MAKALAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

NEGARA KEBANGSAAN SEBAGAI IDENTITAS NASIONAL

INDONESIA DALAM UNDANG-UNDANG DASAR 1945

Dosen: Abdul Mufid Makhyuddin Baharsyah, SEI., MHI

Disusun oleh:

Alfanda Bela Maharani (21010410077)

Septia Putri Wulandari (21010410169)
Yeni Maisah (21010410089)
Andistya Anggita R (21010410189)
Annisa Fitriani (21010410203)
Siti Fatimah (21010410212)
R. Budi Indarto (21010420202)

UNIVERSITAS PROKLAMASI 45 YOGYAKARTA

FAKULTAS EKONOMI PRODI MANAJEMEN
2022
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.........................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN...................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang..........................................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah.....................................................................................................................1
1.3 Tujuan Pembahasan..................................................................................................................2
1.4 Manfaat Penulisan Makalah:....................................................................................................2
BAB II PEMBAHASAN....................................................................................................................3
2.2 Faktor-faktor Pembentukan Identitas Nasional......................................................................4
2.3 Identitas Negara Indonesia......................................................................................................6
2.4 Sikap Masyarakat Indonesia Terhadap Identitas Nasional Indonesia..................................8
2.5 Identitas Nasional Dalam Undang-Undang Dasar 1945.........................................................9
BAB III PENUTUP..........................................................................................................................14
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................................................iv

ii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayat-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Tugas Makalah yang berjudul “Negara
Kebangsaan sebagai Identitas Nasional” ini dengan tepat waktu.

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk memenuhi tugas mata kuliah
Pendidikan Kewarganegaraan. yang diberikan oleh Bapak Abdul Mufid Makhyuddin
Baharsyah, SEI., MHI. Dalam makalah ini membahas tentang pengertian identitas nasional,
faktor pembentukan identitas nasional dan Identitas negara Indonesia. Selain itu makalah ini
juga bertujuan untuk menambah wawasan bagi saya selaku penulis dan bagi para pembaca.

Saya mengucapkan terimakasih kepada Bapak Abdul Mufid Makhyuddin Baharsyah,

SEI., MHI selaku Dosen Mata Kuliah Pendidikan Kwarganegaraan yang telah memberikan
tugas ini sehingga saya dapat menambah wawasan kami sebagai warga negara Indonesia.

Saya menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik
dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun, selalu saya harapkan demi
kesempurnaan makalah ini.

Tak ada gading yang tak retak, begitulah adanya makalah ini. Dengan segala
kerendahan hati, saran-saran dan kritik yang kondusif sangat kami harapkan dari para
pembaca guna peningkatan pembuatan makalah pada tugas yang lain dan pada waktu
mendatang.

Hormat kami,

Yogyakarta, 24 Agustus 2022

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Identitas nasional merupakan ciri khas yang dimiliki satu bangsa yang tentunya
berbeda antara satu bangsa, dengan bangsa yang lain. Indonesia adalah salah satu
Negara yang memiliki bermacam identitas nasional yang mengkhaskan dan tentunya
berbeda dengan Negara-negara lainnya. Mayoritas dari masyarakat mengasosiakan
identitas nasional mereka dengan negara dimana mereka dilahirkan. Beragamnnya
suku bangsa serta bahasa di Indonesia, merupakan suatu tantangan besar bagi bangsa
ini untuk tetap dapat mempertahankan identitasnnya. Untuk itu, sebagai generasi
muda Indonesia seharusnnya sudah mengetahui apa itu identitas nasional bangsa kita.
Namun pada kenyataannya masih banyak generasi muda indonesia yang belum
tahu tentang apa itu identitas nasional dan apa saja wujud dari identitas nasional
bangsa Indonesia itu sendiri. Seringkali kita marah ketika aset identitas nasional kita
direbut atau ditiru oleh Negara lain, tapi dalam pengaplikasiannya kita sebagai warga
negara Indonesia hanya bersikap pasif dan enggan untuk menggembangkannya.
Identitas Nasional merupakan pengertian dari jati diri suatu Bangsa dan Negara,
Selain itu pembentukan Identitas Nasional sendiri telah menjadi ketentuan yang telah
di sepakati bersama. Menjunjung tinggi dan mempertahankan apa yang telah ada dan
berusaha memperbaiki segala kesalahan dan kekeliruan di dalam diri suatu Bangsa
dan Negara sudah tidak perlu di tanyakan lagi, Terutama di dalam bidang Hukum.

