DIKLAT PENYELENGGARAAN RUMAH SWADAYA

MODUL 7

Penyelenggaraan Bantuan
Stimulan Rumah Swadaya

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya i
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN JALAN, PERUMAHAN,
PERMUKIMAN DAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR WILAYAH
 KATA PENGANTAR

Modul Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya bertujuan untuk

memberikan pemahaman kepada peserta diklat tentang penyelenggaraan
bantuan stimulan perumahan swadaya, tahapan penyelenggaraan bantuan
stimulan perumahan swadaya dan peran dan tanggung jawab pemangku
kepentingan.

Modul ini disusun dalam 5 (lima) bab yang terdiri dari Pendahuluan,
Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya, Tahapan
penyelenggaraan bantuan stimulan perumahan swadaya, Peran dan Tanggung
Jawab Pemangku Kepentingan serta Penutup. Modul ini disusun secara
sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih
mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif peserta diklat.

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun
atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.
Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan
dan peraturan yang terus-menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu
dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah
dalam bidang penyelenggaraan rumah swadaya.

Bandung, Desember 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya i

 DAFTAR ISI

Kata Pengantar........................................................................................................i
Daftar Isi ................................................................................................................. ii
Petunjuk Penggunaaan Modul .............................................................................. iv
A. Deskripsi ...................................................................................................... iv
B. Persyaratan ................................................................................................. iv
C. Metode ........................................................................................................ iv
D. Alat Bantu/Media ........................................................................................ iv
Bab 1 Pendahuluan ............................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................. 2
B. Deskripsi Singkat ......................................................................................... 2
C. Tujuan Pembelajaran .................................................................................. 2
1. Kompetensi Dasar ................................................................................. 2
2. Indikator Keberhasilan .......................................................................... 2
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok .......................................................... 3
E. Estimasi Waktu ............................................................................................ 3
Bab 2 Paradigma Penyelenggaraan Bantuan Perumahan Swadaya .................... 5
A. Indikator Keberhasilan ................................................................................ 6
B. Kebijakan Penyelenggaraan Bantuan .......................................................... 6
1. Prioritas Lokasi Bantuan Perumahan Swadaya ..................................... 6
2. Kriteria Subjek Penerima Bantuan Perumahan Swadaya ..................... 7
3. Kriteria Objek Bantuan .......................................................................... 7
C. Ketentuan dan Prinsip ................................................................................. 8
D. Bentuk dan Jenis Bantuan ........................................................................... 9
E. Latihan ....................................................................................................... 10
F. Rangkuman................................................................................................ 10

ii Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

Bab 3 Tahapan Penyelenggaraan Bantuan Perumahan Swadaya ...................... 11
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 12
B. Tahapan Persiapan .................................................................................... 12
1. Tahapan Persiapan Masyarakat .......................................................... 12
2. Tahapan Seleksi Penerima Bantuan .................................................... 13
3. Tahap Persiapan Administrasi ............................................................. 13
C. Tahapan Pelaksanaan ................................................................................ 14
D. Tahapan Paska Pelaksanaan ...................................................................... 14
E. Latihan ....................................................................................................... 15
F. Rangkuman ................................................................................................ 15
Bab 4 Peran dan Tanggung Jawab Pemangku Kepentingan ............................... 17
A. Indikator Keberhasilan .............................................................................. 18
B. Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota ................................................ 18
1. Pemerintah Provinsi ............................................................................ 18
2. Pemerintah Kabupaten/Kota .............................................................. 18
C. Masyarakat/Kelompok Masyarakat Penerima Bantuan ........................... 19
D. Masyarakat/kelompok masyarakat terkait lainnya ................................... 19
E. Latihan ....................................................................................................... 20
F. Rangkuman ................................................................................................ 20
Bab 5 Penutup ..................................................................................................... 21
A. Simpulan .................................................................................................... 22
B. Tindak Lanjut ............................................................................................. 23
Daftar Pustaka ..................................................................................................... 25
Glosarium ............................................................................................................ 26

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya iii

 PETUNJUK PENGGUNAAAN MODUL

A. Deskripsi
Perumahan swadaya yang notabene dibangun sesuai dengan kemampuan
masyarakat sering dipandang sebelah mata.Perumahan swadaya telah secara
jelas membantu pemerintah dalam menyediakan hunian bagi masyarakat.
Modul diklat ini akan memberikan pemahaman mengenai rumah swadaya
beserta konstribusinya terhadap pembangunan di Indonesia.

B. Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini, peserta diklat dilengkapi dengan peraturan
perundang-undangan dan pedoman yang terkait dengan materi
penyelenggaraan bantuan stimulan rumah swadaya.

C. Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah
dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara, adanya
kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

D. Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat
Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu :
1) note book dan LCD;
2) papan tulis atau white board dengan penghapusnya;
3) bahan tayang; serta
4) modul dan/atau bahan ajar.

iv Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

 BAB 1
PENDAHULUAN

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 1

Pendahuluan

A. Latar Belakang
Mata Diklat ini bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang
penyenggaraan perumahan swadaya, kepada staf pemda yang menangani
bidang perumahan swadaya, melalui materi penyelenggaraan bantuan
perumahan swadaya disampaikan hal-hal yang terkait dengan penyelenggaraan
bantuan tperumahan swadaya, tahapan penyelenggaraan bantuan t perumahan
swadaya dan peran dan tanggung jawab pemangku kepentingan. Mata diklat ini
disajikan melalui metode ceramah, diskusi interaktif dan latihan.

B. Deskripsi Singkat
Perumahan swadaya yang notabene dibangun sesuai dengan kemampuan
masyarakat sering dipandang sebelah mata.Perumahan swadaya telah secara
jelas membantu pemerintah dalam menyediakan hunian bagi masyarakat.
Modul diklat ini akan memberikan pemahaman mengenai rumah swadaya
beserta konstribusinya terhadap pembangunan di Indonesia.

C. Tujuan Pembelajaran

1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta mampu menjelaskan
penyelenggaraan bantuan swadaya, tahapan penyelenggaraan bantuan,
serta peran dan tanggung jawab pemangku kepentingan.

2. Indikator Keberhasilan
Setelah menerima materi ini, peserta Diklat diharapkan mampu :

a) Menjelaskan paradigma penyelenggaraan bantuan perumahan

swadaya,
b) Menjelaskan tahapan penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya,
c) Menjelaskan peran dan tanggung jawab pemangku kepentingan.

2 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
Materi pokok dan sub materi pokok mata diklat ini terdiri atas :

1) Paradigma penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya, meliputi :

a) Kebijakan penyelenggaraan bantuan
b) Ketentuan dan prinsip pelaksanaan bantuan
c) Bentuk dan jenis bantuan
2) Tahapan penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya, meliputi :
a) Tahapan persiapan
b) Tahapan pelaksanaan
c) Tahapan paska pelaksanaan
3) Peran dan tanggung jawab pemangku kepentingan, meliputi :
a) Pemerintah provinsi dan kabupaten/kota
b) Masyarakat/kelompok masyarakat penerima bantuan
c) Masyarakat/kelompok masyarakat terkait lainnya

E. Estimasi Waktu
Waktu yang diperlukan dalam mata diklat ini adalah 4 jam pembelajaran (1 Jam
Pembelajaran @ 45 menit).

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 3

4 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya
 BAB 2
PARADIGMA PENYELENGGARAAN BANTUAN
PERUMAHAN SWADAYA

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 5

Paradigma Penyelenggaraan Bantuan
Perumahan Swadaya

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat diharapkan mampu
menjelaskan paradigma penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya.

B. Kebijakan Penyelenggaraan Bantuan

Aturan yang mendasari penyelenggaraan bantuan rumah swadaya antara lain
pasal 54 ayat 5 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman, Peraturan menteri keuangan nomor 168/PMK.05/2015
tentang mekanisme pelaksanaan anggaran bantuan pemerintah pada
kementerian negara/lembaga, dan Peraturan menteri pekerjaan umum dan
perumahan rakyat republik indonesia nomor 13/PRT/M/2016 tentang bantuan
perumahan swadaya.

Bantuan diberikan kepada masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) untuk

mendapatkan rumah layak huni baik berupa kegiatan perbaikan maupun
pembangunan baru.

Dalam pelaksanaannya tentunya ada beberapa kriteria/persyaratan subjek dan

persyaratan objek penerima bantuan sebagaimana ditetapkan di dalam
peraturan.

