Putusan 1863 K Pid - Sus 2009 20230913225910

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
R
No. 1863 K/Pid.Sus/2009
si
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
MAHKAMAH AGUNG
do
gu memeriksa perkara pidana khusus dalam tingkat kasasi telah memutuskan
sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
In
A
Nama : Ansari Olii;
Tempat lahir : Limboto;
ah
lik
Umur/ tanggal lahir : 46 Tahun/ 28 Agustus 1961;
Jenis kelamin : Laki-laki;
Kebangsaan : Indonesia;
am
ub
Tempat tinggal : Kelurahan Bolihuangga, Kecamatan
Limboto, Kabupaten Gorontalo;
ep
Agama : Islam;
k
Pekerjaan : Pegawai BPN Kabupaten Gorontalo;

ah
si
Pemohon Kasasi/ Terdakwa pernah ditahan :
1. Penyidik dengan penahanan Rutan sejak tanggal 28 Februari 2006 sampai
ne
ng
dengan tanggal 20 Maret 2006;

2. Ditangguhkan penahananannya oleh Penyidik sejak tanggal 14 Maret 2006;
do
gu
3. Penuntut Umum dengan jenis Penahanan Kota sejak tanggal 24 Maret 2008
sampai dengan tanggal 12 April 2008;
yang diajukan di muka persidangan Pengadilan Negeri Limboto karena
In
A
didakwa :
Primair :
ah
lik
Bahwa ia terdakwa Ansari Olii selaku Pimpinan Kegiatan Pensertifikatan

Tanah tahun anggaran 2004 di Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten
m
ub
Gorontalo berdasarkan Keputusan Bupati Gorontalo Nomor : 110 Tahun 2004

tanggal (9 Januari 2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program dan
ka
Pimpinan Kegiatan Atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja

ep
Daerah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004, melakukan beberapa

ah
perbuatan yang berhubungan sehingga harus dipandang sebagai perbuatan

R
yang berlanjut, yang dimulai sejak tanggal 12 Juli 2004 sampai dengan tanggal
es
7 Maret 2005, atau setidak-tidaknya dalam kurun waktu antara tahun 2004
M
ng
sampai dengan tahun 2005, bertempat di Kantor Badan Pertanahan Nasional

on
gu
Hal. 1 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009

d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
(BPN) Kabupaten Gorontalo di Kelurahan Kayubulan, Kecamatan Limboto,
si
Kabupaten Gorontalo atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih
termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Limboto, secara melawan
ne
ng
hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara perbuatan mana ia terdakwa Ansari Olii lakukan dengan cara atau
do
gu dengan rangkaian perbuatan sebagai berikut : Bahwa pada Tahun Anggaran
2004 Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo telah memprogramkan
In
A
pensertifikatan tanah sebanyak 500 (lima ratus) bidang tanah milik masyarakat
golongan ekonomi lemah (miskin) yang tersebar di 50 Desa di Kabupaten
ah
lik
Gorontalo dengan menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004, dan
berdasarkan Keputusan Bupati Gorontalo Nomor : 110 Tahun 2004 tanggal 19
am
ub
Januari 2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program dan Pimpinan
Kegiatan atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
ep
Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004, telah ditunjuk M. Sofyan Pamanto,
k
SH., selaku Kepala BPN Kabupaten Gorontalo, sebagai Penanggungjawab

ah
Program dan Terdakwa sebagai Pimpinan Kegiatan pada Proda Kegiatan

R
si
Pensertifikatan Tanah tahun anggaran 2004 pada Kantor Badan Pertanahan
Kabupaten Gorontalo. Selanjutnya berdasarkan SK Bupati tersebut, M. Sofyan
ne
ng
Pomanto, SH., bersama dengan Terdakwa menyusun Rencana Anggaran

Satuan Kerja yang kemudian ditetapkan menjadi Dokumen Anggaran Satuan
do
gu
Kerja. Bahwa dari Anggaran sebesar Rp. 150.000.000,- (seratus lima puluh juta
rupiah) yang tercantum dalam Rencana Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan
In
Pertanahan (BPN) Kabupaten Gorontalo dalam Kegiatan Pensertifikatan
A
Tanah Daerah (PRODA) yang telah disetujui menjadi Dokumen Anggaran

Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahanan Nasional (BPN) Kabupaten
ah
lik
Gorontalo, dan telah dicairkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo

adalah sebesar Rp. 117.250.000,- (seratus tujuh belas juta dua ratus lima puluh
m
ub
ribu rupiah), dengan perincian :

