BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pusat Kesehatan Masyarakat yang lebih dikenal dengan sebutan
Puskesmas adalah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) yang
bertanggungjawab atas kesehatan di wilayah kerjanya pada satu atau
bagian wilayah kecamatan. Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75
tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat dinyatakan bahwa
Puskesmas berfungsi menyelenggarakan Upaya Kesehatan Masyarakat
(UKM) dan Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) tingkat pertama. Puskesmas
merupakan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Dinas Kesehatan
Kabupaten / Kota, sehingga dalam melaksanakan tugas dan fungsinya
mengacu pada kebijakan Kesehatan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota
yang bersangkuatan dan tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Tahunan Dinas Kesehatan
Kabupaten / Kota.
Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka Puskesmas
harus melaksanakan managemen yang baik. Managemen Puskesmas
adalah rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara sistematik untuk
menghasilkan output yang efektif dan efisien. Managemen terdiri dari
perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian yang menjadi satu kesatuan
saling terkait dan berkesinambungan.
Perencanaan adalah suatu proses urut yang dilakukan untuk
mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan yang telah
ditentukan dengan memnfaatkan sumber daya yang tersedia secara
berhasil dan berdaya guna.
Tahap penyusunan RPK dilaksanakan melaui pendekatan keterpaduan
lintas program dan lintas sector. Tahap penyusunan RPK sebagai berikut :
1. Mempelajari alokasi dana kegiatan dan biaya yang sudah disetujui
2. Membandingkan alokasi kegiatan yang disetujui dengan RUK yang
diusulkan
3. Menyusun rancangan awal, rincian dan volume kegiatan yang akan
dilaksanakan serta sumber daya pendukung menurut bulan dan
lokasi pelaksanaan

1.2 Tujuan
1.2.1 Tujuan Umum
Meningkatkan kemampuan managemen petugas puskesmas terutama
penanggungjawab program dalam menyusun rencana kegiatan tahunan
berdasarkan masalah kesehatan yang ada

1
1.2.2 Tujuan Khusus
1. Pencocokan pelaksanaan dengan perencanaan
2. Mengetahui kapan pelaksanaan dan seleseinya kegiatan
3. Mengetahui siapa saja yang terlibat
4. Mendapatkan kegiatan yang sistematis termasuk biaya
5. Mengetahui gambaran yang menyeluruh mengenai kegiatan dan
biaya

2
 BAB II
ANALISIS SITUASI

1. DATA DEMOGRAFI
1.1 Luas Wilayah
Puskesmas Wonosalam terletak di Kecamatan Wonosalam
Kabupaten Jombang, memiliki letak yang sangat strategis, berlokasi
berdekatan dengan jalan raya utama kecamatan dan memiliki
bangunan yang berdekatan dengan instansi atau kantor lain seperti
Kantor Polsek, Kantor Desa Wonosalam dan Pasar Induk Kecamatan
Wonosalam sehingga memungkinkan kemudahan masyarakat untuk
datang mendapatkan pelayanan kesehatan. Puskesmas Wonosalam
beralamat di Jalan Anjasmoro nomor 360 Wonosalam, Kecamatan
Wonosalam Kabupaten Jombang, Kode Pos 61476.
Secara geografis batas-batas wilayah kerja Puskesmas
Wonosalam Kabupaten Jombang :
Wilayah Timur : Kabupaten Malang,
Wilayah Selatan : Kabupaten Kediri,
Wilayah Barat : Kecamatan Bareng, dan
Wilayah Utara : Kecamatan Mojowarno.

3
 Di Kecamatan Wonosalam Kabupaten Jombang, Wilayah kerja
terdiri dari sembilan ( 9 ) desa yaitu desa Galengdowo, Wonomerto,
Jarak, sambirejo, Wonosalam, Carangwulung, Panglungan,
Sumberjo, Wonokerto. Berada di dataran Tinggi dan bisa dilalui
dengan semua jenis kendaraan. Luas wilayah kerja 66,1 km2. Jarak
Puskesmas dengan Ibukota Kecamatan sekitar 1 (1 ) km, jarak
dengan ibukota kabupaten sekitar (30 ) km. Jarak desa terjauh
adalah desa Sumberjo dengan jarak tempuh sekitar (11) kilometer.

Tabel 1. Luas wilayah per desa dapat dilihat pada tabel

berikut ini :
LUAS JUMLAH DESA JARAK KE
NAMA DESA/
NO WILAYAH Keluraha PUSKESMAS
KELURAHAN Desa
(KM2) n (KM)
1 Galengdowo 381,975 1 10
2 wonomerto 449,178 1 9
3 Jarak 727 1 8
4 Sambirejo 515,282 1 6
20,513,34
5 Wonosalam 1 1
1
6 Carangwulung 2,230,448 1 7
7 Panglungan 487,565 1 9
8 Wonokerto 45,55 1 10
9 Sumberjo 54,675 1 11
Sumber data : Data Luas Wilayah Kecamatan Jombang Tahun
2020

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa Desa yang

wilayahnya paling luas adalah Desa Wonosalam. Sedangkan Desa
dengan luas wilayah terkecil adalah Desa Wonokerto.
Desa/Kelurahan yang jaraknya terjauh dari Puskesmas adalah Desa
Sumberjo, sedangkan yang terdekat adalah Desa Wonosalam.