Berikut adalah beberapa kriteria prioritas dalam kebijakan penyelenggaraan

bantuan :

1. Prioritas Lokasi Bantuan Perumahan Swadaya

a) Terintregasi dengan penanganan kumuh,
b) Mendukung kegiatan strategis nasional,
c) Prioritas pada kabupaten/kota yang memiliki program penanganan
RTLH (sharing),

6 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

 d) Prioritas pada lokasi dengan penanganan mengelompok (tuntas),
e) Prioritas pada kabupaten/kota yang memiliki data RTLH.

2. Kriteria Subjek Penerima Bantuan Perumahan Swadaya

a) WNI yang sudah berkeluarga;
b) berpenghasilan maksimal sebesar upah minimum provinsi setempat;
c) Memiliki atau menguasai tanah;
− Dikuasai secara fisik dan jelas batas-batasnya
− Bukan merupakan tanah warisan yang belum dibagi
− Tidak dalam status sengketa, dan
− Penggunaannya sesuai dengan rencana tata ruang
− Belum memiliki rumah, atau memiliki dan menempati rumah satu-
satunya dengan kondisi yang tidak layak huni;
d) Belum pernah menerima bantuan perumahan swadaya dari
pemerintah;
e) Diutamakan yang telah memiliki keswadayaan dan berencana
membangun atau meningkatkan kualitas rumahnya, dibuktikan dengan:
− Memiliki tabungan bahan bangunan
− Telah memulai pembangunan rumah sebelum memperoleh
bantuan
− Memiliki aset lain yang dapat dijadikan dana tambahan BSPS
− Memiliki tabungan uang yang dijadikan dana tambahan BSPS
f) Bersedia membentuk kelompok paling banyak 20 orang;

3. Kriteria Objek Bantuan

a) Peningkatan Kualitas PK
RTLH dengan kondisi tidak memenuhi persyaratan :
− keselamatan bangunan;
− kecukupan minimum luas bangunan; dan/atau
− kesehatan penghuni.

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 7

 Peningkatan Kualitas meliputi kegiatan :
− PK Ringan;
− PK Sedang; dan
− PK Berat
b) Pembangunan Baru PB
Pembangunan baru pengganti RTLH terhadap rumah dengan kerusakan
seluruh koponen bangunan baik komponen struktural maupun
komponen non struktural dengan kondisi rusak total.
pembangunan rumah baru dilakukan di atas kavling tanah matang.
c) Pembangunan Prasarana Sarana Uitilitas (PSU)
Pembangunan PSU meliputi pembangunan jalan dan/atau drainase
lingkungan, dilaksanakan dengan syarat :
− PSU belum tersedia atau kondisinya tidak laik fungsi;
− tersedia tanah untuk pembangunan PSU yang tidak dalam status
sengketa;
− adanya dukungan untuk upah, peralatan kerja dan tenaga
pendamping yang bersumber dari APBD; dan
− diusulkan oleh bupati/walikota atas permohonan kelompok
penerima Bantuan Perumahan Swadaya.

C. Ketentuan dan Prinsip

Ketentuan dan prinsip penyelenggaraan bantuan rumah swadaya adalah
memberdayakan masyarakat dalam pembangunan/peningkatan kualitas rumah
swadaya agar mau dan mampu membangun/memperbaiki rumahnya sehingga
menjadi rumah layak huni. Prinsip dasar tersebut antara lain :

1) Masyarakat sebagai pelaku utama.

2) BSPS sebagai bantuan pemerintah untuk kesejahteraan masyarakat.
3) BSPS sebagai pengungkit keswadayaan masyarakat.
4) Kegotongroyongan dan keberkelanjutan kegiatan.
5) Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) sebagai pendamping masyarakat.
6) BSPS tanpa pungutan biaya.

8 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

 7) Output kegiatan : rumah layak dan terhuni.
8) Tidak melewati tahun anggaran.
9) Tepat sasaran, tepat waktu, tepat pemanfaatan, dan akuntabel.

Adapun ketentuan atau prioritas utama calon penerima bantuan adalah :

1) Warga negara Indonesia yang sudah berkeluarga;

2) Memiliki atau menguasai tanah;
3) Belum memiliki rumah, atau memiliki dan menempati rumah satu-
satunya dengan kondisi tidak layak huni;
4) Belum pernah memperoleh BSPS dari pemerintah pusat;
5) Diutamakan yang telah memiliki keswadayaan dan berencana
membangun atau meningkatkan kualitas rumahnya;
6) Bersedia membentuk kelompok beranggotakan paling banyak 20 orang;
dan
7) Bersedia membuat pernyataan.

