See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/340135309

Pemetaan Aspek Sosial, Ekonomi dan Kelembagaan Sebagai Daya Dukung

Pelaksanaan Rehabilitasi Daerah Irigasi (DI) Ciliman Provinsi Banten

Article · March 2020

CITATION READS

1 1,460

1 author:

Eko Aristanto
Universitas Merdeka Malang
42 PUBLICATIONS   81 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Tourism View project

Strategic management View project

All content following this page was uploaded by Eko Aristanto on 25 March 2020.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 Pemetaan Aspek Sosial, Ekonomi dan Kelembagaan Sebagai Daya Dukung
Pelaksanaan Rehabilitasi Daerah Irigasi (DI) Ciliman Provinsi Banten

Eko Aristanto
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Merdeka Malang
Email : aristanto90@gmail.com

Abstrak
Penelitian ini bertujuan menganalisis aspek sosial, ekonomi dan kelembagaan yang ada di Daerah Irigasi
(DI) Ciliman yang menjadi kewenangan pemerintah pusat. Pendekatan penelitian mengunakan
penelitian deskriptif terhadap variabel yang diamati dalam penelitian ini meliputi aspek sosial, ekonomi
dan kelembagaan pada masyarakat dan kelembagaan petani di wilayah Daerah Irigasi (DI) Ciliman.
Metode pengumpulan data mengunakan Pendekatan Partisipatif Kondisi Daerah Irigasi (PPKDI). Metode
analisis data mengunakan statistik deskriptif meliputi tabel frekuensi , grafik dan kecenderungan data
terhadap data-data hasil kegiatan penelitian. Hasil penelitian pada aspek sosial menunjukkan budaya
sosial, kekerabatan dan pola kelembagaan masyarakat di masyarakat Lebak dan Pandeglang dapat
mendorong peningkatan kegiatan pertanian beririgasi. Untuk aspek ekonomi menunjukkan pertanian
masih tempat bergantung masyarakat walaupun nilai tambah pertanian terus merosot dan aspek
kelembagaan menunjukkan P3A masih terdapat banyak kelemahan dalam pengelolaan pertanian
beririgasi dan pengelolaan kelembagaa P3A yang mendorong produktivitas pertanian.
Kata kunci : Sosial, Ekonomi, Kelembagaan, Daerah Irigasi

