ANGKATAN : XIII

GOLONGAN : II

LAPORAN AKTUALISASI
NILAI-NILAI DASAR PEGAWAI NEGERI SIPIL
DI UPTD PUSKESMAS KOTANOPAN KABUPATEN MANDAILING NATAL

OLEH :
WILDA SARI LUBIS, AMd. Gz
PENGATUR (II/c)
NIP. 199506072019032013

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2021
 LEMBAR PERSETUJUAN RANCANGAN AKTUALISASI
NILAI-NILAI DASAR PNS

DI UPTD PUSKESMAS KOTANOPAN KABUPATEN

MANDAILING NATAL

Nama : Wilda Sari Lubis, AMd.Gz

NIP : 199506072019032013
Pangkat/Golonga : Pengatur II/c
Jabatan : Nutrisionis Pelaksana
Instansi : UPTD Puskesmas Kotanopan
Angkatan : XIII
Kelompok :3

Telah diseminarkan pada hari Senin, tanggal 25 Oktober 2021 di hadapan Coach, Penguji dan
Mentor dengan Metode Distance Learning (Pembelajaran Jarak Jauh).

Coach, Penguji, Mentor,

Drs. Ikhwan Faizan Nst, M. AP Emilia, S.Sos dr. Wuryandari

NIP. 196207231983011001 NIP.197207011996032001 NIP. 196906122002122003

Mengetahui
An. KEPALA BADAN
PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI SUMATERA UTARA
KEPALA BIDANG
PENGEMBANGAN KOMPETENSI MANAJERIAL

Bambang Siswanto, SE. M. Si

NIP. 19631005 198603 1 006

i
 KATA PENGANTAR

Syukur yang tiada terhingga, penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, Allah SWT.
Karena dengan KuasaNya penulis mampu menyelesaikan tugas “Rancangan Aktualisasi Optimal-
isasi Pencegahan Dan Penurunan Kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronis (KEK) Dan Anemia Di
UPTD Puskesmas Kotanopan Kecamatan Kotanopan Kabupaten Mandailing Natal”.

Pada kesempatan ini pula penulis menyampaikan salam hormat dan rasa terima kasih
yang mendalam kepada :
1. Bapak DR. Adi Suryanto, M.Si selaku Kepala LAN RI yang mendukung penuh terlaksana
nya Latsar CPNS 2021 Angkatan XIII.
2. Bapak Dr. H. Asren Nasution, MA selaku Kepala Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia (BPSDM) Provinsi Sumatera Utara.
3. Bapak Wagino, SP. MP sebagai General Manager LPP Agro Nusantara Wilayah Medan.
4. Ibu Emilia, S.Sos selaku penguji yang telah memberikan saran dalam proses penulisan
Rancangan Atualisasi.
5. Bapak Drs. Ikhwan Faizan Nst, M. AP selaku coach yang telah memberi bimbingan, saran
dan motivasi dalam proses penulisan Rancangan Aktualisasi.
6. Para Bapak dan Ibu Widyaiswara dan LO yang telah meluangkan waktu, tenaganya untuk
memberi arahan dan ilmu selama Pelatihan Dasar.
7. dr. Wuryandari selaku mentor yang telah banyak membantu dan memberikan saran serta
masukan dalam proses penulisan Rancangan Aktualisasi.
8. Para Bapak/Ibu Staf BPSDM Pemprovsu dan LPP Agro Nusantara Wilayah Medan yang
telah menyediakan fasilitas dalam terlaksananya LATSAR CPNS Tahun 2021.
9. Teman-teman Pelatihan Dasar CPNS Angkatan XIII Khususnya Kelompok 3 atas Ker-
jasama dan dukungannya.

Kotanopan, 21 Oktober 2021

Penulis,

WILDA SARI LUBIS,AMd.Gz

NIP. 19950607201903201

ii
 COVER
LEMBAR PERSETUJUAN..........................................................................................................................i
KATA PENGANTAR..................................................................................................................................ii
DAFTAR ISI...............................................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL.......................................................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR....................................................................................................................................v

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang................................................................................................................................1
1.2 Tupoksi Organisasi..........................................................................................................................2
1.2.1 Profil Organisasi dan Keadaan Demografi..............................................................2
1.2.2 Upaya Penyelenggaraan Puskesmas........................................................................3
1.2.3 Situasi Sumber Daya Kesehatan..............................................................................6
1.2.4 Struktur Organisasi..................................................................................................8
1.2.5 Visi, Misi, Tujuan, Nilai dan Tupoksi.....................................................................9
1.3 Tujuan............................................................................................................................................12
1.4 Manfaat..........................................................................................................................................12

BAB II IDENTIFIKASI DAN ANALISIS ISU

2.1 Identifikasi Isu........................................................................................................................................................ 13
2.2 Analisis Isu dan Penetapan Isu Terpilih....................................................................................................... 15
2.3 Role Model..........................................................................................................................18

BAB III STRATEGI PENYELESAIAN ISU TERPILIH

3.1 Penetapan Gagasan dan Kegiatan Kreatif......................................................................................19
3.2 Relevansi Nilai-Nilai Dasar ASN dengan Rancangan Kegiatan Aktualisasi.................................19
3.2.1 Akuntabilitas.............................................................................................................19
3.2.2 Nasionalisme............................................................................................................20
3.2.3 Etika Publik..............................................................................................................20
3.2.4 Komitmen Mutu.......................................................................................................21
3.2.5 Anti Korupsi.............................................................................................................21
3.3 Relenvansi Kedudukan dan Peran PSN dalam NKRI dengan Rancangan Kegiatan Aktualisasi....24
3.3.1 Manajemen ASN.........................................................................................................24
3.3.2 Pelayanan Publik.........................................................................................................26
3.3.3 Whole of Government..............................................................................................27
iii
 3.4 Rancangan Aktualisasi..................................................................................................................31
3.5 Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi...........................................................................................41
Penutup......................................................................................................................................................42
Daftar Pustaka..........................................................................................................................................43

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jenis Ketenagaan UPTD Puskesmas Kotanopan......................................................................6

Tabel 2 Keterkaitan Isu dengan Agenda 3 Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI.........................13
Tabel 3 Analisis ISU dengan Metode APKL......................................................................................15
Tabel 4 Penetapan ISU dengan Metode USG.....................................................................................16
Tabel 5 Relevansi Nilai-Nilai Dasar ASN dengan Rencana Kegiatan Aktualisasi..............................22
Tabel 6 Relevansi Kedudukan dan Peran ASN dalam NKRI dengan Rencana Kegiatan Aktualisasi. 29
Tabel 7 Rancangan Aktualisasi...........................................................................................................31
Tabel 8 Rencana Jadwal Rancangan Aktualisasi.................................................................................42

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Peta Wilayah UPTD Puskesmas Kotanopan............................................................................3

Gambar 2 Diagram Fishbone Isu Prioritas..............................................................................................17
Gambar 3 Kepala UPTD Puskesmas Kotanopan....................................................................................18

