LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN (PKL)

DI DESA BADALUNGGA KECAMATAN AWAYAN

KABUPATEN BALANGAN

KELOMPOK :

1. ARLIYANTO (18.20.06658)
2. PUTRI DESI AULIANTI NABELA (18.20.06519)
3. SITI SALIMAH (18.20.06475)
4. SUCIATI (18.20.06530)
5. UMI LESTARI (18.20.06533)
6. WIDIA SAWITRI (18.20.06649)

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI AMUNTAI

2021

i
 LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN (PKL)

DI DESA BIHARA KECAMATAN AWAYAN

KABUPATEN BALANGAN

KELOMPOK :

1. ARLIYANTO (18.20.06658)
2. PUTRI DESI AULIANTI NABELA (18.20.06519)
3. SITI SALIMAH (18.20.06475)
4. SUCIATI (18.20.06530)
5. UMI LESTARI (18.20.06533)
6. WIDIA SAWITRI (18.20.06649)

Laporan ini merupakan salah satu syarat untuk memenuhi tugas Mata
Kuliah Praktik Kerja Lapangan (PKL)

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI AMUNTAI

2021

i
 LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN (PKL)
DI DESA BADALUNGGA KECAMATAN AWAYAN
KABUPATEN BALANGAN

OLEH :

1. ARLIYANTO (18.20.06658)
2. PUTRI DESI AULIANTI NABELA (18.20.06519)
3. SITI SALIMAH (18.20.06475)
4. SUCIATI (18.20.06530)
5. UMI LESTARI (18.20.06533)
6. WIDIA SAWITRI (18.20.06649)

Menyetujui :
Dosen Pembimbing Kepala Desa Badalungga

SITI MUJAHADAH, S.Pd., M.Pd KHAMDANI

NIDN/NIDK1111029001
Tanggal ................................ Tanggal ................................

Mengetahui
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Program Studi AdministrasiPublik

AKHMAD RIDUAN, S.Sos., M.Ap.

NIDN0022108002
Tanggal ..............................

i
i
 ABSTRAK

ARLIYANTO (18.20.06658); PUTRI DESI AULIANTI NABELA

(18.20.06519); SITI SALIMAH (18.20.06475); SUCIATI (18.20.06530); UMI
LESTARI (18.20.06533); WIDIA SAWITRI (18.20.06649)

Judul “KEGIATAN PELAYANAN ADMINISTRASI PADA KANTOR

DESA BADALUNGGA, KECAMATAN AWAYAN KABUPATEN
BALANGAN” DENGAN DOSEN PEMBIMBING IBU SITI MUJAHADAH,
M.Pd

Kegiatan Praktik Kerja Lapangan (PKL) merupakan mata kuliah lapangan

yang wajib ditempuh oleh mahasiswa program studi administrasi negara. Kegiatan
PKL ini bertempat di kantor kepala desa Badalungga yang dilaksanakan pada
tanggal 14 Juni sampai dengan 7 Agustus 2021. Tujuan dari kegiatan PKL ini
adalah memberikan pengalaman kepada mahasiswa/praktikan mengenai proses
pembelajaran di kampus dalam rangka melatih dan mengembangkan Kemampuan
mahasiswa dalam bermasyarakat.

Dengan mengikuti kegiatan PKL ini, mahasiswa mendapat pengetahuan

mengenai apa saja yang terjadi dalam dunia kerja. Sebelum era globalisasi, PKL
ini dilakukan dengan manual, namun seiring dengan perkembangan zaman yang
semakin canggih dan modern maka PKL tersebut sekarang sudah menggunakan
teknologi sepeti komputer. Dalam PKL ini, mahasiswa diantaranya dapat
mempelajari cara-cara menginput data, pembuatan batas RT,spanduk 5M dan
membuat tanaman toga.

Dari hasil pengalaman ini, penulis dapat menyimpulkan bahwa kerja

praktek ini sangat bermanfaat bagi mahasiswa, kampus dan kantor desa. Terutama
bagi mahasiswa yang telah siap untuk memasuki dunia kerja. Berbagai ilmu
pengetahuan dan pengalaman yang menarik di dapat dari kerja praktik ini.

vii
 ABSTRAK

ARLIYANTO (18.20.06658); PUTRI DESI AULIANTI NABELA

(18.20.06519); SITI SALIMAH (18.20.06475); SUCIATI (18.20.06530); UMI
LESTARI (18.20.06533); WIDIA SAWITRI (18.20.06649)

The title “ADMINISTRATIVE SERVICE ACTIVITIES IN BADALUNGGA

VILLAGE OFFICE, AWAYAN DISTRICT, BALANGAN REGENCY”WITH
SUPERVISOR LECTURER Ms. SITI MUJAHADAH,M.Pd

Field Work Practice Activites(PKL) are field coursesthat must be taken by

students of the states administration studi program. This PKL activity took place
at the Badalungga village head office which was held on June 14 to August 7
2021. The purpose of this PKL activity was to provide practical experience to
students regarding the lerning process on campus in order to train and develop
students abilities.

By participating in this street vendor activity, students gain knowledge

about that happens in the world og work. Before the era of globalization, these
street vendors were done manually, but along with me the development of an
increasingly sophisticated and modern era, thes street vendors are now using
technology such as computers, students can lear how to input data, make RT
boundaries, 5M banner and make toga plants.

From the results of this experience, the author can conclude that your
practical work very useful for students, campuses and Tenitama village offices for
students who are ready to enter the world of work. Various sciences and great
experience can be obtained from this practical work.

vii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Yang Maha Kuasa, sehingga
dapat menyelesaikan penulisan laporan PKL ini dengan baik. Oleh karena itu,
dalam kesempatan penulis juga sangat berterima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Akhmad Riduan, S.Sos., M.Ap. selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu
Administrasi (STIA) Amuntai.
2. Ibu Siti Mujahadah , S.Pd., M.Pd. selaku Dosen Pembimbing Lapangan (DPL)
atas saran dan bimbingannya.
3. Bapak Khamdani selaku kepala desa Badalungga kecamatan Awayan
kabupaten Balangan.
Penulis sadar bahwa laporan ini belum sempurna. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan saran dan kritik yang membangun sehingga dapat membuat
laporan ini menjadi lebih baik. Semoga laporan ini dapat memberikan manfaat
baik kepada penulis sendiri dan kepada para pembaca.

Amuntai, Agustus 2021

Penulis

vii
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL

HALAMAN JUDUL...........................................................................................i

LEMBAR PENGESAHAN................................................................................ii

ABSTRAK..........................................................................................................iii

KATA PENGANTAR........................................................................................v

DAFTAR ISI.......................................................................................................vi

DAFTAR TABEL...............................................................................................viii

BAB I PENDAHULUAN...................................................................................1

A. Latar Belakang........................................................................................1
B. Rumusan Masalah...................................................................................2
C. Tujuan.....................................................................................................2
D. Kegunaan.................................................................................................3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................4

A. Praktek Kerja Lapangan (PKL)...............................................................4

1. Pengertian Praktek Kerja Lapangan (PKL).......................................4
2. Tujuan Praktek Kerja Lapangan (PKL)............................................4
B. Pelayanan................................................................................................5
1. Pelayanan Publik...............................................................................5
2. Jenis Pelayanan Publik......................................................................6
3. Unsur-Unsur Pelayanan Publik.........................................................6
4. Faktor-Faktor Pelayanan Publik........................................................9
C. Administrasi............................................................................................11
1. Pengertian Administrasi....................................................................12
2. Jenis-Jenis Administrasi....................................................................13
D. Desa.........................................................................................................14

vii
 1. Pengertian Desa.................................................................................14
2. Susunan Organisasi Pemerintah Desa...............................................15
3. Tugas dan Fungsi Pemerintahan Desa..............................................18
4. Hak/ Kewajiban Desa dan Masyarakat Desa....................................21

BAB III DESKRIPSI KEGIATAN.....................................................................23

A. Lokasi dan Waktu Kegiatan....................................................................23

B. Objek Kegiatan........................................................................................23
1. Wilayah Administrasi Desa Badalungga..........................................23
2. Visi dan Misi Desa Badalungga........................................................24
3. Kondisi Fisik Dasar...........................................................................25
4. Struktur Desa.....................................................................................26
5. Fasilitas Desa....................................................................................26
6. Administrasi Desa.............................................................................31
C. Bentuk Kegiatan .....................................................................................33

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN KEGIATAN.......................................34

A. Hasil Kegiatan.........................................................................................34
B. Pembahasan Kegiatan.............................................................................34

BAB V PENUTUP..............................................................................................40

A. Kesimpulan.............................................................................................40
B. Saran........................................................................................................40

DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................42

LAMPIRAN

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Waktu Kegiatan (PKL) dikantor Desa Badalungga............................23

Tabel 3.2 Batas Wilayah Desa Badalungga........................................................24

Tabel 3.3 Jumlah Data Penduduk........................................................................31

Tabel 3.4 Data Kegiatan (PKL)..........................................................................33

vii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Saat ini perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi semakin maju,

sehingga menyebabkan kebutuhan akan sumber daya manusia yang terampil
dalam bidang keahliannya. Mahasiswa sebagai salah satu aset sumber daya
manusia di dunia kerjaharus menyesuaikan dan mengembangkan diri terhadap
lingkungan yang akan dihadapinya dengan cara membekali diri dengan
pendidikan. Agar dapat menghasilkan tenaga kerja yang handal dan
profesional maka perguruan tinggi diharuskan untuk mempersiapkan para
lulusannya dengan baik.

Pembangunan dan kemajuan teknologi yang sangat cepat diera ini

dibutuhkan sarjana-sarjana yang tidak hanya memiliki kemampuan intelektual
tetapi juga mampu mengembangkan profesinya. Untuk itu diberikan
kesempatan yang cukup pada mahasiswa guna melatih kemampuannya di
masyanakat sebelum menyelesaikan situdi.