Pendahuluan pemakai air, dan penerima manfaat irigasi

Program IPDMIP (Integrated Participatory
Development of Irrigation Project) merupakan
program mendorong pembaharuan-
pembaharuan dalam pemerintahan sektor irigasi
dalam upaya menjamin berkelanjutannya
peningkatan infrastruktur dan OP dan perbaikan
pengelolaan (Eko Aristanto, 2020). Dimana
Irigasi adalah usaha penyediaan, pengaturan, dan
pembuangan air irigasi untuk menunjang
pertanian yang jenisnya meliputi irigasi
permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah tanah,
irigasi pompa, dan irigasi tambak. Sedangkan
sistem irigasi meliputi prasarana irigasi, air
irigasi, manajemen irigasi, kelembagaan
pengelolaan irigasi, dan sumber daya manusia,
dan jaringan irigasi adalah saluran, bangunan,
dan bangunan pelengkapnya yang merupakan
satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan,
pemberian, penggunaan, dan pembuangan air
irigasi (Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, 2017)
Namun upaya melakukan optimalisasi
pengelolaan irigasi, tentunya seluruh stakeholder
irigasi harus bersinergi dan partisipatif.
Pengelolaan irigasi pertanian partisipatif
merupakan salah satu strategi dalam penguatan
kemampuan kelembagaan irigasi, petani
lainnya (Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, 2018). Langkah tersebut
bagian upaya mendorong agar sistem irigasi
mampu menjaga ketersediaan, kecukupan dan
kehandalan air bagi pertanian beririgasi. Untuk
itu, diperlukan gambaran komprehensif tentang
apa, bagaimana dan mengapa kondisi eksisting
pada aspek sosial, ekonomi dan kelembagaan
petani pada Daerah Irigasi (DI) Ciliman.
Kegiatan penelitian ini merupakan bagian
yang harus dilakukan dalam rangka penyusunan
Dokumen Profil Sosial, Ekonomi, Teknik dan
Kelembagaan (PSETK) yang merupakan
Disbursement Linked Indicators (DLI) yang telah
disepakati dari Program Program IPDMIP
(Integrated Participatory Development of
Irrigation Project) untuk wilayah provinsi Banten.
(Eko Aristanto & Christina Sri Ratnaningsih,
2019). Dengan skema modalitas Result Based
Lending (RBL) pada program ini, maka
ketercapaian Disbursement Linked Indicators
(DLI) menjadi bagian yang penting untuk proses
reimburse anggaran kementerian yang
digunakan terlebih dahulu. (Kementerian
Keuangan, 2019). Penelitian ini menjadi bagian
rekomendasi awal rencana pelaksanaan
rehabilitasi Daerah Irigasi (DI) Ciliman.
Metode Kegiatan terletak di Kabupaten Lebak dan Pandeglang,
Banten. Berdasarkan Peraturan Menteri
Penelitian ini mengunakan penelitian deskriptif
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
yang bertujuan menganalisis aspek sosial,
15/PRT/M/2015 tentang penetapan status
ekonomi dan kelembagaan yang ada di Daerah
daerah irigasi, luas DI Ciliman adalah 5.423 ha
Irigasi (DI) Ciliman yang menjadi kewenangan
terdiri dari 87 petak tersier, dari luas baku 9.654
pemerintah pusat. Hasil rekomendasi kegiatan
Ha yang akan dikembangkan dimasa mendatang.
ini menjadi masukan dan arahan bagi perencana
Bendung Ciliman yang dibangun di aliran Sungai
pelaksana kegiatan rehabilitasi Daerah Irigasi
Ciliman, merupakan salah satu infrastruktur
(DI) Ciliman. Unit pengamatan dalam kegiatan ini
irigasi di Daerah Kab. Pandeglang – Banten.
meliputi Pelaksana UPT DI Ciliman, Kecamatan,
Daerah Aliran Sungai (DAS) Ciliman merupakan
Kepala Desa, IP3A/GP3A/P3A, Petani dan Tokoh
sungai lintas kabupaten dengan panjang sungai
Masyarakat Informal dengan wilayah kegiatan
utama ±112,83 km dan total panjang anak sungai
penelitian, sebagai berikut :
sekitar ±163 km, melintasi wilayah Kabupaten
Tabel 1 Lebak dan Kabupaten Pandeglang dengan hulu
Wilayah Kegiatan Penelitian sungai berpangkal di Gunung Kendeng,
Kabupaten Kecamatan Desa Kabupaten Lebak. Secara geografis DAS Ciliman
Lebak Kesik, Laban terletak antara 6°28'20.40"- 6°42'2.38" Lintang
Lebak Banjarsari Selatan dan 105°47'42.30" - 106°12'40.94" Bujur
Jaya
Suka Saba, Munjul, Timur, dengan batas-batas sebagai berikut :
Munjul Pasanggrahan, Sebelah Utara : DAS Cilemer
Cibitung Sebelah Selatan : DAS Cijambu
Cikayas, Kramat Sebelah Timur : DAS Ciujung
Angsana Manik, Angsana, Sebelah Barat : DAS Cikodok
Karangsari
Pandeglang Karyasari, Perdana,
Sumber air utama dari daerah irigasi ini
Sukresmi Seuseupan, Teluk
Lada
adalah Sungai Ciliman. Luas total DAS Ciliman
Sobang Bojen adalah ± 502,82 km² panjang sungai utama
Mekarsari, 112,83 km. Bendung Ciliman terletak pada : 06o
Panimbang Mekarjaya, 36’ 55,8” LS. - 105 o 57’ 36,2” BT, Daerah
Panimbang Jaya Tangkapan Hujan Bendung Ciliman terletak
Sumber : Data Sekunder, diolah (2019) diantara : 06 o 34’ 16,9” - 06 o 42’ 17,7” LS. dan
105 o 57’ 01,2” - 106 o 12’ 25,4” BT. Dengan luas
Adapun variabel yang diamati dalam penelitian areal 135 Ha.
ini meliputi aspek sosial, aspek ekonomi dan
aspek kelembagaan pada masyarakat dan petani
di wilayah Daerah Irigasi (DI) Ciliman. Metode
pengumpulan data mengunakan metode
Pendekatan Partisipatif Kondisi Daerah Irigasi
(PPKDI). Metode ini merupakan salah satu
metode yang dikembangkan dari metode
Participatory Rural Appraisal (PRA) dalam
pengelolaan irigasi partisipatif. Metode analisis
data mengunakan statistik deskriptif meliputi
tabel frekuensi , grafis dan kecenderungan data
terhadap data-data hasil kegiatan penelitian ini
yang selanjutnya dianalisis secara deksriptif.