vi
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara dalam Pasal 1
menyebutkan bahwa Aparatur Sipil Negara yang kemudian disingkat ASN adalah profesi bagi
pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi
pemerintah. Aparatur Sipil Negara (ASN) memiliki tiga fungsi penting, yaitu sebagai pelayan
publik, pelaksana kebijakan, serta perekat dan pemersatu bangsa. ASN dalam menjalankan fungsi
dan perannya tersebut diikat oleh asas, prinsip, nilai dasar, serta kode etik dan kode perilaku.
Sedangkan Pegawai Negeri Sipil yang kemudian disingkat PNS adalah warga negara Indonesia
yang memenuhi syarat tertentu, sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina
kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan.
Untuk menjalankan tugas dan fungsinya, sebagaimana tercantum di dalam Undang Undang
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN) pasal 63 ayat 3 dan ayat 4 serta
Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil yang
menerangkan bahwa Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) memiliki kewajiban untuk melaksanakan
masa percobaan yang dilaksanakan melalui proses Diklat Terintegrasi (Pelatihan Prajabatan) untuk
membangun integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan,
karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab dan memperkuat profesionalisme serta
kompetensi bidang.
Pelatihan yang memadukan pembelajaran klasikal dan nonklasikal di tempat pelatihan dan di
tempat tugas sehingga memungkinkan peserta mampu mengaktualisasikan dan membuatnya
menjadi kebiasaan (habituasi), dan merasakan manfaatnya. Karakter PNS profesional dibentuk dari
sikap dan perilaku disiplin PNS, nilai-nilai dasar profesi PNS, dan pengetahuan tentang kedudukan
dan peran PNS dalam NKRI serta mengusai tugasnya sehingga mampu melaksanakan tugas dan
perannya secara profesional sebagai pelayan publik. Peran ASN di bidang kesehatan melalui
kegiatan mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas prima di Puskesmas meliputi
pelayanan preventif, promotif, kuratif, dan rehabilitatif. Salah satu upaya kesehatan masyarakat di
Puskesmas yaitu melalui Pelayanan gizi. pelayanan Gizi bertujuan untuk meningkatkan
mutu gizi perorangan dan masyarakat, antara lain melalui perbaikan pola konsumsi makanan,
perbaikan perilaku sadar gizi dan peningkatan akses dan mutu pelayanan gizi dan kesehatan sesuai
dengan kemajuan ilmu dan teknologi.
Status gizi ibu hamil merupakan salah satu indikator dalam mengukur status gizi masyarakat.
Jika asupan gizi untuk ibu hamil dari makanan tidak seimbang dengan kebutuhan tubuh maka akan
terjadi defisiensi zat gizi. Kehamilan menyebabkan meningkatnya metabolisme energi. Karena itu,
1
kebutuhan energi dan zat gizi lainnya meningkat selama kehamilan. Peningkatan energi dan zat gizi
tersebut diperlukan untuk pertumbuhan dan perkembangan janin, pertambahan besarnya organ
kandungan, serta perubahan komposisi dan metabolisme tubuh ibu. Termasuk kekurangan zat besi
yang dialami ibu hamil, sehingga kekurangan zat gizi tertentu yang diperlukan saat hamil dapat
menyebabkan janin tumbuh tidak sempurna. Berikut adalah klasifikasi anemia berdasarkan derajat
keparahan menurut WHO (2014). Klasifikasi Ringan angka Hb 10,0 – 10,9 gr/dl, klasifikasi
sedang angka Hb 7,0 – 9,9 gr/dl, klasifikasi angka Hb berat < 7,0 gr/dl ( WHO 2014).
Kekurangan energi kronik (KEK) merupakan kondisi yang disebabkan karena adanya
ketidakseimbangan asupan gizi antara energi dan protein, sehingga zat gizi yang dibutuhkan tubuh
tidak tercukupi. Ibu hamil yang menderita KEK (LILA kurang dari 23,5 cm) mempunyai resiko
kematian ibu mendadak pada masa perinatal atau resiko melahirkan bayi dengan berat bayi lahir
rendah (BBLR) 5 kali lebih besar dibandingkan ibu hamil yang tidak KEK (Hidayanti,2004)
Berdasarkan data Riskesdas 2013, di Indonesia masih terdapat masalah tingginya angka anemia
ibu hamil 37,1%; Kurang Energi Kronik (KEK) pada Ibu Hamil 24,2%, Sedangkan menurut data
laporan gizi tahun 2020 UPTD Puskesmas Kotanopan dari 36 desa terdapat sebanyak 42 orang ibu
hamil Anemia dan 38 orang ibu hamil KEK. Apabila ibu mengalami risiko KEK selama hamil akan
menimbulkan masalah, baik pada ibu maupun janin. KEK pada ibu hamil dapat menyebabkan
resiko dan komplikasi pada ibu antara lain: anemia, pendarahan, berat badan ibu tidak bertambah
secara normal, dan terkena penyakit infeksi.
Adanya permasalahan tersebut, perlu upaya untuk mencegah dan menurunkan kasus ibu hamil
KEK dan Anemia sehingga kasus tersebut bisa ditekan dan tidak bertambah banyak serta intervensi
yang dilakukan bisa mengurangi dampak yang ditimbulkan akibat ibu hamil KEK dan Anemia di
UPTD Puskesmas Kotanopan.

1.2. Tupoksi Organisasi

1.2.1. Profil Organisasi dan Keadaan Demografi
Nama : UPTD PUSKESMAS KOTANOPAN
Alamat : Jl. Lingkar Barat
Kode : P1202030101
Desa/Kelurahan : Desa Padang bulan
Kecamatan/Kota : Kecamatan Kotanopan
Kabupaten/Kota : Kabupaten Mandailing Natal
Tipe Fasyankes : Puskesmas
Kelas : Rawat Inap

2
Secara Geografis UPTD Puskesmas Kotanopan terletak antara 0039’17,2692” Lintang Utara dan
99043’16,77684” Bujur Timur yang merupakan daerah Kabupaten Mandailing Natal yang berlokasi
di Jalan Lingkar Barat Desa Padang Bulan Kecamatan Kotanopan Kabupaten Mandailing Natal
Provinsi Sumatera Utara dengan luas wilayah kerja 32514,72 km2 dengan ketinggian diatas
permukaan laut 400-800 Meter.

Batas-batas wilayah kerja sebagai berikut :

a. Sebelah Utara : Kec. Tambangan dan Kec. Panyabungan Timur
b. Sebelah Selatan : Kec. Ulu Pungkut
c. Sebelah Barat : Kec. Tambangan dan Kec. Batang Natal
d. Sebelah Timur : Kec. Ulu Pungkut dan Kec. Muarasipongi
(Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Mandailing Natal, 2020)

Wilayah kerja UPTD Puskesmas Kotanopan terdiri dari 34 desa dan 2 kelurahan. Jumlah
penduduk di wilayah kerja UPTD Puskesmas Kotanopan Kabupaten Mandailing Natal tahun 2020
adalah 26258 jiwa. Penduduk di wilayah kerja UPTD Puskesmas Kotanopan mayoritas beragama
Islam dan ditinjau dari suku bangsa penduduk di wilayah kerja UPTD Puskesmas Kotanopan adalah
suku Mandailing. Berikut adalah peta wilayah UPTD Puskesmas Kotanopan :
Gambar 1. Peta Wilayah UPTD Puskesmas Kotanopan

1.2.2 Upaya Penyelenggaraan Puskesmas

Dalam melaksanakan pelayanan kesehatan yang tepat bagi masyarakat

diperlukan suatu upaya pelayanan kesehatan dasar. Dimana pelayanan kesehatan dasar
yang dilaksanakan bertujuan untuk dapat mengatasi sebagian besar masalah kesehatan
3
yang terjadi di masyarakat, terutama masyarakat yang berada di wilayah kerja UPTD
Puskesmas Kotanopan. Adapun pelayanan kesehatan yang dilaksanakan di UPTD
Puskesmas Kotanopan yaitu :
a. Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial dan Perawatan Kesehatan Masyarakat

Upaya kesehatan masyarakat tingkat pertama sebagaimana dimaksud dalam

meliputi upaya kesehatan masyarakat esensial dan upaya kesehatan masyarakat
pengembangan. Upaya kesehatan masyarakat esensial sebagaimana dimaksud meliputi :
1. Pelayanan promosi kesehatan termasuk UKS;
2. Pelayanan kesehatan lingkungan;
3. Pelayanan kesehatan ibu, anak, dan keluarga berencana;
4. Pelayanan gizi; dan
5. Pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit.
Upaya kesehatan masyarakat esensial sebagaimana dimaksud harus
diselenggarakan oleh setiap Puskesmas untuk mendukung pencapaian standar pelayanan
minimal kabupaten/kota bidang kesehatan.

b. Upaya Kesehatan Pengembangan

Upaya kesehatan masyarakat pengembangan sebagaimana dimaksud

merupakan upaya kesehatan masyarakat yang kegiatannya memerlukan upaya yang
sifatnya inovatif dan/atau bersifat ekstensifikasi dan intensifikasi pelayanan,
disesuaikan dengan prioritas masalah kesehatan, kekhususan wilayah kerja dan potensi
sumber daya yang tersedia di masing-masing Puskesmas.
Adapun jumlah penemuan kasus gangguan jiwa di wilayah kerja UPTD
Puskesmas Kotanopan tahun 2020 yaitu sebanyak 80 orang sedangkan tahun 2019
ditemukan sebanyak 81 orang.
Upaya kesehatan masyarakat pengembangan sebagaimana dimaksud meliputi :

1. Pelayanan Kesehatan Jiwa

2. Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia
3. Pelayanan Kesehatan Pembinaan Kesehatan tradisional

c. Upaya Kesehatan Perseorangan

Upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama sebagaimana dimaksud dan

dilaksanakan dalam bentuk rawat jalan (Permenkes 43, Tahn 2019). Adapun jumlah
4
kunjungan rawat jalan UPTD Puskesmas Kotanopan tahun 2020 sebanyak 17.001 jiwa
dimana laki-laki sebanyak 7.730 jiwa dan perempuan sebanyak 9.271 jiwa. Sedangkan
kunjungan rawat inap sebanyak 563 jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak 277 jiwa
dan perempuan sebanyak 286 jiwa. Untuk tahun 2019 jumlah kunjungan rawat jalan
sebanyak 33.450 jiwa dimana laki-laki sebanyak 17.588 jiwa dan perempuan sebanyak
15.862 jiwa. Sedangkan kunjungan rawat inap sebanyak 594 jiwa yang terdiri dari laki-
laki sebanyak 274 jiwa dan perempuan sebanyak 320 jiwa.
Untuk melaksanakan upaya kesehatan sebagaimana dimaksud dalam
Puskesmas harus menyelenggarakan :
1. Pelayanan Pemeriksaan Umum dan Tindakan
2. Pelayanan KIA – KB
3. Pelayanan Gizi
4. Pelayanan Persalinan
5. Pelayanan Kefarmasian
6. Pelayanan Laboratorium Sederhana
7. Pelayanan Rujukan dan Penunjang

5
 1.2.3 Situasi Sumber Daya Kesehatan

Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) UPTD Puskesmas Kotanopan tahun

