Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

KATA

PENGANTAR

Laporan Pendahuluan ini merupakan laporan pertama dari rangkaian sistem

pelaporan yang harus diserahkan dalam penyusunan Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi yang
diselenggarakan oleh Bidang Permukiman dan Perumahan Dinas Pekerjaan Umum
Kota Cimahi.

Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya membahas

mengenai latar belakang (pendahuluan), Pemahaman Dasar RP3KP, Gambaran
Umum Wilayah Studi, Metodologi, serta Rencana Kerja.

Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan

kegiatan bagi pihak-pihak terkait, khususnya Pihak Pengguna Jasa dan Pihak
Penyedia Jasa (Konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana,
terarah, tepat sasaran dan
d an sesuai dengan keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini.

Cimahi, Agustus 2015

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ISI

KATA PENGANTAR .........................................

..............................................................
...........................................
........................
.. i

DAFTAR ISI .........................................

..............................................................
...........................................
.......................................
................. ii

DAFTAR TABEL........................................
TABEL..............................................................
...........................................
...............................
.......... v

DAFTAR GAMBAR ..........................................

................................................................
............................................
........................
.. vii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ............................................

.................................................................
...........................................
............................
...... I-1
1.2 Rumusan Masalah ................................................
......................................................................
.......................................
................. I-2
1.3 Tujuan ..........................................
................................................................
............................................
..........................................
.................... I-3
1.4 Sasaran .........................................
...............................................................
............................................
..........................................
.................... I-3
1.5 Ruang Lingkup,
Lingkup, Lokasi Pekerjaan, Fasilitas Penunjang ..............................
.............................. I-4
1.6 Landasan Hukum ...........................................
.................................................................
............................................
........................
.. I-6
1.7 Sistematika Pembahasan ...........................................
.................................................................
...................................
............. I-6

BAB 2 PEMAHAMAN DASAR RP3KP

2.1 Pengertian RP3KP..........................................

................................................................
............................................
........................
.. II-1
2.2 Kaitan dengan RTRW .........................
...............................................
............................................
...................................
............. II-8
2.3 Kaitan dengan RPIJM .........................
...............................................
............................................
...................................
............. II-9
2.4 Tujuan RP3KP ............................................
.................................................................
...........................................
............................
...... II-10
2.5 Muatan Pokok RP3KP .........................................................
...............................................................................
........................
.. II-10
2.6 Permasalahan Pembangunan Perumahan dan Permukiman di Kota
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Cimahi ..........................................
................................................................
............................................
..........................................
.................... II-11
2.7 Pemahaman Terhadap KAK ...........................................................
........................................................................
............. II-11

BAB 3 GAMBARAN UMUM KOTA CIMAHI

3.1 Administrasi .........................................

..............................................................
...........................................
...................................
............. III-1
3.2 Data Daya Dukung Wila yah (Fisik Dasar) ................................................
..................................................
.. III-4
3.2.1 Penggunaan Lahan ...........................................................
...........................................................................
................ III-4
3.2.2 Kebencanaan dan Rawan Bencana......................................
Bencana...................................................
............. III-4
3.2.3 Jenis Tanah .........................................
..............................................................
...........................................
........................
.. III-4
3.2.4 Hidrogeologi ..........................................
................................................................
..........................................
....................III-8
3.2.5 Kondisi Topografi ............................................................
............................................................................
................ III-8
3.2.6 Kondisi Klimatologi ......................................
............................................................
...................................
............. III-8
3.2.7 Kemiringan Lereng ...........................................
.................................................................
...............................
......... III-12
3.2.8 Morfologi ............................................
.................................................................
...........................................
........................
.. III-14
3.2.9 Guna Lahan ...........................................................
................................................................................
...........................
...... III-14
3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman ...........................................
...........................................................
................ III-16
3.4 Sebaran
Sebara n Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh ................................
................................ III-18
3.5 Prasarana, Sarana da Utilitas Umum............................................
............................................................
................ III-19
3.5.1 Prasarana .........................................
...............................................................
............................................
...........................
..... III-19
3.5.2 Sarana ...........................................
................................................................
...........................................
...............................
......... III-23
3.5.3 Utilitas .....................................
...........................................................
...........................................
..................................
............. III-32
3.6 Tipologi Perumahan dan Permukiman .........................................
..........................................................
................. III-36
3.7 Sebaran Perumahan Tradisional............................................
.................................................................
.......................
.. III-37
3.8 Kependudukan Tiap Kelurahan.....................................
Kelurahan...........................................................
...............................
......... III-37
3.8.1 Jumlah Penduduk
Penduduk ...........................................
................................................................
..................................
............. III-37
3.8.2 Jumlah Kepala
Kepala Keluarga ...........................................
................................................................
.......................
.. III-40
3.8.3 Kepadatan Penduduk dan Sebaran Penduduk
Penduduk ..................................
.................................. III-40
3.11 Penguasaan Tanah .....................................
...........................................................
............................................
...........................
..... III-42
3.12 Perizinan Pembangunan Perumahan
Perumahan dan Kawasan
Kawasan Permukiman yang
Telah di Terbitkan ........................................
..............................................................
...........................................
.......................
.. III-42
3.13 Pertumbuhan Ekonomi Kota Cimahi ........................................
........................................................
................ III-43
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.14 Kemampuan Keuangan Daerah (Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Kota Cimahi) ................................................................................ III-45
3.15 Pendanaan dan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman ....... III-45
3.16 Kelembagaan Terkait Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota
Cimahi ....................................................................................................... III-46

BAB 4 METODOLOGI

4.1 Pendekatan ................................................................................................... IV-2

4.1.1 Pendekatan Kontekstual .................................................................. IV-2
4.1.2 Pendekatan Tahapan Kegiatan ........................................................ IV-3
4.2 Metodologi ................................................................................................... IV-5

BAB 5 RENCANA KERJA

5.1 Tahap Kegiatan ............................................................................................ V-1

5.1.1 Tahap Persiapan ............................................................................... V-1
5.1.2 Tahap Pengumpulan Data dan Informasi ......................................... V-2
5.1.3 Tahap Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan ....................... V-4
5.1.4 Tahap Perumusan Isu dan Permasalahan ......................................... V-6
5.1.5 Tahap Penyusunan Konsep Rancangan Dasar RP3KP .................... V-6
5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan Pelaporan....................................................... V-8
5.2.1 Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RP3KP ................... V-8
5.2.2 Penyusunan Laporan Pendahuluan .................................................. V-9
5.2.3 Penyusunan Laporan Antara ............................................................ V-9
5.2.4 Penyusunan Laporan Akhir .............................................................. V-9
5.2.5 Album Peta....................................................................................... V-10
5.3 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................... V-11
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

