KERANGKA ACUAN KEGIATAN

Judul Kegiatan : Pelatihan Operasi & Pemeliharaan Prasarana, Rekompak-JRF.

Pelaksana : NMC – REKOMPAK-JRF

Tanggal : (awal) Juli 2010

Tempat : Hotel

Sumber Pembiayaan : Pos Biaya Kegiatan Pelatihan dan Sosialisasi yang tertuang dalam
kontrak kerja NMC-REKOMPAK-JRF

1. Pendahuluan

Pelaksanaan penyusunan RPP/CSP di 265 desa sasaran di 9 kabupaten di Provinsi DIY, Jawa
Tengah dan Jawa Barat sudah berjalan cukup lama, kegiatan implementasi BDL di sebagian besar
desa sudah masuk pada putaran ke-2 dan 3, berbagai pembangunan prasarana fisik desa telah
dibangun seperti jalan jalur evakuasi, lapangan evaluasi, air bersih, sanitasi-MCK, drainase,
bendung, embung/waduk, penahan tanah/talud, dll. Semua fasilitas infrastruktur yang telah
terbangun diwilayah desa sasaran Rekompak – JRF tersebut merupakan asset masyarakat
setempat dan harus dijaga kelangsungannya melalui pengelolaaan yang sebaik – baiknya.

Mengingat suatu bangunan didesain dengan fungsi pelayanan tertentu, jika pengopersian dan
pemeliharaan tidak baik maka prasarana akan mengalami kerusakan maka bangunan prasarana
tersebut tidak dapat lagi melayani dengan baik, atau kadang kala bangunan tersebut sudah tidak
berfungsi lagi. Keuntungan apabila dilakukan kegiatan operasi dan pemeliharaan (O&P)
prasarana yang sebaik-baiknya maka dapat dilihat dari beberapa tinjauan, al :

 Efisiensi Biaya ; Apabila suatu bangunan mengalami kerusakan dan dibiarkan tanpa ada
perbaikan, maka kerusakan tersebut akan berdampak pada bagian yang lain dan kerusakan
makin besar. Sebagai contoh kegiatan pembangunan prasarana fisik yang ada di BDL
Rekompak- JRF banyak berupa pembangunan jalan dan prasarana air bersih. Untuk bangunan
jalan, apabila jalan tersebut berlubang dan segera tidak ditutup maka air yang menggenang di
lobang tersebut akan masuk kebagian pondasi jalan dan akan merusak pondasi, sehingga akan
memperparah kerusakan bangunan jalan. Hal ini mengakibatkan biaya perbaikan akan
semakin mahal dan berarti tidak efisien . Untuk pengadaan air bersih, apabila ada kebocoran
pada pipa jaringan air bersih dan tidak segera diperbaiki maka ada sebagian volume air yang
terbuang percuma dan ini berarti kerugian bagi pengelolaan pengadaan air bersih yang
mengakibatkan kurang efisien biayanya.
 Optimalisasi Fungsi ; Kondisi bagian struktur prasarana yang terjaga dengan baik, maka akan
menjaga kinerja prasarana tersebut dalam melaksanakan fungsinya . Akan tetapi apabila
prasarana tersebut tidak pernah dipelihara maka tidak akan dapat berfungsi secara optimal.
Contoh jalan, dalam keadaan normal, dimana kondisi permukaan jalan baik, jalan tersebut
dapat dilalui kendaraan dengan kecepatan maksimal sesuai dengan aturan (khususnya dalam
kondisi darurat, atau evakuasi bencana), ini berarti pelayanan yang diberikan oleh jalan
tersebut optimal, akan tetapi jika kondisi jalan tersebut tidak baik rusak berlubang kecepatan
kendaraan yang melaluinya tidak optimal. Untuk pengadaan air bersih ; apabila ada pipa air
yang bocor atau instrumen mesin pompa tidak berfungsi semua , maka volume air bersih yang
dihasilkan tidak optimal dan kebutuhan pemakai air bersih tidak tercukupi semua.

1
 Terkait dengan penjelasan tersebut diatas maka perlu adanya kegiatan pelatihan dan coaching
dalam pelaksanaan O&P prasarana desa. Untuk maksud diatas maka diadakan Pelatihan Operasi
& Pemeliharaan Prasarana Rekompak-JRF ini.