2021 sebanyak 112 orang yang mana terdiri dari Tenaga Pegawai Negri Sipil /CPNS
sebanyak 60 orang, Tenaga Nusantara Sehat (NS) sebanyak 1 orang, Tenaga Honorer
sebanyak 40 orang, dan Tenaga Kerja Suka Rela sebanyak 11 orang. Adapun Jenis
Ketenagaan yang ada di UPT Puskesmas Kotanopan dapat dilihat dalam Tabel dibawah
ini :
Tabel 1. Jenis Ketenagaan UPTD Puskesmas Kotanopan

No Jenis Ketenagaan Ket

Jumlah

I Puskesmas Induk

1 Dokter Umum 3

2 Dokter Gigi 1

3 Perawat + Profesi 3

4 Perawat 16

5 Perawat Gigi -

6 Bidan 35

7 Tenaga promosi kesehatan 3

8 Tenaga sanitasi lingkungan 1

9 Nutrisionis 4

10 Tenaga apoteker 3
dan/atau tenaga
teknis kefarmasian
11 Ahli teknologi 0
laboratorium

6
 Medik
12 Tenaga Non Kesehatan 3

13 Tenaga sistem -
informasi
Kesehatan
14 Tenaga administrasi keuangan 0

15 Tenaga ketatausahaan 0

16 Pekarya 0

II Puskesmas Pembantu

1 Dokter 0

2 Perawat 2

3 Bidan 10

III Bidan Desa 21

7
1.2.4 Struktur Organisas

8
1.2.5 Visi, Misi, Tujuan, Nilai, Tugas Pokok dan Fungsi
a. Visi Organisasi
Visi dari UPTD Puskesmas Kotanopan adalah :
“Mewujudkan Masyarakat Kecamatan Kotanopan yang Sehat, Mandiri, Partisifasif
dan Berkelanjutan”.

b. Misi Organisasi
Misi UPTD Puskesmas Kotanopan adalah sebagai berikut :
1. Memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh masyarakat.
2. Menigkatkan kualitas SDM yang profesional dan berkomitmen tinggi.
3. Meningkatkan tata kelola puskesmas yang baik melalui perbaikan manajemen yang profe-
sional akuntabel, efektif dan efisien.
4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana.
5. Meningkatkan pembinaan peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan.

c. Tujuan Organisasi
Tujuan dari UPTD Puskesmas Kotanopan adalah :
1. Meningkatkan kepuasan pelanggan dengan perbaikan berkesinambungan
2. Memberikan pelayanan yang simpatik cepat dan tepat
3. Meningkatkan kompetensi pegawai
4. Meningkatkan pemeliharaan sarana dan prasarana secara rutin dan berkala
5. Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan masyarakat melalui upaya promotif, prefentif dan
kuratif

e. Motto Organisasi
Motto dari UPTD Puskesmas Kotanopan adalah :
“Kesehatan Anda Adalah IMPIAN Kami”

f. Tata Nilai Organisasi

Adapun tata nilai UPTD Puskesmas Kotanopan adalah “IMPIAN”, dengan penjelasan sebagai
berikut :
1. Inovatif, memiliki daya cipta serta memiliki kemampuan untuk menciptakan hal baru
(gagasan dan metode).
2. Memuaskan, memuaskan dalam memberikan pelayanan dengan bersikap jujur, adil, terbuka
serta siap menerima kritik dan saran guna meningkatkan mutu layanan kepuasan pelanggan.

3. Profesional, melaksanakan pekerjaan sesuai standart dan wewenangnya dan meningkatkan

9
 pengetahuan dan keterampilan secara dinamis.
4. Inisiatif, senantiasa melakukan tindakan pencegahan, pengendalian, dan perbaikan secara
terus menerus tanpa menunggu perintah.
5. Aman, aman bagi pasien dan petugasdengan memberikan pelayanan dan tindakan sesuai
dengan Standar Operasional Prosedur (SOP).
6. Naratif, mencatat semua kegiatan yang dilakukan (terdokumentasi)

f. Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi

Dalam peranannya, Puskesmas mempunyai beberapa fungsi, yaitu :
1. Puskesmas sebagai penggerak pembangunan berwawasan kesehatan
Puskesmas berperan menggerakkan dan memantau penyelenggaraan pembangunan lintas
sektor termasuk oleh masyarakat dan dunia usaha di wilayah kerjanya, sehingga berwawasan
serta mendukung pembangunan kesehatan. Disamping itu Puskesmas aktif memantau dan
melaporkan dampak kesehatan dari penyelenggaraan setiap program pembangunan di
wilayah kerjanya. Khusus untuk pembangunan kesehatan upaya yang dilakukan puskesmas
adalah mengutamakan pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit tanpa mengabaikan
penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan.

2. Puskesmas sebagai pemberdayaan keluarga dan masyarakat

Puskesmas selalu berupaya agar perorangan terutama pemuka masyarakat, keluarga dan
masyarakat termasuk dunia usaha memiliki kesadaran, kemauan dan kemampuan melayani
diri sendiri dan masyarakat untuk hidup sehat, berperan aktif dalam memperjuangkan
kepentingan kesehatan termasuk pembiayaannya, serta ikut menetapkan, menyelenggarakan
dan memantau pelaksanaan program kesehatan. Pemberdayaan perorangan, keluarga dan
masyarakat ini diselenggarakan dengan memperhatikan kondisi dan situasi, khususnya social
budaya masyarakat setempat.

3. Puskesmas sebagai pelayanan kesehatan strata pertama

Puskesmas bertanggungjawab menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat pertama
secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan. Pelayanan kesehatan tingkat pertama
yang menjadi tanggungjawab Puskesmas meliputi pelayanan perorangan antara lain, rawat
jalan dan rawat inap serta, pelayanan kesehatan masyarakat yang bersifat public dengan
tujuan utama memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah penyakit tanpa
mengabaikan penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan.

10
Penulis sebagai Nutrisionis Pelaksana pada UPTD Puskesmas Kotanopan, berdasarkan
Keputusan KEPMENPAN : Nomor 23/KEP/M.PAN/4/2001 mempunyai uraian tugas sebagai
berikut :

1. Mengumpulkan data gizi, makanan dan dietetik serta penunjangnya dalan rangka
menyusun rencana tahunan, 3 bulanan, bulanan, dan harian;

2. Mengumpulkan data anak balita, bumil dan buteki untuk pemberianmakanan tambahan,
penyuluhan dan pemulihan pada anak balitadengan status gizi kurang;

3. Memeriksa dan menerima bahan materi, pangan, peraIatan dan sarana pelayanan gizi,
makanan dan dietetik;

4. Memeriksa ruang penyimpanan makanan, secara harian (tiap 10 harian); (Rawat Inap dan
Rumah Sakit)

5. Melakukan pengukuran Tinggi Badan (TB), Beran Badan (BB), umurdi unit atau wilayah
kerja secara bulanan bagi anak balita;

6. Melakukan pengukuran TB, BB, umur di unit atau wilayah kerjasecara 4 bulanan bagi anak
sekolah SD;

7. Melakukan pengukuran TB, BB, unsur di unit atau wilayah kerjasesuai kebutuhan;

8. Melakukan pengukuran Lingkar Lengan Atas (LILA) di unit atauwilayah kerja;

9. Melakukan pengukuran Indeks Massa Tubuh (IMT) pada orang dewasa di unit/wilayah
kerja sesuai kebutuhan;

10. Melakukan recall, makanan 24 jam lewat bagi klien;

11. Menyediakan kapsul vitamin A;

12. Menyediakan kapsul yodium;

13. Menyediakan preparat besi;

14. Memantau kegiatan pengukuran BB, TB, umur di tingkat desa meliputi sasaran, status gizi
dan SKDN (jumlah balita yangada/terdaftar, jumlah balita yang memiliki Kartu Menuju
Sehat, jumlah balita yang ditimbang, jumlah balita yang naik timbangannya)secara bulanan
pada posyandu;

15. Memantau kegiatan PMT Balita, anak sekolah dan Bumil meliputisasaran, status gizi dan
SKDN terhadap macam/jumlah PMT;

11
 1.3 Tujuan

Adapun tujuan dari penulisan rancangan aktualisasi ini adalah :

1. Mengaktualisasikan Nilai-nilai dasar PNS yaitu, Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik,

Komitmen Mutu, Anti Korupsi, serta kedudukan dan peran PNS dalam NKRI yaitu, Mana-
jemen ASN, Pelayanan Publik, Whole of Government, dalam setiap kegiatan pelayanan di
unit kerja
2. Mengoptimalkan Pencegahan Dan Penurunan Kasus Ibu Hamil Kurang Energi
Kronis(KEK) dan Anemia di UPTD Puskesmas Kotanopan

3. Sebagai salah satu persyaratan bagi penulis dalam mengikuti Palatihan Dasar CPNS Tahun
2021

1.4 Manfaat

Manfaat penulisan rancangan aktualisasi ini adalah :

1. Bagi Penulis
Melalui rancangan aktualisasi Penulis mendapat wawasan dan pengalaman dalam membuat
kegiatan yang berdasar kepada isu aktual yang terjadi di unit kerja dengan
mengimplementasikan nilai-nilai dasar PNS serta kedudukan dan peran PNS dalam NKRI.