TABEL

Tabel 3.1 Luas Wilayah Kota Cimahi Tahun 2014...................................... III-2

Tabel 3.2 Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan Kota
Cimahi Tahun 2015 ..................................................................... III-11
Tabel 3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan
Kota Cimahi 2015........................................................................ III-16
Tabel 3.4 Sebaran Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh
Di Kota Cimahi Tahun 2015 ....................................................... III-18
Tabel 3.5 Karakteristik Sarana Pembuangan Sampah Kota Cimahi........... III-19
Tabel 3.6 Jumlah TPS di Tiap Kelurahan di Kota Cimahi ......................... III-20
Tabel 3.7 Jumlah Sarana Kontainer di tiap kelurahan di Kota Cimahi....... III-20
Tabel 3.8 Tingkat Pelayanan Persampahan Kota Cimahi Tahun 2015....... III-21
Tabel 3.9 Pelayanan Limbah Tahun 2012-2014 di Kota Cimahi................ III-23
Tabel 3.10 Ketersediaan Sarana Pendidikan Kota Cimahi Tahun 2013 ........ III-24
Tabel 3.11 Ketersediaan Sarana Kesehatan Kota Cimahi Tahun 2013 ......... III-25
Tabel 3.12 Ketersediaan Sarana Peribadatan Kota Cimahi Tahun 2013 ....... III-25
Tabel 3.13 Ketersediaan Sarana Perniagaan/ Perbelanjaan Kota Cimah
Tahun 2013 ................................................................................. III-26
Tabel 3.14 Taman Kota di Kota Cimahi Tahun 2013 ..................................... III-27
Tabel 3.15 Taman Lingkungan di Kota Cimahi Tahun 2013 ......................... III-28
Tabel 3.16 Hutan Kota di Kota Cimahi .......................................................... III-29
Tabel 3.17 Sebaran Pemakaman Kota Cimahi................................................ III-30
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.18 Ketersediaan Sarana Olahraga Kota Cimahi Tahun 2013 ............ III-31
Tabel 3.19 Cakupan Pelayanan Air Bersih Kota Cimahi Tahun 2014 ........... III-33
Tabel 3.20 Jumlah, Kondisi, Fungsi, dan Status Rumah ................................ III-36
Tabel 3.21 Sebaran Perumahan Tradisional Kota Cimahi Tahun 2015 .......... III-37
Tabel 3.22 Jumlah Penduduk Kota Cimahi Tahun 2013-2015 ....................... III-38
Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio Kota Cimahi Tahun
2015............................................................................................... III-38
Tabel 3.24 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Kota Cimahi
Tahun 2015....................................................................................III-39
Tabel 3.25 Jumlah Kepala Keluarga Kota Cimahi Tahun 2013-2015 ............ III-40
Tabel 3.26 Kepadatan Penduduk dan Kota Cimahi Tahun 2015 ................... III-41
Tabel 3.27 Luas Penguasaan Tanah di Kota Cimahi Tahun 2013 .................. III-42
Tabel 3.28 Izin Mendirikan Bangunan di Kota Cimahi Tahun 2008- 2015 ... III-42
Tabel 3.29 PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta) Tahun
2009-2013 .....................................................................................III-43
Tabel 3.30 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi Tahun
2012-2015 .....................................................................................III-45
Tabel 3.31 Anggaran dan Realisasi Pembangunan Perumahan dan
Permukiman ..................................................................................III-46
Tabel 4.1 Nilai Bobot Kelerengan ................................................................. IV-15
Tabel 4.2 Tingkat Kepekaan Jenis Tanah ...................................................... IV-15
Tabel 4.3 Intensitas Hujan Harian Rata-rata .................................................. IV-16
Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ........................................................ V-12
Tabel 5.2 Jadwal Personil .............................................................................. V-13
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

 program-program yang membutuhkan intervensi dan peran serta

 pemerintah baik tingkat nasional, provinsi maupun kabupaten/kota dan
 peran serta pelaku yang terkait dalam pembenganan dan pembangunan
 perumahan dan kawasan permukiman
7. Teridentifikasinya arah kebijakan, strategi dan program pembangunan
pemba ngunan dan
da n
 pengembangan perumahan dan kawasan permukiman berdasarkan berbagai
 produk rencana pembangunan dan rencana
re ncana tata ruang;
8. Tersusunnya rencana pembangunan dan pengembangan perumahan
pe rumahan dan
kawasan permukiman di kota Cimahi sebagai penerjemah dari tujuan
kebijakan penataan ruang kawasan
ka wasan permukiman dengan memperhatikan
 pertimbangan potensi, peluang, permasalahan dan tantangan yang dimiliki
9. Terbangunnya koordinasi diantara para stakeholder melalui sinkronisasi
 program pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.

1.5 Ruang Lingkup, Lokasi Pekerjaan, Fasilitas Penunjang

a. Lokasi pekerjaan terletak di Kota Cimahi
 b. Lingkup Kegiatan :
Tahapan penyusunan RP3KP dilakukan dalam 3 tingkatan, yaitu :
1. Tahapan persiapan
2. Tahapan penyusunan rencana dan
3. Tahapan legalisasi.
Kegiatan Penyusunan RP3KP Kota Cimahi ini memiliki lingkup pekerjaan
meliputi :
1. Identifikasi gambaran umum kondisi perumahan dan kawasan
 permukiman
2. Identifikasi hasil
h asil review dan
da n pemetaan kebijakan, strategi dan
 program berbagai produk rencana pembangunan dan rencana tata

