BURUH
ASING DI MALAYSIA
GMGM2023
JANUARY 8, 2023
GMGM 2023 HUMAN RESOURCES MANAGEMENT
TAJUK:
IMPLIKASI KEMASUKAN BURUH
ASING DI MALAYSIA
ISI KANDUNGAN
Table of Contents
ISU KEMASUKAN BURUH ASING ...................................................................................................... 5
KESAN NEGATIF ............................................................................................................................ 7
CADANGAN UNTUK TINDAKAN YANG BOLEH DIIKUTI OLEH PENGAMAL SUMBER MANUSIA
APABILA BERHADAPAN ISU KEBANJIRAN PERKERJA ASING ..................................................... 9
KESIMPULAN .................................................................................................................................. 14
ABSTRAK
Malaysia mengalami jumlah kemasukan warga asing yang besar di dunia, terutamanya
sebagai buruh berkemahiran rendah. Malaysia telah mengalami masalah kekurangan buruh
dalam sektor-sektor utama negara. Pekerja asing atau buruh asing merupakan pekerja yang
berasal dari negara luar yang datang bekerja di Malaysia bagi sesuatu tempoh tertentu, ianya
juga dikenali sebagai buruh ekonomi. Hasil kajian, mendapati pekerja asing telah membawa
manfaat dalam pembentukan proses pembangunan negara Malaysia untul pelbagai sektor
namun begitu dengan jumlah mereka yang semakin meningkat dan mencecah jutaan orang
PENGENALAN
Kepesatan ekonomi Malaysia yang berlaku baru-baru ini telah meningkatkan peluang
pekerjaan. Keadaan ini telah menyebabkan ramai warga asing berhijrah ke Malaysia untuk
bekerja dan memperolehi pendapatan yang lebih lumayan berbanding di negara asal mereka.
Penghijrahan pekerja asing terutamanya yang tidak mahir semakin meningkat sehingga ke
hari ini. Kebanyakan pekerja asing bekerja dalam sektor-sektor seperti perladangan,
asing merupakan orang-orang yang berasal dari negara luar dan kemudiannya bekerja di luar
negara dan kemudiannya bekerja di luar negara untuk mencari dan menambahkan lagi
pendapatan mereka. Apa yang kita ketahui kebanyakan buruh-buruh asing ini berasal dari
negara yang serba mundur. Oleh itu mereka mencari peluang pekerjaan di luar negara dan
negara kita menjadi salah satu negara pilihan mereka untuk berhijrah mencari peluang
pekerjaan, memang tidak dapat dinafikan bahawa pekerja asing turut memberi sumbangan
kepada pertumbuhan ekonomi di Malaysia. Namun, dari aspek negatifnya, kebanjiran mereka
telah menyebabkan berlakunya kemerosotan kepada peluang ekonomi dan pekerjaan dalam
kalangan penduduk tempatan. Perkara ini telah dibawa kepada Jabatan Sumber Manusia,
Justeru, dengan kemasukan pendatang asing ini pelbagai masalah dari segi aspek ekonomi,
sosial dan keselamatan negara mahupun masyarakat telah timbul dalam negara destinasi.
Pekerja asing di Malaysia terdiri daripada pekerja asing dengan izin, pekerja asing tanpa izin,
pelarian atau pemohon suaka politik. Malaysia mempunyai cabaran-cabaran baru dalam
pekerja asing ini. Ahli akademik telah menyatakan bahawa musuh nombor dua negara ini
adalah pendatang asing yang datang ke Malaysia. Kedatangan mereka secara sah atau tidak
sah telah meningkatan kebanjiran warga asing di negara kita terutamanya di Kawasan-
kawasan perindustrian. Malaysia adalah antara sepuluh negara tertinggi teratas yang
menggaji pekerja asing di dunia. Pada tahun 2008 seramai 2 juta pendatang asing sah berada
di Malaysia. Pekerja Asing berada dalam pelbagai sektor kritikal dan media juga sering
memaparkan isu ini. Namun, semakin ramai kemasukkan buruh asing ke negara ini, semakin
banyak orang-orang asing tersebut mengaut keuntungan negara kita. Antaranya ialah buruh
asing tersebut telah mengambil peluang pekerjaan yang sepatutnya warga tempatan
lasksanakan. Ini telah mendatangkan kesan pada warga tempatan kita, terutamanya pada
golongan belia tempatan tidak mendapat pekerjaan. Tambahan lagi, walaupun belia kita
mencari pekerjaan namun ada segelintir majikan hanya mengambil pekerja asing. Perkara ini
Untuk mengelakkan kesan ini berterusan, warga tempatan terutamanya warga belia
hendaklah mempelajari pelbagai bidang pekerjaan sehingga mereka mahir dan berkebolehan.