2. Bagi UPTD Puskesmas Kotanopan

Rancangan aktualisasi ini diharapkan dapat meningkatkan mutu pelayanan melalui
Pencegahan Dan Penurunan Kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronis(KEK) dan Anemia di
UPTD Puskesmas Kotanopan. Serta bertambahnya media sosialisasi kesehatan yang ada di
UPTD Puskesmas Kotanopan.

3. Bagi Masyarakat
Meningkatkan pengetahuan dan derajat kesehatan masyarakat, terutama tentang Ibu Hamil
Kurang Energi Kronis(KEK) dan Anemia sehingga ibu hamil dengan status gizi KEK dan
Anemia dapat ditangani lebih cepat.

12
 BAB II

IDENTIFIKASI DAN ANALISIS ISU

2.1 Identifikasi Isu

Secara umum isu diartikan sebagai suatu fenomena/kejadian yang diartikan sebagai
masalah. Isu yang muncul di ruang publik dikategorikan menjadi isu kritikal, isu kritikal dipandang
sebagai topik yang berhubungan dengan masalah-masalah sumber daya yang memerlukan
pemecahan masalah disertai dengan adanya kesadaran publik akan isu tersebut.
Rancangan aktualisasi ini disusun berdasarkan identifikasi beberapa isu yang penulis
temukan dalam melaksanakan tugas sebagai Petugas Gizi di UPTD Puskesmas Kotanopan. Sumber
isu-isu tersebut dapat berasal dari individu, unit kerja, dan maupun organisasi. Selain itu yang
menjadi dasar rancangan aktualisasi ini bersumber dari prinsip-prinsip Kedudukan dan Peran PNS
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, yaitu Whole of Government (WoG), Pelayanan Publik
dan Managemen ASN.
Isu adalah masalah yang harus segera ditanggapi karena dapat mempengaruhi indikator
keberhasilan target yang telah ditetapkan UPTD Puskesmas Kotanopan. Adapun isu yang terjadi di
UPTD Puskesmas Kotanopan berdasarkan tugas pokok dan fungsi Petugas Gizi, antara lain :

Tabel 2. Keterkaitan Isu dengan Agenda 3 Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI

N ISU KETERKAITAN DENGAN AGENDA KEDUDUKAN DAN

O PERAN ASN DALAM NKRI
MATA URAIAN
PELATIHAN
1. Belum optimalnya Manajemen ASN Manajemen ASN
pencegahan dan Pelayan Publik Kurangnya pengetahuan, praktik bidan
penurunan kasus Ibu WoG desa dalam melakukan pengukuran
Hamil Kurang Energi LILA(Lingkar Lengan Atas) adalah sa-
Kronik (KEK) dan lah satu indikator Pelaporan yang belum
Anemia di UPTD optimal sebagai ASN Pelayan Publik
Puskesmas Kotanopan Pelayanan Publik
Belum maksimal/ optimalnya pelayanan
TPG dalam memberikan edukasi, peny-
uluhan atau konseling kepada ibu hamil
WoG
Belum optimalnya koordinasi bidan dan

13
 TPG dalam menurunkan kasus ibu
Hamil Kek dan Anemia

Kurangnya minat re- Manajemen ASN Manajemen ASN

maja Putri untuk Pelayan Publik Kurangnya pengawasan TPG dalam pe-
mengkonsumsi Tablet WoG mantuan remaja Putri mengkonsumsi
Tambah Darah di TTD, adalah salah satu indikator
Wilayah Kerja UPTD Pelaporan yang belum optimal sebagai
Puskesmas Kotanopan ASN Pelayan Publik
Pelayanan Publik
Belum maksimal/ optimalnya pelayanan
TPG dalam memberikan edukasi, peny-
uluhan atau konseling kepada Remaja
Putri tentang Pentingnya TTD
WoG
Belum optimalnya koordinasi Kepala
Sekolah dan TPG dalam kepatuhan Re-
maja putri mengkonsumsi TTD

Rendahnya inisiatif Manajemen ASN Manajemen ASN

keluarga Balita gizi Pelayan Publik Kurangnya pengawasan TPG dan Bidan
kurang datang WoG Desa dalam pemantuan pasien Gizi kur-
kembali mengontrol ang, adalah salah satu indikator
kesehatan ke Pelaporan yang belum optimal sebagai
Puskesmas ASN Pelayan Publik
Pelayanan Publik
Belum maksimal/ optimalnya pelayanan
TPG dalam memberikan edukasi, peny-
uluhan atau konseling kepada Keluarga
pasien gizi kurang untuk datang kem-
bali mengontrol kesehatan
WoG
Belum optimalnya koordinasi bidan dan
TPG dalam menurunkan kasus balita

14
 Gizi kurang

2.2 Analisis Isu dan Penetapan Isu Terpilih

Pada bagian ini penulis melakukan analisis isu dengan metode APKL. Metode APKL
(Aktual, Problematik, Kekhalayakan dan Layak) merupakan salah satu metode untuk menentukan
kelayakan dan ketepatan isu untuk diangkat menjadi sebuah pembahasan.
Metode APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan, Layak) yaitu:

- Aktual adalah benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam masyarakat

- Problematik adalah isu yang memiliki dimensi masalah yang kompleks, sehingga perlu di-
carikan segera solusinya
- Kekhalayakan adalah isu yang menyangkut hajat hidup orang banyak

- Layak adalah isu yang masuk akal dan realistis serta relevan untuk dimunculkan inisiatif pe-
mecahan masalahnya

Berikut hasil analisis isu menggunakan metode APKL :

Tabel 3. Analisis Isu dengan Metode APKL

No. Isu APKL Keterangan

A P K L
1 Belum optimalnya pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil √ √ √ √ Memenuhi
Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD
Puskesmas Kotanopan

2 Kurangnya minat remaja Putri untuk mengkonsumsi Tablet √ √ √ √ Memenuhi

Tambah Darah di Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Kotanopan

3 Rendahnya inisiatif keluarga balita gizi kurang datang √ √ √ √ Memenuhi

kembali mengontrol kesehatan ke Puskesmas

Berdasarkan hasil analisis isu metode APKL diatas, ketiga isu yang diangkat memenuhi
APKL. Yang berarti ketiga isu tersebut masih terjadi hingga saat ini (Aktual), jika tidak diatasi
maka berdimensi menjadi masalah yang kompleks (Problematik), menyangkut hidup orang banyak
(Kekhalayakan) serta masalah ini penting untuk dituntaskan segera dan relevan dengan tugas
pokok penulis (Layak).
15
 Langkah selanjutnya untuk menetapkan isu terpilih dilakukan analisis isu dengan
metode USG (Urgency, Seriousness dan Growth). Metode USG adalah salah satu alat untuk
menyusun urutan prioritas isu yang harus diselesaikan. Caranya dengan menentukan tingkat
urgensitas masalah, tingkat keseriusan dan tingkat pertumbuhan masalah. Adapun penjelasan dari
USG, yaitu:
- U (Urgency) adalah seberapa mendesak isu perlu dibahas dikaitkan dengan waktu

- S (Seriousness) adalah seberapa besar isu perlu dibahas dikaitkan dengan akibat yang
ditimbulkannya
- G (Growth) adalah seberapa besar isu akan berkembang jika dibiarkan
Metode USG ini menggunakan Skala Likert, yaitu:
Skor 5= Sangat Setuju
Skor 4= Setuju
Skor 3= Kurang setuju
Skor 2= Tidak Setuju
Skor 1= Sangat Tidak Setuju

Untuk menentukan isu yang menjadi prioritas, dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4. Penetapan Isu dengan Metode USG

N Isu USG Total Rangking

o.
U S G
1 Belum optimalnya pencegahan dan penurunan kasus Ibu 5 4 5 14 1
Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD
Puskesmas Kotanopan
2 Kurangnya minat remaja Putri untuk mengkonsumsi Tablet 4 4 4 12 3
Tambah Darah di Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Kotano-
pan
3 Rendahnya inisiatif keluarga pasien gizi kurang datang 4 5 4 13 2
kembali mengontrol kesehatan ke Puskesmas

Berdasarkan hasil analisis metode USG di atas, dapat dikatakan bahwa isu dengan peringkat
nomor 1 adalah Belum optimalnya pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang
Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD Puskesmas Kotanopan, Kabupaten Mandailing
Natal. Dengan total nilai 14, dimana U (urgency)=5, S (seriousness)=4, dan G (Growth)=5. Yang

16
berarti Isu ini harus segera dibahas karena mendesak untuk menanggulangi Ibu Hamil Kurang En-
ergi Kronik (KEK) dan Anemia (U) Akibat yang ditimbukan isu ini serius yaitu dapat menimbulkan
komplikasi pada ibu hamil dan mempengaruhi terhadap janin (S) dan Isu ini akan berkembang jika
tidak segera diatasi (G).