Hasil dan Pembahasan

Daerah Irigasi (DI) Ciliman yang merupakan
Daerah Irigasi (DI) Kewenangan Pusat dibawah Gambar 1
pengelolaan dan pengawasan Balai Besa Wilayah Peta Lokasi Daerah Irigasi (DI) Ciliman.
Sungai (BBWS) Cidanau Ciujung Cidurian (C3),
 Sistem irigasi Ciliman eksisting terdiri dari 1
(satu) saluran induk dan 7 (tujuh) saluran
sekunder. Saluran induk irigasi dimulai dari
bendung Ciliman dengan panjang 30,919 km.
Sedangkan saluran sekunder terpanjang pada
sistem irigasi Ciliman adalah saluran sekunder
Seuseupan dengan panjang 9,064 km dan yang
terpendek adalah saluran Kalapa Cagak dengan
panjang 0,704 km. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3
Saluran Jaringan Irigasi Ciliman
Gambar 2 Bangunan
Kondisi Bendung Ciliman. No Saluran Luas (Ha) Bagi/sadap
(buah)
1 Saluran Induk Ciliman 1995,00 34
2 Saluran Sekunder
161,00 3
Kamurang
3 Saluran Sekunder
1078,00 7
Seuleuh
4 Saluran Sekunder
1245,00 11
Seuseupan
5 Saluran Sekunder Ranca
214,00 4
Hideung
6 Saluran Sekunder
331,00 2
Kampung Tujuh
7 Saluran Sekunder
175,00 1
Sumur Waru
8 Saluran Sekunder
116,00 1
Kelapa Cagak
Jumlah 5315,00 63
Gambar 3 Sumber : BBWS Cidanau-Ciujung-Cidurian
Kondisi Mercu Bendung Ciliman.
Di sepanjang saluran irigasi Ciliman, baik
Tabel 2 saluran induk maupun saluran sekunder,
Data Teknis Bendung Ciliman terdapat bangunan-bangunan irigasi yang
No Uraian
Luas ditempatkan sesuai dengan fungsinya. Terdapat
(Ha) sekitar 460 bangunan irigasi di sepanjang
1 Luas Areal Irigasi 5234 saluran, diantaranya 63 Bangunan Bagi/Sadap di
2 Bendung BLMn.0
(Intake Kiri)
Jaringan Induk dan Sekunder dan 397 bangunan
 Panjang Mercu : 25,90 m Pelengkap. Hasil survei lapangan, didapatkan Q
 Tinggi : 3,50 m sumber atau debit sungai rata-rata adalah
Bendung sebesar = 6.245 m3/dt. Jika debit ini
 Tipe Mercu : Oge dibandingkan dengan kebutuhan air untuk areal
 Tipe Kolam : USBR Tipe IV
Olak
sawah yang harus diairi oleh DI. Ciliman seluas
 Panjang Kolam : 21,00 m 5.136 Ha, maka hasilnya adalah : Kebutuhan air =
Olak 5.136 x 0.0012 m3/dt/ha = 6.163 m3/dt/ha.
 Pintu Intake : 2 buah, B = 1,75 m Dengan hasil 6.163 m3/dt/ha maka kebutuhan
 Pintu Pembilas : 2 buah, B = 1,50 m seluruh areal sawah dapat terpenuhi, namun
3 Kantong Lumpur sangat rentan terhadap risiko kekurangan air
 Lebar : 7,50 m , jumlah 2
Buah menginggat Q sumber atau debit sungai rata-rata
 Panjang : 110,00 m hanya sebesar 6.245 m3/dt.
 Pintu Intake : 2 buah, B = 3,00 m Berdasarkan hasil pemetaan lapangan yang
 Pintu Pembilas : 2 buah, B = 3,00 m ada antara lain review desain tersier D.I. Ciliman
Sumber : BBWS Cidanau-Ciujung-Cidurian diperoleh beberapa isu teknis berikut : (1)
Kondisi dari saat ini bangunan intake dinyatakan
baik, akan tetapi, bangunan utama tidak bekerja
efektif dalam mensuplai debit rencana melalui
intake karena Settling basin tidak dibagi dan