Perguruan tinggi sebagai lembaga pendidikan memiliki peran yang sangat

besar dalam pengembangan sumber daya manusia (SDM) dan peningkatan
daya saing bangsa. Agar peran strategis dan besar tersebut dapat dijalankan
dengan baik, maka lulusan perguruan tinggi haruslah memiliki kualitas yang
unggul. Dalam masa ini, seorang siswa tidak hanya dituntut berkompeten
dalam bidang penilaian tetapi juga dituntut untuk memiliki kompetensi yang
holistik seperti: mandiri; mampu berkomunikasi; memiliki jejaring (jaringan)
yang luas; mampu mengambil keputusan; peka terhadap perubahan dan
perkembangan yang terjadi di dunia luar, dan lain-lain. Fakta yang terjadi
menunjukkan mahasiswa yang memenuhi persyaratan tersebt sulit ditemukan,
untuk hal tersebut diperlukan program Praktik kerja mahasiswa untuk siswa
tingkat akhir pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara untuk

vii
 2

memperoleh berbagai kompetensi holistik yang diperlukan setelah

memperoleh pendidikan. (Norsanti, dkk (2019) : 8)

Program Praktik Kerja Lapangan dilakukan oleh setiap mahasiswa

tingkat akhir secara berkelompok. Praktik sendiri melaksanakan program
Praktik Kerja Lapangan secara berkelompok di Sekolah Tinggi Ilmu
Administrasi Amuntai.
Program Praktik Kerja Lapangan (PKL) bertujuan agar mahasiswa
mampu:
1. Menerapkan pengetahuan teoritis ke dalam dunia Praktik sehinggamampu
menumbuhkan pengetahuan kerja sesuai dengan latarbelakang bidang ilmu
mahasiswa;
2. Melatih kemampuan mahasiswa untuk menjadi pribadi - pribadi yang
mandiri, mampu bersikap, mampu memecahkan masalah dan mengambil
keputusan;
3. Menumbuhkan kemampuan berinteraksi sosial dengan orang lain dalam
rangka pengabdian masyarakat;
Aspek kegiatan yang menyangkut permasalahan administrasi yang
dilaksanakan meliputi Desa-Desa sesuai dengan lokasi Praktik Kerja
Lapangan (PKL) yang telah ditentukan.

Desa Badalungga dipilih sebagai desa tempat kelompok ini dilaksanakan

adalah karena sudah ketetapan dari pihak Kampus Sekolah Tinggi Ilmu
Administrasi Amuntai. Sedangkan alasan lain yang lebih relevan adalah
menurut observasi kami selama melaksanakan kegiatan PKL di desa tersebut.

B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana pelaksanaan Administrasi pada Kantor Desa Badalungga?
2. Bagaimana pelayanan administrasi di kantor Desa Badalungga Kecamatan
Awayan?

C. Tujuan
1. Untuk Mengetahui bagaimana pelaksanaan Administrasi pada Kantor Desa
Badalungga.
 3

2. Untuk mengetahui pelayanan administrasi di kantor Desa Badalungga

Kecamatan Awayan
3. Untuk mengetahui upaya apa saja yang mempengaruhi administrasi di
kantor Desa Badalungga Kecamatan Awayan

D. Kegunaan
Adapun Program Praktik Kerja Lapangan (PKL) bertujuan agar
mahasiswa mampu:
1. Menerapkan pengetahuan teoritis ke dalam dunia Praktik sehinggamampu
menumbuhkan pengetahuan kerja sesuai dengan latarbelakang bidang ilmu
mahasiswa;
2. Melatih kemampuan mahasiswa untuk menjadi pribadi - pribadi yang
mandiri, mampu bersikap, mampu memecahkan masalah dan mengambil
keputusan;
3. Menumbuhkan kemampuan berinteraksi sosial dengan orang lain dalam
rangka pengabdian masyarakat.
 4

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

A. Praktek Kerja Lapangan (PKL)

B. Pengertian Praktik Kerja Lapangan (PKL)
Praktik Kerja Lapangan (PKL) adalah wujud pelaksanaan salah
satu Tri Dharma Perguruan Tinggi yakni pengabdian masyarakat sekaligus
untuk melatih hasil dharma pendidikan yang diperoleh selama masa
perkuliahan. Pelaksanaan Praktik Kerja Mahasiswa ini disesuaikan
dengan kondisi masyarakat lokasi kegiatan dan kurikulum pada masing-
masing program studi di STIA Amuntai.
C. Tujuan Praktik Kerja Lapangan (PKL)
Tujuan pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan (PKL) Sekolah Tinggi
Ilmu Administrasi (STIA) Amuntai dibagi atas 2 hal yaitu :
a. Tujuan Instruksional
1) Meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan mahasiswa
melalui pengabdian dan aplikasi ilmu yang telah diperoleh sesuai
dengan bidang keahliannya.
2) Meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam mengidentifikasi,
merumuskan, dan memecahkan permasalahan sesuai dengan
bidang keahliannya di lapangan secara sistematis dan interdisiplin.
b. Tujuan Institusional
1) Memperkenalkan dan mendekatkan Sekolah Tinggi Ilmu
Administrasi (STIA) Amuntai dengan masyarakat dan
mendapatkan masukan bagi penyusunan kurikulum dan
peningkatan kualitas pendidikan yang sesuai dengan kemajuan
Iptek dan kebutuhan masyarakat pengguna. Program Praktik Kerja
Lapangan (PKL) bertujuan agar mahasiswa mampu:
Menerapkan pengetahuan teoritis ke dalam dunia Praktik sehingga
mampu menumbuhkan pengetahuan kerja sesuai dengan latar
belakang bidang ilmu mahasiswa;

4
 5

2) Melatih kemampuan mahasiswa untuk menjadi pribadi - pribadi

yang mandiri, mampu bersikap, mampu memecahkan masalah dan
mengambil keputusan;
3) Menumbuhkan kemampuan berinteraksi sosial dengan orang lain
dalam rangka pengabdian masyarakat;

B. Pelayanan

1. Pelayanan Publik
Dalam suatu lembaga pemerintahan yang berorientasi padakesejahteraan
rakyat, pelayanan publik merupakan salah satu unsure penting. Pelayanan
dapat diartikan sebagai pemberian (melayani) keperluan perorangan atau
masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan
aturan pokok dan tata cara yang ditentukan.
Pelayanan Publik menjadi sorotan utama dalam penyelenggaraan
pemerintahan. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, pelayanan memiliki
tiga makna, (1) perihal atau cara melayani; (2) usaha melayani kebutuhan
orang lain dengan memperoleh imbalan atau uang; (3)kemudahan yang
diberikan sehubungan dengan jual beli barang atau jasa.
Menurut Gronross (1990: 27) dalam Zaenal dan Muhibudin (2015:80)
pelayanan adalah aktivitas atau serangkaian aktivitas yang bersifat tidak kasat
mata (tidak dapat diraba) yang terjadi akibat adanya interaksi antara konsumen
adan karyawan atau hal-hal lain yang disediakan oleh perusahaan pemberi
pelayanan yang dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan konsumen
atau pelanggan. Dalam kamus besar Bahasa Indonesia dijelaskan bahwa
pelayanan sebagai hal, cara, atau hasil pekerjaan melayani. Sedangkan
melayani adalah menyuguhi (orang) dengan makanan atau minuman,
menyediakan keperluan orang, mengiyakan, menerima, menggunakan.
Pelayanan publik dapat diartikan sebagai pemberian layanan (melayani)
keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada
organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan (
Sinambela, 2006:5). Sementara pelayanan umum (publik) dalam Kepmen
PAN No.81/1993 yang disempurnakan dalam kepmenpan PAN No.63/2003
adalah : segala bentuk pelayanan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah
 6

di pusat, di daerah dan lingkungan BUMN atau BUMD dalam bentuk barang
dan jasa, baik dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun
dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang undangan.
2. Jenis Pelayanan Publik
Kewajiban Pemerintah adalah memberikan pelayanan publik yang
menjadi hak setiap warga negara ataupun memberikan pelayanan kepada
warganegara yang memenuhi kewajibannya terhadap negara. Kewajiban
pemerintah, maupun hak setiap warga negara pada umumnya disebutkan
dalam konstitusi suatu negara. Bentuk pelayanan publik yang diberikan
kepada masyarakat dapat dibedakan ke dalam beberapa jenis pelayanan,
yaitu :
a. Pelayanan Administratif yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai
bentuk dokumen resmi yang dibutuhkan oleh publik, misalnya status
kewarganegaraan, serrtifikat kompetensi, kepemilikan atau penguasaan
terhadap suatu barang dan sebagainya. Dokumen-dokumen ini antara
lain kartu Tanda Penduduk (KTP), Akte Pernikahan, Akte kelahiran,
Akte Kematian, Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB), Surat Ijin
Mengemudi (SIM), Surat Tanda Kendaraan Bermotor (STNK), Ijin
Mendirikan Bangunan (IMB), Paspor, Sertifikat Kepemilikan /
Penguasaan Tanah dan sebagainya.
b. Pelayanan Barang yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk
/ jenis barang yang digunakan oleh publik, misalnya jaringan telepon,
penyediaan tenaga listrik, air bersih, dan sebagainya.

c. Pelayanan Jasa yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk

jasa yang dibutuhkan oleh publik, misalnya pendidikan, pemeliharaan
kesehatan, penyelenggaraan transportasi, pos, dan lain sebagainya.