Untuk membantu memecahkan masalah dari isu yang terpilih, penulis juga menggunakan metode
fishbone untuk menganalisa penyebab isu. Fishbone Analysis atau yang sering disebut juga Cause
Effect Diagram merupakan sebuah metode yang digunakan untuk membantu memecahkan masalah
dengan melakukan analisis sebab dan akibat dari suatu keadaan dalam sebuah diagram yang terlihat
seperti tulang ikan. Jadi, untuk menentukan gagasan kreatif dan kegiatan yang dilakukan diharapkan
bersumber dari penyebab isu tersebut.

Berikut diagram fishbone dari isu “adalah Belum optimalnya pencegahan dan
penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD
Puskesmas Kotanopan, Kabupaten Mandailing Natal.” :

Manusia Metode

Pengetahuan tentang
KEK dan Anemia masih Kurang
Pengetahuan tentang makanan
Bergizi terkait anemia
Penyuluhan tentang
KEK dan anemia masih kurang
Kepatuhan ibu hamil minum
Tablet Fe masih kurang
Metode Penyuluhan
kurang menarik

Media informasi penyuluhan

Masih kurang menarik budaya setempat Kurangnya dukungan
suami/keluarga dalam
Memenuhi kebutuhan
gizi selama kehamilan

Material Lingkungan

2.3 Role Model

Role Model adalah seseorang yang menjadi contoh atau sosok panutan di tempat kerja. Role
model merupakan seseorang yang senantiasa menunjukkan pribadi seorang ASN, dimana pada

17
kesehariannya menerapkan nilai-nilai dasar ASN (ANEKA) baik didalam maupun diluar instansi.
Orang yang menjadi role model bagi saya adalah Kepala UPTD Puskesmas Kotanopan, yakni dr.
Wuryandari

Gambar 3. Kepala UPTD Puskesmas Kotanopan

Alasan saya memilih beliau sebagai role model saya di UPTD Puskesmas Kotanopan, yaitu :
1. Bertanggung jawab terhadap tugas yang diembannya, jujur dalam melaksanakan pekerjaannya
serta memiliki target yang jelas (Akuntabel).
2. Amanah dan mengutamakan kepentingan publik (Nasionalisme).
3. Sopan dan ramah dalam melayani publik dan berinteraksi sesama pegawai (Etika Publik).
4. Pemimpin yang berorientasi mutu dalam melihat hasil pekerjaan yang harus sesuai dengan
ketentuan yang ada (Komitmen Mutu).
5. Seorang pekerja keras, disiplin dan semangat tinggi dalam bekerja (Anti Korupsi).

BAB III
STRATEGI PENYELESAIAN ISU TERPILIH

18
3.1 Penetapan gagasan dan kegiatan kreatif
Berdasarkan hasil analisis isu menggunakan metode USG, didapatkan satu isu terpilih atau isu
prioritas untuk dipecahkan permasalahannya melalui gagasan kreatif dimana gagasan tersebut
didukung oleh beberapa bentuk kegiatan. Adapun gagasan kreatif untuk isu “Belum optimalnya
pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD
Puskesmas Kotanopan, Kecamatan Kotanopan, Kabupaten Mandailing Natal” Dalam mendukung
pemecahan isu/ permasalahan tersebut ditetapkan gagasan berupa “Optimalisasi pencegahan dan
penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di Wilayah kerja UPTD
Puskesmas Kotanopan”. Maka kegiatan kreatif yang akan diaktualisasikan berupa :
1. Melakukan pendata ibu hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia
2. Membuat leaflet Ibu Hamil KEK dan Anemia
3. Melakukan home visit pada ibu hamil yang Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia dan
Pemberian PMT- Pemulihan,Tablet Tambah Darah (TTD)
4. Melaksanakan Konseling Gizi pada Ibu Hamil KEK dan Anemia
5. Membuat kartu kunjungan Ibu Hamil KEK dan Anemia

3.2 Relevansi Rencana Kegiatan dengan Aktualisasi Agenda2 (Nilai – nilai Dasar ASN)
Nilai dasar merupakan seperangkat prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan
profesi. Nilai-nilai dasar PNS sering disebut dengan ANEKA. Kelima nilai dasar itu adalah
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi. Untuk mencapai
terciptanya ASN yang profesional, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi,
dan nepotisme, serta mampu menyelenggarakan pelayanaan publik bagi masyarakat dan mampu
menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan dan kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan
Undang-undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945, maka perlu adanya penerapan nilai-nilai
dasar profesi ASN. Nilai-nilai dasar tersebut dijabarkan sebagai berikut.
3.2.1 Akuntabilitas
Akuntabilitas yaitu kewajiban setiap individu, kelompok, atau instansi untuk memenuhi
tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Nilai-nilai yang mencerminkan akuntabilitas, yaitu:
a. Kepemimpinan
b. Transparasi
c. Integritas
d. Tanggung jawab (Responsibilitas)
e. Keadilan
f. Kepercayaan

19
g. Keseimbangan
h. Kejelasan
i. Konsistensi
3.2.2 Nasionalisme
Nasionalisme adalah pembentukan karakter melalui penanaman nilai-nilai Pancasila dalam
menumbuhkan nasionalisme Aparatur Sipil Negara (ASN) sehingga pembuat dan pelaksanaan
kebijakan publik, pelayanan publik, dan sebagai perekat persatuan dan kesatuan bangsa. Nilai-nilai
yang mencerminkan nasionalisme yaitu;
a. Gotong royong
b. Persamaan etnis
c. Cinta tanah air
d. Patriotisme
e. Musyawarah mufakat
f. Keadilan
g. Rela berkorban
h. Tidak diskriminatif
i. Kerjasama
j. Tenggang rasa
k. Kerja keras

3.2.3 Etika Publik

Etika publik merupakan refleksi tentang standar atau norma yang menentukan baik/buruk,
benar/salah suatu perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam
rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Nilai-nilai Etika Publik antara lain; 
a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila
b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945
c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak
d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian
e. Menciptakan lingkungan kerja yang nondiskriminatif
f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur
g. Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerjanya kepada public
h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan program pemerintah.
i. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna,
berhasil guna dan santun.
j. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama.

20
k. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai.
l. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan.
m. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem karir.
3.2.4 Komitmen Mutu
Komitmen mutu dalam kaitannya dengan penyelenggaraan negara bertujuan menjadikan
pemerintahan yang baik dan bersih. Indikator komitmen mutu dalam pelaksaan tugas ASN dicirikan
pada pekerjaan yang berasaskan efiseinsi, efektivitas dan selalu berinovasi demi menjawab
tantangan yang senantiasa berubah. Nilai nilai yang mencerminkan Komitmen mutu antara lain:
a. Efektif
b. Efisien
c. Inovatif
d. Mutu
3.2.5 Anti Korupsi
Anti korupsi menurut UU No. 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dalam UU No. 20 Tahun
2001 diartikan sebagai setiap tindakan melawan hukum dengan tujuan memperkaya diri sendiri atau
orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara.
Nilai Nilai dasar anti korupsi antara lain :
a. Jujur
b. Peduli
c. Mandiri
d. Disiplin
e. Tanggungjawab
f. Kerja keras
g. Sederhana
h. Berani
i. Adil

Tabel 5. Relevansi Nilai-Nilai Dasar ASN dengan Rencana Kegiatan Aktualisasi

N KEGIATAN NILAI-NILAI DASAR ASN

O
1. Melakukan pendata ibu hamil Akuntabilitas :

21
 Kurang Energi Kronik (KEK) dan Transparansi, tanggung jawab dan kejelasan
Anemia Nasionalisme :
Melakukan diskusi dengan pihak terkait (Sila k
e-4: Permusyawaratan)
Etika Publik :
Bersikap hormat, sopan dan santun
Komitmen Mutu :
Orientasi mutu
Anti Korupsi :
Jujur
2. Membuat leaflet Ibu Hamil KEK Akuntabilitas :
dan Anemia Tanggung jawab, Kejelasan dan detail
Nasionalisme :
Melakukan diskusi dengan pihak terkait (Sila k
e-4: Permusyawaratan)
Etika Publik :
Respect, hormat, sopan dan santun
Komitmen Mutu :
Orientasi mutu, efektif dan inovatif
Anti Korupsi :
Mandiri
3. Melakukan home visit pada ibu Akuntabilitas :
hamil yang Kurang Energi Kronik Kejelasan
(KEK) dan Anemia dan Pemberian Nasionalisme :
PMT- Pemulihan,Tablet Tambah Melakukan diskusi dengan pihak terkait (Sila k
Darah (TTD) e-4: Permusyawaratan)
Etika Publik :
Jujur, hormat, sopan dan santun
Komitmen Mutu :
Orientasi mutu, efektif dan inovatif
Anti Korupsi :
Peduli
4. Melaksanakan Konseling Gizi pada Akuntabilitas :
Ibu Hamil KEK dan Anemia Tanggung jawab dan kejelasan