menghasilkan banyak sedimentasi di saluran
irigasi; (2) Masalah-masalah utama yang sering
terjadi pada saluran-saluran irigsi, baik induk
maupun sekunder, adalah berikut ini : i)
Terjadinya penurunan kapasitas saluran karena
sedimentasi di saluran; ii) Terdapat retak atau
rusak pada sebagian lapisan saluran; iii)
Kemiringan saluran bergeser (canal slope
sliding); iv) Terjadi kerusakan pada jalan-jalan
inpeksi; v) Terjadi Kerusakan pada saluan
penyebrang (cross drain) BLKMN.Kr.20, yang
disebabkan tidak ada aliran air irigasi ke arah
hilir; vi) Dari Studi Terdahulu diperoleh masukan
bahwa Sistem Jaringan Irigasi Eksisting hanya
mampu melayani 1.015 ha area irigasi rencana;
(3) Bangunan-bangunan irigasi seperti bangunan
pembagi (division structure) dengan atau tanpa
off-take, drop structure, jembatan dan lain-lain,
secara keseluruhan dalam kondisi kurang baik,
beberapa struktur kondisinya rusak, baik rusak
ringan maupun rusak berat; (4) Kondisi
kerusakan saluran irigasi pada DI Ciliman
ditemuan antara lain : i) kerusakan pada lining
saluran, ii) sedimentasi saluran irigasi, iii)
kerusakan aibat gerusakan lokal, iii) kerusakan
akibat kebocoran pondasi, iv) kerusakan pondasi
tebing dan v) kerusakan badan saluran; dan (6)
Kondisi kerusakan pada saluran sekunder
seuseupan pada DI Ciliman antara lain : i) Adanya
longsoran pada tanggul sebelah kiri yang
merubah profil saluran irigasi. Perubahan profil
saluran irigasi tersebut memutuskan aliran air
irigasi ke arah hilir. Perubahan aliran air tersebut
membawa pengaruh terhadap kondisi elevasi
dasar saluran (gerusan lokal di daerah saluran)
dan gerusan arah horizontal pada tebing saluran
dan ii) Fenomena kerusakan ini akan terus
berlangsung dan berkembang jika tidak dilaukan
upaya perbaikan dan perkuatan sistem.
Berdasarkan evaluasi tersebut dapat dikatakan
pemicu utama kerusakan yang terjadi adalah
kondisi aliran saluran yang mengalami
kebocoran, yang memicu ketidakstabilan tanggul
yang ada.
Aspek Sosial Kemasyarakatan Daerah Irigasi
(DI) Ciliman.
Budaya gotong royong telah melekat sejak lama
dalam masyarakat agraris di Lebak dan
Pandeglang, dalam lingkup yang lebih kecil yaitu
masyarakat yang mendiami wilayah DI. Ciliman
gotong royong baik penamaan dan
pelaksanaannya tergantung pada aktifitas sosial
yang dilakukan oleh masyarakat. Dalam kegiatan
keagamaan dilakukan melalui kegiatan pengajian
dan majelis taklim. Secara umum kehidupan
beragama di 5 kecamatan sangat agamis dengan
mayoritas penduduk beragam Islam, disamping
itu indikator kegiatan keagamaan yang terlihat
jumlah sarana ibadah umat muslim yang
menyebar jumlah masjid sebanyak 328 Masjid
dan 722 Mushola di 5 kecamatan tersebut (BPS
Kabupaten Lebak, 2019; BPS Kabupaten
Pandeglang, 2019).
Gambar 4
Penyebaran sarana Ibadah di di Wilayah Daerah
Irigasi (DI) Ciliman
