K 

AT A  P
PENG ANT AR

Kegiatan penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota

Kupang diselaraskan dengan kebijakan nasional melalui BKPRN, kebijakan
Provinsi NTT melalui BKPRD provinsi, dan penyesuaian dengan materi dan
subtansi yang diatur dalam Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang
penataan ruang, serta Perda No 11 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kota Kupang.

Laporan Akhir ini sesuai dengan Pedoman Teknis penyusunan RTRWK

dengan muatan materi, Latar belakang, maksud dan tujuan, profill Kota
Kupang, dasar hukum,
hukum, Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang,
Rencana Struktur Ruang, Pola Ruang, Penetapan Kawasan Strategis,
Pemanpaatan Ruang, Pengendalian, Hak, Kewajiban dan Peran
Masyarakat Dalam
Dalam Tata Ruang serta Penutup. Akhir kata semoga
semoga Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Kupang Tahun 2011-2031 ini bermanfaat
dan dijadikan pedoman dalam pembangunan fisik, sosial dan ekonomi.

Kupang, Nopember 2012

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA)
Kota Kupang

LAPORAN AKHIR i
 RENCANA TATA RUANG WILAYAH
KOTA KUPANG

D AFT AR  I
ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................... i

DAFTAR ISI ..........................................
.................................................................
............................................
.......................................
.................. ii
DAFTAR TABEL ............................................
...................................................................
............................................
...............................
.......... vi
DAFTAR PETA ..........................................
................................................................
............................................
....................................
.............. viii
DAFTAR GAMBAR............................................
..................................................................
............................................
............................
...... x

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ..........................................

.................................................................
....................................
............. I-1

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Penyusunan RTRW Kota Kupang .........................
......................... I-5

1.3 Profil Wilayah Kota Kupang ..........................................

...........................................................
................. I-9

1.3.1 Gambaran Umum Wilayah ...........................................

.................................................
...... I – 9
1.3.2 Kependudukan
Kependudukan dan Sumber Daya Manusia
Manusia ......................
...................... I – 11
1.3.2.1 Jumlah, Sebaran dan Kepadatan Penduduk ........ I – 11
1.3.2.2 Penduduk Berdasarkan
Berdasarkan Umur,
Umur, Jenis Kelamin,
Kelamin,
dan Tingkat Pendidikan
Pendidikan ..........................................
.......................................... I – 14
1.3.2.3 Pertumbuhan Penduduk .......................................
....................................... I – 17
1.3.2.4 Proyeksi Penduduk .............................................
...............................................
.. I – 17
1.3.2.5 Sosial Budaya ..........................................
.......................................................
............. I –
 – 19
1.3.3 Potensi Bencana Alam ..........................................
.......................................................
............. I –
 –21

1.3.3.1 Potensi Gerakan Tanah ........................................

........................................ I – 21

1.3.3.2 Daerah Rawan Gempa .........................................

......................................... I – 22

1.3.3.3 Banjir ............................................

...................................................................
.........................
.. I –
 – 25

1.3.4 Potensi Sumber Daya Alam .............................................

...............................................
.. I –25

1.3.4.1 Sumber Daya Air .........................................

...................................................
.......... I –
 – 25

1.3.4.2 Iklim ...........................................

..................................................................
............................
..... I –
 – 27

1.3.4.3 Jenis Tanah ...........................................

............................................................
................. I –
 – 29

1.3.4.4 Bahan Galian Mineral Logam ..............................

.............................. I – 31

1.3.4.5 Bahan Galian Industri ..........................................

............................................
.. I – 31

1.3.4.6 Bahan Galian Konstruksi .......................................

....................................... I – 33

LAPORAN AKHIR ii
 RENCANA TATA RUANG WILAYAH
KOTA KUPANG

1.3.5 Potensi Ekonomi Wilayah .........................................

...................................................
.......... I –33

1.4 Isu-Isu Strategis .........................................

...............................................................
....................................
.............. I - 54

1.5 Visi
Visi Dan Misi Pembangunan ..........................................
...........................................................
................. I - 56

1.6 Dimensi Waktu Perencanaan

Perencanaan ............................................
.........................................................
............. I - 57
1.7 Ketentuan Umum ............................................
..................................................................
................................
.......... I - 58
1.8 Sistematika Pembahasan ...........................................
...............................................................
.................... I - 62

BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PEN ATAAN RUANG

RU ANG
WILAYAH KOTA KUPANG

2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah .........................................

...................................................
.......... II - 1

2.2 Kebijakan
Kebijakan Dan Strategi Penetapan Struktur Ruang .......................
....................... II - 1

2.2.1 Kebijakan Dan Strategi Struktur Wilayah Kota Kupang .... II - 2

2.2.2 Kebijakan Dan Strategi Pola Ruang Wilayah Kota Kupang II - 3

2.2.2.1 Kebijakan
Kebijakan dan Strategi Kawasan Lindung ............. II - 3
2.2.2.2 Kebijakan dan
dan Strategi Pengembangan
Pengembangan Kawasan
Kawasan
Budidaya ............................................
................................................................
.................... II - 4
2.2.2.3 Kebijakan dan Strategi Kawasan Strategis ........... II - 5

BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG

RUANG WILAYAH
WILAYAH KOTA
KOT A KUPANG

3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan .............................................