2. Tujuan

 Memberikan pemahaman peserta tentang konsep pengoperasian & pemeliharaan prasarana

desa, khususnya yang telah dibangun melalui program Rekompak-JRF.
 Memberikan pengetahuan dan meningkatkan pemahaman peserta tentang sistem operasi &
pemeliharaan (O&P) meliputi aspek kelembagaan & pembiayaan, O&P prasarana air bersih
& sanitasi, serta O&P prasarana non air bersih & sanitasi.

3. Manfaat

 Kesiapan Tim DMC dalam melaksanakan pelatihan O&P prasarana di tingkat fasilitator dan
desa.
 Membuat kesepakatan rencana strategi dan cara pelaksanaan pelatihan O&P prasarana di
tingkat fasilitator dan desa.
 Masukan untuk penyempurnaan Pedoman O&P prasarana desa Rekompak-JRF.

4. Waktu dan Tempat Pelaksanaan

Kegiatan Pelatihan O&P Prasarana Rekompak-JRF akan dilaksanakan pada :
 Hari : Selasa-Rabu, 6-7 Juli 2010
 Tempat : Hotel

Jadwal selengkapnya, terlampir

5. Sasaran Peserta
Peserta pelatihan dengan jumlah 60 (enampuluh) orang terdiri dari :
 Unsur konsultan DMC DIY,
 Unsur konsultan DMC Jateng & SubDMC Magelang-Boyolali,
 Unsur konsultan DMC Jawa Barat
 Perwakilan Pemerintah Kabupaten (Wakil Tim Teknis) dari 9 Kabupaten.

Rincian peserta selengkapnya, terlampir

6. Pemandu dan narasumber

Tenaga-tenaga Ahli NMC terkait :
1) Imam Krismanto (Co. TL)
2) Rachmad Manuhadi (Infrastructure Expert)
3) Teguh Wibowo (Senior Sanitary Engineer)
4) Tris Suswanto (Civil/Structural Engineer)
5) Sentot Sederajad (Civil & Sanitary Engineer)
6) Joko Yuwono (Safeguard & Environmental Engineer)
7) Kuntadi (Financial Project Manager)
8) Nurman (Financial Manager)
9) Sugiarto (Monev Expert)
10) Mohammad Taufik (Senior Capacity Building Expert)
11) Bambang Puspo Dewa (Capacity Building Expert)

2
7. Pokok Bahasan
Secara umum, materi pelatihan O&P prasarana adalah :

1) Orientasi dan Kebijakan O&P Prasarana

2) Pengantar O&P prasarana desa
3) O&P Prasarana Air Bersih dan Sanitasi
4) O&P Prasarana Non Air Bersih dan Sanitasi
5) Kelembagaan dan Organisasi Pengelola O&P prasarana desa
6) Pembiayaan O&P prasarana desa.
7) Simulasi Pengelolaan Prasarana Desa
8) Strategi Pelaksanaan Pelatihan O&P tingkat desa.

Rincian selengkapnya silabus pelatihan, lihat dihalaman berikutnya

8. Metodologi
Untuk keefektifan proses dan hasil dalam meningkatkan dan memperkaya pemahaman peserta,
pelatihan ini secara umum menggunakan metode Pendidikan Orang Dewasa (POD) dengan
kombinasi teknik :
 Pemaparan/Presentasi
 Brainstorming
 Diskusi (kelompok dan pleno)
 Simulasi & praktek

9. Penyelenggara :
National Managemen Konsultan (NMC)
 Penanggungjawab Kegiatan : CBE-Training
 Koordinator Pelaksanaan : Jr. CBE Training
 Koordinator Sekretariat : Office Manager NMC

10. Pembiayaan
Kegiatan pelatihan O&P ini dibiayai oleh dana training dan sosialisasi yang termuat dalam
kontrak kerja National Managemen Konsultan (NMC).

Yogyakarta, 18 Juni 2010

NATIONAL MANAGEMEN
CONSULTANT

Ir. Imam Krismanto, SE

Co.Team Leader

3
 Lampiran-1
SILABUS PELATIHAN O&P PRASARANA

MATERI DURASI
No TUJUAN KELUARAN (OUTPUT) METODE
POKOK BAHASAN (menit)
1 Belajar Bersama  Perkenalan antar peserta dan dengan  Terbangun suasana yang kondusif dan  Brain-storming 60
(Kontrak Belajar) pemandu/ narasumber kebersamaan diantar peserta
 Mengikat kebersamaan antar peserta dan  Peserta mengetahui alur pelatihan
pemandu  Harapan dan kekhawatiran peserta pelatihan
 Menjelaskan alur pelatihan terhadap hasil pelatihan
 Mengetahui harapan dan kekhawatiran  Tata-tertib selama pelatihan
peserta pelatihan
 Membuat kesepakatan kontrak belajar.