Dalam setiap komunitas selalu terdapat
tokoh penggerak yang ditampilkan dalam bentuk
kelembagaan kepemimpinan (leadership). Orang
Banten mengenal tiga bentuk kepemimpinan: (a)
pemimpin formal atau umaroh; (b) pemimpin
keagamaan atau ulama; dan (c) pemimpin
budaya atau jawara. Seorang tokoh
kepemimpinan (leadership) desa, baik ia seorang
tokoh formal (aparat pemerintah) maupun tokoh
pemimpin informal (tokoh agama, budaya,
pedagang sukses, dll.) disebut kokolot atau olot.
Pihak pemerintah (umaroh) di Kabupaten
Pandeglang umumnya melibatkan tokoh kiai dan
jawara dalam kegiatan pembangunan wilayah
dengan menempatkan tokoh-tokoh yang disegani
dalam implementasi kebijakan pembangunan
setempat. Peran ketokohan tersebut adalah
sebagai motivator/penggerak dalam
mempengaruhi masyarakat untuk melaksanakan
kegiatan/program yang dirancang di suatu
wilayah, karena dipandang sebagai panutan dan
disegani (dituakan).
 Hasil analisis menunjukkan petani
merupakan mata pencaharian utama masyarakat
di 5 (lima) kecamatan meliputi Munjul, Angsana,
Banjarsari, Sobang, Panimbang dan Sukaresmi
yang dialiri Daerah Irigasi (DI) Ciliman. Dengan
jumlah anggota keseluruhan P3A sebanyak 7.181
orang. Proporsi terbesar petani yang berada di
daerah irigasi ini berpendidikan terakhir SD yaitu
59,90 %, SMP yaitu sebesar 31,01 %, tamat SMA
8,35 %, tamat diploma sebesar 0,25 % dan strata
satu/sarjana sebesar 0,48 %. Adapun anggota
keseluruhan P3A sebanyak 7.181 orang dilihat
dari sebaran jenis kelamin terdiri jenis kelamin
laki-laki sejumlah 6.524 (91%) dan wanita
sejumlah 657 (9%). Pendidikan petani yang ada
di DI. Ciliman, dapat dilihat pada gambar di
bawah ini :
Status petani yang umumnya di jumpai di daerah
irigasi Ciliman dalah petani pemilik dan petani
penggarap. Namun dalam kegiatan usaha tani
status petani berkembang menjadi petani
pemilik, pemilik dan penggarap, penggarap, dan
penyewa lahan. Status kepemilikan sawah di DI.
Ciliman masih didominasi oleh status “pemilik
penggarap” sebanyak 3.867 (54%) %, selanjutnya
berturut-turut adalah : “pemilik” sebanyak 1.991
(27%) %, “penggarap” sebanyak 1.382 (19 %),
“sewa” sebanyak 21 (0,029%). Jumlah rata-rata
kepemilikan sawah atau areal di DI. Ciliman
sebesar 0,6852 ha/org.
Aspek Ekonomi Daerah Irigasi (DI) Ciliman.
Monokulture merupakan upaya budidaya
yang telah lama dilakukan oleh petani dalam
bercocok tanam. Komoditi yang ditanam secara
monokulture umumnya adalah padi, jagung,
kedelai dan kacang tanah. Dengan komoditas
tersebut ketersediaan air menjadi penting.
Berdasarkan pola iklim dan grafik Curah hujan
rata-rata Derah Irigasi Ciliman, musim hujan
terjadi pada Oktober 2 sampai dengan Mei 1,
dengan puncak hujan bulan Desember atau
Februari, sedangkan musim kemarau terjadi pada
bulan Mei-2 sampai dengan Oktober-1 dengan
bulan paling kering adalah Juli – Agustus.