NO. URAIAN JUMLAH BIAYA
ka
1. Penyuluhan Rp. 2.100.000,-

ep
2. Pendataan/ Inventarisasi Rp. 5.000.000,-

3. Pengukuran Rp. 42.750.000,-
4. Foto Copy Lampiran Risalah Panitia A Rp. 1.000.000,-
ah
5. Blanko Formulir Hak 500 Set Rp. 7.000.000,-

R
6. Biaya Pendaftaran Tanah Rp. 12.500.000,-

es
7. Insentif Pengolahan Data Rp. 11.250.000,-

M
8. Insentif Pengolahan SK Rp. 5.500.000,-

ng
9 Insentif Biaya Gambar Rp. 4.000.000,-

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
10. Insentif Penerbitan Sertifikat Rp. 11.750.000,-
11. Insentif Panitia A Pemeriksa Tanah Rp. 14.400.000,-
si
JUMLAH Rp. 117.250.000,-
ne
ng
Bahwa dana tersebut telah seluruhnya dicairkan dengan Surat Perintah
Membayar (SPM) sebagai berikut :
1. SPM Nomor : 595/PK/2004 tanggal 12 Juli 2004 sebesar Rp. 49.850.000,-
do
gu (empat puluh sembilan juta delapan ratus lima puluh ribu rupiah);
2. SPM Nomor : 36/BT/2005 tanggal 7 Maret 2005 sebesar Rp. 67.400.000,-
In
A
(enam puluh tujuh juta empat ratus ribu rupiah);
Bahwa seluruh anggaran yang disetujui oleh Pemerintah Kabupaten
ah
lik
Gorontalo sebesar Rp. 117.250.000,- (seratus tujuh belas juta dua ratus lima
puluh ribu rupiah), sudah diterima dan disimpan oleh Terdakwa. Bahwa
selanjutnya anggaran tersebut seharusnya digunakan sesuai dengan Dokumen
am
ub
Anggaran Satuan Kerja Kantor Pertanahan tahun anggaran 2004, sebagaimana
tertuang dalam Keputusan Bupati Gorontalo Nomor : 110 Tahun 2004 tanggal
ep
19 Januari 2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program dan Pimpinan
k
Kegiatan atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

ah
Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004 pada diktum Keenam yang

R
si
menyatakan "Dokumen Anggaran Satuan Kerja sebagaimana dimaksud pada
diktum kelima digunakan sebagai dasar pelaksanaan oleh Satuan Kerja atau
ne
ng
Pengguna Anggaran";
Tetapi pada kenyataannya sebagian anggaran tersebut digunakan Terdakwa
do
gu
tidak sesuai peruntukkannya, yaitu :

1. Anggaran sejumlah Rp.1.000.000 (satu juta rupiah) yang sesuai DASK
seharusnya untuk biaya foto copy Lampiran Risalah Panitia A, pada
In
A
kenyataannya anggaran tersebut digunakan untuk kepentingan Terdakwa

sendiri. Sedangkan untuk memenuhi kebutuhan Lampiran Risalah Panitia A
ah
lik
pada kegiatan pensertifikatan tanah tersebut diambil Terdakwa dari

persediaan blanko Lampiran Risalah Panitia A yang dipenuhi atau didroping
m
ub
dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk mempertanggung jawabkan

anggaran sebesar Rp.1.000.000 (satu juta rupiah) tersebut, Terdakwa pada
ka
selang bulan Februari Tahun 2006 bertempat di rumah saksi Wazir Ishak,
ep
meminta tanda tangan dari saksi Wazir Ishak selaku pemilik usaha Foto
ah
Copy UD Nanda pada kwitansi kosong, yang oleh Terdakwa kemudian diisi
R
sebagai bukti pembayaran fiktif Foto Copy Formulir, Surat Ukur, Gambar
es
Situasi tertanggal 15 Februari 2005. Selain kwitansi fiktif tersebut Terdakwa

M
ng
juga membuat bukti pendukung fiktif lainnya berupa :