1.2 Rumusan Masalah

Dengan mengetahui gambaran materi tersebut di atas tentang negara kebangsaan
sebagai Identitas Nasinoal maka berikut ini adalah rumusan masalah yang akan
dibahas dalam makalah ini:
1. Apa pengertian dari identitas nasional?
2. Apa saja faktor-faktor pembentukan identitas nasional?
3. Bagaimana identitas negara Indonesia?
4. Bagaimana sikap masyarakat Indonesia terhadap identitas nasional Indonesia?
5. Apa yang dimaksud dengan Identitas Nasional Dalam Undang-Undang Dasar
1945?

iv
1.3 Tujuan Pembahasan
Adapun tujuan pembahasan makalah ini, antara lain sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui pengertian identitas nasional.
2. Untuk mengetahui faktor pembentukan identitas nasional.
3. Untuk mengetahui identitas Negara Indonesia.
4. Untuk sikap masyarakat Indonesia terhadap identitas nasional Indonesia.
5. Untuk mengetahui Identitas Nasional Dalam Undang-Undang Dasar 1945.

1.4 Manfaat Penulisan Makalah:

1. Agar siswa mengetahui dan mengenal lebih dalam tentang identitas dari negara
Indonesia
2. Agar siswa mengetahui wujud identitas negara.
3. Memberikan kemudahan dalam pembelajaran karakteristik negara Indonesia.
4. Memberikan wawasan mengenai Identitas Nasional Dalam Undang-Undang Dasar
1945.

v
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Identitas Nasional

Identitas Nasional merupakan istilah yang terdiri dari dua kata yaitu identitas dan
nasional. Secara harfiah, identitas adalah ciri-ciri, jati diri atau tanda yang melekat
pada seseorang atau sesuatu yang berguna untuk membedakannya dengan sesuatu
yang lain. Kata nasional adalah identitas yang melekat pada kelompok-kelompok
yang terikat karena kesamaan, baik kesamaan budaya, agama, fisik, keinginan, atau
cita-cita. Identitas nasional adalah kepribadian nasional atau jati diri nasional yang
dimiliki suatu bangsa yang membedakan bangsa satu dengan bangsa yang lainnya.

Menurut Kaelan (2007), identitas nasional pada hakikatnya adalah manisfestasi

nilai-nilai budaya yang tumbuh dan berkembang dalam aspek kehidupan satu bangsa
(nation) dengan ciri-ciri khas, dan dengan ciri-ciri yang khas tadi suatu bangsa
berbeda dengan bangsa lain dalam kehidupannya. Identitas nasional mencerminkan
nilai-nilai yang ada dalam masyarakat di suatu negara, hal itu merupakan suatu yang
terus menerus berkembang dan bersifat terbuka.
Identitas nasional dalam konteks negara tercermin dalam simbol-simbol
kenegaraan seperti: Pancasila, Bendera Merah Putih, Bahasa Nasional yaitu Bahasa
Indonesia, Semboyan Negara yaitu Bhinneka Tunggal Ika, Dasar Falsafah negara
yaitu Pancasila, Konstitusi (Hukum Dasar) negara yaitu UUD 1945 serta Bentuk
Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat. Pahlawan –
pahlawan rakyat pada masa perjuangan nasional seperti Pattimura, Hasanudin,
Pangeran Antasari dan lain – lain.
Dengan terwujudnya identitas bersama sebagai bangsa dan negara Indonesia dapat
mengikat eksistensinya serta memberikan daya hidup. Sebagai bangsa dan negara
yang merdeka, berdaulat dalam hubungan internasional akan dihargai dan sejajar
dengan bangsa dan negara lain. Identitas bersama itu juga dapat menunjukkan jati diri
serta kepribadiannya Rasa solidaritas sosial, kebersamaan sebagai kelompok dapat
mendukung upaya mengisi kemerdekaan. Dengan identitas bersama itu juga dapat
memberikan motivasi untuk mencapai kejayaan bangsa dan negara di masa depan.

vi
 Oleh karena itu, agar bangsa Indonesia tetap eksis dalam menghadapi globalisasi
maka harus tetap meletakkan jati diri dan identitas nasional yang merupakan
kepribadian bangsa

Indonesia sebagai dasar pengembangan kreatifitas budaya globalisasi. Sebagaimana

terjadi di berbagai negara di dunia, justru dalam era globalisasi dengan penuh
tantangan yang cenderung menghancurkan nasionalisme, muncul lah kebangkitan
kembali kesadaran Nasional.