Tabel 4
Rata-rata Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan
Perbulan Kabupaten Pandeglang, Tahun 2019
Gambar 5 Pos Pengamatan Pos Pengamatan
(Station Munjul) (Station Ciliman)
Tingkat Pendidikan Petani di Wilayah Daerah Bulan Hari Curah Hari Curah
Irigasi (DI) Ciliman Hujan Hujan Hujan Hujan
(hari) (mm) (hari) (mm)
Januari 22 574 29 542
Februari 25 692 22 652
Maret 25 313 21 295
April 22 334 27 409
Mei 14 145 10 154
Juni 20 375 15 177
Juli 5 5 - -
Agustus - - - -
September 11 112 4 77
Oktober 22 292 10 154
November 21 265 18 487
Desember 26 372 21 552
Rata-rata 17,75 289,92 14,75 291,58
Sumber : Data Sekunder, diolah (2019)
Gambar 6 Dengan kondisi ketersediaan air seperti
Status Kepemilikan Lahan Pertanian di Wilayah tabel di atas, maka pola tanam yang dianjurkan
Daerah Irigasi (DI) Ciliman pada DI. Ciliman adalah : Padi (100%) – Padi
(100%) –Palawija (100%). Penerapan pola
tanam tersebut dengan membuat golongan, Tabel 7
masing-masing musim dibagi menjadi 3 Pendapatan Petani Pada Usaha Tani Padi MT 2
golongan, mulai musim tanam pertama pada 16 Daerah Irigasi Ciliman
Nopember. Masa Tanam 2
Peningkatan tanaman pangan khususnya Padi/ Padi/ Padi/
Wilayah
Pendapatan Biaya Keuntungan
tanaman padi masih menjadi fokus perhatian di (Rp) (Rp) (Rp)
Kabupaten Lebak, Produktivitas pertanian masih Daerah Hulu 16.800.000 7.210.000 9.590.000
menjadi keunggulan masyarakat khususnya Daerah Tengah 16.800.000 7.210.000 9.590.000
petani Kabupaten Lebak terutama padi. Pada Daerah Hilir 14.000.000 7.210.000 1.697.000
tahun ini produksi padi mengalami peningkatan Rata-rata 15.866.667 7.210.000 8.656.667
yakni sebesar 766.188 ton meningkat sebesar B/C Ratio 1,83
15,03 persen dari produksi tahun sebelumnya, Sumber : Data Primer, diolah (2019)
Pada Tahun 2018 share‐nya mencapai 35,05
Tabel 8
persen terhadap PDRB Kabupaten Pandeglang.
Pendapatan Petani Pada Usaha Tani Padi MT 3
Subkategori tanaman pangan sebagai
Daerah Irigasi Ciliman
penyumbang terbesar di sektor pertanian, sub Masa Tanam 3
kategori ini pada tahun 2018 tumbuh mencapai Padi/ Padi/ Padi/
Wilayah
7,51 persen. Pendapatan Biaya Keuntungan
Gambaran kondisi usaha tani; (Rp) (Rp) (Rp)
produktivitas, luas lahan dan jenis usahatani Daerah Hulu 12.600.000 6.155.000 6.445.000
Daerah Tengah 12.600.000 6.155.000 6.445.000
dilihat dari komoditi padi, jagung, dan kedelai
Daerah Hilir 10.800.000 6.155.000 6.445.000
disajikan pada tabel berikut ini. Rata-rata 12.000.000 6.155.000 5.845.000
B/C Ratio 2,05
Tabel 5
Sumber : Data Primer, diolah (2019)
Produktivitas Rata-rata Usaha Tani Daerah Irigasi
Ciliman Produktivitas komoditas tanaman padi pada
MT 1 MT 2 MT 3
Daerah Irigasi (DI) Ciliman untuk MT 1 mencapai
No. Wilayah Padi Padi Palawija
(Kg)/Ha (Kg)/Ha (Kg)/Ha 6.5 ton/ha dan untuk MT 2 mencapai 5,6 ton/ha.
1. Daerah Hulu 7.000 6.000 3.500 Pada MT 1 dan 2 ini komoditas yang diusahakan
2. Daerah Tengah 6.500 6.000 3.500 oleh petani hanyalah komoditas padi saja,
3. Daerah Hilir 6.000 5.000 3.000 sedangkan untuk MT 3 untuk Jagung 3.3 ton/ha.
Rata-Rata 6.500 5.666,67 3.333,34 Hasil analisisa usahatani yang dihimpun dari
Sumber : Data Primer, diolah (2019) pelaksanaan FGD pada komoditas padi pada MT 1
dengan produksi per hektar rerata mencapai
Dari tabel 4, rerata produktivitas padi pada MT 1
sekitar 6,5 ton/ha dan dengan pendapatan Rp.
mencapai 6.5 ton/ha dan untuk MT 2 mencapai
18,200,000 jika dikurangi dengan biaya produksi
5,6 ton/ha. Pada MT 1 dan 2 ini komoditas yang
Rp. 7,210.000 keuntungan bersih yang didapat
diusahakan oleh petani hanyalah komoditas padi
oleh petani per musim tanam adalah sebesar Rp.
saja, sedangkan untuk MT 3 untuk Jagung 3.3
10.990.000 atau perbulan Rp. 2,747.500. Untuk
ton/ha. Pendapatan sangat ditentukan oleh