Laporan Pendahuluan I -4
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ruang yang terkait dengan pembangunan dan pengembangan perumahan

dan kawasan permukiman
3. Inventarisasi data yang meliputi pengumpulan data primer dan data
sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan melalui penjaringan
aspirasi masyarakat dan pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi
wilayah secara langsung melalui kunjungan lapangan. Pengumpulan
data sekunder dilakukan melalui pengumpulan dokumen terkait
 perumahan dan kawasan permukiman, serta pengumpulan peta-peta
tematik
4. Identifikasi karakteristik dasar, yang meliputi : analisis karakteristik
ka rakteristik
sosial dan kependudukan, analisis kebutuhan lahan untuk
 pembangunan perumahan dan
da n kawasan permukiman
5. Identifikasi arah pengembangan perumahan
pe rumahan dan
da n kawasan permukiman,
permuk iman,
serta dukungan potensi wilayah;
6. Identifikasi kesesuaian terhadap rencana investasi prasarana dan sarana,
dan jaringan utilitas regional atau rencana
rencana induk sistem
7. Identifikasi kesesuaian terhadap rencana pengembangan wilayah kota
secara keseluruhan
8. Identifikasi kemampuan keuangan daerah
9. Perumusan visi, misi, tujuan, kebijakan, dan strategi pembangunan dan
 pengembangan perumahan dan kawasan
ka wasan permukiman
10. Identifikasi skala prioritas penanganan kawasan permukiman yang
 bernilai strategis
11. Penetapan kawasan permukiman prioritas berdasarkan serangkaian
kriteria dan indikator yang telah dirumuskan
dirumu skan
12. Perumusan arah pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman yang meliputi :
- Arahan pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman
dengan kawasan fungsional
fungsional lain dalam suatu
suatu wilayah yang bersifat
bersifat
Laporan Pendahuluan I -5
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

strategis dan wilayah lain (Kota Bandung, Kabupaten Bandung

dan Kabupaten Bandung Barat)
- Arahan pembangunan dan pengembangan terkait keselarasan
 pembangunan kawasan permukiman terhadap rencana investasi
 jaringan prasarana dan sarana, jaringan utilitas, serta jaringan
infrastruktur lain yang berskala regional
13. Perumusan ketentuan
ke tentuan pengendalian
pen gendalian pembangunan
p embangunan dan pengembangan
pe ngembangan
 perumahan dan kawasan permukiman yang berkelanjutan

1.6 Landasan Hukum

Untuk Kegiatan Penyusunan RP3KP Cimahi pihak konsultan mengambil
dasar hukum sebagai berikut:
a. Undang – Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman
 b. Undang – Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pembagian Kewenangan
c. Perda No. 22 Tahun 2010 Tentang RTRW Provinsi Jawa Barat 2009 – 2029
d. Perda RTRW Kota Cimahi
e. Pergub No. 70 Tahun 2013 Tentang Pengembangan Metropolitan dan Pusat-
Pusat Pertumbuhan di Jawa Barat.
f. Aturan – aturan lainnya yang terkait dengan perumahan dan kawasan
 permukiman

1.7 Sistematika Pembahasan

BAB 1 PENDAHULUAN
Bab ini memaparkan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran,
ruang lingkup pekerjaan, landasan hukum, serta pembahasan sistematika
Pembahasan.

Laporan Pendahuluan I -6
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

BAB 2 PEMAHAMAN DASAR RP3KP

Berisi mengenai penjelasan tentang RP3KP beserta proses pelaksanaan
RP3KP

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

Pada bab ketiga berisikan mengenai gambaran umum wilayah perencanaan
yang terdiri dari gambaran fisik dasar, kependudukan dan sarana prasarana.

BAB 4 METODOLOGI
Pokok bahasan pada bagian ini adalah untuk menjawab pertanyaan
"Bagaimana?" pekerjaan akan dilakukan, berdasarkan pemahaman terhadap wilayah
studi serta lingkup materi pekerjaan yang telah diuraikan pada bab-bab terdahulu,
 pada bagian ini akan diulas mekanisme dan pendekatan penanganan pekerjaan yang
akan dilaksanakan.

BAB 5 RENCANA KERJA

Sebagai penutup laporan pendahuluan ini, akan dibahas mengenai "siapa dan
kapan" dalam pelaksanaan pekerjaan, berturut-turut akan dipaparkan organisasi
 pelaksanan pekerjaan, kebutuhan tenaga ahli, jadwal pelaksanaan pekerjaan dan
sistematika pelaporan.

Laporan Pendahuluan I -7
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

PEMAHAMAN
DASAR
RP3KP

2.1. Pengertian RP3KP

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman
di Daerah (RP3KP) merupakan suatu skenario penyelenggaraan pembangunan
yang disusun dan disepakati bersama oleh seluruh pihak terkait dibidang
 perumahan dan permukiman, tentang apa yang akan dicapai atau perlu
diperbuat dalam suatu kurun waktu tertentu.
Kandungan materi di dalam RP3KP bernafaskan keberpihakan,
 perlindungan dan kepastian hukum bagi setiap orang.keluarga untuk bermukim
(minimal menempati rumah layak dalam lingkungan yang sehat dan lestari).
RP3KP seyogyanya akan mengakomodasokan aspirasi dan kepentingan seluruh
 pihak terkait termasuk terbukanya peluang masyarakat untuk menjalankan hak dan
kewajibannya sebagai warga negara antara lain untuk berperan serta dalam
 penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman.
Dengan dasar tersebut, RP3KP mempunyai peran dan kedudukan yang
 penting dalam kerangka pembangunan daerah dalam kerangka pembentukan sistem
 permukiman nasional. Penyusunan RP3KP Kota/Kabupaten dimaksudkan agar
 penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah yang
mengacu pada suatu kerangka penataan ruang wilayah kota, sehingga pembangunan
 perumahan dan permukiman dapat berlangsung secara tertib, terorganisir dengan

Laporan Pendahuluan II -1
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

sosial yang bertujuan meningkatkan kualitas hidup dari seluruh atau mayoritas
masyarakat tanpa merusak lingkungan alam dan cultural tempat mereka berada dan
 berusaha melibatkan sebanyak mungkin anggota masyarakat dalam usaha ini dan
menjadikan mereka penentu dari tujuan mereka sendiri. Berdasarkan dari beberapa
definisi diatas dapat ditarik kesimpulan definisi dari pembangunan adalah suatu
 perubahan menuju keadaan yang lebih baik
ba ik dari keadaan yang sebelumnya.