2.2 Faktor-faktor Pembentukan Identitas Nasional

Terdapat dua faktor penting dalam pembentukan identitas nasional yaitu faktor
primodial dan faktor kondisional. Faktor primodial atau faktor objektif adalah faktor
bawaan yang bersifat alamiah yang melekat pada bangsa tersebut seperti geografi,
ekologi dan demografi. Kondisi geografis-ekologis yang membentuk Indonesia
sebagai wilayah kepulauan yang beriklim tropis dan terletak di persimpangan jalan
komunikasi antara wilayah dunia di Asia Tenggara, ikut mempengaruhi
perkembangan kehidupan demografis, ekonomis, sosial dan kultural bangsa
Indonesia. Sedangkan faktor kondisional atau faktor subyektif adalah keadaan yang
mempengaruhi terbentuknya identitas nasional. Faktor subyektif meliputi faktor
historis, sosial, politik, dan kebudayaan yang dimiliki bangsa Indonesia. Faktor
historis ini mempengaruhi proses pembentukan masyarakat dan bangsa Indonesia,
beserta identitasnya, melalui interaksi berbagai faktor yang terlibat di dalamnya. Hasil
dari interaksi dari berbagai faktor tersebut.
Faktor yang tak kalah penting yaitu sejarah. Persepsi yang sama diantara warga
masyarakat tentang sejarah mereka dapat menyatukan diri dalam satu bangsa.
Persepsi yang sama tentang pengalaman masa lalu, seperti sama-sama menderita
karena penjajahan, tidak hanya melahirkan solidaritas tetapi juga melahirkan tekad
dan tujuan yang sama antar anggota masyarakat itu. Perkembangan ekonomi
(industrialisasi) akan melahirkan spesialisasi pekerjaan profesi sesuai dengan aneka
kebutuhan masyarakat. Semakin tinggi mutu dan variasi kebutuhan masyarakat,
semakin saling tergantung diantara jenis pekerjaan. Setiap orang akan saling

vii
bergantung dalam memenuhi kebutuhan hidup. Semakin kuat saling ketergantungan
anggota masyarakat karena perkembangan ekonomi, akan semakin besar solidaritas
dan persatuan dalam masyarakat.
Solidaritas yang terjadi karena perkembangan ekonomi oleh Emile Durkheim
disebut Solidaritas Organis. Faktor ini berlaku di masyarkat industri maju seperti
Amerika Utara dan Eropa Barat. Lembaga-lembaga pemerintahan dan politik.
Lembaga-lembaga itu seperti birokrasi, angkatan bersenjata, pengadilan, dan partai
politik. Lembaga-lembaga itu melayani dan mempertemukan warga tanpa membeda-
bedakan asal usul dan golongannya dalam masyarakat. Kerja dan perilaku lembaga
politik dapat mempersatukan orang sebagai satu bangsa.
Adapun Faktor-faktor yang pada dasarnya merupakan proses dalam sebuah
pembentukan identitas nasional. Hal ini tentunya terus berkembang, mulai dari era
sebelum kemerdekaan, sampai saat ini. Faktor-faktor tersebut meliputi :
1. Faktor Objektif
Faktor objektif ini meliputi faktor geografis dan demografis. Kondisi geografi
yang membentuk Indonesia sebagai negara kepulauan yang memiliki iklim tropis.
Indonesia juga terletak di wilayah Asia Tenggara, hal ini mempengaruhi adanya
perkembangan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya bangsa Indonesia.
2. Faktor Subjektif
Faktor subjektif ini meliputi faktor sosial, politik, kebudayaan dan juga sejarah
yang dimiliki bangsa Indonesia. Faktor-faktor ini sangat mempengaruhi proses
terbentuknya masyarakat Indonesia dan juga identitas bangsa Indonesia.
3. Faktor Primer
Faktor primer ini meliputi etnis, teritorial, bahasa, dan juga agama. Indonesia
sendiri merupakan bangsa yang memiliki berbagai macam budaya, bahasa dan
agama. Meskipun unsur-unsur tersebut berbeda-beda dan memiliki ciri khas
masing-masing, namun hal tersebut bisa menyatukan masyarakat menjadi bangsa
Indonesia. Persatuan yang terjadi itu tidak serta merta menghilangkan
keanekaragaman yang memang sudah ada di dalam masyarakat Indonesia, maka
dari itu lahirlah istilah Bhinneka Tunggal Ika, yang memiliki arti berbeda-beda
tapi tetap satu jua.
4. Faktor Pendorong
Faktor ini meliputi komunikasi dan teknologi, seperti lahirnya angkatan bersenjata
dalam kehidupan negara. Dalam hubungan ini, ilmu pengetahuan dan teknologi
viii
 dalam suatu bangsa merupakan identitas nasional yang dinamis. Maka dari itu,
pembentukan identitas nasional yang dinamis ini sangat dipengaruhi oleh
kemampuan dan prestasi masyarakat Indonesia. Semuanya tergantung apakah
bangsa Indonesia mau dan mampu membangun bangsa untuk memajukan bangsa
dan negara Indonesia.