MT 2 dengan komoditas padi produksi per
jumlah produksi yang dihasilkan pada setiap
hektar rerata mencapai 5,66 ton/ha dan dengan
komoditi yang ditanam.
pendapatan Rp. 15,866,667 jika dikurangi dengan
biaya produksi Rp. 7.210.000 keuntungan bersih
Tabel 6
yang didapat oleh petani per musim tanam
Pendapatan Petani Pada Usaha Tani Padi MT 1
adalah sebesar Rp. 9.590.000 atau perbulan Rp.
Daerah Irigasi Ciliman
Masa Tanam 1 2.164.167. Sedangkan MT 3 dengan komoditas
Padi/ Padi/ Padi/ jagung hasil produksi per hektar rerata mencapai
Wilayah
Pendapatan Biaya Keuntungan 3,3 ton/ha dan dengan pendapatan Rp.
(Rp) (Rp) (Rp) 12.000.000 jika dikurangi dengan biaya produksi
Daerah Hulu 19.600.000 7.210.000 12.390.000 Rp. 6.155.000 keuntungan bersih yang didapat
Daerah Tengah 18.200.000 7.210.000 10.990.000
Daerah Hilir 16.800.000 7.210.000 9.590.000
oleh petani per musim tanam adalah sebesar Rp.
Rata-rata 18.200.000 7.210.000 10.990.000 5.845.000 Atau perbulan Rp. 1.161.250.
B/C Ratio 1,65 Pendapatan petani dari usahatani utama yaitu
Sumber : Data Primer, diolah (2019) tanaman padi, jagung, dan kedelai bahwa
pendapatan bersih dan usahatani padi ratarata
per hektar, dengan R/C ratio masing-masing padi
MT1 sebesar 1,65 untuk padi MT2 sebesar 1,83;
jagung MT3 sebesar 2,05. Dari hasil analisa
usahatani menunjukkan bahwa petani yang
menerapkan pola tanam padi-padi-palawija
memperoleh pendapatan sebesar Rp.
24.291.667/tahun dengan penghasilan rata-rata
perbulan Rp. 2.024.306
Aspek Kelembagaan Daerah Irigasi (DI)
Ciliman.
Merujuk pada Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum Nomor 33/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A dan
Peraturan Menteri Pertanian Nomor
79/Permentan/OT.140/12/2012 tentang
Pedoman Pembinaan dan Pemberdayaan
Perkumpulan Petani Pemakai Air menjelaskan
bahwa Perkumpulan petani pemakai air yang
selanjutnya disebut P3A adalah kelembagaan
pengelolaan irigasi yang menjadi wadah petani
pemakai air dalam suatu daerah layanan/petak
tersier atau desa yang dibentuk secara
demokratis oleh petani pemakai air termasuk
lembaga lokal pengelola irigasi.P3A berfungsi
sebagai wahana belajar bagi petani, wadah
kerjasama, modal sosial (social capital), pengelola
prasarana irigasi dan penyedia jasa lainnya
sesuai kondisi wilayah setempat sehingga
menjadi P3A yang kuat dan mandiri.
Gambar 7
Jumlah Anggota P3A Berdasarkan Kecamatan di
Wilayah Daerah Irigasi (DI) Ciliman.
Berdasarkan hasil survei lapangan Daerah Irigasi
(DI) Ciliman dapat diinventarisir jumlah
Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) sebanyak
44 P3A yang menyebar di 5 kecamatan. Untuk
penyebaran Perkumpulan Petani Pemakai Air
(P3A) berdasarkan wilayah kecamatan yang di
aliri Daerah Irigasi (DI) Ciliman pada Kecamatan
Banjarsari terdapat 2 P3A, Kecamatan Munjul
terdapat 6 P3A, Kecamatan Angsana terdapat 10
P3A, Kecamatan Sukaresmi terdapat 4 P3A,
Kecamatan Sobang terdapat 11 P3A dan
Kecamatan Panimbang terdapat 11 P3A. Adapun
pengelompokan P3A berdasarkan kelembagaan
bahwa untuk Kelompok P3A dengan kategori
Berkembang sejumlah 10 P3A (22,73%),
Kelompok P3A dengan kategori Sedang
Berkembang sejumlah 29 P3A (65,91%) dan
Kelompok P3A dengan kategori Belum
Berkembang sejumlah 5 P3A (11,36%).
Gambar 8
Kinerja Kelembagaan P3A Daerah Irigasi (DI)
Ciliman
Berdasarkan hasil penelitian terhadap aspek
kelembagaan dapat dijelaskan, sebagai berikut :
(1) Lemahnya kinerja Poktan/Gapoktan dari hasil
survey dan FGD disebabkan oleh; 1). Kurangnya
fasilitas penunjang untuk kegiatan ekonomi
produktif sehingga petani sering menggunakan
waktunya untuk kegiatan sosial (nonproduktif);
(2). Rendahnya tingkat swadaya karena tingkat
pendapatan ekonomi rumah tangga yang sangat
kecil; (3). Pengaturan budidaya komoditas sawah