 Pengembangan

Mengembangkan menurut kamus bahasa Indonesia memiliki arti membuka

lebar- lebar, membentangkan, menjadikan luas dan merata, menjadikan maju. Maka,
 berdasarkan arti dalam kamus bahasa Indonesi tersebut dapat ditarik kesimpulan,
 bahwa pengembangan memiliki pengertian sebagai suatu kegiatan meningkatkan,
membentangkan, menjadikan luas merata dan menjadikan maju suatu kawasan.
Kawasan adalah suatu wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan budi
daya (UU RI No 26 Tahun 2007). Selain itu, arti kawasan menurut kamus bahasa
Indonesia adalah daerah tertentu yg mempunyai ciri tertentu, seperti tempat tinggal,
 pertokoan, industri. Maka berdasarkan definisi dari kalimat sebelumnya, dapat ditarik
kesimpulan, kawasan adalah suatu wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan
 budidaya yang mempunyai ciri fisik tertentu.

 Perumahan dan Permukiman

Rumah adalah tempat untuk melepaskan lelah, tempat bergaul, dan membina
rasa kekeluargaan diantara anggota keluarga, tempat berlindung keluarga dan
menyimpan barang berharga, dan rumah juga sebagai status lambing social (Azwar,
1996; Mukono,2000). Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai
tempat tinggal yang layak huni,sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan
martabat penghuninya, serta aset
aset bagi pemiliknya ( UU RI No 1 Tahun 2011).

Laporan Pendahuluan II -4
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan
maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan ut ilitas umum
sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang
yang layak huni ( UU RI No 1 tahun 2011).
Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
lingkungan (Sastra, 2009).
Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan
lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai
lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang
mendukung perikehidupan dan penghidupan ( UU RI No 1 tahun 2011).
Permukiman adalah suatu tempat bermukim manusia untuk menunjukkan suatu
tujuan tertentu. (Sastra, 2009). Permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian
yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana,
utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan
atau kawasan perdesaan ( UU RI No 1 tahun 2011).
Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni karena
ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas
 bangunan serta sarana dan prasarana
pra sarana yang tidak memenuhi syarat. Perumahan
Peruma han kumuh
adalah perumahan yang mengalami penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian
( UU RI No 1 tahun 2011).

 Persyaratan Dasar Permukiman

Suatu bentuk permukiman yang ideal di kota merupakan pertanyaan yang
menghendaki jawaban yang bersifat komprehensif, sebab perumahan dan
 permukiman menyangkut kehidupan manusia termasuk kebutuhan manusia yang
terdiri dari berbagai aspek. Sehingga dapat dirumuskan secara sederhana tentang
ketentuan yang baik untuk suatu permukiman yaitu harus memenuhi sebagai berikut:

Laporan Pendahuluan II -5
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

1. Lokasinya sedemikian rupa sehingga tidak terganggu oleh kegiatan lain

seperti pabrik, yang umumnya dapat memberikan dampak pada pencemaran
udara atau pencemaran lingkungan lainnya.
2. Mempunyai akses terhadap pusat-pusat pelayanan seperti pelayanan
 pendidikan, kesehatan, perdagangan, dan lain-lain.
3. Mempunyai fasilitas drainase, yang dapat mengalirkan air hujan dengan cepat
dan tidak sampai menimbulkan genangan air walaupun hujan yang lebat
sekalipun.
4. Mempunyai fasilitas penyediaan air bersih, berupa jaringan distribusi yang
siap untuk disalurkan ke masing-masing rumah.
5. Dilengkapi dengan fasilitas air kotor/ tinja yang dapat dibuat dengan sistem
individual yaitu tanki septik dan lapangan rembesan, ataupun tanki septik
komunal.
6. Permukiman harus dilayani oleh fasilitas pembuangan sampah secara teratur
agar lingkungan permukiman tetap nyaman.
7. Dilengkapi dengan fasilitas umum seperti taman bermain bagi anak-anak,
lapangan atau taman, tempat beribadat, pendidikan dan kesehatan sesuai
dengan skala besarnya permukiman itu.
8. Dilayani oleh jaringan listrik dan telepon

 Elemen permukiman

Permukiman terbentuk atas kesatuan antara manusia dan lingkungan sdi

sekitarnya. Permukiman merupakan suatu sistem yang terdiri dari beberapa elemen
yaitu (Suparno Sastra M. dan Endi Marlina, Perencanaan dan Pengembangan
Perumahan, 2006:39):
1. Alam.
2. Manusia. Di dalam suatu wilayah permukiman, manusia merupakan pelaku
utama kehidupan, disamping makhluk hidup seperti hewan, tumbuhan dan

Laporan Pendahuluan II -6
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lainnya. sebagai makhluk yang paling sempurna, dalam kehidupannya

manusia membutuhkan berbagai hal yang dapat menunjang kelangsungan
hidupnya, baik itu kebutuhan biologis (ruang, udara, temperatur, dan lain-
lain), perasaan dan persepsi, kebutuhan emosional dan kebutuhan akan nilai-
nilai moral.
3. Masyarakat. Masyarakat merupakan kesatuan kelompok orang (keluarga)
dalam suatu permukiman yang membentuk suatu komunitas tertentu. Hal-hal
yang berkaitan dengan permasalahan yang terjadi dalam masyarakat yang
mendiami suatu wilayah permukiman adalah:
• Kepadatan dan komposisi penduduk
• Kelompok sosial
• Adat dan kebudayaan
• Pengembangan ekonomi
• Pendidikan
• Kesehatan
• Hukum dan administrasi
4. Bangunan atau rumah. Bangunan atau rumah merupakan wadah bagi manusia.
Pada prinsipnya bangunan yang dapat digunakan sepanjang operasional
kehidupan manusia bisa dikategorikan sesuai dengan fungsi masing-masing,
yaitu:
• Rumah pelayanan masyarakat (sekolah, rumah sakit, dan lain-lain)
• Fasilitas rekreasi atau hiburan
• Pusat perbelanjaan
• Industri
• Pusat transportasi
5.  Networks merupakan sistem buatan maupun alami yang menyediakan fasilitas
untuk operasional suatu wilayah permukiman. Untuk sistem buatan, tingkat
 pemenuhannya bersifat relatif, dimana antara wilayah permukimansatu

Laporan Pendahuluan II -7
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

dengan yang lainnya tidak sama. Sistem buatan yang yang keberadaannya
diperlukan dalam suatu wilayah antara lain:
• Sistem jaringan air bersih
• Sistem jaringan listrik
• Sistem transportasi
• Sistem komunikasi
• Drainase dan air kotor
• Tata letak fisik