5. Faktor Penarik
Faktor penarik ini meliputi bahasa, birokrasi yang tumbuh dan sistem pendidikan.
Bahasa Indonesia merupakan bahasa yang sudah ditetapkan menjadi bahasa
nasional dan kesatuan nasional. Masing-masing suku yang ada di Indonesia masih
tetap menggunakan bahasa dari daerahnya masing-masing.
6. Faktor Reaktif
Faktor reaktif ini meliputi dominasi, pencarian identitas dan juga penindasan.
Seperti yang sudah diketahui bahwa bangsa Indonesia pernah dijajah beratus-ratus
tahun oleh bangsa asing. Hal ini mewujudkan memori bagi rakyat Indonesia.
Memori akan perjuangan, penderitaan dan semangat yang hadir dalam masyarakat
untuk memperjuangkan kemerdekaan.

2.3 Identitas Negara Indonesia

Setelah Indonesia lahir maka dibentuk terkait karakteristik negara Indonesia
yang di dalamnnya berisikan Identitas nasional Indonesia. Setiap negara Indonesia
memiliki identitas untuk melambangkan keagungan suatu negara. Seperti negara
Indoenesia yang memiliki identitas yang dapat menjadi penciri atau pembangun jati
diri bangsa Indonesia. Identitas Indonesia menjadikan bangsa Indonesia sebagai
pemersatu dan simbol kehormatan negara. Selain itu identitas nasional menjadikan
negara Indonesia yang bermartabat diantara negara-negara lain yang memiliki
beragam kebudayaan, agama dan memiliki jiwa toleransi maupun solidaritas tinggi.
Berikut penjelesan mengenai identitas Negara Indonesia yaitu bendera negara
Sang Merah Putih, Bahasa Indonesia, Lambang Negara Indonesia beserta simbol-
simbol Pancasila, lagu kebangsaan dan Hukum.
a. Bendera Negara Sang Merah Putih
Bendera negara diatur dalam Undang-Undang No. 24 Tagun 2009 pasal 4 sampai
24, bendera warna merah putih dikibarkan pertama kali pada tanggal 17 Agustus
ix
 1945. Bendera Pusaka Sang Saka Merah Putih disimpan dan dipelihara di
Monumen Nasional Jakarta.
b. Bahasa Negara Indonesia
Bahasa Indonesia sebagai bahasa negara merupakan hasil kesepakatan para
pendiri Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Bahasa Indonesia berasal
dari rumpun bahasa melayu yang dipergunakan sebagai bahasa pergaulan (lingua
franca), setelah itu diangkat dan diikrarkan sebagai bahasa persatuan pada
konggres Pemuda II tanggal 28 oktober 1928. Bahasa Indonesia merupakan
bahasa nasional sekaligus jati diri dan Identitas nasional Indonesia.
c. Lambang Negara Garuda Pancasila dan Simbol-simbol Pancasila
Pada tanggal 13 juli 1945, dalam rapat panitia perancangan Undang-undang
Dasar 1945. Salah seorang anggota panitia bernama Parada Harahap
mengusulkan tentang lambang negara. Pada tanggal 16 November 1945 baru
dibentuk panita Indonesia Raya, panitia ini bertugas menyelidiki arti lambang-
lambang dalam peradaban bangsa Indonesia sebagai langkah awal untuk
mempersiapkan bahan kajian tentang lambang negara. Panitia Indonsia Raya
diketua oleh Ki Hajar Dewantara dengan seketaris Muhammad Yamin. Arti dan
makna lambang Negara Menurut Kansil dan Chistine arti dan makna simbolik
dari lambang negara ialah Garuda ialah burung yang dinamakan juga “Sang
Rajawali”, seperti yang disebutkan dalam cerita Ramayana dan Bharatayuda.
Adapun makna yang terkandumg dalam simbol-simbol Pancasila adalah sebagai
berikut:
 Bintang yang memiliki lima sudut melambangkan sila pertama Pancasila,
yaitu Ketuhanan Yang Maha Esa. Bintang melambangkan sebuah cahaya,
seperti cahaya yang dipancarkan oleh Tuhan kepada setiap manusia.
 Rantai melambangkan sila kedua Pancasila yaitu kemanusian yang adil dan
beradab. Rantai tersebut terdiri atas mata rantai yang berbentuk segi empat
dan lingkaran yang saling berkaitan membentuk lingkaran. Mata rantai segi
empat melambangkan laki-laki, sedangkan yang lingkaran melambaikan
perempuan; mata rantai yang saling berkait pun melambangkan bahwa setiap
manusia, laki-laki dan perempuan, membutuhkan satu sama lain dan perlu
bersatu sehingga menjadi kuat seperti sebuah rantai