D. Bentuk dan Jenis Bantuan

Dalam penyelenggaraan bantuan rumah swadaya, jenis yang diberikan kepada
penerima bantuan adalah dapat berupa uang yang dipergunakan untuk
membeli bahan bangunan. Dalam hal penerima BSPS tidak memiliki
kemampuan, BSPS dapat digunakan untuk upah kerja biasanya untuk orang
jompo dan cacat permanen.

Sedangkan jenis bantuan yang diberikan kepada masyarakat penerima bantuan

berupa Pembangunan Baru, Peningkatan kualitas, dan bantuan Prasarana
Sarana Utilitas (PSU).

Pembangunan Baru dapat berupa pembangunan baru pengganti RTLH atau

pembangunan rumah baru, sedangkan untuk Peningkatan Kualitas dengan
kriteria rusak ringan, rusak sedang, rusak berat. Yang dimaksud rusak ringan
adalah meliputi kerusakan komponen dan non struktural. Rusak ringan meliputi
kerusakan komponen non struktural. Rusak sedang meliputi kerusakan pada
komponen non struktural dan salah satu komponen struktural.

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 9

Rusak berat meliputi kerusakan pada sebagian besar komponen bangunan, baik
komponen struktural maupun komponen non struktural. Untuk Pembangunan
PSU berupa bahan bangunan yang dipergunakan untuk pembangunan jalan
lingkungan dan/atau drainase.

Sejalan dengan perkembangannya maka bentuk dan jenis bantuan stimulan

dapat dikembangkan untuk mendorong masyarakat berpenghasilan rendah
agar dapat meningkatkan sosial ekonominya. Terkait dengan hal tersebut maka
sasaran MBR perlu dibagi kebeberapa desil penghasilan, sehingga pola
penanganannyapun dapat disesuaikan dengan sasaran program.

E. Latihan
1. Jelaskan praktek penyaluran bantuan perumahan di wilayah
Saudara!atau yang saudara ketahui. Menurut pendapat saudara
sudahkah memenuhi prinsip pelaksanaan bantuan pemerintah.
Jelaskan!
2. Bagaimana pendapat Saudara tentang reality show di media televisi
“bedah rumah”,jelaskan!
3. Salah satu prinsip bantuan rumah swadaya adalah bahwa masyarakat
penerima bantuan menjadi pelaku utama dalam pembangunan. Apakah
prinsip tersebut dapat diterapkan, bagaimana mengkondisikan hal
tersebut dapat dilakukan, Jelaskan!

F. Rangkuman
Bantuan rumah swadaya diberikan kepada masyarakat berpenghasilan rendah
(MBR) untuk mendapatkan rumah layak huni, baik berupa kegiatan perbaikan
maupun pembangunan baru. Ketentuan dan prinsip penyelenggaraan bantuan
tersebut adalah memberdayakan masyarakat dalam pembangunan/
peningkatan kualitas rumah swadaya agar mau dan mampu membangun/
memperbaiki rumahnya sehingga menjadi rumah layak huni. Adapun dalam
penyelenggaraan bantuan rumah swadaya, jenis yang diberikan kepada
penerima bantuan adalah dapat berupa uang yang dipergunakan untuk
membeli bahan bangunan. Sedangkan jenis bantuan yang diberikan kepada
masyarakat penerima bantuan berupa Pembangunan Baru, Peningkatan
kualitas, dan bantuan Prasarana Sarana Utilitas (PSU).

10 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

 BAB 3
TAHAPAN PENYELENGGARAAN BANTUAN
PERUMAHAN SWADAYA

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 11

Tahapan Penyelenggaraan Bantuan
Perumahan Swadaya

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat mampu menjelaskan
tahapan penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya.