Ini juga bukan hanya untuk kebaikan diri sendiri, tetapi juga pada negara kerana merekalah
Sikap majikan yang cenderung menggaji pekerja asing menimbulkan perdebatan dalam
kalangan masyarakat. Malaysia merupakan salah sebuah ekonomi yang amat terbuka
sifatnya. Pembangunan dan pertumbuhan ekonomi negara yang sedang membangun ini
telah membuka ruang bukan sahaja kepada masyarakat kita malah juga kepada tenaga
pekerja daripada negara luar. Keterbukaan ini merupakan salah sebuah faktor penarik
kemasukan buruh asing ke negara kita. Hal ini kerana wujudnya peluang pekerjaan
kilang, pembinaan bangunan dan ladang-ladang kelapa sawit adalah terdiri daripada pekerja
Kadar upah yang tinggi menjadi penyebab isu kedatangan pekerja asing ke
malaysia.Perbezaan nilai mata wang juga merupakan faktor tarikan.Sebagai contoh jika
pendapatan yang diperolehi oleh buruh asing dari Indonesia sebanyak RM1000 000 sebulan
di Malaysia maka di negara asalnya akan menjadi sebanyak RM3000 000. Nilai mata wang
Malaysia adalah lebih tinggi jika dibandingkan dengan nilai mata wang negara seperti
Kemudahan asas yang lengkap juga merupakan salah satu faktor penarik kedatangan buruh
asing. Kemudahan asas seperti hospital, pusat membeli belah dan kemudahan
infrastruktur yang terdapat dalam negara kita sedikit sebanyak telah meningkatkan taraf
hidup buruh asing di Malaysia berbanding dengan taraf hidup mereka sebelum ini di negara
asal.
Sikap majikan dan pengusaha merupakan faktor kedatangan buruh asing ke dalam negara
kita. Kebanyakan golongan ini lebih berminat mengambil tenaga pekerja daripada negara luar
seperti Indonesia, Filipina dan Thailand untuk bekerja di bawah seliaan mereka. Hal ini
berpunca kos upah pekerja asing adalah rendah berbanding penduduk tempatan dan
Isu kebanjiran pekerja asing di negara Malaysia telah menjadi masalah sejak dahulu lagi
malah masih hangat diperkatakan sehingga kini. Negara kita menjadi tumpuan warga asing
dari pelbagai negara dan mereka ini biasanya dari negara yang kurang membangun seperti
Indonesia, Bangladesh, dan Filipina serta Myanmar. Pencapaian negara kita yang ada pada
hari ini secara tidak langsungnya adalah hasil daripada sumbangan dan sokongan tenaga
buruh asing yang banyak membantu negara Malaysia khususnya dalam perkembangan
Selain itu menurut kajian (Zimmermann, isu warga asing, 1995), pekerja tempatan takut
untuk bersaing dalam pasaran pekerja asing. Ini mungkin mendorong penurunan
upah dan peningkatan pengangguran penduduk tempatan dan pendatang asing menjadi
penganti dalam pasaran buruh. Walaubagaimanapun terdapat juga potensi bahawa mereka
adalah pelengkap yang boleh membawa peningkatan kepada kadar upah dan pekerjaaan.
Dalam erti kata yang lain sekiranya kemahiran pekerja asing adalah pelengkap kepada
kenaikan gaji pekerja tempatan. Hasil kajian (Zimmermann, isu warga asing, 1995)adalah
sama dengan kajian yang dilakukan oleh (simon, 1998), iaitu kemasukan pekerja asing ke
dalam pasaran buruh beberapa negara yang dikaji tidak menjejaskan pertumbuhan
pengeluaran, dimana pekerja asing sanggup menerima upah lebih rendah dan bekerja lebih
mengelak daripada membayar pekerja upah minimum ini dengan mengambil pekerja asing
tidak sah. Malah pekerja asing ini sanggup menerima apa saja upah dibayar, di samping
meningkatkan jumlah permintaan negara kerana mereka akan berbelanja untuk keperluan
keluarga.
KESAN NEGATIF
Kemasukan buruh asing ke dalam negara turut mengundang implikasi yang negatif
seperti berlakunya masalah jenayah. Mereka terlibat dalam aktiviti jenayah seperti
Kementerian Dalam Negeri pernah mengumumkan bahawa seramai 14 809 daripada 37 446
banduan di Malaysia merupakan pendatang asing yang kebanyakannya terdiri daripada PATI.
