KEBIJAKAN PEMBINAAN

JABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA

PENGADAAN BARANG/JASA DAN
UNIT KERJA PENGADAAN
BARANG/JASA

Disampaikan oleh:
Direktur Pengembangan Profesi dan Kelembagaan
pada Bimtek TPAK JF PPBJ Tahun 2022

Jakarta, 5 & 8 Desember 2022

Direktorat Pengembangan Profesi dan

Kelembagaan
 DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN
JF PPBJ DAN UKPBJ

1. Perpres No. 12 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Perpres No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
2. Peraturan Menteri PAN-RB No. 13 Tahun 2019 tentang Pengusulan, Penetapan dan Pembinaan Jabatan
Fungsional Pegawai Negeri Sipil
3. Peraturan Menteri PAN-RB No. 29 Tahun 2020 tentang Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa
4. Peraturan BKN No. 11 Tahun 2022 tentang Pedoman Teknis Pembinaan Kepegawaian Jabatan Fungsional
5. Peraturan Menteri PAN-RB No. 52 Tahun 2020 tentang Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Pengelola
Pengadaan Barang/Jasa
6. Peraturan Menteri PAN-RB No. 31 Tahun 2021 tentang Organisasi Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa
Kementerian Lembaga
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 112 Tahun 2018 tentang Pembentukan UKPBJ di Lingkungan
Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 2019 tentang Pedoman Nomenklatur dan Unit Kerja
Sekretariat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota
9. Peraturan LKPP No. 8 Tahun 2019 tentang Kamus Kompetensi Teknis Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
10. Peraturan LKPP No. 8 Tahun 2022 tentang Perubahan atas Peraturan LKPP Nomor 6 Tahun 2021 tentang
Pedoman Penyusunan dan Pengelolaan Rencana Aksi Pemenuhan Pengelola Pengadaan Barang/Jasa
11. Peraturan LKPP No. 7 Tahun 2021 tentang Sumber Daya Manusia Pengadaan Barang/Jasa
12. Peraturan LKPP No. 10 Tahun 2021 tentang Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa
13. Keputusan Deputi Pengembangan dan Pembinaan SDM LKPP Nomor … Tahun 2022 tentang Pedoman
Penilaian Kinerja dan Standar Kualitas Hasil Kerja JF PPBJ
 UNIT KERJA
PENGADAAN BARANG/JASA
BENTUK, TUGAS & FUNGSI UKPBJ
Pasal 75 Perpres No 16/2018 jo 12/2021 Tentang PBJP

❖ UKPBJ memiliki tugas

menyelenggarakan dukungan PBJ
pada K/L/Pemda
*Pasal 75 ayat (1). *Pasal 75 ayat (2)

❖ Bentuk UKPBJ : Struktural

*Pasal 75 ayat (3)
ARAH KEBIJAKAN KELEMBAGAAN PBJP

01 Berbentuk Struktural

Personil bukan adhoc & anggota

02 Kelompok Kerja Pemilihan telah
diangkat sebagai JF PPBJ

03 Memiliki anggaran yang

memadai

Perluasan peran : tidak saja terbatas sebagai penyelenggara

proses pemilihan penyedia, namun mampu menjadi
04 pembina stakeholder dan sebagai pusat informasi
pengadaan barang/jasa pemerintah
UNIT KERJA PENGADAAN BARANG/JASA (UKPBJ)

UKPBJ adalah unit kerja di K/L/Pemda yang menjadi Pusat Keunggulan PBJ
(Perpres No. 16/2018 jo Perrpes 12/2021 Tentang PBJP, Pasal 1 angka 11)

UKPBJ sebagai Pusat Keunggalan PBJ adalah unit kerja yang memiliki karakter:

mampu melakukan
Strategis Kolaboratif O
ber- rientasi
Proaktif PERbaikan
pada Kinerja
berkelanjutan

sehingga merupakan pendorong dalam penciptaan nilai tambah dan manfaat dalam
kegiatan pengadaan barang/jasa di Indonesia.
(Peraturan LKPP No. 10/2021 Tentang UKPBJ, Pasal 1 angka 25)
PUSAT KEUNGGULAN PBJP SEBAGAI ALAT
MENCAPAI TUJUAN PBJP

Perpres No. 12/2021 tentang PBJP Pasal

4 Tujuan PBJP

Pemulihan Ekonomi Nasional

Kelembagaan
Berbentuk ✓ Menghasilkan B/J yang tepat;
Struktural
value for money
✓ Meningkatkan PDN, Peran UMK
dan Koperasi, dan pelaku usaha
nasional termasuk keikutsertaan
SDM Finansial
industri kreatif
Pengangkatan JF Anggaran
PPBJ Memadai
✓ Mendukung pelaksanaan
penelitian dan pemanfaatan
barang/jasa hasil penelitian;

Perluasan Peran ✓ Pemerataan ekonomi dan

Ssbagai Pembina perluasan kesempatan usaha;
dan Pusat
Informasi PBJP
✓ Meningkatkan Pengadaan
Berkelanjutan.
 MODEL KEMATANGAN UKPBJ
1 3 4
2
DOMAIN DOMAIN DOMAIN
DOMAIN SDM
KELEMBAGAAN PROSES SISTEM INFORMASI