3. Unsur-Unsur Pelayanan Publik

Pelayanan publik dapat diartikan sebagai jasa pelayanan yang
mempunyai unsur-unsur di dalamnya. Unsur-unsur proses pelayanan
publik diperlukan agar dapat mendukung pelayanan yang diinginkan dan
sesuai dengan tujuannya. Atep Adya Barata 2003: 11 mengemukakan
 7

pendapatnya terdapat empat unsur penting dalam proses pelayanan publik,

yaitu :
a. Penyedia layanan, yaitu pihak yang dapat memberikan suatu layanan
tertentu kepada konsumen, baik berupa layanan dalam bentuk
penyediaan dan penyerahan barang goods atau jasa-jasa services.
b. Penerima layanan, yaitu mereka yang disebut sebagai konsumen
customer atau customer yang menerima berbagai layanan dari
penyedia layanan.
c. Jenis layanan, yaitu layanan yang dapat diberikan oleh penyedia
layanan kepada pihak yang membutuhkan layanan.
d. Kepuasan pelanggan, dalam memberikan layanan penyedia layanan
harus mengacu pada tujuan utama pelayanan, yaitu kepuasan
pelanggan.
Hal ini sangat penting dilakukan karena tingkat kepuasan yang
diperoleh para pelanggan itu biasanya sangat berkaitan erat dengan standar
kualitas barang atau jasa yang sesuai dengan harapan dan kebutuhan
mereka. Adapun menurut H.A.S Moenir 2002: 8 unsur-unsur pelayanan
antara lain:
a. Sistem, prosedur, dan metode Dalam pelayanan perlu adanya
informasi, prosedur dan metode yang mendukung kelancaran dalam
memberikan pelayanan.
b. Personil Personil yang lebih ditekankan pada perilaku aparatur dalam
pelayanan. Aparatur pemerintah selaku personil pelayanan harus
profesional, disiplin dan terbuka terhadap kritik dari pelanggan atau
masyarakat.
c. Sarana dan Prasarana Dalam pelayanan diperlukan peralatan dan ruang
kerja sera fasilitas pelayanan. Misalnya seperti ruang tamu, tempat
parkir yang memadai dan sebagainya.
d. Masyarakat sebagai Pelanggaan Dalam pelayanan, masyarakat selaku
pelanggan sangatlah heterogen baik itu dari tingkat pendidikan
maupun perilakunya.
Setiap penyelenggaraan pelayanan publik memerlukan
adanya informasi yang jelas, prosedur yang mudah dan tidak berbelit
 8

belit serta membutuhkan adanya pengertian antara pemberi pelayanan

dengan penerima pelayanan agar tercipta pelayanan yang tertib dan
optimal. Contohnya, seperti petugas pelayanan menerapkan sistem
antre agar pelayanan publik dapat berjalan dengan tertib dan optimal.
Unsur yang tidak kalah penting selain sistem, prosedur, dan metode
yaitu personil. Personil memiliki peranan penting dalam mewujudkan
good government atau pelayanan yang baik dan berkualitas.
Petugas yang ahli dalam bidangnya pasti akan melaksanakan
tugasnya dengan baik, disiplin kerja, dan memberikan pelayanan yang
optimal pula. Petugas yang profesional sangat dibutuhkan agar bisa
memberikan pelayanan dengan baik kepada pelanggan. Selain
profesioal juga petugas harus ramah, tanggap, terbuka dengan kritik
dan cekatan dalam menghadapi pelanggan yang memiliki berbagai
macam karakter. Unsur lainnya yaitu sarana prasaran, unsur ini sebagai
unsur pendukung dalam penyelenggaraan pelayanan. Tersedianya
sarana dan prasarana yang mendukung dan memadai akan memberikan
rasa aman dan nyaman kepada masyarakat sebagai pengguna. Selain
itu bagi pemberi pelayanan juga akan lebih mudah dalam memberikan
pelayanan yang baik. Unsur yang terakhir adalah masyarakat sebagai
pengguna layanan. Masyarakat mempunyai hak untuk mendapatkan
pelayanan yang baik dan optimal.
Selain itu juga yang tidak boleh dilupakan masyarakat juga
mempunyai kewajiban sebagai penggunan layanan yaitu menaati
segala prosedur pelayanan yang telah ditetapkan agar terjadi hubungan
yang seimbang antara pemberi pelayanan dan penerima layanan.
Selanjutnya, Kasmir 2006: 34 mengemukakan pelayanan publik yang
baik adalah memiliki unsur-unsur sebagai berikut:
a. Tersedianya karyawan yang baik.
b. Tersedianya sarana dan prasarana yang baik.
c. Bertanggung jawab kepada setiap nasabah pelanggan sejak awal
hingga akhir.
d. Mampu melayani secara cepat dan tepat.
e. Mampu berkomunikasi.
 9

f. Memberikan jaminan kerahasiaan setiap transaksi.

g. Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang baik.
h. Berusaha memahami kebutuhan nasabah pelanggan.
i. Mampu memberikan kepercayaan kepada nasabah pelanggan.

Berdasarkan beberapa pendapat yang disampaikan di atas maka dapat

disimpulkan bahwa unsur-unsur pelayanan publik diperlukan agar dapat
mendukung pelayanan yang diinginkan. Unsur tersebut terdiri dari
penyedia layanan, penerima layanan, jenis pelayanan, kepuasan
pelanggan. Adanya unsur pelayanan yang baik yaitu, dengan tersedianya
karyawan yang profesional dan sarana prasarana yang mendukung agar
mampu memberikan kepuasan bagi masyarakat sebagai pengguna
layanan.

4. Faktor-Faktor Pelayanan Publik

Masyarakat di era informasi seperti sekarang ini menginginkan
segala pengurusan lebih cepat, efektif, dan efisien. Itu sebabnya
pelaksanaan pelayanan publik dituntut untuk dapat memberikan layanan
yang prima. Untuk mewujudkan hal tersebut pemerintah dituntut untuk
berbenah sebagai salah satu bentuk tanggungjawab terhadap
masyarakatnya. Tetapi, perubahan tersebut ternyata tidak dapat berubah
seketika, diperlukan rentang waktu bagi pemerintah dalam
pelaksanaannya. Hal ini dikarenakan kualitas  pelayanan publik
dipengaruhi oleh beberapa hal. Untuk mengetahui lebih jauh, berikut
faktor-faktor yang  mempengaruhi tingkat kualitas pelayanan publik di
Indonesia.
a. Faktor organisasi sturktur organisasi
Kualitas pelayanan publik pada pemerintah salah satunya
bergantung pada komponen– komponen pembentuknya. Kompleksitas,
formalisasi, dan sentralisasi. Dari sinilah terbentuk mekanisme
koordinasi formal serta pola interaksi dalam sebuah organisasi.
Kompleksitas berarti struktur organisasi tersebut menerapkan tingkat
pembagian kerja, dan tingkat jabatan. Komponen formalisasi berkaitan
dengan standard operating procedure (SOP). Terakhir, sentralisasi
 10

berkaitan dengan kewenangan pengambilan keputusan. Kondisi ketiga

komponen struktur organisasi inilah yang mempengaruhi kualitas
pelayanan publik pemerintah. Apabila pemerintahan memiliki
pembagian kerja yang sesuai kebutuhan. Memiliki SOP yang jelas
untuk tiap jenis pelayanannya. Serta penerapan desentralisasi yang
bertanggungjawab sehingga pengambilan keputusan dapat lebih cepat
dan fleksibel. Tentu dapat menunjang kualitas pelayanan publik.
b. Faktor Aparat/ pelayan publik
Sebagai pelaksana kegiatan dan proses penyelenggaraan
pemerintahan. Kemampuan aparatur pemerintah ini turut pula berperan
penting dalam menentukan tingkat kualitas pelayanan publik
pemerintah.  Bagaimana pemerintah mengelola dan membekali aparat
sebagai sumber daya manusia yang dimiliki sehingga pemerintahan
dapat memberikan pelayanan prima kepada masyarakat. Dengan
adanya perkembangan teknologi memungkinkan pemerintah lebih
mudah dalam melakukan pengelolaan SDM. Pemerintah dapat
menggunakan aplikasi pengelolaan SDM. Semua proses pengelolaan
mulai dari pendataan data pegawai, mutase, kehadiran pegawai, hingga
penggajian dapat dikelola dengan lebih efektif dan efisien.
c. Faktor sistem pelayanan publik
Untuk memberikan pelayanan publik yang baik bagi
masyarakat dibutuhkan sistem yang tertata. Selain berimbas pada
kecepatan pelayanan, sistem pelayanan publik yang baik dapat
menekan pungli dan tindak korupsi. Syarat pelayanan yang jelas, batas
waktu, prosedur, serta tarif pelayanan yang transparan dapat
mendorong tingkat kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan
pemerintah. Guna memberikan pelayanan yang lebih baik. Saat ini
pelayanan publik banyak yang diintegrasikan menjadi satu pintu.
Beberapa kota di Indonesia mulai memanfaatkan sistem informasi
manajemen perizinan terpadu guna mendukung pelayanan satu pintu.
Sistem informasi yang lebih dikenal dengan e-government ini dapat
mendukung penyelenggaraan layanan menjadi lebih jelas, mudah, dan
transparan. Ketika pemerintah menerapkan pelayanan publik yang
 11

baik, maka tidak hanya masyarakat yang merasa terbantu. Namun

kinerja pemerintah juga akan semakin efektif dan efisien. Proses yang
yang biasanya berbelit dan lama menjadi lebih efisien. Dari sisi
pemerintah, data yang masuk di dokumentasikan dengan baik sehingga
dapat menjadi rujukan dikemudian hari. Penerapan teknologi dapat
menjadi salah satu upaya dalam meningkatkan kualitas pelayanan
publik.

C. Administrasi
1. Pengertian Administrasi
Secara etimologis atau asal kata, administrasi berasal dari Bahasa
Inggris “administration”, dengan bentuk infinitifnya to administer yang
diartikan sebagai to manage (mengelola). Administrai juga dapat berasal
dari Bahasa Belanda “administratie”, yang memiliki pengertian mencakup
tata usaha, manajemen dari kegiatan organisasi, manajemen sumber daya.
a. Administrasi dalam Arti Sempit dan Luas

Dari pengertian diatas, administrasi mempunyai pengertian

dalam arti sempit dan arti yang luas. Dalam arti sempit administrasi
sering diartikan dengan kegiatan ketatausahaan. Tata usaha pada
hakikatnya merupakan pekerjaan pengendalian informasi. Tata usaha
juga sering diartikan sebagai kegiatan yang berkaitan dengan tulis
menulis/mencatat, menggandakan,menyimpan, atau yang dikenal
dengan clerical work (Silalahi, 2013 : 5). Sedangkan Administrasi
dalam arti luas diartikan sebagai kerjasama. Istilah administrasi
berhubungan dengan kegiatan kerjasama yang dilakukan manusia atau
sekelompok orang sehingga tercapai tujuan yang diinginkan.
Kerjasama adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok
orang secara bersama-sama, teratur dan terarah berdasarkan pembagian
tugas sesuai dengan kesepakatan bersama (Silalahi, 2010 : 8).
b. Administrasi Menurut Para Ahli
 12