B. Tahapan Persiapan

1. Tahapan Persiapan Masyarakat

Persiapan masyarakat calon penerima bantuan yang harus dilakukan dalam
rangka pelaksanaan pemberian bantuan, antara lain :

a) Penyiapan masyarakat (pengorganisasian, rembug warga, pembuatan

longlist, penetapan shortlist).
b) Pembuatan proposal, pembuatan dokumen administrasi dan teknis.
c) Pengadaan, seleksi dan penetapan fasilitator/tenaga pendamping
masyarakat.
d) Melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat.
e) Menyiapkan kelengkapan administratif kependudukan dan keterangan
lain yang diperlukan.
f) Pemerintah kota menyiapkan tim untuk mengawal pelaksanaan dalam
setiap tahapan.
g) Pemerintah Kab/Kota menunjuk pejabat yang berwenang dalam bidang
perumahan sebagai penanggung jawab untuk menandatangani berkas
dan dokumen terkait.
h) Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan bantuan.

12 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

2. Tahapan Seleksi Penerima Bantuan
a) Melakukan seleksi calon penerima bantuan.
− WNI sudah berkeluarga;
− Memiliki atau menguasai tanah :
 Dikuasai secara fisik dan memiliki legalitas;
 Tidak dalam sengketa; dan
 Sesuai tata ruang wilayah
− Belum memiliki rumah, atau memiliki dan menempati rumah satu-
satunya dengan kondisi tidak layak huni;
− Belum pernah memperoleh BSPS;
− Berpenghasilan maksimal UMP;
− Memiliki keswadayaan dan rencana membangun atau
meningkatkan kualitas rumah;
− Bersedia membentuk kelompok; dan
− Bersedia membuat pernyataan.
b) Melakukan verifikasi lapangan untuk memastikan kesesuaian dengan
persyaratan yang ditetapkan.
c) Pemerintah Kab/Kota menyiaapkan usulan berupa daftar calon
penerimaa bantuan.
d) Melakukan verifikasi proposal dari calon penerima bantuan.

3. Tahap Persiapan Administrasi

a) Melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat.
b) Menyiapkan kelengkapan administratif kependudukan dan keterangan
lainyang diperlukan.
c) Melakukan seleksi administrasi calon penerima bantuan.
d) Melakukan verifikasi lapangan untuk memastikan kesesuaian dengan
persyaratan yang ditetapkan.
e) Pemerintah Kab/Kota menyiaapkan usulan berupa daftar calon
penerimaa bantuan.

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 13

 f) Pemerintah Kab/Kota menyiapkan tim untuk mengawal pelaksanaan
dalam setiap tahapan.
g) Pemerintah Kab/Kota menunjuk pejabat yang berwenang dalam bidang
perumahan untuk menandatanagi berkas dan dokumen terkait yang
diperlukan.
h) Memverifikasi proposal dari calon penerima bantuan.
i) Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan bantuan.

C. Tahapan Pelaksanaan
1) Pelaksanaan kegiatan (konstruksi, pelatihan, pendampingan),
2) Melakukan pembinaan dan pendampingan masyarakat penerima
bantuan,
3) Pengawasan dan pengendalian pelaksanaan,
4) Dokumentasi pelaksanaan (administrasi, teknis, gambar/foto),
5) Pelaporan dan berita acara penyerahan,
6) Tahapan pelaporan.

D. Tahapan Paska Pelaksanaan

1) Monitoring paska pelaksanaan (penghunian, kelayakan bangunan,
pengembangan),
2) Evaluasi paska pelaksanaan (kesesuaian dengan kebijakan,
perencanaan, dan dampak /impact dari pelaksanaan),
3) Evaluasi kebijakan penyelenggaraan untuk masukan penyempurnaan
kegiatan dan/atau menciptakan kegiatan/program baru ke depan selain
Bantuan Perumahan Swadaya, dengan konsep dan sistem serta sasaran
dengan strata yang berbeda.

14 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

E. Latihan
1. Besar bantuan rumah swadaya sering dinilai tidak mencukupi untuk
mewujudkan rumah menjadi layak huni. Bagaimana solusinya,
Jelaskan!
2. Bagaimana mengatasi adanya pengaduan masyarakat terkait pemilihan
calon penerima bantuan yang tidak tepat sasaran, Jelaskan!
3. Banyak program pemberdayaan terkendala oleh ketatnya waktu
pelaksanaan. Bagaimana pandangan anda terhdap kondisi demikian?