x
  Pohon beringin melambangkan sila ketiga, yaitu Persatuan Indonesia. Pohon
beringin melambaikan pohon besar yang bisa digunakan oleh banyak orang
sebagai tempat berteduh dibawahnya. Hal ini mewakili keragaman suku
bangsa yang menyatu di Indonesia.
 Kepala banteng melambangkan sila keempat Pancasila, yaitu kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan.
Kepala banteng melambangkan hewan sosial yang suka berkumpul, seperti
halnya musyawarah dimana orang-orang harus berkumpul untuk
mendiskusikan sesuatu.
 Padi dan kapas melambangkan sila kelima Pancasila yaitu keadilan sosial
bagi seluruh rakyat Indonesia. Padi dan kapas dapat mewakili sila kelima,
karena padi dan kapas merupakan kebutuhan dasar setiap manusia, yakni
pangan dan sandang sebagai syarat utama untuk mencapai kemakmuran.
d. Lagu Kebangsaan Indonesia Raya
Lagu Kebangsaan Indonesia Raya diatur dalam undang-undang No. 24 Tahun
2009 mulai Pasal 58-64, sebagai lagu kebangsaan pertama kali dinyanyikan pada
Konggres pemuda II tanggal 28 Oktober 1928. Selanjutnya menjadi lagu
kebangsaan yang diperdengar pada setiap upacara kenegaraan.
e. Hukum
Negara Indonesia adalah negara hukum, demikian bunyi pasal 1 Ayat 3 UUD
1945 setelah diamandemen ketiga disahkan 10 November 2001. Penegasan
ketentuan konstitusi ini bermakna, bahwa segala aspek kehidupan dalam
kemasyarakatan, kenegaraan dan pemerintahan harus senantiasa berdasarkan
hukum.

2.4 Sikap Masyarakat Indonesia Terhadap Identitas Nasional Indonesia

Implementasi atau penerapan tentang identitas nasional harus tercermin pada pola
pikir, pola sikap, dan pola tindak yang senantiasa mendahulukan kepentingan bangsa
dan negara daripada kepentingan pribadi atau kelompok. Dengan kata lain, identitas
nasional menjadi pola yang mendasari cara berpikir, bersikap, dan bertindak dalam
rangka menghadapi berbagai masalah menyangkut kehidupan bermayarakat,
berbangsa dan bernegara.

xi
 Implementasi identitas nasional senantiasa berorientasi pada kepentingan
rakyat dan wilayah tanah air secara utuh dan menyeluruh. Impementasi identitas
nasional dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yamg mencakup kehidupan
politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan harus tercemin dalam pola
pikir, pola sikap, dan pola tindak senantiasa mengutamakan kepentingan bangsa dan
negara kesatuan Republik Indonesia diatas kepentingan pribadi dan golongan.
Contoh sederhana dari implementasi identitas nasional yaitu kewajiban
diadakanya upacara bendera setiap hari senin pada seluruh instansi sekolah maupun
non sekolah. Dalam upacara bendera, terdapat banyak sekali unsur identitas negara.
Seperti pengibaran sang saka merah putih, menyanyikan lagu Indonesia Raya,
menyanyikan lagu nasional lain, pembacaan UUD 1945, pembacaan Pancasila, dan
pada penutup di akhiri dengan doa (agama). Kegiatan upacara ini dilaksanakan dari
tingkat SD hingga SMA, bahkan ada Perguruan Tinggi yang melaksanakan Upacara
Bendera. Hal ini membuktikan bahwa masyarakat sudah diajarkan bagaimana
mengimplementasikan identitas nasional sejak dini. Namun, masih banyak yang tak
acuh dalam kegiatan semacam ini. Kebanyakan dari mereka menganggap kegiatan
upacara hanya sebagai kewajiban agar terbebas dari hukuman yang sudah diterapkan.
Dan juga kurangnya penjelasan tentang makna dari kegiatan upacara itu sendiri.
Sehingga mereka tak acuh dengan makna dibalik upacara bendera ini.