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
– Surat Perintah Kerja Nomor : 13 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24 Januari
si
2005 dengan rekanan UD Nanda, serta nilai pekerjaan sebesar
Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah); dan
ne
ng
– Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 13/BAPB/BPP/I/2005 tanggal
25 Januari 2005 yang dibuat oleh Panitia Pemeriksa Barang;
2. Anggaran sebesar Rp.7.000.000 (tujuh juta rupiah) yang sesuai DASK
do
gu seharusnya untuk biaya blanko Formulir Permohonan Hak sebanyak 500 set
pada kenyataannya anggaran tersebut digunakan untuk kepentingan
In
A
Terdakwa sendiri. Sedangkan untuk memenuhi kebutuhan Formulir
Permohonan Hak pada kegiatan pensertifikatan tanah tersebut diambil
ah
lik
Terdakwa dari persediaan blanko Formulir Permohonan Hak yang dipenuhi
atau didroping dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk mempertanggung
jawabkan anggaran sebesar Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah) tersebut,
am
ub
Terdakwa menyuruh orang pada selang bulan Februari tahun 2006 untuk
meminta tanda tangan dari saksi Mochtar Kamali selaku pemilik Percetakan
ep
Monalisa pada kwitansi kosong, yang oleh Terdakwa kemudian diisi sebagai
k
bukti pembayaran fiktif biaya cetak Formulir Permohonan Hak, Verwerk,

ah
Gambar dan Map tertanggal Januari 2005. Selain kwitansi fiktif tersebut
R
si
Terdakwa juga membuat bukti pendukung fiktif lainnya berupa :
ne
ng
2005 dengan rekanan Percetakan Monalisa serta nilai pekerjaan sebesar

Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah);
do
gu

–
In
Berita Acara Penerimaan Barang Nomor : 10/BAPEN/B.UM/I/2005
A
tanggal 26 Januari 2005 yang dibuat oleh Penerima Barang;

3. Biaya Pendaftaran Tanah sebesar Rp.12.500.000,- (dua belas juta lima ratus
ah
lik
ribu rupiah) untuk 500 bidang tanah (Rp.25.000,- perbidang);

Bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 46 Tahun 2002 tanggal
m
ub
27 Agustus 2002 tentang Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak
pada Pasal 21 ayat (1) dijelaskan :
ka
"Badan keagamaan, badan sosial, masyarakat miskin atau masyarakat tidak

ep
mampu dibebaskan dari Tarif Pelayanan Pendaftaran Tanah untuk pertama

ah
kali";
R
Kemudian berdasarkan Surat Badan Pertanahan Nasional Proyek

es
Peningkatan Administrasi Pertanahan Pusat Nomor : 667-PAP-VI-2004

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggal 18 Juni 2004 tentang Petunjuk Pungutan PNBP kegiatan Prona di
si
Daerah pada poin 4 disebutkan bahwa :
"... Untuk pensertifikatan yang dibiayai dari APBN atau APBD tidak dipungut
ne
ng
biaya,...";
Bahwa pada kenyataannya dalam Proda Kegiatan Pensertifikatan tanah
tahun anggaran 2004 pada kantor BPN Limboto, oleh Terdakwa dan
do
gu Mohamad Sofyan Pomanto, SH., biaya pendaftaran tanah untuk 500 persil
telah dimasukkan ke dalam pos biaya insentif penerbitan sertifikat tanah
In
A
yang seluruhnya berjumlah Rp.24.250.000,- (dua puluh empat juta dua ratus
lima puluh ribu rupiah) dengan perincian biaya pendaftaran tanah sebesar
ah
lik
Rp.12.500.000,- (dua belas juta lima ratus ribu rupiah) dan biaya penerbitan
sertifikat Rp.11.750.000,- (sebelas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah);
Biaya pendaftaran tanah dan biaya insentif penerbitan sertifikat tersebut
am
ub
telah dicairkan seluruhnya. Padahal kalau mengacu pada ketentuan tersebut
di atas, seharusnya biaya pendaftaran tanah sejumlah Rp.12.500.000,- (dua
ep
belas juta lima ratus ribu rupiah) tidak perlu dicairkan oleh Terdakwa, atau
k
kalaupun terlanjur dicairkan seharusnya dana tersebut segera dikembalikan

ah
Kas Daerah, namun hal tersebut tidak dilakukan oleh Terdakwa bahkan
R
si
uang tersebut telah digunakan sendiri oleh Terdakwa untuk kepentingannya
atau setidak-tidaknya tidak sesuai peruntukannya;
ne
ng
Akibat perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa tersebut di atas Negara c.q.
Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo menderita kerugian sebesar
do
gu
Rp.20.500.000,- (dua puluh juta lima ratus ribu rupiah) dengan rincian :
No. Uraian Jumlah Biaya
1 Biaya Foto Copy Lampiran Risalah Panitia A Rp. 1.000.000,-
In
A
2 Biaya Cetak Blanko Formulir Hak 500 set Rp. 7.000.000,-