22
 Nasionalisme :
(Sila ke-1 : Ketuhanan)
Etika Publik :
Luwes , Empati
Komitmen Mutu :
Orintasi mutu
Anti Korupsi :
Keadilan
5. Membuat kartu kunjungan Ibu Akuntabilitas :
Hamil KEK dan Anemia Tanggung jawab, Kejelasan dan detail
Nasionalisme :
Melakukan diskusi dengan pihak terkait (Sila k
e-4: Permusyawaratan)
Etika Publik :
Respect, hormat, sopan dan santun
Komitmen Mutu :
Orientasi mutu, efektif dan inovatif
Anti Korupsi :
Mandiri

3.3 Relevansi Rencana Aktualisasi Dikaitkan dengan Agenda 3 (Kedudukan dan Peran
PNS dalam NKRI)

23
 Dalam menjalankan kedudukannya pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) memiliki fungsi
sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, perekat dan pemersatu bangsa. Berikut
beberapa konsep yang ada dalam UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN, yaitu;
a. Pelaksana kebijakan
Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang
ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua
golongan dan partai politik. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai poli-
tik. Selain itu untuk menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai politik, hai ini dimaksudkan untuk
menjamin keutuhan, kekompakan dan persatuan ASN, serta dapat memusatkan segala perhatian,
pikiran dan tenaga pada tugas yang dibebankan kepadanya. Oleh karena itu dalam pembinaan karir
pegawai ASN, khususnya di daerah dilakukan oleh pejabat berwenang yaitu pejabat karir tertinggi.
b. Pelayan publik 
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk memberikan pelayanan publik yang profesiona
l dan berkualitas. Pelayanan publik merupakan kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan
pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas
barang, jasa dan atau pelayanan administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan
publik dengan tujuan kepuasan pelanggan.
c. Perekat dan pemersatu bangsa
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk mempererat persatuandan kesatuan NKRI. ASN
senantiasa setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD1945, negara dan pemerintah. ASN
senantiasa menjunjung tinggi martabat ASN serta senantiasa mengutamakan kepentingan negara
dari pada kepentingan diri sendiri,seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa
dalam penyelengaraan dan kebijakan manajemen ASN, salah satu diantaranya asas persatuan dan
kesatuan.

3.3.1 Manajemen ASN

Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk manghasilkan ASN yang professional,
memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politk, bersih dari praktik korupsi, kolusi,
dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga
diharapkan agar selalu tersedia sumber daya aparatur sipil Negara yang unggul selaras dengan
perkembangan jaman. Untuk dapat membangun profesionalitas birokrasi, maka konsep yang
dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU No.5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
Berdasarkan jenisnya, pegawai ASN terdiri atas :

24
a. Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi syarat
tertentu, diangkat sebagai Pewagai ASN secara menetap oleh pejabat pembina kepegawaian
untuk menduduki jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara nasional.
b. Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) PPPK adalah warga Negara Indonesia
yang memenuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian berdasarkan
perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan Instansi Pemerintah untuk jangka waktu tertentu
dalam melaksanakan tugas pemerintahan.
Hak PNS dan PPPK yang diatur dalam UU ASN sebagai berikut :
a. PNS berhak memperoleh :
1. Gaji, tunjangan, dan fasilitas
2. Cuti;
3. Jaminan pensiun dan jaminan hari tua;
4. Perlindungan; dan
5. Pengembangan kompetensi

b. PPPK berhak memperoleh :

1. Gaji, dan tunjangan,
2. Cuti;
3. Perlindungan; dan
4. Pengembangan kompetensi

Berdasarkan Pasal 92 UU ASN Pemerintah juga wajib memberikan perlindungan berupa:

a. Jaminan kesehatan
b. Jaminan kecelakaan kerja
c. Jaminan kematian; dan
d. Bantuan hukum

Kewajiban pegawai ASN yang disebutkan dalam UU ASN adalah :

a. Setia dan taat pada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah;
b. Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa;
c. Melaksanakan kebijakan yang dirumuskan pejabat pemerintah yang berwenang; 
d. Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan; 
e. Melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian, kejujuran, kesadaran, dan tanggung-
jawab;

25
f. Menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, ucapan dan tindakan kepada se-
tiap orang, baik di dalam maupun di luar kedinasan; 
g. Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan sesuai dengan ke-
tentuan peraturan perundang-undangan; dan 
h. Bersedia ditempatkan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

3.3.2 Pelayanan Publik

Pelayanan publik adalah segala bentuk kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh
Instansi Pemerintahan di Pusat dan Daerah, dan lingkungan BUMN/BUMD dalam bentuk barang
dan jasa, baik dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat. (Lembaga Administrasi Negara: 1998).
Prinsip pelayanan publik yang baik untuk mewujudkan pelayanan prima adalah:
a. Partisipatif
b. Transparan
c. Responsif
d. Tidak diskriminatif
e. Mudah dan murah
f. Efektif dan efisien
g. Aksesibel
h. Akuntabel
i. Berkeadilan
Sesungguhnya yang menjadi produk dari organisasi pemerintahan adalah pelayanan
masyarakat, baik itu merupakan layanan sipil maupun layanan publik. Artinya kegiatan pelayanan
pada dasarnya menyangkut pemenuhan suatu hak. Pelayanan tersebut melekat pada setiap orang,
baik secara pribadi maupun berkelompok (organisasi), dan dilakukan secara universal. Hak atas
pelayanan itu sifatnya sudah universal, berlaku terhadap siapa saja yang berkepentingan atas hak
itu, dan oleh organisasi apa pun juga yang tugasnya menyelenggarakan pelayanan. Tugas pemerin-
tah adalah untuk melayani dan mengatur masyarakat, dan tugas pelayan lebih menekankan kepada
mendahulukan kepentingan umum, mempermudah urusan publik, mempersingkat waktu proses
pelaksanaan urusan publik.
Prinsip-prinsip pelayan prima antara lain:
a. Responsif terhadap pelanggan/ memahami pelanggan.
b. Membangun visi dan misi pelayanan.
c. Menetapkan standar pelayanan dan ukuran kinerja pelayanan, sebagai dasar pemberian
pelayanan.

26
d. Pemberian pelatihan dan pengembangan pegawai terkait bagaimana memberikan pelayanan yang
baik, serta pemahaman tugas dan fungsi organisasi.
e. Memberikan apresiasi kepada pegawai yang telah melaksanakan tugas pelayanannya dengan
baik.

Sikap pelayanan dapat digambarkan melalui 7 P sebagai berikut:

a. Pasionate (Sangat bergairah = Bersemangat, Antusias)
b. Progressive (Memakai cara yang terbaik = termaju)
c. Proactive (Antisipatif, proaktif dan tidak menunggu)
d. Prompt (Positif = tanpa curiga dan kekhawatiran)
e. Patience (Penuh rasa kesabaran)
f. Proporsional (Tidak mengada-ada)
g. Punctional (Tepat waktu)

3.3.3. Whole of Government

Whole of government atau disingkat WoG adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan
pemerintah yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam
ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan kebijakan,
manajemen program dan pelayanan publik. Terdapat beberapa faktor yang menyebabkan WoG
menjadi penting dan tumbuh sebagai pedekatan yang mendapatkan perhatian dari pemerintah yaitu
sebagai berikut :
a. Adanya faktor-faktor eksternal seperti dorongan pubik dalam mewujudkan integritas kebijakan,
program pembangunan dan pelayanan agar tercipta penyelenggaraan pemerintah yang lebih baik.
Selain itu perkembangan teknologi informasi, situasi dan dinamika kebijakan yang lebih
kompleks juga mendorong pentingnya WoG dalam menyatukan institusi pemerintah sebagai
penyelenggara kebijakan dan layanan publik.
b. Faktor-faktor internal dengan adanya fenomena ketimpangan kapasitas sektoral sebagai akibat
dari adanya nuansa kompetensi antar sektor dalam pembangunan. Satu sektor bisa menjadi
sangat superior terhadap faktor lain, atau masing-masing sektor tumbuh namun tidak berjalan
tidak beriringan, malainkan justru kontraproduktif atau saling membunuh. Masing-masing sektor
menganggap bahwa sektornya lebih penting dari lainnya.
c. Keberagaman latar belakang nilai, budaya, adat istiadat, serta bentuk latar belakang lainnya
mendorong adanya potensi disintegrasi bangsa. Hal ini merupakan upaya untuk memahami
pentingnya kebersamaan dari seluruh sektor guna mencapai tujuan bersama. Sikap, perilaku, dan
nilai yang berorientasi sekor harus dicairkan dan dibangun dalam fondasi kebangsaan yang lebih
mendasar, yang mendorong adanya semangat persatuan dan kesatuan.