2.2 Kaitan dengan RTRW

RP3KP merupakan bagian integral dari rencana pembangunan dan
 pengembangan kota/kabupaten sebagaimana yang telah dicantumkan dalam
Rencana Strategis Sektoral, dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
Penyusunan RP3KP mengacu pada Pola Dasar pembangunan daerah dan RTRW
Kota/kabupaten yang mengatur secara khusus ruang perumahan dan permukiman
dan berbagai tindak lanjutnya, dalam konteks penataan ruang, RP3KP
merupakan:
• Jabaran dan pengisian RTRW dalam bentuk rencana untuk peruntukan
 perumahan dan permukiman, yang selanjutnya akan diacu oleh seluruh sektor
terkait
• Berisikan jabaran lebih lanjut dari program pembangunan prasarana dan
sarana berskala wilayah, khususnya dalam suatu kawasan permukiman dan
 perumahan.
• Penentuan arahan lokasi pembangunan kawasan perumahan dan
 permukiman mengacu pada rencana peruntukan perumahan dan
 permukiman yang telah ditetapkan dalam perda RTRW.

Laporan Pendahuluan II -8
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

2.3 Kaitan dengan RPIJM

Dalam Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta
Karya, untuk mewujudkan pembangunan dan pengembangan permukiman yang
sehat dan layak bagi masyarakat dilakukan melalui penataan lingkungan dan
 bangunan. Adapun tujuan dari dilakukannya upaya penataan lingkungan dan
 bangunan pada perumahan dan permukiman adalah “Terwujudnya revitalisasi
bangunan pada lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, produktif dan
berkelanjutan.”

PROPINSI KABUPATEN

Gambar 2.1
Kedudukan RP3KP

Dengan adanya tujuan mewujudkan revitalisasi kawasan dan bangunan

 pada lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, produktif dan berkelanjutan,
maka sasaran dari tahapan ini yaitu :
• Terwujudnya perbaikan lingkungan permukiman kumuh,
• Terlaksananya revitalisasi kawasan permukiman tradisional,
• Terlaksananya pengelolaan RTH,
Laporan Pendahuluan II -9
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Pemberdayaan komunitas kelurahan;

Dimana tujuan dan sasaran tersebut nantinya akan dilakukan kajian
secara mendalam dan aplikatif melalui aspek penataan ruang, kewilayahan, dan
sebagainya, agar tercipta suatu kawasan permukiman yang sehat di Kota Cimahi.

2.4 Tujuan RP3KP

Secara umum Tujuan dari RP3KP adalah mewujudkan pembangunan
 perumahan dan Permukiman yang terselenggara:
• Dalam kerangka penataan ruang wilayah;
• Secara terorganisasi, tertib dan terencana;
• Hasil pembangunan yang berhasil guna dan berdaya guna;
• Sesuai dengan peraturan perundangan

2.5 Muatan Pokok RP3KP

Adapun muatan pokok yang terkandung dalam RP3KP, yaitu :
• Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;
• Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor
terkait;
• Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat
desa/kelurahan;
• Rincian rencana pembiayaan dan sumber dananya;
• Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya
(Masyarakat, Badan Usaha, Pemerintah).
Adapun hal-hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan RP3KP, yaitu :
• Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan
kegiatan;
• Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait;
• Mekanisme pemberdayaan masyarakat;

Laporan Pendahuluan II -10

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman;

• Daftar kawasan terlarang (negative list ) untuk pengembangan kawasan
 perumanan dan permukiman baru.

2.6 Permasalahan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Di Kota

Cimahi
Adapun permasalahan pembangunan perumahan dan permukiman di Kota
Cimahi, adalah :
• Meningkatnya jumlah kekurangan rumah dan rendahnya angka pemenuhan
rumah, terutama bagi MBR
• Rendahnya kualitas perumahan
• Ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) yang belum memadai
• Urbanisasi dan Mekanisme pasar perumahan yang kurang terkendali
• Luas permukiman kumuh yang cenderung meningkat
• Belum kuatnya sistem penyelenggaraan PKP, termasuk sistem kelembagaan
dan regulasi di bidang PKP
• Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah-bawah terhadap
lahan untuk pembangunan PKP, yang menyebabkan rendahnya tingkat
 pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau karena
terbatasnya daya dukung ekonomis rakyat untuk membeli rumah.
• Belum optimalnya informasi/data dasar PKP yang dapat memberi gambaran
kondisi dan permasalahan PKP
• Supply rumah yang terhambat

2.7 Pemahaman terhadap KAK

Dalam KAK dijelaskan latar belakang RP3KP secara umum yang antara lain
menyebutkan “perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar
manusia dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat”, lebih

Laporan Pendahuluan II -11

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2 Data Daya Dukung Wilayah (Fisik Dasar)