3 Biaya Pendaftaran Tanah Rp. 12.500.000,-
Jumlah Rp. 20.500.000,-
ah
lik
Sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara/ Daerah

atas kasus penyelewengan dana Proda kegiatan pensertifikatan tanah tahun
m
ub
anggaran 2004 pada kantor BPN Limboto Kabupaten Gorontalo Nomor : LAP-
1426/PW18/5/2006 tanggal 9 Juni 2006 dari Auditor BPKP Perwakilan Provinsi
ka
ep
Sulawesi Utara;
Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
ah
Pasal 2 (1) jo. Pasal 18 ayat (1) b, (2) dan (3) UU No. 31 Tahun 1999 tentang
R
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan

es
M
ditambah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan dan Penambahan

ng
UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Subsidair :
si
ne
ng
tanggal 19 Januari 2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program dan
do
gu Daerah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004, melakukan beberapa
perbuatan yang berhubungan sehingga harus dipandang sebagai perbuatan
In
A
yang berlanjut, pada waktu dan tempat sebagaimana tersebut pada dakwaan
Primair di atas, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau
ah
lik
suatu korporasi telah menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana
yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan mana ia terdakwa
am
ub
Ansari Olii lakukan dengan cara atau dengan rangkaian perbuatan sebagai
berikut :
ep
Bahwa pada Tahun Anggaran 2004 Pemerintah Daerah Kabupaten
k
Gorontalo telah memprogramkan pensertifikatan tanah sebanyak 500 (lima

ah
ratus) bidang tanah milik masyarakat golongan ekonomi lemah (miskin) yang
R
si
tersebar di 50 Desa di Kabupaten Gorontalo dengan menggunakan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Daerah Kabupaten
ne
ng
Gorontalo tahun anggaran 2004, dan berdasarkan Keputusan Bupati Gorontalo

Nomor : 110 Tahun 2004 tanggal 19 Januari 2004 tentang Penunjukan
do
gu
Penanggungjawab Program dan Pimpinan Kegiatan atas Pelaksanaan Dana

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Gorontalo tahun
In
anggaran 2004, telah ditunjuk M. Sofyan Pamanto, SH., selaku Kepala BPN
A
Kabupaten Gorontalo, sebagai Penanggungjawab Program dan Terdakwa

sebagai Pimpinan Kegiatan pada Proda kegiatan pensertifikatan tanah tahun
ah
lik
anggaran 2004 pada Kantor Badan Pertanahan Kabupaten Gorontalo;

Selanjutnya atas dasar jabatan atau kewenangan yang diperoleh berdasarkan
m
ub
SK Bupati tersebut, M. Sofyan Pomanto, SH., bersama dengan Terdakwa

menyusun Rencana Anggaran Satuan Kerja yang kemudian ditetapkan menjadi
ka
Dokumen Anggaran Satuan Kerja. Bahwa dari Anggaran sebesar

ep
Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) yang tercantum dalam

ah
Rencana Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahan (BPN) Kabupaten

R
Gorontalo dalam Kegiatan Pensertifikatan Tanah Daerah (PRODA) yang telah

es
disetujui menjadi Dokumen Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahanan

M
ng
Nasional (BPN) Kabupaten Gorontalo, dan telah dicairkan oleh Pemerintah

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Daerah Kabupaten Gorontalo adalah sebesar Rp.117.250.000,- (seratus tujuh
si
belas juta dua ratus lima puluh ribu rupiah), dengan perincian;
ne
ng
do
gu 6. Biaya Pendaftaran Tanah
7. Insentif Pengolahan Data
Rp. 12.500.000,-
Rp. 11.250.000,-
In
A
JUMLAH Rp. 117.250.000,-
ah
lik
am
ub
1. SPM Nomor : 595/PK/2004 tanggal 12 Juli 2004 sebesar Rp.49.850.000,-
(empat puluh sembilan juta delapan ratus lima puluh ribu rupiah);
ep
k
2. SPM Nomor : 36/BT/2005 tanggal 7 Maret 2005 sebesar Rp.67.400.000,-

ah

R
si
Bahwa seluruh anggaran yang disetujui oleh Pemerintah Kabupaten Gorontalo
sebesar Rp.117.250.000,- (seratus tujuh belas juta dua ratus lima puluh ribu
ne
ng
rupiah) sudah diterima dan disimpan oleh Terdakwa. Bahwa selanjutnya

anggaran tersebut seharusnya digunakan sesuai dengan Dokumen Anggaran
Satuan Kerja Kantor Pertanahan tahun anggaran 2004, sebagaimana tertuang
do
gu
dalam Keputusan Bupati Gorontalo Nomor : 110 Tahun 2004 tanggal 19 Januari
2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program dan Pimpinan Kegiatan
In
A
atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