27
 Terdapat beberapa cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi penataan
institusi formal maupun informal yaitu sebagai berikut :
a. Penguatan koordinasi antar lembaga, penguatan koordinasi dapat dilakukan jika jumlah lebaga-
lembaga yang dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Dengan jumlah lembaga yang
rasional, maka koordinasi dapat dilakukan lebih mudah.
b. Membentuk lembaga koordinasi khusus, pembentukan lembaga terpisah dan permanen yang
bertugas dalam menkoordinasikan sektor atau kementerian adalah salah satu cara melakukan
WoG. Lembaga koordinasi ini biasanya diberikan status kelembagaan setingkat lebih tinggi, atau
setidaknya setara dengan kelembagaan yang dikoordinasikannya.
c. Membentuk gugus tugas, salah satu bentuk pelembagaan koordinasi yang dilakukan di luar
strukur formal, yang sifatnya tidak permanen. Pembentukan gugus tugas biasanya menjadi salah
satu cara agar sumber daya yang terlibat dalam koordinasi tersebut dicabut sementara dari
lingkungan formalnya untuk berkonsentrasi dalam proses koordinasi tadi.
d. Koalisi sosial, bentuk informal dari penyatuan koordinasi antar sektor atau lembaga, tanpa perlu
membentuk pelembagaan khusus dalam koordinasi ini. Koalisi sosial ini mendorong adanya
penyamaan nilai dan persepsi tentang suatu hal, sehingga pada akhirnya akan terjadi koordinasi
alamiah.

Tantangan yang akan dihadapi dalam penerapan WoG di tataran praktek antara lain sebagai
berkut :
a. Kapasitas SDM dan institusi, kapasitas SDM dan institusi-institusi yang terlibat dalam WoG
tidaklah sama. Perbedaan kapasitas ini bisa menjadi kendala serius ketika pendekatan WoG,
misalnya, mendorong terjadinya merger atau akuisisi kelembagaan, dimana terjadi
penggabungan SDM dengan kualifikasi yang berbeda.
b. Nilai dan budaya organisasi, seperti halnya kapasitas SDM dan institusi, nilai dan budaya
organisasi pun menjadi kendala manakala terjadi upaya kolaborasi sampai dengan penyatuan
kelembagaan.
c. Kepemimpinan, kepemimpinan menjadi salah satu kunci penting dalam pelaksanaan WoG.
Kepemimpinan yang dibutuhkan adalah kepemimpinan yang mampu mengakomodasi perubahan
nilai dan budaya organisasi serta meramu SDM yang tersedia guna mencapai tujuan yang
diharapkan.

Tabel 6. Relevansi Kedudukan dan Peran ASN dalam NKRI dengan Rencana Kegiatan Aktualisasi

28
NO KEGIATAN KEDUDUKAN DAN PERAN ASN DALAM
NKRI
1. Melakukan pendata ibu hamil Manajemen ASN
Kurang Energi Kronik (KEK) dan Melakukan Konseultasi dengan atasan terkait
Anemia kegiatan dalam rangka melaksanakan tupoksi Gizi
ASN.
Pelayan Publik
Melaksanakan kewajiban sesuai dengan tugas
dalam mengoptimalkan pelayanan kesehatan Ibu
hamil KEK dan Anemia
WoG (Whole of Goverment)
Dalam melaksanakan Pendataan ibu hamil KEK
dan Anemia, bekerja sama dengan Bidan wilayah
agar kegiatan berjalan secara optimal.

2. Membuat leaflet Ibu Hamil KEK Pelayan Publik

dan Anemia Melaksanakan kewajiban sesuai dengan tugas
dalam mengoptimalkan pelayanan kesehatan Ibu
hamil KEK dan Anemia
WoG (Whole of Goverment)
Dalam merancang pembuatan leaflet dilakukan den
gan menerapkan kolaborasi dan koordinasi antara
petugas Gizi dengan mentor isi leaflet.
3. Melakukan home visit pada ibu Manajemen ASN
hamil yang Kurang Energi Kronik Melakukan Konsultasi dengan atasan terkait
(KEK) dan Anemia dan Pemberian kegiatan dalam rangka melaksanakan tupoksi Gizi
PMT- Pemulihan,Tablet Tambah ASN.
Darah (TTD) Pelayan Publik
Melaksanakan kewajiban sesuai dengan tugas
dalam mengoptimalkan pelayanan kesehatan Ibu
hamil KEK dan Anemia
WoG (Whole of Goverment)
Dalam melaksanakan Home Visit ibu hamil KEK
dan Anemia, bekerja sama dengan Lintas Sektor

29
 agar kegiatan berjalan secara optimal

4. Melaksanakan Konseling Gizi pada Manajemen ASN

Ibu Hamil KEK dan Anemia
Melakukan Konsultasi dengan atasan terkait
kegiatan dalam rangka melaksanakan tupoksi Gizi
ASN.
Pelayan Publik
Melaksanakan kewajiban sesuai dengan tugas
dalam mengoptimalkan pelayanan kesehatan Ibu
hamil KEK dan Anemia
WoG (Whole of Goverment)
Dalam melaksanakan konseling ibu hamil KEK
dan Anemia, bekerja sama dengan Unit KIA agar
kegiatan berjalan secara optimal

5. Membuat kartu kunjungan Ibu Manajemen ASN

Hamil KEK dan Anemia
Melakukan Konsultasi dengan atasan terkait
kegiatan dalam rangka melaksanakan tupoksi Gizi
ASN.
WoG (Whole of Goverment)
Dalam merancang pembuatan kartu kunjungan Ibu
hamil KEK dan Anemia dilakukan dengan menera
pkan kolaborasi dan koordinasi antara petugas Gizi
dengan mentor.

30
3.4 Rancangan Aktualisasi
Unit Kerja : UPTD Puskesmas Kotanopan Kabupaten Mandailing Natal
Identifikasi Isu : 1. Belum optimalnya pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD
Puskesmas Kotanopan
2. Kurangnya minat remaja Putri untuk mengkonsumsi Tablet Tambah Darah di Wilayah Kerja UPTD Puskesmas
Kotanopan
3. Rendahnya inisiatif keluarga balita gizi kurang datang kembali mengontrol kesehatan ke Puskesmas

Isu yang Diangkat : Belum optimalnya pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di UPTD
Puskesmas Kotanopan

Gagasan Pemecahan : Optimalisasi pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia di Wilayah kerja
Isu UPTD Puskesmas Kotanopan
Kegiatan Kreatif : 1. Melakukan pendata ibu hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia
2. Membuat leaflet Ibu Hamil KEK dan Anemia
3. Melakukan home visit pada ibu hamil yang Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia dan Pemberian PMT- Pemulihan,Tablet
Tambah Darah (TTD)
4. Melaksanakan Konseling Gizi pada Ibu Hamil KEK dan Anemia
5. Membuat kartu kunjungan Ibu Hamil KEK dan Anemia

31
N Kegiatan Tahapan Kegiatan Output/Hasil Keterkaitan Substansi Kontribusi Penguatan
o Mata Pelatihan Terhadap Tujuan Nilai
dan Sasaran Organisasi
Organisasi
1. Melakukan pendata 1. Berkonsultasi dan Tersedianya data ibu Agenda III Kegiatan ini sesuai Nilai - nilai
ibu hamil Kurang meminta izin dengan hamil KEK dan Anemia Manajemen ASN dengan tujuan yang terkandung
Energi Kronik (KEK) Kepala Puskesmas Pelayan Publik organisasi yaitu Inovatif,
dan Anemia 2. Koordinasi pada petugas
WoG (Whole of Goverment) meningkatkan Profesional,
bidan, petugas
pengetahuan dan Inisiatif dan
pustu/polindes dan kader
Agenda II keterampilan Naratif
3. Pengambilan data dengan
masyarakat melalui
melakukan pendataan ibu Akuntabilitas : Transparansi
hamil KEK dan Anemia
upaya promotif,

oleh petugas bidan, Pada saat Pendataan ibu hamil preventif dan kuratif
petugas pustu/polindes dan transparan, tidak ada yang
kader dibuat-buat
4. Mengelola data sasaran
Nasionalisme : Sila ke-4 yaitu
yang sudah ada
Musyawarah

Berkoordinasi dengan petugas

bidan, petugas pustu dan kader

Etika publik : bersikap sopan

santun dan hormat

32
 Berkonsultasi dengan atasan
dengan penuh sopan santun dan
hormat

Komitmen Mutu : orientasi

mutu

Meningkatkan mutu pelayanan

puskesmas dengan pengelola
data sasaran ibu hamil KEK dan
Anemia

Anti Korupsi : jujur

Data yang didapat bidan, petu-
gas pustu dan kader, jujur dan
sumber yang akurat

2. Membuat leaflet Ibu 1. Menyiapkan materi Tersedianya Leaflet Agenda III Kegiatan ini sesuai Nilai - nilai
Hamil KEK dan 2. Membuat design / layout Pelayan Publik dengan tujuan yang terkandung

33
Anemia leaflet WoG (Whole of Goverment) organisasi yaitu Inovatif,
3. Mengonsultasi kan den- meningkatkan Profesional,
gan pimpinan Agenda II pengetahuan dan Inisiatif dan
4. Mencetak dan menggan- keterampilan Naratif
Akuntabilitas : kejelasan
dakan leaflet ibu hamil masyarakat melalui
KEK dan Anemia Adanya kejelasan materi dalam upaya promotif,
Pembuatan leaflet preventif dan kuratif

