, kualitas
lingkungan, pelayanan sarana dan prasarana
dasar, transportasi, keamanan, dan lain-lain.
Padahal, di sisi lain, Jakarta adalah
kota pionir yang menetapkan Peraturan
Daerah RTRW dan RDTR di Indonesia lebih
cepat dibandingkan kota-kota lainnya.
Menimbulkan perdebatan mengenai signifi-
kansi peran rencana tata ruang dalam men-
dorong perwujudan kelayakhunian kotanya.
Indeks tentang kelayakhunian hidup

di kota ini penting untuk menjadi perhatian
khusus kita saat ini hidup di era perkotaan,
urbanized world. Diperkirakan pada tahun
2035, 67% penduduk di Indonesia akan
tinggal di perkotaan. Aspek kelayakhunian
dan kenyamanan hidup di kota perlu men-
jadi agenda utama bagi kepala daerah di
manapun sebagai panglima perwujudan
kota layak huni di kotanya. Bagaimana
tantangan Kota Jakarta ke depan dalam me-
wujudkan kota yang layak huni?
Survey Most Livable City Index (MLCI)
tahun 2017 kembali diselenggarakan dalam
rangka mengukur tingkat kelayakhunian
kota-kota yang didasarkan atas persepsi
warganya.
Penelitian ini menghasilkan kriteria-
kriteria perwujudan kota layak huni, yang
dapat menjadi gambaran tantangan Kota
Jakarta ke depan dalam mewujudkan
kota yang layak huni bagi warganya,
yaitu pertama, bagaimana menciptakan
kota yang aman, dimana warga merasa
aman dari segala tindakan kriminal, aman
beraktivitas di ruang-ruang publik kota;
kedua, bagaimana menciptakan sistem
siap siaga bencana yang memadai, agar
warga kota dapat terselamatkan dari bahaya
bencana; ketiga, bagaimana menciptakan
kota yang sehat, bersih, dan akses pelayanan
kesehatan yang mudah; keempat, bagaimana
meningkatkan akses terhadap lapangan pe-
kerjaan; kelima, bagaimana meningkatkan
partisipasi warga dalam pembangunan kota.
Yang keenam, bagaimana meningkat-
kan akses terhadap hunian; ketujuh, ba-
gaimana meningkatkan akses terhadap
layanan pendidikan; kedelapan, bagaimana
memberikan kemudahan pelayanan ad-
ministrasi publik; kesembilan, bagaimana
meningkatkan akses warga terhadap
ruang-ruang terbuka kota, fasilitas olahraga,
fasilitas rekreasi, fasilitas seni dan budaya;
kesepuluh, bagaimana menciptakan kota
yang walkable, ramah bagi pejalan kaki
dan kaum disabilitas; kesebelas, bagaimana
meningkatkan kualitas layanan prasarana
dasar air bersih, air limbah, dan drainase
kota; keduabelas, bagaimana meningkatkan
kualitas pelayanan transportasi umum kota.
Dari keduabelas isu tersebut, penelitian
ini juga menghasilkan gambaran isu-isu
krusial, yang dianggap paling penting
oleh warga Kota Jakarta. Isu-isu krusial ini
memiliki nilai indeks terburuk, diantaranya
buruknya kondisi lalu lintas, tingginya risiko
UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 |
FAKTUAL
FOTO: ISTIMEWA
kecelakaan lalu lintas, rendahnya tingkat
partisipasi warga dalam pembangunan
kota, sulitnya akses terhadap rumah layak
huni, kotornya sungai-sungai di kota, dan
buruknya kualitas penataan PKL.
Isu-isu yang dianggap paling penting
oleh warga ini dapat menjadi gambaran
prioritisasi penyelesaian persoalan Kota
Jakarta, tidak hanya bagi pemerintah, namun
juga seluruh pihak yang menjadi bagian
dari warga kota. Co-creating Livable Cities,
adalah bentuk strategi yang melibatkan
seluruh pihak berkepentingan, untuk secara
bersama mewujudkan kota layak huni de-
ngan nilai yang dianut bersama.
Pemerintah, warga kota, dunia usaha,
kampus, NGO, institusi keuangan perlu
berkolaborasi dalam rangka mewujudkan
Jakarta sebagai kota layak huni bagi
warganya. Pendekatan Transdisciplinary ini
tidak hanya mengenai bagaimana irisan
antara technical sciences dengan social
sciences dalam mewujudkan kota layak huni,
namun juga bagaimana science dan society
berada pada satu irisan yang sama.
*Penulis adalah Direktur Eksekutif
CitiesLab dan Pengurus Nasional Ikatan Ahli
Perencanaan Indonesia (IAP)
45
 PT. Labtek Wahana Sinergi atau dikenal dengan
nama LABTEK merupakan perusahaan nasional yang
didirikan pada tahun 2012 yang memiliki master plan
untuk fokus pada bidang Energi, Power dan Urban
Service. LABTEK awalnya adalah sebuah engineering
consultant di Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi
Kementerian ESDM untuk proyek pengembangan
pilot project infrastruktur gas perkotaan (City Gas) di
Indonesia. Dalam perjalanannya PT Labtek Wahana
Sinergi juga terlibat sebagai PMC consultant untuk city
gas project.

Pengembangan usaha terus diupayakan oleh Direksi

dan Shareholders dengan berkomitmen untuk tidak
pernah berhenti berinovasi, sehingga pada akhirnya
PT Labtek Wahana Sinergi bertransformasi menjadi
kontraktor untuk proyek infrastrutur gas. Seiring
berjalannya waktu, kompetensi LABTEK dibidang
Civil Works akhirnya dikembangkan juga dengan
bergabungnya beberapa civil engineers yang ber-
pengalaman. Sehingga pada akhirnya LABTEK men-
jadi EPC Company sampai saat ini.

Langkah-langkah untuk mempertajam usaha berbasis

EPC juga terus disempurnakan di setiap lini bisnis
Labtek, tak pernah berhenti dalam mengukuhkan
posisi sebagai perusahaan kebanggaan Indonesia
dengan MOTTO: Innovation In Energy And
Construction Will Drive Sustainable Cities.
Office:
Level 38, Tower A, Kota Kasablanka
Jl. Kasablanka Raya Kav. 88, Jakarta 12870
Phone. 021 - 2963 8038
Fax. 021 - 2963 8088
Website. www.labteksinergi.com
Email. info@labteksinergi.com

46 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018

UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018 | 47
48 | UrbanMagz | Edisi 01, Desember 2017 - Maret 2018