3.2.1 Penggunaan Lahan
Secara garis besar penggunaan lahan eksisting di wilayah Kota Cimahi
terdiri dari kawasan terbangun dengan luasan 1.235,52 dan kawasan tidak
terbangun dengan luasan 2.800,93. Untuk lebih jelasnya penggunaan lahan
terbangun dan lahan tidak terbangun dapat dilihat pada Gambar 3.2.
3.2.2 Kebencanaan dan Rawan Bencana
Rawan bencana yang ada di Kota Cimahi terdiri dari rawan bencana banjir
dan rawan bencana longsor. Untuk rawan bencana banjir tersebar di Kelurahan
Cibabat, Kelurahan Karangmekar, Kelurahan Cibeureum, Kelurahan Melong.
Sedangkan lokasi kelurahan yang terkena rawan longsor diantaranya adalah
Kelurahan Cipageran, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Cibeber, Kelurahan
Leuwigajah, Kelurahan Melong, Kelurahan Cibabat. rawan Dengan letak dan luas
daerah rawan bencana yang berbeda-beda di tiap kelurahan. Untuk lebih jelasnya,
informasi kebencanaan dan daerah rawan bencana yang ada di Kota Cimahi dapat
dilihat pada Gambar 3.3 berikut ini.
3.2.3 Jenis Tanah
Jenis tanah di wilayah Kota Cimahi terdiri dari jenis tanah alluvial dan
 jenis tanah latosol. Jenis tanah di Kota Cimahi, diataranya Cibeber, Kelurahan
Leuwigajah, Kelurahan Utama, Kelurahan Melong, dan Kelurahan Cibeureum,
dengan luasan 1.541,44 Ha. Dan untuk jenis tanah latosol tersebar di Kelurahan
dengan diantaranya Kelurahan Cipageran, Kelurahan Citeurep, Kelurahan Cimahi,
Kelurahan Cibabat, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Setiamanah, Kelurahan
Baros, dan Kelurahan Cigugurtengah, serta Kelurahan Pasirkaliki dengan luasan
2.495,45 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.4.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.2
Peta Penggunaan Lahan Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.3
Peta Informasi Kebencanaan Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.4
Peta Jenis Tanah Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.4 Hidrogeologi
Keadaan hidrogeologi di Kota Cimahi diantaranya seperti berikut ini:
a. Terdapatnya daerah air tanah langka yang tersebar di Kota Cimahi dengan
total luasan 542,54 ha.
 b. Akuifer produktif tersebar di seluruh kecamatan di Kota Cimahi dengan
total luasan 638,19 ha.
c. Dan untuk akuifer produktif sedang Kota Cimahi memiliki luasan sebesar
2.855,73 ha.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.5.
3.2.6 Kondisi Topografi
Wilayah ini secara topografis merupakan bagian dari kawasan Lembah
Cekungan Bandung dengan ketinggian tertinggi di wilayah utara ± 1.050 M dpl
dan di bagian selatan ± 920 M dpl, sedangkan di bagian tengah tepatnya di
wilayah sekitar stasiun kereta api ± 737 M dpl. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
 pada Gambar 3.6.
3.2.7 Kondisi Klimatologi
Kota Cimahi dan sekitarnya beriklim tropis, dicirikan dengan adanya
musim kemarau selama bulan Juni–September serta musim penghujan
 berlangsung pada periode Oktober–Mei. Rata-rata curah hujan tahunan pada
setiap wilayah disekitar daerah studi yaitu 2000 dan 2000-2500 mm/tahun.
Kelembaban udara relatif konstan dengan variasi kecil. Pada dataran
Bandung dan Cimahi kelembaban udara minimum sebesar 73% pada bulan
September, dan maksimum 83 % pada bulan April. Rata–rata temperatur udara
 berkisar 22,70 C -23.20 C. Temperatur udara cenderung turun sejalan dengan
kenaikan elevasi, besarnya penurunan temperatur sekitar 0,6 C setiap kenaikan
elevasi 100 m. Evapotranspirasi bulanan berkisar 114 hingga 166 mm/bulan atau
rata rata 1572 mm pertahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.7.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.7
Peta Klimatologi Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.8 Kemiringan Lereng

Wilayah Kota Cimahi memiliki kemiringan lereng yang cukup bervariasi
yaitu :
a. Kemiringan Lereng 0–8 %
Kemiringan lereng 0–8 % menunjukkan daerah yang relatif datar. Total
luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 0 – 8 % di wilayah Kota
Cimahi adalah 3.601,75 ha, terletak di sebagian wilayah Kecamatan
Cimahi Tengah dan Cimahi Selatan.
 b. Kemiringan Lereng 8–15 %
Kemiringan lereng 8–15 % menunjukkan daerah perbukitan landai. Total
luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 8 – 15 % ini di wilayah Kota
Cimahi adalah 216,07 ha, terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Cimahi
Tengah dan Utara.
c. Kemiringan Lereng 15–25 %
Kemiringan lereng 15–25 % menunjukkan daerah perbukitan sedang.
Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 15 – 25 % ini di
wilayah Kota Cimahi adalah 144,15 ha.
d. Kemiringan Lereng 25 – 40 %
Kemiringan lereng 25 – 40 % menunjukkan daerah perbukitan sedang.
Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng ini di wilayah Kota
Cimahi adalah 89,07 ha.
e. Kemiringan Lereng > 40 %
Kemiringan lereng > 40 % menunjukkan daerah perbukitan terjal. Total
luas daerah yang memiliki kemiringan lereng ini di wilayah Kota Cimahi
adalah 22.68 ha.
Untuk lebih jelasnya mengenai kemiringan lereng dapat dilihat pada
Gambar 3.8.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.8
Peta Kemiringan Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.9 Morfologi
Berdasarkan tingkat kemiringan lereng, morfologi wilayah Kota Cimahi
dapat digolongkan sebagai berikut :
a. Satuan Morfologi Dataran
Satuan morfologi dataran ini adalah bentuk bentang alam yang didominasi
oleh daerah yang relatif datar dengan kisaran kemiringan lereng antara 0–8
%. Bentuk bentang alam ini mendominasi wilayah Kota Cimahi dengan
luas sekitar 3.601,75 ha.
 b. Satuan Morfologi Perbukitan
Bentang alam perbukitan di wilayah Kota Cimahi terdiri atas
 perbukitan landai dengan kemiringan berkisar antara 8 – 15 % seluas
216,07 ha, perbukitan sedang dengan kemiringan ber-kisar antara 15 – 40
% seluas 233,22 ha, dan pernukitan terjal dengan kisaran kemiringan lebih
dari 40 % seluas 22,68 %.
3.2.10 Guna Lahan
Penggunaan lahan di Kota Cimahi terdiri dari penggunaan lahan belukar,
gedung, gudang, industri, kebun, kolam, komersial, kuburan, ladang, lapangan,
 permukiman, rumput, sawah, dan taman, serta tanah kosong. Luas penggunaan
lahan yang ada di Kota Cimahi, mayoritas adalah jenis penggunaan lahan untuk
 permukiman, yang tersebar merata di Kota Cimahi. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Gambar 3.9.
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.9
Peta Guna Lahan Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman

Luasan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi dibagi atas tigas
Kecamatan, Kecamatan Cimahi Utara dengan luasan 439,34 ha, Kecamatan
Cimahi Tengah 394,85 ha, dan Kecamatan Cimahi Selatan dengan luasan 659,3
ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.2 dibawah ini.

Tabel 3.2
Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan
Kota Cimahi Tahun 2015
No Kecamatan Luas (Ha)
1 Kec. Cimahi Utara 439,34
2 Kec. Cimahi Tengah 394,85
3 Kec. Cimahi Selatan 659,3
Sumber: Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2014

Kelurahan Melong merupakan kelurahan dengan luasan perumahan dan

 permukiman terluas di Kota Cimahi, sebaliknya Kelurahan setiamanah sebagai
kelurahan dengan luasan perumahan dan permukiman terendah. Untuk lebih
 jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.3 berikut ini.