Nasionalisme : Sila ke-4 yaitu

Musyawarah

melakukan musyawarah dengan

pimpinan dalam pembuatan leaf-
let

Etika publik : sopan santun

dan hormat

Berkonsultasi dengan atasan

dengan penuh sopan santun dan
hormat

Komitemen Mutu : orientasi

34
 mutu

Membuat leaflet bertujuan untuk

meningkatkan mutu pelayanan
sehingga pelanggan puas

Anti Korupsi : kemandirian

Mencetak leaflet sendiri tanpa

bergantung orang lain

3. Melakukan home visit 1. Berkonsultasi dan Terlaksananya kegiatan Agenda III Kegiatan ini sesuai Nilai - nilai
pada ibu hamil yang meminta izin dengan home Visit, pemberian Manajemen ASN dengan tujuan yang terkandung
Kurang Energi Kronik Kepala Puskesmas PMT dan TTD Pelayan Publik organisasi yaitu Inovatif,
(KEK) dan Anemia 2. Meminta izin kepada WoG (Whole of Goverment) meningkatkan Profesional,
dan Pemberian PMT- orang bersangkutan pembinaan peran serta Inisiatif dan
Pemulihan,Tablet seperti kepala desa atau Agenda II masyarakat dalam Naratif
Tambah Darah (TTD)
tenaga kesehatan yang bidang kesehatan
desanya akan dikunjungi Etika Publik : sopan santun

3. Menyampaikan maksud dan hormat

dan tujuan kepada Meminta izin kepada kepala

kepala desa atau tenaga desa atau warga setempat, selaku
kesehatan setempat yang di tuakan sebelum
4. Mendatangi rumah melakukan Home visit.
warga yang terdapat ibu

35
 hamil Berkonsultasi dengan atasan
5. Melakukan kegiatan dengan penuh sopan santun dan
home visit di rumah hormat.
warga yang terdapat ibu
Nasionalisme : sila ke-5 yaitu
hamilnya
Keja sama
6. Melakukan edukasi pada
ibu hamil terhadap Menyampaikan maksud dan
kepatuhan meminum tujuan kepada kepala desa agar
Tablet Tambah Darah bisa bekerjasama dalam
(TTD) kegiatan. Agar memudahkan
dalam melakukan kegiatan home
visit.

Akuntabilitas : kejelasan

Mendatangi ibu hamil untuk

memastikan bahwasanya ibu
hamil tersebut menjadi target

Anti Korupsi : Peduli

Kemudian termasuk bentuk

kepedulian terhadap ibu hamil
sebagai tenaga kesehatan

36
 Komitmen mutu : beriorentasi
hasil

Menjelaskan maksud dan tujuan

yaitu untuk memberikan edukasi
kepada keluarga dan ibu hamil
sebagai tanggung jawab sebagai
ahli gizi. Dalam melakukan
kegiatan edukasi bertujuan untuk
meningkatkan pengetahuan ibu
dalam pencegahan KEK dan
Anemia .

4. Melaksanakan 1. Berkonsultasi dan - Tersedianya register Agenda III Kegiatan ini sesuai Nilai - nilai
Konseling Gizi pada meminta izin dengan - Tersedianya form Manajemen ASN dengan tujuan yang terkandung
Ibu Hamil KEK dan Kepala Puskesmas konseling Pelayan Publik organisasi yaitu Inovatif,
Anemia 2. Koordinasi dengan unit - Tersedianya alat WoG (Whole of Goverment) meningkatkan Profesional,
KIA (pita LILA) pengetahuan dan Inisiatif dan
3. Membuat form Agenda II keterampilan Naratif
konseling gizi masyarakat melalui
Akuntabilitas : kejelasan dan
4. Mempersiapkan alat dan upaya promotif,
media konseling tanggungjawab
preventif dan kuratif
5. Melakukan kegiatan Dalam penyampaian konseling
konseling kepada pasien harus dengan jelas

37
 tanggungjawab

Etika publik : luwes dan

empati, sopan santun dan hormat

Melakukan kegiatan konseling

dengan luwes dan empati

Berkonsultasi dengan atasan

dengan penuh sopan santun dan
hormat

Nasionalisme : sila ke -1 yaitu

ketuhanan

Memperlakukan pasien tanpa

membeda bedakan agama

Komitmen Mutu : orientasi

mutu

Meningkatkan mutu pelayanan

puskesmas dengan pelaksanaan
konseling

Anti Korupsi :keadilan

38
 Bersikap adil pada semua pasien

5. Membuat kartu 1. Membuat design / layout Tersedianya Kartu kun- Agenda III Kegiatan ini sesuai Nilai - nilai
kunjungan Ibu Hamil kartu kunjungan jungan Manajemen ASN dengan tujuan yang terkandung
KEK dan Anemia 2. Mengonsultasi kan Pelayan Publik organisasi yaitu Inovatif,
dengan pimpinan WoG (Whole of Goverment) meningkatkan Profesional,
3. Mencetak dan pengetahuan dan Inisiatif dan
menggandakan kartu Agenda II keterampilan Naratif
kunjungan ibu hamil KEK
masyarakat melalui
dan Anemia Akuntabilitas : kejelasan
upaya promotif,
Terpantaunya Kesehatan ibu preventif dan kuratif
hamil dari kartu kunjungan

Nasionalisme : Sila ke-4 yaitu

musyawarah

melakukan musyawarah dengan

pimpinan

Etika publik : menjaga in-

formasi

Menjaga rahasia ibu hamil

Komitemen Mutu : orientasi

39
 mutu dan inovasi

Membuat kartu kunjungan

bertujuan untuk meningkatkan
mutu pelayanan

Membuat kartu kunjangan ini

merupakan inovasi pada
kegiatan ini

Anti Korupsi : kemandirian

Mencetak kartu kunjungan

sendiri tanpa bergantung orang
lain

40
3.5 Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi

Adapun rencana kegiatan aktualisasi yang akan dilaksanakan oleh penulis pada masa
habituasi adalah sebagai berikut.
Tabel 8. Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi

NO KEGIATAN BULAN DAN TAHUN

OKTOBER 2021 NOVEMBER 2021

MINGGU MINGGU
4 1 2 3 4
1 Melakukan pendata ibu hamil Kurang
Energi Kronik (KEK) dan Anemia

2. Membuat leaflet Ibu Hamil KEK dan

Anemia

3. Melakukan home visit pada ibu hamil

yang Kurang Energi Kronik (KEK) dan
Anemia dan Pemberian PMT-
Pemulihan,Tablet Tambah Darah (TTD)

4. Melaksanakan Konseling Gizi pada Ibu

Hamil KEK dan Anemia

5. Membuat kartu kunjungan Ibu Hamil

KEK dan Anemia

41
 PENUTUP

Menurut Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan
Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil, bahwa CPNS wajib menjalani Masa Pelatihan Dasar (Latsar)
yang bertujuan untuk mengembangkan kompetensi CPNS yang dilakukan secara terintegrasi
dengan membentuk karakter CPNS yang menerapkan nilai-nilai dasar ASN yaitu Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA).
Nilai ANEKA harus mampu menerapkan kedalam unit kerja , yang diimplementasikan dalam
rancangan aktualisasi. Adapun rancangan aktualisasi yang dilaksanakan penulis adalah
“Optimalisasi pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan
Anemia di Wilayah kerja UPTD Puskesmas Kotanopan”. Kemudian, adapun kegiatan-kegiatannya
yang akan dilaksanakan diantaranya yaitu a.) Melakukan pendata ibu hamil Kurang Energi Kronik
(KEK) dan Anemia b.) Membuat leaflet Ibu Hamil KEK dan Anemia c.) Melakukan home visit
pada ibu hamil yang Kurang Energi Kronik (KEK) dan Anemia dan Pemberian PMT-
Pemulihan,Tablet Tambah Darah (TTD) d.) Melaksanakan Konseling Gizi e.) Membuat kartu
kunjungan Ibu Hamil KEK dan Anemia
Penulis berharap dengan disusunnya rancangan ini maka penulis dapat menerapkan fungsi
ASN sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik serta perekat dan pemersatu bangsa dan
penulis berharap agar pihak-pihak yang berkepentingan dalam pelaksanaan habituasi nantinya dapat
membantu penulis dalam melaksanakan gagasan kreatif dari rancangan aktualisasi ini, yaitu
Optimalisasi pencegahan dan penurunan kasus Ibu Hamil Kurang Energi Kronik (KEK) dan
Anemia di Wilayah kerja UPTD Puskesmas Kotanopan.

42
 DAFTAR PUSTAKA

Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 8 Tahun 2000 tentang Jabatan Fungsional Penyuluh Kesehatan Masyarakat dan
Angka Kreditnya. Jakarta : Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi
Lembaga Administrasi Negara. 2019. Wawasan Kebangsaan dan Nilai-Nilai Bela Negara: Modul I
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta:
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Analisis Isu Kontemporer: Modul II Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara
Republik Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Kesiapsiagaan Bela Negara: Modul III Pelatihan Dasar
Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi
Negara Republik Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Akuntabilitas: Modul IV Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Anti Korupsi: Modul V Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Etika Publik: Modul VI Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Nasionalisme: Modul VII Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Komitmen Mutu: Modul VIII Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Pelayanan Publik: Modul IX Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II dan Golongan III. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.

Puskesmas Kotanopan, 2020, Profil Kesehatan Puskesmas Kotanopan Tahun 2020, Kotanopan,
Mandailing Natal.

43