F. Rangkuman
Tahapan penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya meliputi tahap
persiapan, tahap pelaksanaan dan tahap paska pelaksanaan. Tahap persiapan
terdiri atas tahapan persiapan masyarakat, tahapan seleksi penerima bantuan
dan tahap persiapan administrasi. Tahap pelaksanaan terdiri atas pelaksanaan
kegiatan (konstruksi, pelatihan, pendampingan), melakukan pembinaan dan
pendampingan masyarakat penerima bantuan, pengawasan dan pengendalian
pelaksanaan, dokumentasi pelaksanaan (administrasi, teknis, gambar/foto),
pelaporan dan berita acara penyerahan serta tahapan pelaporan. Adapun pada
tahap paska pelaksanaan lebih menekankan pada kegiatan monitoring dan
evaluasi.

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 15

16 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya
 BAB 4
PERAN DAN TANGGUNG JAWAB
PEMANGKU KEPENTINGAN

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 17

Peran dan Tanggung Jawab
Pemangku Kepentingan

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat dapat menjelaskan peran
dan tanggung jawab pemangku kepentingan.

B. Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota

Dalam penyelenggaraan bantuan rumah swadaya pemerintah provinsi dan
pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran dan tanggung jawab yang
sangat strategis, antara lain :

1. Pemerintah Provinsi
a) Melakukan sosialisasi kebijakan,
b) Mengevaluasi usulan pemerintah kabupaten/kota berkoordinasi dengan
Pokja PKP Provinsi,
c) Melakukan pembinaan kepada pemerintah kabupaten/kota, dan
d) Melakukan pemantauan dan evaluasi

Dalam melakukan tugasnya, Pemerintah Provinsi dibantu Tim Koordinasi,

dengan unsur SKPD bidang perumahan, perencanaan, dan pemberdayaan

2. Pemerintah Kabupaten/Kota
a) Melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat
b) Melakukan seleksi calon penerima BSPS
c) Memverifikasi proposal dari calon penerima BSPS
d) Melakukan pembinaan dan pendampingan masyarakat
e) Melakukan pengawasan dan pengendalian
f) Melakukan pemantauan dan evaluasi

18 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

 Dalam melakukan tugasnya, Pemerintah Kabupaten/Kota dibantu Tim
Teknis, dengan unsur SKPD bidang perumahan, perencanaan,
pemberdayaan, Camat dan Kepala desa/Lurah.

C. Masyarakat/Kelompok Masyarakat Penerima Bantuan

1) Masyarakat dapat melakukan perencanaan dan perancangan Rumah
dan PSU sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan,
2) Dalam melakukan pembangunan masyarakat mengembangkan
teknologi tepat guna dengan kearifan lokal dan melindungi sumber daya
alam/lingkungan dan manfaat bagi kesehatan.
3) Penyampaian aspirasi bidang penyelenggaraan perumahan swadaya
sebagai salah satu pilihan dalam upaya pemenuhan kebutuhan
perumahan layak huni.

D. Masyarakat/kelompok masyarakat terkait lainnya

Untuk melaksanakan pembangunan rumah layak huni dapat dibentuk lembaga
atau badan yang menangani pembangunan perumahan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku, adapun peran dan kewajiban masyarakat dalam
penyelenggaraan bantuan adalah :

1) Mengikuti sosialisasi, penyuluhan, dan pembekalan dalam pelaksanaan

BSPS
2) Membentuk kelompok penerima bantuan (KPB), dengan ketentuan
jumlah anggota KPB paling banyak 20 (dua puluh) orang termasuk Ketua
dan Sekretaris
3) Menyusun dan mengajukan proposal
4) Memanfaatkan bantuan sesuai dengan rencana yang disepakati
5) Bertanggung jawab terhadap pemanfaatan bantuan
6) Menyusun laporan pertanggungjawaban

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 19

E. Latihan
Seorang nenek renta yang tingggal bersama cucunya dirumah reyot tepi sungai
yang sering banjir. Menurut hasil mitigasi rencana, lokasi tersebut tidak
dibolehkan ada bangunan, disisi lain nenek tersebut tidak memiliki lahan lain
yang layak untuk hunian. Bagaiamana tindakan saudara sebagai perangkat
pemerintah daerah yang menangani urusan perumahan, Jelaskan!

F. Rangkuman
Dalam penyelenggaraan bantuan rumah swadaya, pemangku kepentingan yang
berperan dan bertanggungjawab terdiri atas pemerintah provinsi dan
kabupaten/kota, masyarakat/kelompok masyarakat penerima bantuan dan
masyarakat/kelompok masyarakat terkait lainnya.