1.2 DATA DEMOGRAFI

Saat ini Puskesmas Wonosalam Kabupaten Jombang memiliki
cakupan layanan jumlah penduduk sekitar 32,096 jiwa yang
tersebar pada 9 (sembilan) desa yang tergambar pada tabel berikut:

4
 Tabel 2. Data Jumlah Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas
Wonosalam tahun 2020
JUMLAH
NO NAMA DESA PENDUDUK TOTAL
L P
1 Galengdowo 1558 1565 3123

2 Wonomerto 1420 1423 2843

3 Jarak 1420 1423 2943
4 Sambirejo 1456 1589 3045
5 Wonosalam 3621 3530 7151

6 Carangwulung 2146 2090 4236

7 Panglungan 1614 1542 3156
8 Wonokerto 1017 968 1985
9 Sumberjo 1883 1732 3615
Jumlah 16,234 15862 32,096
Sumber Data :Data Statistik Kec. Jombang 2020

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa penduduk jenis

kelamin Laki-Laki lebih banyak dibanding dengan jenis kelamin
Perempuan Dengan distribusi penduduk terbanyak terdapat pada
desa Wonosalam.

1.3 SARANA PELAYANAN KESEHATAN

Secara umum jumlah sarana pelayanan kesehatan yang berada
di Puskesmas Wonosalam tahun 2020 dapat dilihat pada tabel
berikut:

Tabel 3. Jenis sarana fasilitas kesehatan.

NO JENIS SARANA YAN KES JUMLAH
1 RSU PEMERINTAH -
2 RSU SWASTA -
3 RS KHUSUS SWASTA -
4 KLINIK SWASTA 1
5 PUSKESMAS 1
6 PUSTU 4
7 PONKESDES 2
8 PUSLING 2
9 POSKESDES 7

5
 NO JENIS SARANA YAN KES JUMLAH
10 APOTEK 0
11 DOKTER PRAKTEK SWASTA 0
12 BIDAN PRAKTEK MANDIRI 5
13 POSYANDU BALITA + LANSIA 67
14 RUMAH BERSALIN -

TOTAL 89
Sumber data: Data Profil Puskesmas WONOSALAM tahun 2020

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa, sarana

kesehatan terbanyak di Puskesmas Wonosalam adalah Upaya
Kesehatan Berbasis Masyarakat ( UKBM ) yaitu Posyandu

6
1.4 KETENAGAAN
Untuk ketenagaan berdasarkan tingkat pendidikan di
Puskesmas Wonosalam tahun 2020 beserta jaringannya dapat dilihat
pada tabel berikut:
Tabel 4. Tingkat pendidikan.
STATUS KEPEGAWAIAN
No. Pendidikan
P N S P T T KONTRAK MAGANG
1 DokterUmum 2 - - -
2 Dokter Gigi 1 - - -
3 AsistenApoteker 2 - - -
4 SKM _ - 1 -
S1
5 3 - 1 2
Keperawatan
6 Akper 9 - 8
7 SPK 0 - - -
8 AKL 1 - - -
9 AKZI - - - -
S1
10 4 - 1 -
Kebidanan /D4
11 AKBID 10 - 5 4
12 P2B 1 - - -
Analis
13 1 - - -
Kesehatan
14 Sarjana Umum 0 - - -
15 SLTA 1 - 5 -

16 SLTP 2 - - -

17 SD - - 0 -

JUMLAH 37 - 21 6
Sumber data: Data Kepegawaian Puskesmas Wonosalam tahun
2020

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa, ketenagaan di

Puskeskes Wonosalam sebagian besar berstatus Pegawai Negeri Sipil
( PNS ), berpendidikan D3 dan berprofesi sebagai Bidan.

7
 BAB III
PENYUSUNAN RPK

Penyusunan RPK terdiri dari :

1. Mempelajari alokasi dana kegiatan dan biaya yang sudah disetujui

BLUD : 2.600.219.095
BOK : 622.979.000
Jumlah : 3.223.198.095
Penggunaan sumber dana mengacu kepada peraturan yang berlaku
2. Membandingkan alokasi kegiatan yang disetujui dengan RUK yang
diusulkan. Pada dasarnya semua kegiatan yang diusulkan di RUK 2021
dapat dilaksanakan di RPK tahun 2021.
3. Menyusun rancangan awal, rincian dan volume kegiatan yang akan
dilaksanakan serta sumber daya pendukung menurut bulan dan lokasi
pelaksanaan serta disusun dalam matriks satu tahun

8
BAB IV

9
 PENUTUP
Salah satu tahapan managemen Puskesmas yaitu dalam hal
perencanan telah dapat diseleseikan oleh Puskesmas Wonosalam. Rencana
Pelaksanaan Kegiatan (RPK) Puskesmas Wonosalam tahun 2021 yang telah
disusun diharapkan dapat memberikan petunjuk pelaksanaan upaya
kesehatan secara efektif dan efisien serta memberikan kemudahan dalam hal
pengawasan, pengendalian dan pertanggungjawaban dengan
mempertimbangkan hambatan, dukungan dan potensi yang ada.

Harapan kami bahwa RPK yang telah disusun ini dapat menjadi
petunjuk teknis bagi seluruh pelaksana program Puskesmas Wonosalam dalam
pelaksanaan upaya kesehatan agar visi misi Puskesmas dapat segera tercapai.

Tidak lupa segala bentuk supervisi dan bimbingan teknis yang

diperlukan oleh Puskesmas dapat diberikan Dinas Kesehatan Kabupaten
Jombang agar penyusunan RPK menjadi lebih baik diwaktu mendatang.

1
0