2.5 Identitas Nasional Dalam Undang-Undang Dasar 1945

Undang-Undang Dasar 1945 mengatur tentang Identitas nasional dalam bab 15
yang sudah mendapat amandemen atau perubahan sebanyak dua kali. Bab 15 ini
memiliki 5 (lima) pasal yang mengatur simbol jati diri bangsa. Pasal-pasal tersebut
membahas tentang Bendera, Bahasa dan Lambang negara, serta lagu kebangsaan yang
terdiri dari pasal 35, 36, 36a, 36b, dan 36c. Adapun bunyi dari masing-masing pasal
antara lain:
 Pasal 35: Bendera negara Indonesia ialah Sang Merah Putih
 Pasal 36: Bahasa negara ialah Bahasa Indonesia
 Pasal 36 a: Lambang negara ialah Garuda Pancasila dengan semboyan Bhineka
Tunggal Ika.
 Pasal 36 b: Lagu kebangsaan ialah Indonesia Raya

xii
 Pasal 36 c: Ketentuan lebih lanjut mengenai bendera, bahasa, dan lambang negara,
serta lagu kebangsaan di atur dengan undang-undang.
Adapun Penjelasan pasal 35 sampai pasal 36C. Berdasarkan bunyi pasal 35
bahwa Bendera Merah Putih bukan sembarang Bendera, karena memiliki ukuran
khusus.
Ukuran Bendera Merah Putih diatur dalam Undang-undang nomor 24 tahun
2009 dalam pasal 4 ayat 1 dan 3. Berdasarkan bunyi pasal 36 bahwa Bahasa
Indonesia merupakan bahasa persatuan, karena bangsa Indonesia memiliki berbagai
jenis bahasa. Berdasarkan bunyi pasal 36A bahwa Burung Garuda sebagai simbol
ikatan persatuan dan menyatunya rakyat Indonesia yang heterogen. Berdasarkan
bunyi pasal 36B bahwa Lagu Indonesia Raya dipilih karena sangat cocok dengan jati
diri bangsa Indonesia.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Bendera, Bahasa, dan
Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan disahkan pada 9 Juli 2009. UU 24/2009 ini
secara umum memiliki 9 Bab dan 74 pasal yang pada pokoknya mengatur tentang
praktik penetapan dan tata cara penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara,
serta lagu kebangsaan berikut ketentuan-ketentuan pidananya. Setidaknya ada tiga
hal tujuan dari dibentuknya UU no. 24 Tahun 2009 ini adalah untuk:
a) Memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa dan Negara Kesatuan Republik
Indonesia;
b) Menjaga kehormatan yang menunjukkan kedaulatan bangsa dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
c) Menciptakan ketertiban, kepastian, dan standarisasi penggunaan bendera, bahasa,
dan lambang negara, serta lagu kebangsaan.

UUD 1945 sudah mengatur berbagai hal yang menyangkut tentang bendera,
bahasa, dan lambang negara, serta lagu kebangsaan, yaitu dalam Pasal 35, Pasal 36 ,
Pasal 36A, Pasal 36B dan untuk implementasinya kedalam Undang-Undang
diperintahkan melalui Pasal 36C. Namun demikian Bendera, bahasa, dan lambang
negara serta lagu kebangsaan hingga kini belum diatur secara lengkap dalam sebuah
Undang-Undang. Selama ini pengaturan tentang bendera, bahasa, lambang negara,
serta lagu kebangsaan diatur dalam beragam peraturan perundang-undangan antara
lain:

xiii
1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) yang hanya mengatur tentang
kejahatan (tindak pidana) yang menggunakan Bendera Sang Merah Putih;
penodaan terhadap bendera negara sahabat; penodaan terhadap Bendera Sang
Merah Putih dan Lambang Negara Garuda Pancasila; serta pemakaian Bendera
Sang Merah Putih oleh mereka yang tidak memiliki hak menggunakannya
seperti terdapat pada Pasal 52a; Pasal 142a; Pasal 154a; dan Pasal 473.
2) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1950 tentang Dasar-dasar Pendidikan dan
Pengajaran di sekolah (Lembaran Negara Tahun 1950 Nomor 550), Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 1954 tentang Pernyataan Berlakunya Undang-Undang
Nomor 4 Tahun 1950 dari Republik Indonesia dahulu tentang Dasar-dasar
Pendidikan dan Pengajaran di Sekolah Untuk Seluruh Indonesia (Lembaran
Negara Tahun 1954 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Nomor 550),
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1961 tentang Perguruan Tinggi (Lembaran
Negara Tahun 1961 Nomor 302, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2361),
Undang- Undang Nomor 14 PRPS Tahun 1965 Nomor 80), UndangUndang
Nomor 19 PNPS Tahun 1965 tentang Pokok-Pokok Sistem Pendidikan Nasional
(Lembaran Negara Tahun 1965 Nomor 81), Undang-Undang Nomor 2 Tahun
1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Tahun 1989
Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3390) jo. Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara
Kesatuan Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 4301);
3) Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 1951 tentang Lambang Negara
4) Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1958 tentang Bendera Kebangsaan
Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1958 No.68)
5) Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1958 tentang Penggunaan Bendera
Kebangsaan Asing (Lembaran Negara Tahun 1958 No.69)
6) Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 1958 tentang Panji dan Bendera Jabatan
7) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1958 tentang Penggunaan Lambang
Negara
8) Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1958 tentang Lagu Kebangsaan
Indonesia Raya
9) Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 1990 tentang Ketentuan Keprotokolan
Mengenai Tata Tempat, Tata Upacara, dan Tata Penghormatan. Undang-
Undang ini diharapkan mampu mengatasi berbagai masalah yang terkait dengan
xiv
praktik penetapan dan tata cara penggunaan bendera, bahasa dan lambang
negara, serta lagu kebangsaan dan mengatur tentang berbagai hal yang terkait
dengan penetapan dan tata cara penggunaan bendera, bahasa, dan lambang
negara, serta lagu kebangsaan, termasuk di dalamnya diatur tentang ketentuan
pidana bagi siapa saja yang secara sengaja melakukan pelanggaran terhadap
ketentuan yang terdapat di dalam Undang-Undang ini. Namun ada beberapa hal
yang patut dicermati dalam Undang-Undang ini terutama dalam hal
tindakpidananya antara lain:
 Bendera Pasal 24 a jo Pasal 66: Setiap orang dilarang: (a) merusak, merobek,
menginjak-injak, membakar, atau melakukan perbuatan lain dengan maksud
menodai, menghina, atau merendahkan kehormatan Bendera Negara dipidana
dengan pidana penjara paling lama 5 tahun atau denda paling banyak Rp.
500.000.000,00.
 Pasal 24 b atau c atau d atau 3 jo Pasal 67 Setiap orang dilarang: (b) memakai
Bendera Negara untuk reklame atau iklan komersial; (c) mengibarkan
Bendera Negara yang rusak, robek, luntur, kusut, atau kusam; (d) mencetak,
menyulam, dan menulis huruf, angka, gambar atau tanda lain dan memasang
lencana atau benda apapun pada Bendera Negara; dan (e) memakai Bendera
Negara untuk langit-langit, atap, pembungkus barang, dan tutup barang yang
dapat menurunkan kehormatan Bendera Negara dipidana dengan pidana
penjara paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp.
100.000.000,00
 Bahasa Tidak ada larangan dan tidak ada ancaman pidana
 Lambang Negara Pasal 57 a jo Pasal 68 Setiap orang dilarang: (a) mencoret,
menulisi, menggambari, atau membuat rusak Lambang Negara dengan
maksud menodai, menghina, atau merendahkan kehormatan Lambang
Negara dipidana dengan dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun
atau denda paling banyak Rp. 500.000.000,00.
 Pasal 57 b atau c atau d jo Pasal 69 Setiap orang dilarang: (b) menggunakan
Lambang Negara yang rusak dan tidak sesuai dengan bentuk, warna, dan
perbandingan ukuran; (c) membuat lambang untuk perseorangan, partai
politik, perkumpulan, organisasi dan/atau perusahaan yang sama atau
menyerupai Lambang Negara; dan (d) menggunakan Lambang Negara untuk