Jumlah ini dikatakan telah melebihi 28 peratus daripada kapasiti yang dapat ditanggung oleh
penjara di Malaysia.
Kemasukan buruh asing juga mengancam negara dari aspek sosial negara terutamanya
aspek kesihatan. Terdapat dalam kalangan buruh asing yang bekerja di Malaysia yang tidak
melalui pemeriksaan kesihatan yang ditetapkan. Hal ini telah menyebabkan penularan
penyakit berjangkit. Kebanyakan buruh asing yang datang bekerja perlu melalui dua proses
pemeriksaan kesihatan, iaitu yang dilaksanakan di negara asal dan juga di Malaysia. Menurut
akhbar Utusan Malaysia 2 mei 2008, berdasarkan analisis dan pemerhatian Agensi Dadah
Kebangsaan kebanyakan kes HIV dalam kalangan pekerja asing di sektor perladangan
disebabkan oleh penyalahgunaan dadah dan bukannya aktiviti seksual. Oleh itu kerajaan telah
memberikan amaran bahawa penglibatan buruh asing dalam aktiviti pelacuran akan
Pada era Tun Dr Mahathir Mohamad, beliau telah menberikan kewarganegaraan kepada
warga asing dan menyebabkan kemasukan mereka meningkat di Malaysia. Hal ini
disebabkan oleh terdapat segelintir buruh asing yang berjaya memperolehi dokumen
haram melalui pembayaran wang kepada individu-individu tertentu. Perkara ini adalah suatu
ancaman buat warga tempatan, jika perkara ini berlaku dan tiada penoktahan pada perkara
ini, kebanjiran pekerja asing akan bertambah kian hari (salsabiah, 2020)
Walaupun menurut mantan Menteri Sumber Manusia Datuk Seri M Saravanan pada sesi soal
jawab Persidangan Dewan Rakyat pada 4 Oktober 2022 di Parlimen, bahawa peluang
perkerjaan warga tempatan tidak akan terjejas dengan kemasukan kira-kira 2,1 juta pekerja
asing dalam masa terdekat ke negara kita. Namun, pada pendapat kumpulan kami,
kebanyakan industri mendesak untuk mendapatkan khidmat pekerja asing berbanding warga
tempatan sebagai contonya baru-baru ini segelintir pekerja pembersihan di hospital- hospital
awam di berhentikan dan diberi laluan ataupun keutamaan kepada pekerja asing oleh majikan
mereka. Perkara ini telah mendapat perhatian dari Kesatuan pekerja-pekerja hospital-hospital
memberhentikan hasrat majikan untuk membawa masuk pekerja asing tersebut dan memberi
peluang kepada warga tempatan yang ingin berkerja. Pekerja tempatan lebih berfikiran luas
selepas negara melanda Covid-19 agar tidak terlalu memilih pekerjaan dan melaksanakan
pekerjaan yang sedia ada. Walaupun sektor-sektor tertentu memerlukan pekerja asing namun
kerajaan harus mengkaji semula supaya pengambilan pekerja asing oleh segelintir majikan
tidak menyekat peluang pekerjaan warga tempatan (kerja, 2022). (imegresen, 2022)
Jabatan Sumber Manusia berperanan kuat dalam membendung kemasukan secara haram
buruh asing ke dalam negara. Kemasukan pekerja asing secara haram harus dihapuskan atau
dikawal ketat oleh Pengamal Sumber Manusia. Kemasukkan buruh asing telah banyak
menimbulkan pelbagai masalah sosial dan jenayah. Kemasukan mereka telah menyulitkan
warga tempatan, hal ini disebabkan oleh, majikan mula mencari dan mengambil mereka
dengan gaji yang banyak dan tidak sesekali memberikan peluang kepada warga tempatan.