...............................................
.. III – 2

3.1.1 Rencana Pusat Pelayanan Kota (PPK) ..............................

.............................. III – 3

3.1.2 Rencana Sub Pusat Pelayanan Kota .................................

................................. III – 4

3.1.1 Pusat Lingkungan............................................

................................................................
.................... III –
 – 6

3.2 Rencana Prasarana Wilayah ............................................

.........................................................
............. III - 9

3.2.1 Rencana Sistem Transportasi

Transportasi ...........................................
.............................................
.. III - 9

3.2.1.1 Sistem Transportasi Darat ..................................

.................................. III – 9
3.2.1.2 Sistem transportasi Laut ..................................... III - 9
3.2.1.3 Sistem Transportasi Udara .................................
................................. III - 35
3.2.2 Rencana Sistem Energi ...........................................
.....................................................
.......... III - 41

3.2.3 Rencana Sistem Telekomunikasi

Telekomunikasi ......................................
...................................... III - 42

3.2.3.1 Sistem Jaringan Kabel / Teresterial....................

Teresterial.................... III - 45
3.2.3.2 Sistem Jaringan Telekomunikasi
Telekomunikasi Satelit / Ekstra
Tereterial ...........................................
............................................................
................. III - 46
3.2.4 Rencana Sistem Sumber Daya Air ....................................
.................................... III - 49

LAPORAN AKHIR iii

 RENCANA TATA RUANG WILAYAH
KOTA KUPANG

3.2.4.1 Wilayah Sungai Di Wilayah Kota .......................

....................... III - 49
3.2.4.2 Sistem Jaringan Irigasi ......................................
...................................... III - 49
3.2.4.3 Sistem Jaringan Air Baku Untuk Air Bersih ........ III – 50

3.2.4.4 Pengendalian
Pengendalian Banjir ..........................................
............................................
.. III – 50

3.2.5 Rencana Infrastruktur Perkotaan .......................................

....................................... III - 52

3.2.5.1 Sistem Penyediaan

Penyediaan Air Minum ...........................
........................... III - 52
3.2.5.2 Sistem Pengelolaan
Pengelolaan Air Limbah ........................
........................ III - 53
3.2.5.3 Sistem Persampahan
Persampahan Kota ................................
................................ III - 55
3.2.5.4 Sistem Drainase Kota .......................................
....................................... III - 58
3.2.5.5 Penyediaan dan Pemanfaatan Sarana
Prasarana Jaringan Pejalan Kaki ......................
...................... III – 61

3.2.5.6 Jalur Evakuasi Bencana .....................................

..................................... III - 64

BAB 4 RENCANA POLA RUANG WILAYAH KOTA KUPANG

4.1 Rencana
Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung .......................................
....................................... IV - 1
4.1.1 Kawasan Yang Memberi
Memb eri Perlindungan
Perlindun gan Terhadap
Te rhadap
Kawasan Bawahannya
Bawahannya ..........................................
.......................................................
............. IV - 4
4.1.2 Kawasan Perlindungan
Perlindungan Setempat ......................................
...................................... IV - 5
4.1.3 Ruang Terbuka Hijau .........................................
..........................................................
................. IV - 11
4.1.4 Kawasan Suaka Alam Dan Cagar Budaya.........................
......................... IV – 15
4.1.5 Kawasan Rawan Bencana Alam ........................................
........................................ IV - 20
4.2 Rencana Pola Ruang Budidaya ...........................................
.....................................................
.......... IV - 21
4..2.1 Kawasan Perumahan .........................................
..........................................................
................. IV - 17
4.2.2 Kawasan Perdagangan
Perdagangan Jasa ............................................
..............................................
.. IV - 25
4.2.3 Kawasan Perkantoran............................................
.........................................................
............. IV – 26
4.2.4 Kawasan Industri.............................................
.................................................................
.................... IV – 30
4.2.5 Kawasan Pariwisata
Pariwisata ...........................................
............................................................
................. IV – 32
4.2.6 Kawasan Terbuka Non Hijau ............................................
..............................................
.. IV - 33
4.2.7 Kawasan Ruang Evakuasi Bencana ..................................
.................................. IV - 36
4.2.8 Kawasan Peruntukkan Ruang Bagi Kegiatan Sektor
Informal ............................................
...................................................................
....................................
............. IV - 37
4.2.9 Kawasan Peruntukkan Lainnya
Lainnya ..........................................
.......................................... IV - 38
4.2.9.1 Pertanian ............................................
.............................................................
................. V - 38
4.2.9.2 Pertambangan ..........................................
....................................................
.......... V - 40
4.2.9.3 Kawasan Militer dan Kepolisian Negara............. V – 44
4.2.9.4 Pergudangan
Pergudangan..........................................
.......................................................
............. V – 46
4.2.9.4 Campuran (mix use) ...........................................
........................................... V – 46

LAPORAN AKHIR iv