xv
 keperluan selain yang diatur dalam Undang-Undang ini dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp.
100.000.000,00
 Lagu Kebangsaan Pasal 64 a jo Pasal 70 Setiap orang dilarang: (a) mengubah
Lagu Kebangsaan dengan nada, irama, kata-kata, dan gubahan lain dengan
maksud untuk menghina atau merendahkan kehormatan Lagu Kebangsaan
dipidana dengan dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau
denda paling banyak Rp. 500.000.000,00
 Pasal 64 b atau c jo Pasal 71 Setiap orang dilarang: (b) memperdengarkan,
menyanyikan, ataupun menyebarluaskan hasil ubahan Lagu Kebangsaan
dengan maksud untuk tujuan komersial; atau (c) menggunakan Lagu
Kebangsaan untuk iklan dengan maksud untuk tujuan komersial dipidana
dengan pidana penjara paling lama 1 tahun dan denda paling banyak Rp.
100.000.000,00. Dalam UU ini mempunyai keanehan tersendiri, misalkan
pengaturan tindak pidana dalam penggunaan bendera, ketentuan lama dalam
Pasal 154 a KUHP malah tidak dicabut padahal ketentuan ini pada pokoknya
mempunyai kemiripan pada Pasal 24 a UU 24/2009. Hal ini dapat
menyebabkan duplikasi tindak pidana hanya menyangkut persoalan
perumusan norma delik yang sama. Ketentuan pidana dalam UU 24/2009
juga mempunyai gejala over kriminalisasi tanpa mempertimbangkan kondisi
ekonomi, sosial, budaya, dan daya kreativitas dari masyarakat seperti
mengkriminalkan tindakan mengibarkan Bendera Negara yang rusak, robek,
luntur, kusut, atau kusam, mengkriminalkan tindakan menggunakan
Lambang Negara yang rusak dan tidak sesuai dengan bentuk, warna, dan
perbandingan ukuran dan juga mengkriminalkan kreativitas seperti pada
tindakan mengubah Lagu Kebangsaan dengan nada, irama, kata-kata, dan
gubahan lain dengan maksud untuk menghina atau merendahkan kehormatan
Lagu Kebangsaan. Selain itu terdapat perbedaan dalam perumusan norma
ancaman pidana seperti dalam tindakan memakai Bendera Negara untuk
reklame atau iklan komersial atau dalam tindakan memperdengarkan,
menyanyikan, ataupun menyebarluaskan hasil ubahan Lagu Kebangsaan
dengan maksud untuk tujuan komersial; atau tindakan menggunakan Lagu
Kebangsaan untuk iklan dengan maksud untuk tujuan komersial. Tidak

xvi
diperoleh keterangan kenapa terdapat perbedaan perumusan norma ancaman
pidana tersebut. Secara umum, maksud dan tujuan pengaturan penggunaan
bendera, bahasa, lambang negara, dan lagu kebangsaan mempunyai maksud
yang baik namun tetap masih sangat kental terhadap gejala over kriminalisasi
dan ketiadaan landasan filosofis dalam perbedaan perumusan norma ancaman
pidana.

xvii
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Identitas nasional adalah kepribadian nasional atau jati diri nasional yang dimiliki
suatu bangsa yang membedakan bangsa satu dengan bangsa yang lainnya.

Identitas nasional Indonesia tercantum dalam konstitusi Indonesia yaitu Undang-

Undang Dasar 1945 dalam pasal 35-36C. UU No. 24/2009 merupakan implementasi
dari pasal Pasal 36 C UUD 1945, yang bertujuan untuk saling mendukung dan
melengkapi. Identitas nasional yang menunjukkan jati diri Indonesia diantaranya
adalah sebagai berikut:

Identitas Nasional Indonesia:

 Bahasa Nasional atau Bahasa Persatuan yaitu Bahasa Indonesia

 Bendera negara yaitu Sang Merah Putih
 Lagu Kebangsaan yaitu Indonesia Raya
 Lambang Negara yaitu Pancasila
 Semboyan Negara yaitu Bhinneka Tunggal Ika
 Dasar Falsafah negara yaitu Pancasila
 Konstitusi (Hukum Dasar) negara yaitu UUD 1945
 Bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat
 Kebudayaan daerah yang telah diterima sebagai Kebudayaan Nasional

Implementasi identitas nasional senantiasa berorientasi pada kepentingan

rakyat dan wilayah tanah air secara utuh dan menyeluruh. Impementasi identitas
nasional dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yamg mencakup kehidupan
politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan harus tercemin dalam pola
pikir, pola sikap, dan pola tindak senantiasa mengutamakan kepentingan bangsa dan
negara kesatuan Republik Indonesia diatas kepentingan pribadi dan golongan.

14
 DAFTAR PUSTAKA

Afifah, Tatu. 2018. Identitas Nasional di Tinjau Dari Undang-Undang Dasar 1945
dan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009. Serang : Jurnal Ilmu Hukum.

https://osf.io/7fgzy/download/?format=pdf

https://www.gramedia.com/literasi/identitas-nasional/

https://www.onesearch.id/Record/IOS5049.article-903/TOC#toc

Lubis, Maulana Arafat. 2018. Pembelajaran PPKn (Teori Pengajaran Abad 21 di

SD/MI) Yogyakarta: Samudra Biru

Rahayu, Ani Sri. 2015. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn).

Jakarta: Bumi Aksara

Winarno, 2013. Paradigma Baru Pendidikan Kewarganegaraan Paduan Kuliah di

Perguruan Tinggi. Jakarta Sinar: Grafika

Tim Nasional Dosen Pendidikan Kewarganegaraan. 2011. Pendidikan

Kewarganegaraan Paradigma Terbaru Untuk Mahasiswa. Jakarta: Alfabeta

15