yang belum dikelola secara optimal; (4).
Penurunan kontribusi petani akibat penurunan
kegiatan usaha tani; dan (5). Peluang usaha
ekonomi produktif yang dapat dikembangkan
belum tergali secara maksimal, seperti usaha
pengembangan komoditi unggulan yang
mempunyai daya saing yang sangat baik di
pasaran, intensifikasi pertanian, peningkatan
kemampuan penguasaan teknologi pra dan pasca
 panen dan agronomi. Hasil kegiatan survei dan
FGD menunjukan kelembagaa P3A memiliki
beberapa hambatan dalam pengembangan
organisasi lainnya yang ditemui di DI. Ciliman
untuk meningkatkan kinerjanya adalah sebaga
berikut : 1). Realisasi pelaksanaan AD/ART yang
masih lemah, 2) sekretariat tetap GP3A belum
dilengkapi dengan data pendukung lainnya, 3)
belum memiliki program kerja bersama, 4) dan
lemahnya realisasi iuran pengelolaan irigasi (IPI)
Kesimpulan
Hasil penelitian pada aspek sosial
kemasyarakat menunjukkan bahwa budaya
sosial, kekerabatan dan pola kelembagaan di
masyarakat Lebak dan Pandeglang dapat
mendorong peningkatan kegiatan pertanian
beririgasi. Untuk aspek ekonomi menunjukkan
pertanian masih tempat bergantung masyarakat
walaupun nilai tambah pertanian terus merosot
dengan berbagai kendala yang dialami dan
kegiatan pertanian. Sedangkan aspek
kelembagaan yang diwakili P3A masih terdapat
banyak kelemahan dalam pegelolaan pertanian
beririgasi dan pengelolaan kelembagaa P3A yang
mendorong produktivitas pertanian. Usulan
program prioritas yang dapat dilaksanakan oleh
masyarakat petani pemakai air, Komisi Irigasi,
Organisasi Perangkat Daerah (OPD), dan
pemangku kepentingan lainnya adalah sebagai
berikut : i) Pembentukan/ penyegaran
(revitalisasi/restrukturisasi dan penguatan
kelembagaan P3A/GP3A. Peningkatan peran
IP3A/GP3A/P3A dalam Operasi dan
Pemeliharaan Daerah Irigasi di wilayahnya; ii)
Koordinasi dan monitoringevaluasi pelaksanaan
PPSI di tingkat daerah irigasi; iii) Review
Penyusunan SID Rehabilitasi Daerah Irigasi (DI)
Lebih Partisipatif dilanjutkan oleh Pelaksanaan
kegiatan rehabilitasi Daerah Irigasi partisipatif
dengan bermitra IP3A/GP3A/P3A; iv) Review
praktek pelaksanaan operasi dan pemeliharaan
jaringan irigasi; v) Pembentukan kelembagaan
koperasi di lingkungan GP3A yang menjadi
jembatan bagi kebutuhan permodalan kegiatan
pertanian dan Alat Mesin Pertanian (Alsintan);
vi) Penguatan Kelompok Wanita Tani (KWT) dan
atau pembentukan Kelompok Usaha Ekonomi
Produktif berbasis Gender.
View publication stats
Daftar Pustaka
BPS Kabupaten Lebak. (2019). Statistik Daerah
Kabupaten Lebak. BPS Kabupaten Lebak.
BPS Kabupaten Pandeglang. (2019). Statistik
Daerah Kabupaten Pandeglang 2019. BPS
Kabupaten Pandeglang.
Eko Aristanto. (2020). Capaian Konsultan
Pendukung Dalam Pelaksanaan Program
Integrated Participatory Development &
Management of Irrigation Program
(IPDMIP) di Kabupaten Pandeglang dan
Kabupaten Serang. Buletin Pembangunan
Daerah, Vol. 1, No. 1, 1–5.
Eko Aristanto, & Christina Sri Ratnaningsih.
(2019). Analisis Kemampuan dan
Kemandirian Keuangan Daerah Calon
Penerima Pinjaman dan Hibah Luar Negeri
Program Air Bersih dan Sanitasi pada
Kegiatan Green Book 2018 dan Indikasi
Kegiatan Blue Book 2019. LPPM Universitas
Merdeka Malang.
Kementerian Keuangan. (2019). Penarikan
Pinjaman Luar Negeri: Mekanisme Rekening
Khusus Result Based Lending (RBL).
Direktorat Pengelolaan Kas Negara,
Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat. (2017). Pedoman Pelaksanaan
Program Integrated Participatory
Development and Management of Irrigation
Program (IPDMIP). Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat. (2018). Program Pengembangan
dan Pengelolaan Sistem Irigasi di Indonesia.
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air,
Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.