2 Orientasi dan  Membekali peserta dengan latar belakang
Kebijakan perlunya O&P prasarana dalam Rekompak.
Operasi & Pemeli-  Memberikan pengantar tentang kebijakan-
haraan (O&P) kebijakan dalam O&P prasarana desa
 Pengantar keterkaitan O&P prasarana dengan
mitigasi bencana (PRB).
 Memberikan gambaran awal kelembagaan
organisasi O&P di tingkat desa.
 Peserta mengetahui latar belakang dan tujuan serta  Penjelasan dan 60
pentingnya O&P prasarana desa dalam program paparan
Rekompak –JRF
 Peserta mengetahui kebijakan-kebijakan dalam
O&P prasarana yang berorientasi pada
pengurangan resiko bencana (mitigasi bencana).
 Peserta mengetahui gambaran kelembagaan
organisasi O&P di tingkat desa.

3 Pengantar O&P  Memberikan pengantar pendahuluan tentang
prasarana desa pengoperasian dan pemeliharaan prasarana
desa.
 Memberikan pengantar tentang tahap-tahap
pelaksanaan O&P prasarana
 Peserta mendapat gambaran tentang  Pemaparan 60
pengoperasian dan pemeliharaan prasarana desa.  Diskusi
 Peserta memahami tahap-tahap pelaksanaan O&P
prasarana, sejak survey/inventarisasi, evaluasi &
prioritisasi, persetujuan dan pelaksanaan O&P.

4 O&P Prasarana Air Bidang Air Bersih:  Peserta memahami pengoperasian & pemeliharaan  Pemaparan 45
Bersih dan Sanitasi  Memberikan materi pengoperasian & prasarana air bersih desa  Diskusi
pemeliharaan prasarana air bersih desa  Peserta mengetahui hal-hal penting dalam O&P
prasarana air bersih

4
 MATERI DURASI
No TUJUAN KELUARAN (OUTPUT) METODE
POKOK BAHASAN (menit)
Bidang Sanitasi/MCK  Peserta memahami pengoperasian & pemeliharaan  Pemaparan 45
 Memberikan materi pengoperasian & prasarana sanitasi/MCK desa  Diskusi
pemeliharaan prasarana sanitasi/MCK desa  Peserta mengetahui hal-hal penting dalam O&P
prasarana sanitasi/MCK.

Bidang Persampahan  Peserta memahami pengoperasian & pemeliharaan  Pemaparan 90

 Memberikan materi pengoperasian & prasarana persampahan desa.  Diskusi kelompok
pemeliharaan prasarana persampahan  Peserta mengetahui hal-hal penting dalam O&P  Paparan kelompok
 Diskusi kelompok pengelolaan persampahan. prasarana
Dibagi 3 kelompok (reduce, reuse, recycle)  Peserta memahami alternatif-alternatif
pengelolaan sampah yang tepat untuk tingkat desa
(rural).

5 O&P Prasarana Bidang Non Air Bersih & Sanitasi
Non Air Bersih dan  Memberikan materi pengoperasian & peme-
Sanitasi liharaan prasarana : jalan& jembatan, lap.-
evakuasi, drainase, sumur resapan, tembok
penahan /talud, waduk/embung, bendung,
EWS, pemadam kebakaran.
 Peserta memahami pengoperasian & pemeliharaan  Pemaparan 45
prasarana non air bersih & sanitasi  Diskusi.
 Peserta mengetahui hal-hal penting dalam O&P
prasarana non air bersih & sanitasi.

6 Teknik-teknik  Memberikan penjelasan tentang teknik-  Peserta memahami tentang teknik-teknik  Pemaparan 45
pemeliharaan & teknik pemeliharaan dan perbaikan pemeliharaan dan perbaikan konstruksi prasarana.  Diskusi.
perbaikan konstruksi prasarana.  Peserta mengetahui hal-hal penting untuk
konstruksi mencegah kerusakan konstruksi bangunan
prasarana. prasarana

7 O&P Prasarana :  Memberikan penjelasan tentang pencegahan  Peserta memahami hal-hal penting dalam  Pemaparan 45
Pencegahan peng- penggunaan prasarana diluar fungsi. melaksanakan pencegahan penggunaan prasarana  Diskusi.
gunaan prasarana diluar fungsi.
diluar fungsi.