Pengorganisasian Manajemen
Perencanaan SDM Sistem Informasi
Pengadaan

Tugas/Fungsi Pengembangan Manajemen

SDM Penyedia

Manajemen Kinerja
Setiap variabel memiliki 5 tingkatan kematangan, yang
terdiri dari:
Inisiasi, Esensi, Proaktif, Strategis dan Unggul
Manajemen Risiko
TARGET: UKPBJ LEVEL 3 (PROAKTIF)
Peraturan LKPP No. 10/2021 Tentang UKPBJ
 JABATAN FUNGSIONAL
PENGELOLA PENGADAAN
BARANG/JASA
 Tugas dan Peran Instansi Pengguna JF PPBJ
(Peraturan LKPP Nomor 7 Tahun 2021 – Lampiran I Bab II)

A. Instansi Pengguna JFPPBJ adalah Instansi Pemerintah yang mengimplementasikan JF PPBJ.

B. Tugas Instansi Pengguna JFPPBJ:

1. Menyusun Manajemen Penugasan JF PPBJ;
2. menyusun Manajemen Pembinaan JF PPBJ;
3. melakukan pemantauan dan evaluasi implementasi JF PPBJ;
4. melakukan pengelolaan database JF PPBJ;
5. melakukan koordinasi dengan Instansi Pembina untuk pembinaan karier JF PPBJ; dan
6. tugas lain sesuai peraturan perundang-undangan.

C. Peran Pembinaan Pemerintah Provinsi

Pemerintah Provinsi melakukan pembinaan terhadap JF PPBJ di lingkungan Pemerintah
Provinsi. Pemerintah Provinsi juga dapat melakukan pembinaan terhadap JF PPBJ pada
Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi melalui koordinasi dengan instansinya.
 SUMBER DAYA MANUSIA PBJ
Perpres 12/2021
Pasal 74A ayat (2):
K/L/Pemda wajib memiliki Pengelola PBJ
(JF PPBJ) sebagai Pokja Pemilihan/Pejabat
Pengadaan

Sumber Daya
Manusia PBJ
SD Pengelola
Fungsi PBJ

Sumber Daya Sumber Daya

Sumber Daya
Pengelola Fungsi Perancang
Pendukung
PBJ Kebijakan dan
Ekosistem PBJ SD Perancang SD
Sistem PBJ
Kebijakan dan Pendukung
Sistem PBJ Ekosistem PBJ

Pengelola PBJ
(JF PPBJ)

Personel Lainnya
(Non JF PPBJ)
 Mekanisme Pengangkatan ke Dalam JF PPBJ
dan Pembinaan JF PPBJ

3. 4.
PPPK JFPPBJ Promosi

5. Penyesuaian/
2. Inpassing
Perpindahan (sudah selesai
dari jabatan lain 6 April 2021)

6.
1. Penyetaraan Jabatan
Pengangkatan Administrasi ke dalam
Pertama JF PPBJ Jabatan Fungsional
(Formasi CPNS
JF PPBJ) (sudah selesai 31
Desember 2021)
PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN TPAK JF PPBJ

Melakukan
Membentuk Pembinaan:
Bimtek TPAK

TPAK
JF PPBJ
 Penugasan Dalam JF PPBJ (1)
•Pasal 10 PermenPANRB No. 29/2020
•Bab IV Lampiran I PerLKPP No.7/2021

POKJA PEMILIHAN
(Kedudukan: UKPBJ)

PEJABAT
PENGADAAN
Pengelola PBJ (Kedudukan: UKPBJ;
Penugasan: Satker/OPD)

PPK
(Kedudukan: UKPBJ atau
Satker/OPD)
 Penugasan Dalam JF PPBJ (2)
•Pasal 10 PermenPANRB No. 29/2020
•Bab IV Lampiran I PerLKPP No.7/2021

Tim Kerjasama Pemerintah

dengan Badan Usaha

Panitia Pengadaan badan usaha

pelaksana Kerjasama Pemerintah
dengan Badan Usaha (KPBU)

Pengelola PBJ
dapat diberikan tugas lain:

Tim Pengelolaan Kapabilitas UKPBJ

Tugas lain yang berkaitan dengan PBJ

yang diberikan Menteri/Pimpinan
Pengelolaan Katalog
Lembaga/Kepala Daerah Elektronik
 Kedudukan dan Penugasan Pengelola PBJ
TEMPAT KETERANGAN
KEDUDUKAN PENUGASAN
TUGAS
Pokja Pemilihan UKPBJ Kedudukan di UKPBJ
UKPBJ K/L/Pemda (Pasal 74A ayat (8)
Pejabat Pengadaan Satker/OPD Perpres No. 12/2021)