Beberapa pendapat para ahli tentang administrasi dalam arti

kerjasama adalah sebagai berikut :
Herbert Simon mendefinisikan administrasi sebagai
kegiatan-kegiatan kelompok kerjasama untuk mencapai tujuan-tujuan
bersama. Dwight Waldo memberikan definisi administrasi sebagai
daya upaya yang kooperatif, yang mempunyai tingkat rasionalitas yang
tinggi. Dimock & Dimock mengatakan bahwa administrasi adalah
suatu ilmu yang mempelajari apa yang dikehendaki oleh masyarakat
melalui pemerintah, dan cara mereka memperolehnya. Sedangkan
Sondang P. Siagian mendefinisikan administrasi sebagai keseluruhan
proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan
atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya, (Pasolong : 2014 :2). Dari beberapa pendapat tentang
pengertian administrasi di atas, pada dasarnya administrasi terdiri dari
dimensi karakteristik dan dimensi unsur-unsur yang melekat pada
administrasi (Pasolong, 2014 : 30). Dimensi karakteristik administrasi
terdiri dari :
Efisien, yang berarti bahwa tujuan dari administrasi adalah untuk
mencapai hasil secara berdaya guna. Tjokroamidjojo mengatakan
bahwa efisien adalah perbandingan terbaik antara input dengan output
atau perbandingan antara pengeluaran dengan keuntungan. Dengan
kata lain perbandingan antara apa yang telah dihasilkan dengan apa
yang seharusnya diselesaikan.
1) Efektifitas, yang berarti bahwa tujuan yang telah direncanakan
sebelumnya dapat tercapai. James L. Gibson mengatakan bahwa
efektifitas adalah pencapaian sasaran dari upaya bersama.
2) Rasional, yang berarti bahwa tujuan yang telah dicapai bermanfaat
untuk maksud yang berguna, yang dilakukan secara sadar dan
sengaja. Herbert A. Simon mengatakan bahwa rasional secara
objektif, jika tujuan yang hendak dicapai untuk kepentingan
organisasi.
Oleh karena itu, tujuan yang hendak dicapai melalui
kegiatan administrasi adalah menerapkan kemampuan dan
 13

keterampilan kerja sehingga tercapai tujuan secara efektif dan efisien

melalui tindakan rasional. Tujuan secara efektif dan efisien melalui
tindakan rasional dapat terwujud bila ada perencanaan yang realistik
dan benar-benar tepat, logis dan dapat dikerjakan.

Secara etimologis atau asal kata, administrasi berasal dari Bahasa

Inggris “administration”, dengan bentuk infinitifnya to administer yang
diartikan sebagai to manage (mengelola). Administrai juga dapat berasal
dari Bahasa Belanda “administratie”, yang memiliki pengertian mencakup
tata usaha, manajemen dari kegiatan organisasi, manajemen sumber daya.
2. Jenis-Jenis Administrasi
Ada beberapa macam-macam administrasi yang bisa ditemui dalam
kehidupan sehari-hari. Berikut ini merupakan jenis-jenis administrasi
beserta penjelasannya.
a. Administrasi Perkantoran
Administrasi perkantoran atau publik merupakan jenis
administrasi dalam bentuk kegiatan perencanaan keuangan, penagihan
dan pencatatan, personalia, dan distribusi barang serta logistik di
sebuah organisasi. Umumnya pekerja yang bekerja di bidang ini
disebut sebagai administrator atau admin.
b. Administrasi Negara
Administrasi negara merupakan jenis administrasi yang
berkaitan dengan ilmu sosial yang mempelajari tiga elemen penting
kehidupan bernegara yang meliputi lembaga legislatif, yudikatif, dan
eksekutif. Jenis administrasi ini juga meliputi hal-hal yang berkaitan
dengan publik seperti kebijakan publik, tujuan negara, dan etika yang
mengatur penyelenggara negara.
c. Administrasi Niaga
Administrasi niaga merupakan salah satu jenis administrasi
yang bertujuan untuk mencapai tujuan-tujuan yang bersifat keniagaan
atau keuntungan bisnis. Umumnya administrasi niaga tersebut
 14

dijalankan oleh setiap manager dalam suatu organisasi niaga atau bisnis
yang bisa mendatangkan profit ekonomi.
d. Administrasi Pembangunan
Administrasi pembangunan merupakan jenis administrasi
yang meliputi proses pengendalian usaha oleh negara atau pemerintah
untuk merealisasikan pertumbuhan yang direncanakan. Tujuannya
adalah menuju ke arah suatu keadaan yang dianggap lebih baik dan
kemajuan di dalam berbagai aspek kehidupan bangsa.
e. Administrasi Kependudukan
Administrasi kependudukan merupakan jenis administrasi
berupa rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penertiban
dokumen dan data kependudukan melalui Pendaftaran Penduduk,
Pencatatan Sipil, Pengelolaan Informasi penduduk. Nantinya data akan
digunakan untuk pelayanan publik dan pembangunan di bidang sektor
yang lain.
f. Administrasi Keuangan
Administrasi keuangan merupakan jenis administrasi yang
meliputi segala aktivitas yang berkaitan dengan keuangan dan
pencapaian tujuan sebuah organisasi perusahaan. Jenis administrasi
keuangan ini menghasilkan otuput berupa laporan keuangan yang
membantu pengambilan keputusan bagi perusahaan atau organisasi.
g. Administrasi Pendidikan
Administrasi pendidikan merupakan jenis administrasi berupa
proses keseluruhan dan kegiatan-kegiatan bersama yang harus
dilakukan oleh semua pihak terkait dengan tugas-tugas pendidikan.
Jenis administrasi ini juga mencakup kegiatan-kegiatan yang luas yang
meliputi perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan
di bidang pendidikan.

D. Desa
1. Pengertian Desa
Desa secara etimologi berasal dari bahasa sansekerta, deca yang berarti
tanah air, tanah asal atau tanah kelahiran. Menurut Kamus Besar Bahasa
 15

Indonesia,desa adalah satu kesatuan wilayah yang dihuni oleh sejumlah

keluarga yang mempunyai sistem pemerintahan sendiri (dikepalai oleh
seorang kepala desa) atau desa merupakan kelompok rumah luar kota yang
merupakan kesatuan. Desa terbentuk atas prakarsa beberapa kepala
keluarga yang sudah bertempat tinggal menetap dengan memperhatikan
asal-usul wilayah dan keadaan bahasa, adat, ekonomi serta sosial budaya
orang-orang setempat yang pada akhirnya terbentuklah desa. Desa
merupakan kesatuan wilayah yang dihuni oleh sejumlah keluarga yang
sudah menetap dan ketergantungannya pada sumber daya alam sekitarnya
dengan harapan mempertahankan hidup untuk mencapai kesejahteraan.
Desa merupakan satuan pemerintahan di bawah kabupaten/kota. Desa
tidak sama dengan kelurahan yang statusnya di bawah camat. Kelurahan
hanyalah wilayah kerja lurah untuk melaksanakan administrasi kecamatan
dan tidak mempunyai hak untuk mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat setempat.
Desa menurut H.A.W. Widjaja dalam bukunya yang berjudul
"Otonomi Desa" menyatakan bahwa desa adalah sebagai kesatuan
masyarakat hukum yang mempunyai susunan asli berdasarkan hak asal-
usul yang bersifat istimewa. Landasan pemikiran mengenai pemerintahan
desa adalah keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan
pemberdayaan masyarakat. Desa adalah desa dan desa adat atau yang
disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa, adalah kesatuan
masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat
setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal-usul, dan/atau hak
tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
B. Susunan Organisasi Pemerintah Desa
Desa dipimpin oleh seorang kepala desa. Kepala desa dipilih secara
langsung oleh, dan dari penduduk desa warga negara Republik Indonesia
yang memenuhi persyaratan dengan masa jabatan 6 (enam) tahun terhitung
sejak tanggal pelantikan. Kepala desa dapat menjabat paling banyak 3
 16

(tiga) kali masa jabatan secara berturut-turut atau tidak secara berturut-
turut.
Susunan Organisasi Pemerintah Desa Desa dipimpin oleh seorang
kepala desa. Kepala desa dipilih secara langsung oleh, dan dari penduduk
desa warga negara Republik Indonesia yang memenuhi persyaratan
dengan masa jabatan 6 (enam) tahun terhitung sejak tanggal pelantikan.
Kepala desa dapat menjabat paling banyak 3 (tiga) kali masa jabatan
secara berturur-turut atau tidak secara berturut-turut. Pengisian jabatan dan
masa jabatan kepala desa adat berlaku ketentuan hukum adat di desa adat
sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat serta
prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan dalam
peraturan daerah kabupaten/kota dengan berpedoman pada peraturan
pemerintah. Dalam Daerah kabupaten/kota dapat dibentuk desa
mempunyai kewenangan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan mengenai desa serta pemerintah pusat, pemerintah daerah
provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota dapat menugaskan
sebagian urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya kepala desa.
Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 84 Tahun 2015 Tentang
Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOT) Pemerintahan Desa telah
diterbitkan sebagai tindak lanjut dari undang-undang desa. Pemerintahan
desa adalah kepala desa dibantu oleh perangkat desa yang terdiri atas
sekretariat desa, pelaksana kewilayahan, dan pelaksana teknis. Susunan
tata kerja pemerintahan desa sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi dan Tata kerja (SOT)
Pemerintahan Desa, antara lain:
a. Sekretaris desa. Sekretaris desa dipimpin oleh seorang sekretaris desa
dan dibantu oleh staf sekretaris. Sekretaris desa paling banyak terdiri
atas 3 (tiga) urusan, yaitu urusan tata usaha dan umum, urusan
keuangan, urusan perencanaan, dan paling sedikit 2 (dua) urusan,
yaitu urusan umum dan perencanaan serta urusan keuangan. Masing-
masing urusan dipimpin oleh kepala urusan (Kaur). Semua itu sesuai
Pasal 3 ayat (1), (2), dan (3) Permendagri Nomor 84 Tahun 2015
 17

Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOT) Pemerintahan

Desa;
b. Pelaksana kewilayahan. Pelaksana kewilayahan merupakan unsur
pembantu kepala desa sebagai satuan tugas kewilayahan. Jumlahnya
ditentukan secara proporsional antara pelaksana kewilayahan yang
dibutuhkan dengan kemampuan keuangan desa serta memperhatikan
luas wilayah kerja karakteristik, geografis, jumlah kepadatan
penduduk, serta sarana prasarana penunjang tugas. Pelaksana
kewilayahan dilaksanakan oleh kepala dusun atau sebutan lain. Tugas
kewilayahan meliputi, penyelenggaraan pemerintah desa, pelaksanaan
pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan
pemberdayaan masyarakat desa; dan
c. Pelaksana teknis. Merujuk Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 84
Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOT)
Pemerintahan Desa, Pasal 5 ayat (1), (2), dan ayat (3), pelaksana
teknis merupakan unsur pembantu kepala desa sebagai pelaksana
tugas operasional. Pelaksana teknis paling banyak terdiri dari 3 (tiga)
seksi, yaitu seksi pemerintahan, seksi kesejahteraan, seksi pelayanan,
dan paling sedikit terdiri dari 2 (dua) seksi, yaitu seksi pemerintahan,
seksi kesejahteraan dan pelayanan. Pemerintah desa yang dipimpin
oleh kepala desa, dibantu oleh sekretaris desa dan perangkat desa.
Perangkat desa terdiri dari atas kepala-kepala urusan, yaitu pelaksana
urusan dan kepala dusun. Kepala-kepala urusan membantu sekretaris
desa menyediakan data informasi dan memberikan pelayanan.
Pelaksanaan urusan adalah pejabat yang melaksanakan urusan rumah
tangga desa di lapangan. Kepala dusun adalah wakil kepala desa di
wilayahnya. Urusan rumah tangga desa adalah urusan yang berhak
diatur dan diurus oleh pemerintah desa. Untuk mengatur, mengurus,
dan pengurusan urusannya, pemerintah desa membuat peraturan desa.
Peraturan desa dibuat oleh kepala desa bersama dengan Badan
Permusyawaratan Desa selanjutnya disingkat BPD. Peraturan desa
dilaksanakan oleh kepala desa dan dipertanggungjawabkan kepada
rakyat melalui BPD.
 18

C. Tugas dan Fungsi Pemerintahan Desa

a. Tugas dan fungsi kepala desa, kepala desa berkedudukan sebagai
kepala pemerintahan desa yang memimpin penyelenggaraan
pemerintahan desa. Kepala desa bertugas menyelenggara-kan
pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan, pembinaan ke-
masyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. Merujuk pada
Permendagri Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi dan
Tata Kerja (SOT) Pemerintahan Desa, untuk melaksanakan tugasnya,
kepala desa memiliki fungsi sebagai berikut:
1) Menyelenggarakan pemerintahan desa, seperti tata praja
pemerintahan, penetapan peraturan di desa, pembinaan masalah
pertanahan, pembina ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya
perlindungan masyarakat, administrasi kependudukan, dan
penataan, dan pengelolaan wilayah;
2) Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana
prasarana perdesaan dan pembangunan bidang pendidikan
kesehatan;
3) Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan
kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya
masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan;
4) Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi
masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup,
pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna; dan
5) Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan
lembaga lainnya.
b. Tugas dan fungsi sekretaris desa, sekretaris desa berkedudukan sebagai
unsur pimpinan sekretariat desa. Sekretaris desa bertugas membantu
kepala desa dalam bidang administrasi pemerintahan. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2),
Permendagri Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi dan
Tata Kerja (SOT) Pemerintahan Desa, sekretaris desa mempunyai
fungsi:
 19

1) Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah,

administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi;
2) Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi
perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor,
penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan
dinas, dan pelayanan umum;
3) Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi
keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan
pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi
penghasilan kepala desa, perangkat desa, BPD, dan lembaga
pemerintahan desa lainnya; dan
4) Melaksanakan urusan perencanaan, seperti menyusun rencana
anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data
dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi
program, serta penyusunan laporan.
c. Tugas dan fungsi kepala urusan, kepala urusan berkedudukan sebagai
unsur staf sekretariat dan kepala urusan bertugas membantu sekretaris
desa dalam urusan pelayanan administrasi pendukung pelaksanaan
tugas-tugas pemerintahan. Selanjutnya, untuk melaksanakan tugas
kepala urusan mempunyai fungsi sebagai berikut ;
1) Kepala urusan tata usaha dan umum memiliki fungsi seperti
melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah,
administrasi surat menyurat, arsip dan ekspedisi, penataan
administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa
dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi,
perjalanan dinas, dan pelayanan umum;
2) Kepala urusan keuangan memiliki fungsi seperti melaksanakan
urusan keuangan, seperti pengurusan administrasi keuangan,
administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran,
verifikasi administrasi keuangan, administrasi penghasilan kepala
desa, perangkat desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa
lainnya; dan
 20

3) Kepala urusan perencanaan memiliki fungsi mengoordinasikan

urusan perencanaan, seperti menyusun rencana anggaran
pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam
rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi
program, serta penyusunan laporan.
d. Tugas dan fungsi kepala seksi, kepala seksi berkedudukan sebagai
unsur pelaksana teknis. Kepala seksi bertugas membantu kepala desa
sebagai pelaksana tugas operasional. Untuk melaksanakan tugas kepala
seksi mempunyai fungsi:
1) Kepala seksi pemerintahan mempunyai fungsi melaksanakan
manajemen tata praja pemerintahan, menyusun rancangan regulasi
desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan
ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat,
kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah, serta pendataan
dan pengelolaan profil desa;
2) Kepala seksi kesejahteraan mempunyai fungsi melaksanakan
pembangunan sarana prasarana pedesaan, pembangunan bidang
pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta motivasi
masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup,
pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna;
3) Kepala seksi pelayanan memiliki fungsi melaksanakan penyuluhan
dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat,
partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan
ketenagakerjaan.
e. Tugas dan fungsi kepala kewilayahan, kepala kewilayahan atau
sebutan lainnya berkedudukan sebagai unsur satuan tugas kewilayahan
yang bertugas membantu kepala desa dalam pelaksanaan tugas di
wilayahnya. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud
tersebut, kepala kewilayahan/kepala dusun memiliki fungsi:
1) Pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya
perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, serta penataan
dan pengelolaan wilayah;
2) Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya;
 21

3) Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan

kemampuan dan kesadaran masyarakat dalam menjaga
lingkungannya; dan
4) Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam
menunjang kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan.
D. Hak/ Kewajiban Desa dan Masyarakat Desa
a. Desa berhak:
1) Mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat berdasarkan hak
asal-usul, adat istiadat, dan nilai sosial budaya masyarakat desa;
2) Menetapkan dan mengelola kelembagaan desa; dan
3) Mendapatkan sumber pendapatan.
b. Desa berkewajiban:
1) Melindungi dan menjaga persatuan, kesatuan, serta kerukunan
masyarakat desa dalam rangka kerukunan nasional dan keutuhan
Negara Kesatuan Republik Indonesia;
2) Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat desa;
3) Mengembangkan kehidupan demokrasi;
4) Mengembangkan pemberdayaan masyarakat desa; dan
5) Memberikan dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
desa.
c. Masyarakat desa berhak:
1) Meminta dan mendapatkan informasi dari pemerintah desa serta
mengawasi kegiatan penyelenggaraan pemerintahan desa,
pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa,
dan pemberdayaan masyarakat desa;
2) Memperoleh pelayanan yang sama dan adil;
3) Menyampaikan aspirasi, saran, dan pendapat lisan atau tertulis
secara bertanggung jawab tentang kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan
kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa;
4) Memilih, dipilih, dan/atau ditetapkan menjadi:
a) Kepala desa;
 22

b) Perangkat desa;
c) Anggota badan permusyawaratan
desa; dan
d) Anggota lembaga kemasyarakatan desa.
5) Mendapatkan pengayoman dan perlindungan dari gangguan
ketenteraman dan ketertiban di desa.
d. Masyarakat desa berkewajiban:
1) Membangun diri dan memelihara lingkungan desa;
2) Mendorong terciptanya kegiatan penyelenggaraan pemerintahan
desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan
desa, dan pemberdayaan masyarakat desa yang baik;
3) Mendorong terciptanya situasi yang aman, nyaman, dan tenteram
di desa;
4) Memelihara dan mengembangkan nilai permusyawaratan,
permufakatan, kekeluargaan, dan kegotong-royongan di desa; dan
5) Berpartisipasi dalam berbagai kegiatan di desa.
 23

BAB III
DESKRIPSI KEGIATAN

A. Lokasi dan Waktu Kegiatan

1. Lokasi kegiatan Praktek Kerja Lapangan ini yakni dilaksanakan di kantor
desa Badalungga.
2. Waktu kegiatan Praktek Kerja Lapangan ini dilaksanakan selama 2 bulan
yakni dimulai pada tanggal 14 Juni 2021 - 07 Agustus 2021.

Tabel 3.1
Waktu Kegiatan Praktik Kerja Lapangan (PKL)
Di Kantor Desa Badalungga

No Hari Masuk Keluar

1 Senin 09.00 13.00
2 Selasa 09.00 13.00
3 Rabu 09.00 13.00
4 Kamis 09.00 13.00
5 Jum'at 08.00 10.30

B. Objek Kegiatan
Objek kegiatan Praktik Kerja Lapangan (PKL) kelompok ini yakni pada
Kantor Kepala Desa Badalungga yang berlokasi di Kecamatan Awayan
Kabupaten Balangan.
1. Wilayah Administrasi Desa Badalungga
Desa Badalungga merupakan salah satu desa di Kecamatan
Awayan yang terdiri dari 5 RT. Desa Badalungga mempunyai luas
wilayah 110 Ha, jarak desa ini ke pusat Ibu kota Kabupaten Balangan 12
km dan jarak ke Ibu Kota Kecamatan 4,5 km dengan jarak tempuh 15
menit, jarak ke Ibu kota Kabupaten 42 km dengan jarak tempuh 1 jam dan
jarak ke Ibu kota Propinsi 172 Km. Mengenai ketersediaan alat angkutan
umum berupa ambulan, kendaraan dan yang lainnya setiap hari ada didesa

23
 24

bahkan setiap saatnya ada. Kemudian, Desa ini juga mempunyai batasan-
batasan antar kawasan.
Adapun mempunyai batas-batasnya adalah sebagai berikut ;