Tabel 3.3
Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan
Kota Cimahi 2015
Kelurahan/ Luas
Kecamatan
Kecamatan (Ha)
Cibabat 142,70
Cimahi Cipageran 122,45
Utara Citeureup 88,71
Pasirkaliki 85,48
Baros 69,28
Cigugur
88,28
Tengah
Cimahi Cimahi 33,75
Tengah
Karangmekar 61,17
Padasuka 88,14
Setiamanah 54,23
Cibeber 118,11
Cibeureum 138,42
Cimahi
Leuwigajah 143,55
Selatan
Melong 183,41
Utama 75,81
Total 1.493,48
Sumber: Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2014
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.10
Peta Sebaran Perumahan Permukiman Kota Cimahi
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

 j. Analisis kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan

 permukiman dengan memperhatikan kebijakan hunian berimbang
k. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup serta optimasi
 pemanfaatan ruang
l. Analisis kemampuan keuangan daerah, sekurang-kurangnya meliputi
sumber penerimaan daerah dan alokasi pendanaan dan pembiayaan
 pembangunan, dan prediksi peningkatan kemampuan keuangan daerah
5.1.4 Tahap Perumusan Isu dan Permasalahan
Pada tahap ini dilakukan Identifikasi Isu dan Permasalahan yang
menyangkut penataaan ruang dan pengembangan Kawasan yang meliputi:
a. Penyelarasan visi dan misi pembangunan.
 b. Identifikasi isu dan permasalahan kawasan dan sekitarnya.
c. Kajian implementasi rencana tata ruang terdahulu dan pemetaan
 permasalahan Kawasan.
d. Identifikasi peluang dan tantangan pengembangan Kawasan.
5.1.5 Tahap Penyusunan Konsep Rancangan Dasar RP3KP
Penyusunan Rancangan Rencana dilakukan berdasarkan hasil analisis dan
 potensi permasalahan yang telah dikemukakan pada tahap sebelumnya. Adapun
rancangan rencana ini meliputi :
a. Visi, misi, tujuan, kebijakan dan strategi pembangunan dan pengembangan
 perumahan dan kawasan permukiman di daerah kota
 b. Jabaran kebijakan dan pengaturan yang lebih operasional dari arahan
kebijakan dalam RP3KP daerah provinsi yang harus diakomodasikan dan
dilaksanakan di daerah kota
c. Jabaran kebijakan pembangunan daerah kota yang bersangkutan
d. Penerapan kebijakan pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman dengan pola hunian berimbang
e. Perencanaan lingkungan hunian perkotaan melalui pembangunan,
 pengambangan dan pembangunan kembali
f. RP3KP di perkotaan dalam wilayah kota yang mempunyai kedudukan
strategis dalam skala prioritas pembangunan daerah provinsi dan daerah
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

kota antara lain seperti kawasan perbatasan, kawasan wisata, agro industri
dan perdagangan/jasa
g. Rencana kawasan permukiman yang terdiri atas perencanaan lingkungan
hunian serta perencanaan tempat kegiatan pendukung yang merupakan
 bagian yang tidak terpisahkan
h. Rencana pembangunan lingkungan hunian baru meliputi perencanaan
lingkungan hunian baru skala besar dengan kasiba dan perencanaan hunian
 baru bukan skala besar dengan prasarana, sarana dan utilitas umum
i. Rencana penyediaan perumahan dan kawasan permukiman untuk
mendukung pembangunan kawasan fungsi lain
 j. Rencana penyediaan tanah untuk pembangunan dan pengembangan
 perumahan dan kawasan permukiman
k. Rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan
 permukiman kumuh
l. Rencana penyediaan dan rencana investasi prasarana, sarana dan utilitas
umum termasuk pemakaman umum, dalam rangka integrasi dan sinergi
antara kawasan permukiman dengan sektor terkait
m. Rencana lokasi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan
kegiatan ekonomi
n. Penetapan lokasi pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman,
termasuk penyediaan kawasan siap bangun yang terletak dalam 1 wilayah
kota sesuai dengan RTRW
o. Penetapan lokasi dan RP3KP yang akan dilaksanakan pada :
 p. Indikasi program pelaksanaan RP3KP perkotaan dalam jangka pendek,
 jangka menengah dan jangka panjang yang ditetapkan berdasarkan skala
 prioritas daerah kota dengan menyebutkan :
• Nama lokasi
• Rincian nama, jenis program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan pada setiap lokasi
• Pelaku/dinas terkait, kelembagaan mulai dari tingkat kelurahan/desa
dan kecamatan dengan memanfaatkan kelembagaan yang ada
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

• Jangka waktu
• Target dan sasaran yang akan dicapai oleh masing-masing sektor
terkait
• Sumber, besaran, dan alokasi sumber dana dan atau pembiayaan serta
dukungan akses dan pendanaan dan atau pembiayaan
 pembangunan kawasan permukiman yang berasal dari dan atau
dikelola oleh pemerintah, termasuk sumber pendanaan dan atau
 pembiayaan lain
q. Pengaturan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan dan
 pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
r. Pengaturan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan
 perumahan dan kawasan permukiman dan kawasan fungsi lain
s. Daftar daerah terlarang (negative list)untuk pembangunan dan
 pengembangan perumahan dan kawasan permukiman baru
t. Pengaturan mitigasi bencana
u. Sistem informasi pemantauan pemanfaatan kawasan permukiman yang
terintegrasi dengan sistem informasi pembangunan daerah provinsi, dan
daerah kota
v. Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan
 program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan, berupa arahan
 perizinan
w. Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif

5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan Pelaporan.