8 Kelembagaan dan  Memberikan materi tentang organisasi  Peserta paham tentang tatacara pembentukan  Pemaparan 90

5
 MATERI DURASI
No TUJUAN KELUARAN (OUTPUT) METODE
POKOK BAHASAN (menit)
Organisasi pengelola O&P prasarana desa, mulai penyu- organisasi pengelola O&P prasarana desa, mulai  Diskusi
Pengelola O&P sunan peraturan, pembentukan organisasi, penyusunan peraturan, pembentukan organisasi,  Kesepakatan.
prasarana desa struktur, peran & kegiatan, dan pelatihan. struktur, peran & kegiatan, dan pelatihan.
 Memberikan gambaran usulan kelembagaan  Peserta paham rencana kelembagaan organisasi
kedudukan organisasi O&P prasarana di O&P di tingkat desa yang paling optimal.
tingkat desa dan menyepakati pilihan  Kesepakatan atas kedudukan organisasi O&P
organisasi O&P. prasarana tingkat desa yang dipilih.

9 Pembiayaan O&P  Memberikan materi tentang pembiayaan  Peserta memahami tentang pembiayaan O&P  Pemaparan 45
prasarana desa. O&P prasarana desa, a.l. sumber biaya, jenis prasarana desa, sejak pencarian sumber biaya,  Diskusi.
biaya, penetapan tarif pelayanan, jenis biaya, penetapan tarif pelayanan,
pengelolaan keuangan & pelaporan. pengelolaan keuangan & pelaporan.

10 Praktek studi Praktek studi kasus Pengelolaan Prasarana Desa,  Peserta paham dan bisa bagaimana menerapkan  Penjelasan 105
kasus/Simulasi dengan tujuan memberikan pengalaman praktek O&P prasarana di desa, langkah-langkah dan  Pembagian
Pengelolaan penerapan O&P prasarana di desa. bagaimana menerapkannya. kelompok
Prasarana Desa  Peserta dibagi 4 kelompok, masing-masing  Catatan hasil tugas studi kasus masing-masing  Diskusi kelompok
(air bersih dan melakukan simulasi & praktek O&P kelompok.  Praktek studi
embung desa) prasarana desa, sejak pembentukan kasus
organisasi pengelola, penerapan tarif/ iuran,
pelaksanaan O&P, dst.
 Pembagian: 2 kelompok mengerjakan
prasarana air bersih, dan 2 kelompok lain
mengerjakan prasarana embung/waduk.

Pleno, dengan tujuan antar peserta dan antar  Seluruh peserta pelatihan dan antar kelompok  Pemaparan 45
kelompok saling belajar dan saling melengkapi dapat saling belajar hasil simulasi kelompok kelompok/
kekurangan antar kelompok. lainnya, berdiskusi dan saling melengkapi Simulasi
 Secara bergantian masing-masing kelompok kekurangan antar kelompoknya.  Diskusi
mempresentasikan hasil simulasi (minimal 3  Catatan rangkuman hal-hal penting dan masukan  Rangkuman
presenter), kelompok lain bertanya, menang- selama pleno.
gapi, membantah, memberi masukan.
12 Strategi  Memberikan gambaran usulan strategi &  Peserta paham gambaran strategi & cara  Pemaparan 45

6
 MATERI DURASI
No TUJUAN KELUARAN (OUTPUT) METODE
POKOK BAHASAN (menit)
Pelaksanaan cara pelaksanaan pelatihan O&P prasarana di pelaksanaan pelatihan O&P prasarana di tingkat  Diskusi
Pelatihan O&P tingkat fasilitator & wakil desa oleh DMC. fasilitator & wakil desa oleh DMC.  Kesepakatan.
tingkat desa.  Membuat kesepakatan strategi & cara  Kesepakatan strategi dan cara pelaksanaan
pelaksanaan pelatihan O&P prasarana di pelatihan O&P prasarana di tingkat fasilitator &
tingkat wakil desa oleh DMC.

13 Capaian Harapan  Konfirmasi dan mengetahui ketercapaian  Inventarisasi ketercapaian harapan dan  Konfirmasi 15
harapan dari peserta yang telah ditulis pada kekhawatiran dari peserta atas hasil pelaksanaan
dan awal pelatihan. pelatihan O&P prasarana desa.