Tabel. 3.2

Batas Wilayah Desa Badalungga

Batas Desa/Kelurahan Kecamatan

Utara Awayan Awayan

Barat Piyait Awayan
Selatan Baruh Bahinu Awayan
Timur Baramban Awayan

B. Visi dan Misi Desa Badalunga

a. Visi Desa Badalungga
“Terwudujdnya Desa Badalungga sebagai Desa yang
Harmonis,Sejahtera dan Mandiri”
b. Misi Desa Badalungga
1) Penempatan agama sebagai sumber motivasi dan inspirasi;
2) Meningkatan profesionalisme perangkat desa sebagai pelayan
masyarakat;
3) Meningkatkan komunikasi dengan segenap komponen
masyarakat;
4) Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dari seluruh kekuatan
ekonomi, social budaya,pertahanan dan keamanan;
5) Meningkatkan pelayanan kesehatan melalui sadar kebersihan,
cepat tanggap untuk berobat dan peningkatan pendidikan dengan
tuntas wajib belajar;
6) Meningkatkan potensi pertanian sebagai sumber pendapatan
utama masyarakat;
7) Meningkatkan pembangunan guna percepatan pertumbuhan
ekonomi melalui perbaikan sarana dan prasarana umum.
 25

C. Kondisi Fisik Dasar

Desa Badalungga bangunan permukiman yang ada di kawasan
tersebut sebagaian besar adalah bangunan semi permanen yang terbuat
batu dan ada juga dari kayu.
a. Topografi
Di Desa Badalungga kecamatan merupakan daerah Rawa.
Kondisi geografisnya: Tinggi tempat dari permukaan laut 3-10 m.
Curah hujan rata-rata per tahun 2.5 mm dan keadaan suhu rata-rata 25
o – 32 o. Desa Bihara termasuk dalam wilayah bagian timur dan
selatan yang merupakan daerah dengan dataran rendah yang berawa-
rawa. Akses dari Ibukota relatif mudah karena seluruhnya dapat
dilewati kendaraan roda empat kecuali jalan gang yang bhanya bisa
dilalui menggunakan kendaraan roda dua.
b. Jenis Tanah
Di Desa Badalungga dilihat dari peta tematik RT/RW, jenis
tanah yang ada berjenis Alluvial.
c. Kondisi Hidrologi
Curah hujan di suatu tempat antara lain dipengaruhi oleh
keadaan iklim, keadaan topografi dan perputaran/pertemuan arus
udara. Oleh karena itu curah hujan beragam menurut bulan dan letak
stasiun pengamat. Curah hujan maksimum terjadi pada bulan Juni dan
Juli yaitu 55 mm sedangkan curah hujan minimum terjadi pada bulan
April yaitu 1 mm. Jumlah seluruh curah hujan selama tahun 2021
adalah 3.103 mm dan jumlah hari hujan adalah 117 hari. Antara curah
hujan dan keadaan angin biasanya ada hubungan erat satu sama lain.
Walaupun demikian di beberapa tempat, hubungan tersebut agaknya
tidak selalu ada. Keadaan angin pada musim hujan biasanya lebih
kencang dan angin bertiup dari barat dan barat laut. Oleh karena itu
musim tersebut dikenal juga dengan musim barat. Pada musim
kemarau angin bertiup dari benua Australia dan keadaan angin saat itu
bisa juga kencang. Kecepatan angin di Kabupaten Balangan tiap
bulannya berkisar antara 0,0 – 7,7 knot. Dan rata-rata penyinaran
matahari yang dipantau pada pukul 06.00 – 18.00 terlihat intensitas
 26

yang beragam tiap bulannya. Penyinaran matahari dengan intensitas

tertinggi terjadi pada bulan Desember yaitu 66 persen dan intensitas
terendah terjadi pada bulan Januari yaitu 32 persen.

D. Stuktur Desa
Struktur Pemerintahan
Desa Badalungga Kecamatan Awayan Kabupaten Balangan

KEPALA DESA
KHAMDANI

Sekretaris Desa
AMRULLAH, S.Pd

Kepala Seksi Kepala Seksi

Pemerintahan Kesejahteraan &
ABDUL KARIM Pelayanan Kepala Urusan Umum Kepala Urusan
& Perencanaan Keuangan
IRHAM AHMAD NABAHAN FAHRUL RAZI

Bendahara Desa
AHMAD YANI
Kepala Wilayah
M. HENDRI JUMAIRI

E. Fasilitas Desa
Kepala Desa :
1. Kepala Desa berkedudukan sebagai Kepala Pemerintah Desa yang
memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
2. Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan Desa,
melaksanakan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan
pemberdayaan masyarakat.
3. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
Kepala Desa memiliki fungsi-fungsi sebagai berikut :
 27

a. Menyelenggarakan Pemerintahan Desa, seperti tata praja

Pemerintahan, penetapan peraturan di desa, pembinaan
masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan
ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat,
administrasi kependudukan, dan penataan dan pengelolaan
wilayah.
b. Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana
prasarana perdesaan, dan pembangunan bidang pendidikan,
kesehatan.
c. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan
kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial
budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan.
d. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan
motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik,
lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda,
olahraga, dan karang taruna.
e. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat
dan lembaga lainnya.

Sekretaris Desa :

1. Sekretaris Desa berkedudukan sebagai unsur pimpinan Sekretariat

Desa.
2. Sekretaris Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam bidang
administrasi pemerintahan.
3. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
Sekretaris Desa mempunyai fungsi:
a. Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah,
administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi.
b. Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi
perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan
kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi,
perjalanan dinas, dan pelayanan umum.
 28

c. Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan

administrasi keuangan, administrasi sumber- sumber
pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan,
dan administrasi penghasilan kepala desa, perangkat desa, bpd,
dan lembaga pemerintahan desa lainnya.
d. Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana
anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-
data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan
evaluasi program, serta penyusunan laporan.

Kepala Urusan :

1. Kepala Urusan berkedudukan sebagai unsur staf sekretariat.

2. Kepala Urusan bertugas membantu Sekretaris Desa dalam urusan
pelayanan administrasi pendukung pelaksanaan tugas-tugas
pemerintahan.
3. Untuk melaksanakan tugas Kepala Urusan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) mempunyai fungsi:
a. Kepala urusan tata usaha dan umum memiliki fungsi seperti
melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah,
administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi, dan penataan
administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat
desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset,
inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum.
b. Kepala urusan keuangan memiliki fungsi seperti melaksanakan
urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan,
administrasi sumber- sumber pendapatan dan pengeluaran,
verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan
Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan
desa lainnya.
c. Kepala urusan perencanaan memiliki fungsi
mengkoordinasikan urusan perencanaan seperti menyusun
rencana anggaran pendapatan dan belanja desa,
menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan,
 29

melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan

laporan.

Kepala Seksi : 
1. Kepala Seksi berkedudukan sebagai unsur pelaksana teknis.
2. Kepala Seksi bertugas membantu Kepala Desa sebagai pelaksana
tugas operasional.
3. Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) mempunyai fungsi:
a. Kepala Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi melaksanakan
manajemen tata praja Pemerintahan, menyusun rancangan
regulasi desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan
ketenteraman dan ketrtiban, pelaksanaan upaya perlindungan
masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah,
serta pendataan dan pengelolaan Profil Desa.
b. Kepala Seksi Kesejahteraan mempunyai fungsi melaksanakan
pembangunan sarana prasarana per desaan, pembangunan
bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta
motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik,
lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga,
dan karang taruna.
c. Kepala Seksi Pelayanan memiliki fungsi melaksanakan
penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan
kewajiban masyarakat, meningkatkan upaya partisipasi
masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat,
keagamaan, dan ketenagakerjaan.

Kepala Wilayah :
1. Kepala Kewilayahan atau sebutan lainnya berkedudukan sebagai
unsur satuan tugas kewilayahan yang bertugas membantu Kepala
Desa dalam pelaksanaan tugasnya di wilayahnya.
2. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
Kepala Kewilayahan atau sebutan lainnya memiliki fungsi:
 30

a. pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya

perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, dan
penataan dan pengelolaan wilayah.
b. mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya.
c. melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam
meningkatkan kemampuan dan kesadaran masyarakat
dalam menjaga lingkungannya.
d. melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam
menunjang kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan.

Kantor Desa Badalungga Dijalan Tembus Baramban dan Sikontan.

Kondisi bangunan sangat baik adapun letak dan kondisi fisik kantor desa
Badalungga secara garis besar.
a. Ruang kantor kondisi sangat baik
Ruang kantor terdiri dari ruang penyimpanan yang berisi berkas-
berkas dan kulkas, satu ruangan kerja yang menjadi satu dengan ruang
tamu yang bisa difungsikan sebagai tempat penyuluhan rapat dan
ruang diskusi untuk keperluan desa serta ruang terakhir wc serta
peralatan dapur.
b. Fasilitas yang ada dikantor Desa Badalungga seperti:
1) Kipas angin yang cukup (1 kipas angin diri dan 1 kipas angin
dinding),
2) Meja dan kursi kerja dan kursi tamu,
3) Beberapa jendela sebagai vertilasi udara serta pencehayaan yang
cukup,
4) Peralatan kantor yang cukup (seperti laptop, printer, lemari arsip
dan peralatan kantor lainnya),
5) Satu unit kendaraan dinas
c. Petugas di kantor Desa Badalungga
1) Pejabat sementara Desa Badalungga,
2) Sekretaris Desa,
3) Aparatur Desa 5 orang,
 31

4) Badan permusyawaratan desa (BPD) 5 orang,

5) Ketua Rt ada 5 orang,
6) Kader posyandu 5 orang
d. Kondisi dan potensi masyarakat desa
Berdasarkan hasil pendataan diketahui bahwa jumlah Rt di desa
Badalungga ada 5 Rt. Dengan jumlah penduduk:
Tabel 3.3
Jumlah Data Penduduk
Jumlah laki-laki (orang) 542
Jumlah perempuan (orang) 535
Jumlah Total (orang) 1077
Jumlah Kepala Keluarga (KK) 325

F. Administrasi Desa
a. Administrasi Umum
Administrasi Umum terdiri dari 9 (Sembilan) jenis buku
merupakan uku administrasi desa untuk mencatat kegiatan berupadata
dan informasi pemerintahan desa yang terdiri dari:
1. Buku Peraturan di Desa
2. Buku Keputusan Kepala Desa
3. Buku Inventaris Kekayaan Desa
4. Buku Aparat Pemerintah Desa
5. Buku Tanah Kas Desa
6. Buku Tanah di Desa
7. Buku Agenda
8. Buku Expedisi
9. Buku Lembaran Desa dan Buku Berita Desa
b. Administrasi Penduduk
Buku Administrasi Penduduk terdiri dari 5 (lima) jenis. Buku ini
wajib ada dan disediakan untuk mencatat peristiwa dan kejadian yang
berhubungan dengan data dan informasi kependudukan.
1. Buku Induk Penduduk
 32