• Pembentukan
berdasarkan
Pokja Pemilihan
UKPBJ K/L PermenPANRB No.
31/2021
Satlak K/L • Koordinator
* K/L yang memiliki banyak Satker Satlak/Satpel berasal
dan tersebar Pejabat Pengadaan dari Pengelola PBJ

Dapat berkedudukan di
UKPBJ PPK UKPBJ UKPBJ atau
Satker/OPD (Pasal
Satker/OPD PPK Satker/OPD 74A ayat (9) Perpres
No. 12/2021)
 Mekanisme Penugasan Pengelola
PBJ
I. Penugasan sebagai Pokja Pemilihan dan Pejabat Pengadaan:
a. Pokja Pemilihan
Pokja Pemilihan ditetapkan oleh Kepala UKPBJ dan penugasan Pokja Pemilihan dilakukan oleh Kepala UKPBJ.
b. Pejabat Pengadaan
Kepala UKPBJ berkoordinasi dengan PA/KPA untuk mengonfirmasi data pengadaan. Berdasarkan hasil
konfirmasi, Kepala UKPBJ menginformasikan rencana penugasan Pengelola PBJ sebagai Pejabat Pengadaan
pada Satker/OPD untuk ditetapkan sebagai Pejabat Pengadaan.

II. Penugasan Membantu PA/KPA dan PPK

Dalam melaksanakan tugasnya PA/KPA dan PPK dapat dibantu oleh Pengelola PBJ, dengan mekanisme penugasan:
a. Penugasan Membantu PA/KPA
i. PA/KPA mengirim surat kepada Kepala UKPBJ untuk meminta bantuan Pengelola PBJ dalam melaksanakan
tugas PA/KPA;
ii. Kepala UKPBJ menerbitkan Surat Tugas (ST) untuk Pengelola PBJ yang akan ditugaskan membantu PA/KPA.

b. Penugasan Membantu PPK

i. PPK mengirim surat kepada Kepala UKPBJ untuk meminta bantuan Pengelola PBJ dalam melaksanakan
tugas PPK;
ii. Kepala UKPBJ menerbitkan Surat Tugas (ST) untuk Pengelola PBJ yang akan membantu PPK
Manajemen jumlah paket
Penugasan JF PPBJ dan jenis
(Bab IV Lampiran I metode
Peraturan LKPP No. 7/2021 pemilihan
tentang SDM PBJ) pada SIRUP
jumlah jumlah
Pengelola Satker/OPD
PBJ aktif yang dilayani
UKPBJ
• Ditetapkan setiap awal
tahun berjalan oleh Kepala
UKPBJ Manajemen
• Memproyeksikan rencana Penugasan
penugasan setiap JF PPBJ
Pengelola PBJ pada tahun
tersebut
• Sebagai acuan Pengelola pemerataan
PBJ ketika menyusun SKP beban kerja
dan pertimbangan
pada awal tahun obyektif
pengalaman
target angka lainnya
kredit
minimal
Pengelola PBJ
setiap tahun
 Manajemen Penugasan JF PPBJ

UKPBJ (K/L/Pemda)
Paket Pokja Pokja
Pengadaan
SIRUP
Pengelola
PBJ Aktif
Kepala PP PP
UKPBJ

K/L/Pemda
Pekerjaan Satpel (K/L)
Satker/OPD Non Paket
Satker/OPD Koordinator Pokja Pokja
Satker/OPD

PP PP
 Kegiatan Pengelola PBJ yang Bisa Mendapat AK
(Lampiran I & II Permen PANRB No. 29/2020)
Lampiran I
Tugas Jabatan
Fungsional
PPBJ:
a. perencanaan pengadaan
barang/jasa pemerintah;
b. pemilihan penyedia
barang/jasa pemerintah;
c. pengelolaan kontrak
pengadaan barang/jasa
pemerintah; dan
d. pengelolaan pengadaan
barang/jasa Pemerintah
secara swakelola.
Lampiran II Lampiran II
Kegiatan Pengembangan Kegiatan Penunjang
Profesi Jabatan Fungsional Jabatan Fungsional PPBJ:
PPBJ:
a. perolehan ijazah/gelar pendidikan
a. pengajar/pelatih di bidang
formal sesuai dengan bidang tugas pengadaan barang/jasa;
Pengelola PBJ; b. keanggotaan dalam Tim Penilai/Tim
b. pembuatan karya tulis/karya ilmiah di
bidang pengadaan barang/jasa;
Uji Kompetensi;
c. penerjemahan/penyaduran buku atau c. perolehan penghargaan/tanda
karya ilmiah di bidang pengadaan jasa;
barang/jasa; d. perolehan gelar/ijazah lain; atau
d. penyusunan standar/pedoman/petunjuk e. pelaksanaan tugas lain yang
pelaksanaan/petunjuk teknis di bidang mendukung pelaksanaan tugas
pengadaan barang/jasa; Pengelola PBJ
e. pelatihan/pengembangan kompetensi
di bidang pengadaan barang/jasa; atau
f. kegiatan lain yang mendukung
pengembangan profesi yang ditetapkan
oleh Instansi Pembina di bidang
pengadaan barang/jasa