RKTL (DMC DIY,  Masing-masing perwakilan DMC memapar-  Masing-masing Tim DMC mempunyai point-  Pemaparan dari 30
Jateng, Jabar) kan rencana strategi dan cara pelaksanaan point rencana pelaksanaan pelatihan O&P Wakil DMC
pelatihan O&P prasarana di wilayahnya. prasarana yang terbaik.  Masukan peserta.
 Mendorong masing-masing Tim DMC DIY,
DMC Jateng, SubDMCMagBoy, DMC Jabar
mempunyai rencana pelatihan yang jelas.

7
Lampiran 1: Jadwal Pelatihan O&P Prasarana Rekompak-JRF
Hari ke-1
PEMANDU/
WAKTU POKOK BAHASAN
NARASUMBER
07.30-08.30 Registrasi & Welcome drink
08.30-9.00 Pembukaan TL/Co-TL NMC
TL DMC
9.00-10.00 Belajar Bersama Bambang Puspo Dewa/
Muhammad Taufik
10.00-11.00 Orientasi dan Kebijakan O&P Imam Krismanto
11.00-12.00 Pengantar O&P prasarana desa Sentot Sederajad
12.00-13.00 Ishoma
13.00-13.45 O&P Air Bersih Teguh Wibowo
13.45-14.30 O&P Sanitasi/MCK Teguh Wibowo
14.30-15.15 O&P Non Air Bersih dan Sanitasi Rachmad Manuhadi

15.15-15.30 Isho-ashar
15.30-16.15 Teknik-teknik pemeliharaan dan perbaikan Rachmad Manuhadi
arana.
16.15-17.00 O&P Prasarana: Pencegahan penggunaan Tris Suswanto
prasarana diluar fungsi
17.00-19.00 Ishoma & Makan Malam
19.00-20.30 O&P Persampahan Joko Yuwono
 Diskusi kelompok (A, B, C) Kel. A: Tris Suswanto
Kel. B: Teguh Wibowo
Kel. C: Sentot Sederajad

8
Hari ke-2
PEMANDU/
WAKTU POKOK BAHASAN
NARASUMBER

08.00-0830 Review Hari-1 Bambang Puspo Dewa

08.30-10.00 Kelembagaan dan Organisasi Pengelola O&P Muhammad Taufik
prasarana desa Kuntadi
 Brain-storming dan diskusi
Fasilitator: Eng.TeamNMC
10.00-10.15 Rehat
10.15-11.15 Pembiayaan O&P prasarana desa Kuntadi

11.15-12.00 Simulasi Pengelolaan Prasarana Desa

Pembahasan Kelompok Kel. 1: Teguh Wibowo
 Kel.1 : Prasarana Air Bersih Desa A Kel. 2: Tris Suswanto
 Kel.2 : Prasarana Embung Desa A Kel. 3: Joko Yuwono
 Kel.3 : Prasarana Air Bersih Desa B Kel. 4: Sentot Sederajad
 Kel.4 : Prasarana Embung Desa B
12.00-13.0 Ishoma
13.00-15.00 Simulasi Pengelolaan Prasarana Desa
(lanjutan) Rahmad Manuhadi
 Pleno/Rangkuman
15.00-15.15 Isho-ashar
15.15-16.00 Strategi Pelaksanaan Pelatihan O&P di tingkat Muhammad Taufik,
desa. Tris Suswanto, Sentot
Sederajat
16.00-16.45  Capaian Harapan Muhammad Taufik/
 RKTL (DMC DIY, Jateng, Jabar) Bambang Puspo Dewa,
Sugiarto.
16.45-17.00 Penutupan TL/Co-TL NMC
TL DMC

9
Lampiran 2: Peserta Pelatihan O&P Prasarana

DMC
JABATAN NMC JML
DIY Jateng Ciamis
1. Tim Teknis Pemda - 10 6 2 18
2. Team Leader /Co.TL 1 1 2 1 5
3. Infrastructure/Civil 2 1 1 1 5
4. Sanitary Engineering 2 1 1 1 5
5. Evironmental & Safeguards 1 1 1 1 4
6. Financial 2 1 1 1 5
7. Social Impact /Project Social - 1 1 1 3
8. Social & Training 2 2 2 1 7
9. Monev & CHR Reporting 1 1 1 1 4
10. Korlap - 7 6 2 15

Jumlah 11 26 22 12
TOTAL 60 71

10