2. Buku Mutasi Penduduk

3. Buku Rekapitulasi Penduduk
4. Buku Penduduk Sementara
5. Buku KTP dan KK
c. Administrasi Keuangan
Buku Administrasi Keuangan Desa ada 6 (enam) jenis. Buku ini
merupakan pencatatan kegiatan pengelolaan keuangan yang wajib
dicatat dalam format buku keuangan desa sebagai berikut:
1. Buku APBDes
2. Buku Rencana Anggaran Biaya (RAB)
3. Buku Kas Pembantu Kegiatan
4. Buku Kas Umum
5. Buku Kas Pembantu
6. Buku Bank Desa
d. Administrasi Pembangunan
Buku Administrasi Pembangunan terdiri dari 4 (empat) jenis buku.
Kegiatan pembangunan di desa harus menggunakan administrasi
pembangunan. Ada empat format buku yang harus disediakan untuk
mencatat data dan informasi pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat.
e. Administarsi Lainnya
Buku administasi desa lainnya digunakan untuk mencatatdata dan
informasi selain empat format buku yang sudah disebutkan
sebelumnya. Jenis buku administrasi lainnya diantaranya sebagai
berikut :
1. Buku Administrasi BPD untuk mencatat kegiatan Badan
Permusyawaratan Desa.
2. Buku Musyawarah Desa, untuk mencatat kegiatan musyawarah
desa.
3. Buku Lembaga Kemasyarakatan Desa untuk mencatat kegiatan
Lembaga Kemasyarakatan Desa ataau Lembaga Adat Desa.
 33

G. Bentuk Kegiatan
Bentuk kegiatan yang digunakan dalam melaksanakan kegiatan
PKL ini yaitu metode magang yang mana dalam hal ini mahasiswa(i)
mengikuti kegiatan secara langsung.

Tabel 3.4
Data Kegiatan (PKL)
No. Uraian Kegiatan
1 Pembuatan Proker
2 Bersih – bersih Posko
3 Membantu Kasi Kesra dalam Pemilahan Data BNPT
4 Penempelan Stiker Bantuan BPNT
5 Membantu Aparatur Desa Membuat Keterangan Surat Masuk
6 Membantu Aparatur Desa Memasang Spanduk Desa
7 Pemilahan Data Penduduk untuk Pembuatan Data Arsip Desa
8 Penyusunan Data Penduduk Berupa KTP dan KK Warga Desa
9 Membantu aparatur dalam membagikan kartu BPJS Kesehatan
10 Membantu Aparatur Desa Mengarsip Surat Keluar
11 Membantu Kegiatan Posyandu Balita
12 Membuat Pembatas RT
13 Membantu Aparat dalam Pembuatan tempat cuci tangan
14 Pembuatan tanaman toga
15 Pembagian BLT ( Bantuan Langsung Tunai )
 34

BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN KEGIATAN

A. HasilKegiatan
Setelah 2 bulan kami mengikuti dan menyelesaikan kegiatan Praktek Kerja
Lapangan (PKL) di Kantor Desa Badalungga, kami banyak mendapatkan
wawasan pengetahuan, pengalaman, kemampuan dan keterampilan dalam
dunia kerja baru tentang kegiatan sosialisasi kebijakan, kegiatan posyandu,
kegiatan pembagian BLT, kegiatan pengelolaan dan pengkoordiniran
administrasi, cara mengagenda surat, cara mengarsip data warga, menginput
data warga dan mengisi formulir lain-lainnya. Menumbuhkan kemampuan
berinteraksi sosial dengan orang lain dalam rangka pengabdian masyarakat.
Menerapkan pengetahuan teoritis ke dalam dunia Praktik sehingga mampu
menumbuhkan pengetahuan kerja sesuai dengan latar belakang bidang ilmu
mahasiswa dan mengimplementasikan ilmu sesuai konsentrasi selama masa
perkuliahan ke dunia kerja sesungguhnya. Bentuk kegiatan PKL yang
dikerjakan, kami menemukan permasalahan yaitu permasalahan kegiatan
pelaksanaan administrasi.
Yaitu ditemukan bahwa kegiatan pelaksanaan administrasi di kantor desa
Badalungga belum berjalan secara maksimal, terutama terkait pengarsipan
data desa Badalungga. Dalam penginputan data ditemukan ketidaklengkapan
data masyarakat yang dikumpulkan aparat desa saat survey karena faktor
penduduk yang seakan acuh dan menjawab seadanya. Hal ini dikarenaka
n kurangnya SDM yang ada.

B. Pembahasan Kegiatan
Berikut ini adalah hasil kegiatan yang dilaksanakan oleh kelompok
PKL:
1. Pembuatan Proker
 35

Program kerja adalah landasan suatu organisasi supaya dapat

menjalankan kegiatan PKL. Melalui rancangan program ini akan
tergambarkan apa saja aktifitas suatu organisasi selama PKL, penecanaan
program yang baik memalui berbagai tahapan dan cara tertentu. Adapun
cara – cara membuat program kerja
31 antara lain: Analisis, ide dasar, tujuan,
subjek sasaran, ukuran keberhasialan, menentukan model, metode dan
materi, tempat dan waktu, tim pelaksana.
2. Bersih-bersih posko
Pada tanggal 07 Juli 2021 semua Mahasiswa(i) PKL melakukan
kegiatan bersih-bersih posko guna menjaga kebersihan bersama seperti
membuang sampah , menyapu.
3. Membantu Kasi Kesra dalam Pemilahan Data BPNT
Adapun tujuan dari Pemilahan Data BPNT tersebut adalah untuk
meringankan kebutuhan pokok masyarakat dalam kehidupan sehari-hari.
Langkah-langkah yang dilakukan dalam Pemilahan Data BPNT adalah
sebagai berikut :
- Mendata masyarakat yang kurang mampu.
- Menetapkan jumlah masyarakat yang menerima bantuan BPNT meliputi
dari segi ekonomi keluarga tersebut.
4. Penempelan Stiker bantuan BPNT
Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) adalah bantuan pangan dari
pemerintah yang diberikan kepada Keluarga Penerima Manfaat(KPM)
setiap bulannya melaluimekanisme akun elektronik yang digunakan hanya
untuk membeli sembako di Warung/ pedagang bahan pangan yang
bekerjasama dengan Bank. Bertujuan untuk mengurangi beban
pengeluaran serta memberikan nutrisi yang lebih seimbang kepada KPM
secara tepat sasaran dan tepat waktu. Jumlah rumah yg ditempeli stiker
BNPT ada 56 buah rumah.

5. Membantu Aparatur Desa Membuat Surat Masuk

Langkah-langkah dalam pembuatan Surat Masuk di Desa :
a. Melakukan penyortiran selanjutnya.
b. Membuka sampul (amplop) surat.
 36

c. Mengerluarkan surat dari dalam sampul.

d. Meneliti surat.
e. Membaca surat.
f. Menyampaikan surat (intern).
g. Mencatat surat

6. Membantu Aparatur Desa Memasang spanduk Desa

Adapun spanduk himbauan protol kesehatan ( Protkes ) terkait 5M
ini dipasang di Desa Badalungga Kecamatan Awayan Kabupaten
Balangan. Dengan pemasang spanduk 5M yang berukuran lebar 1 meter
dan panjang 2 meter guna mengedukasi masyarakat untuk tetap mematuhi
protokol kesehatan dan diharapkan mampu menekan penyebaran Covid-19
di Desa Badalungga.
7. Pemilihan Data Penduduk untuk Pembuatan Data Arsip Desa
Sistem ini dapat memberikan informasi yang cepat kepada
masyarakat tentang pembuatan dokumen kependudukan seperti pembuatan
KTP, Kartu Keluarga(KK) dan surat lainnya, menyelenggarakan
administrasi kependudukan yang benar, cepat dan akurat, mewujudkan
pelayananadministrasi kependudukan dan catatan sipil yang berorientasi
kepada kepuasan dan kemitraan masyarakat menuju terciptanya data
daninformasi kependudukan yang akurat.
8. Penyusun Data Penduduk Berupa KTP dan KK Warga Desa
Tujuannya untuk mempermudah aparat dalam mencari arsip atau
data penduduk misalnya dalam pemilahan data Bantuan Langsung Tunai
(BLT) karna pemerintah desa sudah memiliki arsip berupa KTP dan KK,
jadi tidak perlu lagi terjun langsung ke lapangan untuk mendata warga.
9. Membantu Apatur dalam membagikan kartu BPJS kesehatan
BPJS Kesehatan merupakan lembaga yang memiliki tugas untuk
memberikan jaminan perlindungan kesehatan mendasar bagi seluruh
rakyat Indonesia. Manfaat BPJS Kesehatan yang pertama adalah semua
pelayanan kesehatan yang sifatnya pengobatan terhadap peserta BPJS,
maka dapat ditanggung oleh BPJS Kesehatan,BPJS Kesehatan merupakan
asuransi yang menerapkan sistem gotong royong, yaitu yang sehat
membantu yang lemah. Manfaat BPJS Kesehatan yang selanjutnya adalah
 37

BPJS Kesehatan merupakan jaminan yang akan membantu peserta BPJS

yang sakit tanpa melihat kondisi sebelumnya dan tanpa batasan penyakit.

10. Membantu Aparat Desa Mengarsip Surat Keluar

Pengertian surat keluar adalah semua surat yang dibuat/ dikeluarkan
oleh suatu perusahaan atau organisasi untuk diberikan kepada pihak lain,
baik kepada perorangan maupun perusahaan/ organisasi.Sebuah
perusahaan atau organisasi bisa menerima banyak surat setiap harinya.
Jika surat yang masuk tersebut tidak ditangani dengan baik maka
akan merugikan banyak pihak, baik yang mengirim maupun yang
menerima surat tersebut.Tujuan dan Fungsi Surat keluar Sebagai alat tata
usaha, Sebagai wakil penulis, Sebagai media komunikasi tertulis,Sebagai
alat bukti tertulis,Sebagai alat ukur kemajuan suatu perusahaan atau
instansi.Dalam proses pengelolaan surat keluar Pola sentralisasi, yaitu
penanganan surat masuk dan keluar yang dilakukan secara terpusat, pola
ini banyak digunakan di lembaga pemerintahan atau BUMN.Pola
desentralisasi, yaitu penanganan surat yang dilakukan di setiap bagian dari
uni yang ada di suatu perusahaan, pola ini banyak digunakan oleh Badan
Usaha Milik Swasta (BUMS).