20 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

 BAB 5
PENUTUP

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 21

Penutup

A. Simpulan
Bantuan rumah swadaya diberikan kepada masyarakat berpenghasilan rendah
(MBR) untuk mendapatkan rumah layak huni, baik berupa kegiatan perbaikan
maupun pembangunan baru. Ketentuan dan prinsip penyelenggaraan bantuan
tersebut adalah memberdayakan masyarakat dalam pembangunan/
peningkatan kualitas rumah swadaya agar mau dan mampu membangun/
memperbaiki rumahnya sehingga menjadi rumah layak huni. Adapun dalam
penyelenggaraan bantuan rumah swadaya, jenis yang diberikan kepada
penerima bantuan adalah dapat berupa uang yang dipergunakan untuk
membeli bahan bangunan. Sedangkan jenis bantuan yang diberikan kepada
masyarakat penerima bantuan berupa Pembangunan Baru, Peningkatan
kualitas, dan bantuan Prasarana Sarana Utilitas (PSU).

Tahapan penyelenggaraan bantuan perumahan swadaya meliputi tahap

persiapan, tahap pelaksanaan dan tahap paska pelaksanaan. Tahap persiapan
terdiri atas tahapan persiapan masyarakat, tahapan seleksi penerima bantuan
dan tahap persiapan administrasi. Tahap pelaksanaan terdiri atas pelaksanaan
kegiatan (konstruksi, pelatihan, pendampingan), melakukan pembinaan dan
pendampingan masyarakat penerima bantuan, pengawasan dan pengendalian
pelaksanaan, dokumentasi pelaksanaan (administrasi, teknis, gambar/foto),
pelaporan dan berita acara penyerahan serta tahapan pelaporan. Adapun pada
tahap paska pelaksanaan lebih menekankan pada kegiatan monitoring dan
evaluasi.

Dalam penyelenggaraan bantuan rumah swadaya, pemangku kepentingan yang

berperan dan bertanggungjawab terdiri atas pemerintah provinsi dan
kabupaten/kota, masyarakat/kelompok masyarakat penerima bantuan dan
masyarakat/kelompok masyarakat terkait lainnya.

22 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya

B. Tindak Lanjut
Materi mengenai Penyelenggaraan Bantuan Rumah Swadaya disampaikan
dengan harapan agar peserta diklat sebagai pelaksana penyelengaraan bantuan
rumah swadaya dapat melaksanakan langkah-langkah kebijakan menyeluruh
terhadap proses pemberian bantuan, dari mulai tahap perenanaan,
pelaksanaan dan paska pelaksanaan.

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 23

24 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya
 DAFTAR PUSTAKA

UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 Tentang Mekanisme

Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian
Negara/Lembaga.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia

Nomor 13/PRT/M/2016 Tentang Bantuan Perumahan Swadaya.

Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya 25

 GLOSARIUM

Konstruksi Suatu kegiatan membangun sarana maupun

prasarana

Koordinasi Kegiatan yang dilakukan oleh berbagai pihak yang

sederajat untuk saling memberikan informasi dan
bersama mengatur atau menyepakati sesuatu,
sehingga di satu sisi proses pelaksanaan tugas dan
keberhasilan pihak yang satu tidak mengganggu
proses pelaksanaan tugas dan keberhasilan pihak
yang lain

Pelatihan Suatu proses dimana orang-orang mencapai

kemampuan tertentu untuk membantu mencapai
tujuan organisasi dan merupakan bagian dari
pendidikan yang menyangkut proses belajar untuk
memperoleh dan meningkatkan keterampilan
diluar system pendidikan yang berlaku dalam waktu
yang relatif singkat dengan metode

Pendampingan Suatu proses pemberian kemudahan (fasilitas) yang

diberikan pendamping kepada klien dalam
mengidentifikasi kebutuhan dan memecahkan
masalah serta mendorong tumbuhnya inisiatif
dalam proses pengambilan keputusan, sehingga
kemandirian klien secara berkelanjutan dapat
diwujudkan

Sosialiasi Proses mempelajari dan menanamkan suatu nilai,

norma, peran, dan pola perilaku dari satu generasi
ke generasi lain dalam sebuah kelompok atau
masyarakat agar dapat berpartisipasi dalam
kehidupan bermasyarakat

26 Penyelenggaraan Bantuan Stimulan Rumah Swadaya