Selain itu, pihak Jabatan Sumber Manusia harus menggumakan keseluruhan akta yang telah
sedia ada secara optimum bagi membendung kemasukan buruh asing dalam negara. Akta
pekerjaan 1955[Pindaan 2022] dan Akta Emigresen 1959 harus dikuatkuasakan dengan
menyeluruh. Hal ini bagi mengawal ketat kemasukan buruh asing ke dalam negara oleh
memikirkan kesan kepada rakyat tempatan. Pihak majikan yang kebanyakannya yang
mengambil buruh asing harus diikat dengan peraturan dalam akta ini bagi membolehkan
tapisan dilaksanakan.
pekerja asing dan menumpukan perhatian untuk melahirkan modal insan kelas pertama dalam
kalangan warga tempatan. Dalam Rancangan Malaysia Kesembilan, tumpuan yang lebih
besar diberi kepada usaha membangunkan modal insan kelas pertama yang holistik dimana
lengkap dengan pengetahuan dan kemahiran serta mempunyai nilai-nilai yang utuh. Modal
insan adalah aset penting sesebuah negara, begitu juga di negara kita. Pembangunan modal
insan melalui kewujudan Institusi Pengajian seperti Kolej Teknik, Politeknik dan ADTEC
serta Kolej Komuniti dapat menyediakan kerajaan kepada tenaga buruh tempatan bagi
menggantikan kebergantungan kepada buruh asing dalam sektor di negara kita. Selain itu,
kerajaan juga haruslah menambahkan beberapa kursus dalam Institusi Pengajian demikian.
Penyedian warga tempatan menerusi lepasan Institusi Pengajian ini akan membolehkan
sektor pekerjaan dalam negara di penuhi oleh warga tempatan sekaligus menjamin
persekitaran industri yang harmoni dalam negara tanpa melibatkan masalah berkaitan
keselamatan dan konflik dalam sektor pekerjaan di Malaysia. Seterusnya, negara Malaysia
Kementerian Sumber Manusia haruslah mewujudkan jabatan khas bagi menangani isu buruh
asing termasuk memantau kedudukan mereka semasa bekerja di negara ini selepas tamat
tempoh visa. Pengurusan terhadap buruh asing haruslah diperketatkan kerana jika tiada
sistem pemantauan yang rapi dan cukup ia akan membawa kesan yang tidak baik kepada
rakyat dan negara. Selain itu, kawalan di pintu -pintu masuk negara harus diperketatkan dan
pengawasan di sepanjang perairan negara harus dipandang berat. Hal ini demikian kerana
terdapat kawasan-kawasan yang menjadi laluan pendatang asing untuk menceroboh masuk ke
negara tanpa izin sehingga menyebabkan ramai buruh asing terutamanya rakyat dari
Indonesia yang datang ke negara untuk mencari sumber pendapatan. Oleh itu, pihak berkuasa
perlu mengenal pasti kawasan yang dijadikan sebagai tempat laluan dan kemasukan
oleh beberapa faktor. Faktor kemasukan buruh asing ini adalah terdiri daripada faktor penarik
dan faktor penolak. Hal ini telah menyebabkan banyak sektor-sektor pekerjaan di Malaysia
FAKTOR PENARIK
Pendapatan upah yang lumayan menyebabkan salah satu faktor dalam usaha menarik
buruh asing datang berhijrah ke Malaysia untuk bekerja. Hal demikian ini, kadar
tukaran mata wang negara Malaysia yang tinggi berbanding dari negara-negara jiran
menyebabkan buruh asing datang dan bekerja dalam sektor pekerjaan 3D iaitu
(Danger, Difficult, Dirty). Kebanyakkan warga asing yang bekerja di Malaysia adalah
dari negara Indonesia, Bangladesh, Nepal, Thailand, Filipina, Pakistan dan lain-lain
(kanapathy, 2006). Manakala kadar upah negara ASEAN dan kadar upah di Malaysia
lebih 10 kali ganda tinggi berbanding dengan kadar upah di Indonesia (kang, 2007)
• PELUANG PEKERJAAN
menyebabkan dipenuhi oleh buruh asing. Kabanyakan buruh asing yang bekerja di
Pakistan dan lain-lain. Buuh asing ini bekerja dalam sektor pekerjaan 3D (Danger,
Difficult, Dirty) kerana warga tempatan negara dapat dilihat kurang penglibatan
mereka dana sektor pekerjaan berkenaan (hamidi, 2016). Majoriti buruh asing banyak
Kemasukan buruh asing ke dalam negara Malaysia dalam bilangan kuantiti yang
besar disebabkan oleh undang-undang Malaysia yang tidak ketat. Selain itu, bilangan
buruh asing yang datang ke Malaysia kian meningkat dari tahun ke tahun sehingga
menyebabkan ia menjadi satu masalah kepada negara Malaysia. Sejak beberapa tahun
lalu, jumlah buruh asing yang bekerja di Malaysia telag dianggarkan seramai 2.3 juta
orang atau 23 peratusan daripada pekerja yang ada di Malaysia (mei, 2006)
(ramasamy, 2004). Setiap pekerja warga asing yang didapati bekerja tanpa memiliki
permit kerja ataupun memiliki permit kerja yang telah tamat pada tempohnya. Oleh
kerana itu, pekerja ini akan dianggap sebagai pekerja pendatang tanpa izin. Akta
Pekerjaan 1955 memperuntukkan kewajipan ini kepada setiap majikan dan perkara ini
telah dipanjangkan lagi oleh Akta Imigresen 1959/1963 (Pindaan 2002). Sekiranya
mendapati buruh asing ditangkap dan ditahan oleh pihak Imigresen, mereka akan
FAKTOR PENOLAK
Selain itu, faktor keadaan politik yang tidak stabil di negara asal telah menyebabkan
kebanyakkan buruh asing ini datang ke Malaysia untuk bekerja sama ada secara sah
ataupun tidak sah. Keadaan politik dalam berkaitan ekonomi telah menyebabkan
buruh asing dalam kalangan negara jiran telah berhijrah ke Malaysia sama ada secara
sah ataupun tidak untuk bekerja dalam sektor pekerjaan seperti pembantu rumah,
asing ini datang dari negara yang mundur dari segi politik, ekonomi dan sosial.