11. Membantu Kegiatan Posyandu Balita

Kami membantu dalam pelaksanaan Posyandu didesa Badalungga
yang dilaksanakan pada hari Sabtu tanggal 14 Juli 2021 yang dihadiri oleh
beberapa orang ibu dan balita serta anak yang masih menyusui.
Kegiatan di Posyandu meliputi kegiatan pemantauan tumbuh kembang
balita, pelayanan kesehatan ibu dan anak seperti imunisasi untuk
pencegahan penyakit, penanggulangan diare, pelayanan KB, penyuluhan
dan konseling. Sasaran posyandu adalah seluruh masyarakat / keluarga,
utamanya adalah bayi baru lahir, bayi, balita, ibu hamil, ibu menyusui, ibu
nifas, dan Pasangan Usia Subur (PUS). Posyandu balita merupakan
fasilitas kesehatan yang berfokus menangani kesehatan ibu hamil maupun
balita.Fasilitas ini umumnya tersedia di setiap desa, kelurahan, atau RW,
dan berada dalam wilayah kerja suatu puskesmas. Pengelola posyandu
atau kader posyandu umumnya dipilih dari masyarakat secara
 38

musyawarah. Tujuan posyandu antara lain: Menurunkan angka kematian

bayi (AKB), angka kematian ibu (ibu hamil), melahirkan dan nifas. Proses
nya Pelaksanaan kegiatan posyandu yang mencakup pendaftaran,
penimbangan, pencatatan penyuluhan, pelayanan kesehatan dan keluarga
berencana. Program pokok yang minimal harus dilaksanakan meliputi lima
pelayanan yaitu kesehatan ibu dan anak, gizi, keluarga berencana,
penanggulangan diare dan imunisasi. Jumlah ibu hamil diposyandu desa
badalungga sebanyak 8 orang, untuk balita dan anak di posyandu desa
badalungga berjumlah 176 anak.
12. Membuat Batas RT
Adalah sebuah pembatas yang dibuat untuk menandakan bahwa di
titik tersebut merupakan batas wilayah antar Rt pada sebuah desa. Dan
pada Desa Badalunnga terdapat 5 RT dan di buatlah 5 buah pembatas RT
pada Desa tersebut.Proses pembuatan Pembatas RT dibuat berukuran
panjang tiang 1 setengah meter dengan ukuran papan tulisan panjang 30
cm dan lebar 20 cm. Proses pemasangan batas RT pada desa badalungga
dilakukan oleh mahasiswa PKL bersama (DPL) Dosen Pembimbing
Lapangan.
13. Membantu Aparat dalam Pembuatan Cuci tangan
Tujuan pembuatan tempat cuci tangan supaya aparat desa ataupun
masyarakat dapat mencuci tangan dan terhindar dari penyakit terutama
yang disebabkan oleh kuman yang berasal dari tangan, sehingga aparat
desa dan seluruh masyarakat Desa Badalungga dapat menerapkan perilaku
hidup bersih dan sehat dilingkungan Desa Badalungga. Pembuatan tempat
cuci tangan bertempat di depan kantor balai desa badalungga, Proses
pembuatan tempat cuci tangan dilakukan oleh aparat desa badalungga serta
dibantu oleh mahasiswa (i) PKL.
14. Pembuatan tanaman toga
Tujuan penanaman tanaman toga adalah sebagai langkah
penghijauan pada lingkungan dan sebagai pelestarian kekayaan alam
melalui tanaman yang ada disekitar kita, serta penanaman tanaman toga ini
juga bertujuan sebagai obat herbal atau pun dapat pula dimanfaatkan
sebagai bumbu masakan dapur yang bisa dipakai untuk bahan memasak
 39

sendiri ataupun sebagai bahan masakan pada acara-acara besar pada

masyarakat tersebut. Proses pembuatan tanaman toga dilakukan oleh
mahasiswa (i) PKL dimulai dari pembuatan tanah dengan campuran pupuk
kandang dan sekam padi, dilanjutkan dengan penanaman bibit toga seperti
kunyit,jahe,kencur,laos,sereh,bawang, dan tanaman lainnya. Jumlah
tanaman toga yang ditanam adalah sebanyak 31 buah tanaman toga.

15. Pembagian BLT

Amrullah mengatakan BLT (Bantuan Langsung Tunai) diberikan
kepada keluarga miskin di desa berupa uang tunai sebesar Rp.600.000,-
yang bersumber dari Dana Desa. Untuk periode 2021. ,Selain itu, BLT
juga akan diberikan pada masyarakat yang belum mendapatkan manfaat
Kartu Prakerja, kehilangan mata pencaharian, belum terdata dan
mempunyai anggota keluarga yang rentan sakit menahun atau kronis.
Pemerintah menyalurkan bantuan secara penuh hingga satu tahun, yaitu
mulai Januari dan berakhir pada Desember 2021. Sedangkan di Desa
Badalungga yang menerima dana BLT sebanyak 160 orang adapun syarat-
syarat yang harus dibawa untuk pengambilan dana BLT tersebut adalah
KTP dan juga Kartu Keluarga. Penyerahan Bantuan Langsung Tunai Dana
Desa (BLT-DD) tersebut dilaksanakan di Kantor Desa Bihara , jumat
(07/08/2021).
Acara pembagian Bantuan Langsung Tunai Dana Desa (BLT-DD)
yang dihadiri oleh Kepala Desa, BPD, Pendamping Desa,
Bhabinkamtimas, Aparatur Desa dan Seluruh KPM Peneriman BLT DD
berlangsung lancar. Satu-persatu warga yang termasuk dalam daftar
penerima BLT mendatangi meja Petugas Desa untuk mengisi daftar hadir,
tanda tangan bukti penerimaan dan langsung menerima uang Bantuan
Langsung Tunai Dana Desa (BLT-DD) sebesar Rp. 600.000,- (Enam
Ratus Ribu Rupiah).
 40

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan
Merujuk pada kegiatan yang telah praktikan lakukan selama melaksanakan
Praktik Kerja Lapangan (PKL) di kantor desa Badalungga maka praktikan
menyimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Praktik Kerja Lapangan dapat memberikan berbagai pengalaman dan
pengetahuan kepada praktikan mengenai dunia kerja yang berkaitan
dengan ilmu Administrasi Negara
2. Pelaksanaan PKL tidak selalu lancar dan sesuai dengan apa yang
diharapkan, sehingga praktikan dituntut untuk dapat secara cepat
mengatasi masalah yang dihadapi.
3. Cara mengatasi kendala-kendala yang praktikan hadapi selama melakukan
Praktik adalah dengan menerapkan ilmu yang telah didapat di bangku
perkuliahan dan berkomunikasi dengan baik dengan para Aparatur Desa
sehingga praktikan tidak sungkan untuk bertanya apabila mengalami
kesuliatan, sebab dalam mengerjakan suatu pekerjaan diperlukan
pemahaman yang baik agar pekerjaan tersebut dapat terselesaikan dengan
baik dan tidak ada kesalahan dalam mengerjakannya.
4. PKL dapat membentuk sikap disiplin dan bertanggungjawab atas tugas
dan pekerjaan guna menjadi tenaga kerja profesional.

B. Saran
Melaui laporan Praktik Kerja Lapangan ini, praktikan bermaksud untuk
memberikan saran berdasarkan pengalaman yang praktikan peroleh selama
melakukan Praktik Kerja Lapangan di Kantor desa Badalungga maka
praktikan menyampaikan beberapa saran yang diharapkan berguna bagi
peningkatan kualitas untuk mahasiswa, dan kampus :
1. Bagi Mahasiswa
a. Sebelum melaksanakan Praktik Kerja Lapangan, mahasiswa yang
akan melakukan Praktik Kerja Lapangan diharapkan terlebih dahulu

40
 41

mempersiapkan diri dengan mengumpulkan informasi-informasi

mengenai perusahaan atau instansi yang dituju sebagai tempat
pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan.
b. Mahasiswa diharapkan dapat menerapkan kemampuan dan
pengetahuan yang telah dimiliki dalam bidang Administrasi selama
mengikuti perkuliahan ketika melakukan Praktik Kerja Lapangan.
c. Mahasiswa harus disiplin dalam melakukan Praktik Kerja Lapangan
baik dalam kehadiran maupun dalam menyelesaikan pekerjaan yang
diberikan.
d. Mahasiswa harus teliti dalam melaksanakan tugas yang diberikan
serta harus dapat bekerjasama dengan mahasiwa(i) Praktik Kerja
Lapangan lainnya.

2. Bagi Kampus
a. Diharapkan pihak Kampus dapat terus menjalin hubungan yang baik
dengan Kantor Desa
b. Pihak kampus sebaiknya melakukan pemantauan secara berkala dalam
pelaksanaan Praktik Kerja Lapanganyang dilakukan oleh mahasiswa,
sehingga para mahasiswa yang sedang melaksanakan Praktik Kerja
lapangan dapat bekerja dengan baik dan pelaksanaan Praktik Kerja
Lapangan pun sesuai dengan yang diharapkan oleh pihak kampus.
 42

DAFTAR PUSTAKA

Buku pedoman penyusunan laporan PKL STIA AMUNTAI 2020-2021

Handaya ningrat, Soewarno. 2004. Pengantar Ilmu Administrasi. Jakarta:

UniversitasTerbuka.

Pasolong, Harbani. Teori Administrasi Publik. Bandung : Alfa Beta.

2014Indonesia. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Desa

Permendagri Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja
(SOT) Pemerintahan Desa.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan
Keuangan Desa.

Kepala desa (2019), Profil Desa Badalungga : Kecamatan Awayan Kabupaten

Balangan

Napitulu, Paimin., (2012)’’ Pelayanan Publik dan Costumer Satisfaction ‘’.

Bandung : PT . Alumni