5.2.1 Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RP3KP
Segera setelah proses kontrak antara Pejabat Pembuat Komitmen dengan
 pihak penyedia jasa konsultan RP3KP selesai, akan diadakan rapat awal untuk
koordinasi sebelum memulai pekerjaan penyusunan RP3KP. Pada rapat tersebut
akan disampaikan hal-hal sebagai berikut:
a. Penjelasan lingkup tugas konsultan penyusunan RP3KP;
 b. Penjelasan tahapan kegiatan yang harus dilaksanakan;
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

c. Penjelasan deliniasi kawasan studi;

d. Jadwal penyampaian dan pembahasan laporan;
e. Perkenalan tenaga ahli Tim Penyedia Jasa; dan

5.2.2 Penyusunan Laporan Pendahuluan

Segera setelah rapat koordinasi awal, tim tenaga ahli konsultan RP3KP
segera menyusun Laporan Pendahuluan yang berisikan : uraian tentang hasil
evaluasi dan pemahaman konsultan terhadap tujuan, metodologi dan model
analisa, jadwal pelaksanaan pekerjaan, struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan,
rencana kegiatan, rencana survey, pedoman/kriteria/standar yang akan di gunakan
dan inventarisasi data. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10
(sepuluh) rangkap diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sejak
diterbitkannya SPMK.
Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak
konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi
dilampirkan dalam Dokumen Pendahuluan.
5.2.3 Penyusunan Laporan Antara
Segera setelah dilaksanakannya survey lokasi, tim tenaga ahli konsultan
RP3KP segera menyusun Laporan Antara yang berisikan : identifikasi dan analisa
kondisi wilayah perencanaan, rumusan potensi, permasalahan, peluang, tantangan,
hambatan dan kecenderungan kebutuhan pengembangan perumahan dan
 permukiman. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh)
rangkap diserahkan selambat-lambatnya 2,5 (dua setengah) bulan sejak
diterbitkannya SPMK.
Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak
konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi
dilampirkan dalam Dokumen Antara.
5.2.4 Penyusunan Laporan Akhir
Konsultan menyiapkan laporan akhir yang berisikan : penyempurnaan
laporan draft final. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh)
rangkap diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak diterbitkannya
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

SPMK. Sebelumnya, diharapkan konsultan menyiapkan laporan draft akhir

yang berisikan : alternatif konsep dan seknario pengembangan perumahan dan
 permukiman berikut arah kebijakan dan strategi, arah pengembangan ruang,
arahan pengelolaan, arahan kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat serta
indikasi program pembangunan sebagai rangkaian penyiapan l aporan akhir.
Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak
konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi
dilampirkan dalam Dokumen Akhir. Seluruh laporan dan pendukung hasil
kegiatan disalin dalam softcopy dalam bentuk CD-R dan diserahkan kepada
 pengguna jasa.
5.2.5 Album Peta
Laporan album peta sekurang-kurangnya terdiri dari :
a. Peta dasar dengan skala sekurang-kurangnya 1:25.000 mencakup :
- Peta administrasi/batas wilayah perencanaan
- Peta topografi
- Peta jenis tanah
 b. Peta kondisi eksisting
- Peta sebaran kepadatan penduduk
- Peta tata guna lahan
- Peta batas kawasan hutan
- Peta informasi kebencanaan
- Peta prasarana, sarana dan utilitas umum
- Peta pola dan struktur ruang
- Peta kondisi perumahan dan permukiman
- Peta tipologi perumahan dan permukiman
c. Peta analisis
- Peta proyeksi sebaran kepadatan penduduk 20 tahun ke depan
- Peta potensi sumberdaya alam
- Peta mitigasi bencana
Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

- Peta sebaran potensi dan masalahan perumahan dan kawasan

 permukiman, termasuk peta lokasi perumahan kumuh dan permukiman
kumuh, kawasan yang perlu penanganan khusus
- Peta sebaran potensi dan masalah prasarana, sarana dan utilitas umum
 perumahan dan kawasan permukiman
- Peta daya dukung dan daya tampung lingkungan
- Peta kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan
 permukiman
- Peta kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan
kawasan permukiman di daerah kota
- Peta peta kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum lintas perkotaan
dan / atau perdesaan yang berbatasan di daerah kabupaten
d. Peta Rencana dengan skala sekurang-kurangnya 1:10.000, mencakup:
- Peta RP3KP di perkotaan
- Peta RP3KP pada kawasan strategis kota
- Peta rencana prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan
kawasan permukiman
- Peta rencana peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman
kumuh di perkotaan

5.3 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Waktu pelaksanaan pekerjaan ini yakni tahun anggaran 2015. Jangka
waktu pelaksanaan pekerjaan ini diperkirakan dalam kurun waktu 5 (Lima) bulan
atau 150 (seratus lima puluh) hari kalender atau waktu yang ditetapkan
sesuai dengan hasil rapat penjelasan umum terhitung sejak penandatanganan
kontrak kerjasama.
 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 5.1
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Bulan (Q) , Minggu (M)

NO Kegiatan Q1 (Juli) Q2 (Agustus) Q3 (September) Q4 (Oktober) Q5 (November)
M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4
Penyusunan Laporan Pendahuluan
Persiapan awal dan penyuluhan
rencana kerja
Kajian awal literatur dan kebijakan
Penyusunan Draft Laporan
Pendahuluan
1 Jadwal Diskusi/ Monitoring
Pembahasan Draft Laporan
Pendahuluan
Perbaikan Draft Laporan
Pendahuluan
Pengumpulan Draft Laporan
Pendahuluan
Penyusunan Laporan Antara
Penyusunan Instrumen Penelitian
Survei Sekunder (Instansional)
Survei Primer (Lapangan)
Kompilasi Data Survei
2 Analisis Data
Penyusunan Draft Laporan Antara
Jadwal Diskusi/ Monitoring
Pembahasan Draft Laporan Antara
Perbaikan Draft Laporan Antara
Pengumpulan Draft Laporan Antara
Penyusunan Laporan Akhir
3
Penyusunan Draft Laporan Akhir

Laporan Pendahuluan V-12

 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Bulan (Q) , Minggu (M)

NO Kegiatan Q1 (Juli) Q2 (Agustus) Q3 (September) Q4 (Oktober) Q5 (November)
M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4
Jadwal Diskusi/ Monitoring
Pembahasan Draft Laporan Akhir
Perbaikan Draft Laporan Akhir
Pengumpulan Draft Laporan Akhir

Tabel 5.2
Jadwal Personil
Jadwal Penugasan Tenaga Ahli
Waktu
No Personil I II III IV V
Bulan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Tenaga Ahli
1 Team Leader 5
2 Ahli Arsitektur 5
3 Ahli Sarana & Prasarana 5
4 Ahli Lingkungan 4
5 Ahli GIS 4
6 Ahli Ekonomi 3
7 Ahli Kebijakan Publik 3
Tenaga Asisten Ahli
1 Perencanaan Wilayah 3
2 Perencanaan Wilayah 3
3 Perencanaan Wilayah 3

1 Sekretaris 5
Operator CAD/Animasi
2 5
3D
3 Surveyor 2

Laporan Pendahuluan V-13