Keadaan politik yang tidak stabil telah menjejaskan negara buruh asing ini dari segi
rakyat.
Warga buruh asing yang bekerja di Malaysia ini datang dari negara Indonesia,
Bangladesh, Nepal, Thailand, Filipina, Pakistan dan lain – lain. Hal ini disebabkan kerana
peluang pekerjaan di negara asal mereka yang rendah mendorong mereka untuk berhijrah ke
negara – negara jiran terutamanya Malaysia bagi mencari rezeki. Tekanan dalam
mendapatkan pekerjaan di negara asal menyebabkan buruh asing ini sanggup berhijrah ke
negara jiran bagi mendapatkan pekerjaan walaupun upah yang bakal mereka perolehi adalah
dalam kuantiti yang sedikit. Terdapat dalam kalangan buruh ini yang sanggup melanggar
undang-undang antarabangsa dan negara dengan memasuki negara lain tanpa mempunyai
dokumen perjalanan yang sah. Faktor dalam mendapatkan kerja untuk menampung diri dan
keluarga bagi meneruskan hidup membolehkan mereka sanggup membuat apa saja asalkan
mereka dapat memasuki negara lain serta untuk meneruskan kelangsungan hidup.
KESIMPULAN
telah mendatangkan kesan positif kepada pembangunan negara. Oleh itu,doleh disimpulkan
bahawa tenaga pekerja asing amat diperlukan demi membantu menstabil dan meningkatkan
ekonomi negara. Kemasukan mereka ke dalam negara kita seharusnya tidak hanya pandang
dari segi sudut negative sahaja. Walaupun pada hari ini wujudnya pelbagai desus-desus atau
isu-isu yang menyatakan untuk tidak terus bergantung kepada tenaga mereka, namun secara
Negara Malaysia perlu sedar bahawa kemasukan mereka ke dalam negara adalah disebabkan
permintaan negara kita sendiri. Maka dari itu setiap risiko yang bakal wujud di negara selepas
kemasukan mereka adalah sememangnya dibawa tanggungjawab kita. Oleh itu, masyarakat
yang timbul pada hari ini adalah datangnya dari kegagalan pihak kita untuk mengatur secara
tidak sistematik dan terlalu memandang remeh perkara-perkara yang sepatutnya diberi
perhatian. Rentetan daripada itu, jelas menunjukkan bahawa kita masih mampu berdiri dikaki
sendiri tanpa bantuan daripada mereka. Tambahan lagi negara Malaysia merupakan negara
yang masih dalam proses membangun. maka dari itu masih banyak kelemahan-kelemahan
yang sedia ada perlu diperbaiki contohnya masalah kekurangan tenaga kerja khususnya dari
segi sector perindustrian, sektor perladangan, pembinaan dan perkhidmatan serta pembuatan.
RUJUKAN
Works Cited
hamidi, d. s. (2016). buruh asing. kuala lumpur: malaysia kini.
kanapathy, V. (2006). migrant workers in Malaysia. kuala lumpur: trend and policy.
kang. (2007). kadar upah warga asing. kuala lumpur: trend and policy Malaysia.
kerja, a. (2022). akta kerja pindaan 2022. kuala lumpur: law book services.
ramasamy. (2004). imigrant foreign worker. kuala lumpur: malaysia news timeline.