Gorontalo tahun anggaran 2004 pada diktum Keenam yang menyatakan
ah
lik
"Dokumen Anggaran Satuan Kerja sebagaimana dimaksud pada diktum kelima

digunakan sebagai dasar pelaksanaan oleh Satuan Kerja atau Pengguna
Anggaran";
m
ub
Bahwa Terdakwa selaku Pimpinan Kegiatan atas pelaksanaan Kegiatan

ka
Pensertifikatan Tanah Daerah (PRODA) mempunyai kewenangan untuk

ep
mengelola anggaran/ keuangan Kegiatan Pensertifikatan Tanah Daerah

(PRODA) tersebut sesuai dengan Dokumen Anggaran Satuan Kerja yang telah
ah
disetujui dan telah dicairkan. Tetapi pada kenyataannya ia Terdakwa

R
es
menyalahgunakan kewenangan tersebut dimana sebagian anggaran tersebut

M
digunakan Terdakwa tidak sesuai peruntukkannya, yaitu :

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Anggaran sejumlah Rp.1.000.000 (satu juta rupiah) yang sesuai DASK
si
seharusnya untuk biaya Foto Copy Lampiran Risalah Panitia A, pada
ne
ng
do
gu dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk mempertanggung jawabkan
anggaran sebesar Rp.1.000.000 (satu juta rupiah) tersebut, Terdakwa pada
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah

R
si
2. Anggaran sebesar Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah) yang sesuai DASK
ne
ng
seharusnya untuk biaya blanko Formulir Permohonan Hak sebanyak 500 set
do
gu

In
A
atau didroping dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk

mempertanggungjawabkan anggaran sebesar Rp.7.000.000,- (tujuh juta
ah
lik
rupiah) tersebut, Terdakwa menyuruh orang pada selang bulan Februari

tahun 2006 untuk meminta tanda tangan dari saksi Mochtar Kamali selaku
m
ub
pemilik Percetakan Monalisa pada kwitansi kosong, yang oleh Terdakwa

kemudian diisi sebagai bukti pembayaran fiktif biaya cetak Formulir
ka
Permohonan Hak, Verwerk, Gambar dan Map tertanggal Januari 2005;

ep
Selain kwitansi fiktif tersebut Terdakwa juga membuat bukti pendukung fiktif
ah
lainnya berupa :
R

es

M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
– Berita Acara Penerimaan Barang Nomor : 10/BAPEN/B.UM/I/2005
ne
ng
do
gu Bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 46 Tahun 2002 tanggal
In
A
ah
lik
kali";
am
ub
ep
k
”....Untuk pensertifikatan yang dibiayai dari APBN atau APBD tidak dipungut
ah
biaya...";
R
si
ne
ng
Mohamad Sofyan Pomanto, SH., biaya pendaftaran tanah untuk 500 persil
do
gu
In
A
sertifikat Rp.11.750.000,- (sebelas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
dan biaya pendaftaran tanah dan biaya insentif penerbitan sertifikat tersebut
ah
lik

m
ub
ka
Kas Daerah, namun hal tersebut tidak dilakukan oleh Terdakwa bahkan
ep

ah
atau tidak-tidaknya tidak sesuai peruntukannya;

R
Akibat perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa tersebut di atas Negara c.q.
es
Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo menderita kerugian sebesar

M
ng
Rp.20.500.000,- (dua puluh juta lima ratus ribu rupiah) dengan rincian :
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
No. Uraian Jumlah Biaya
1 Biaya Foto Copy Lampiran Risalah Panitia A Rp. 1.000.000,-
si
2 Biaya Cetak Blanko Formulir Hak 500 set Rp. 7.000.000,-
3 Biaya Pendaftaran Tanah Rp. 12.500.000,-
Jumlah Rp. 20.500.000,-
ne
ng
Sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara/ Daerah
do
gu atas kasus penyelewengan dana Proda kegiatan pensertifikatan tanah tahun
anggaran 2004 pada kantor BPN Limboto Kabupaten Gorontalo Nomor : LAP-
1426/PW18/5/2006 tanggal 9 Juni 2006 dari Auditor BPKP Perwakilan Provinsi
In
A
Sulawesi Utara;
Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
ah
lik
Pasal 3 jo. Pasal 18 ayat (1) b, (2) dan (3) UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
am
ub
ditambah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan dan Penambahan
UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP;
ep
k
LEBIH SUBSIDAIR :
ah
R
si
ne
ng
tanggal 19 Januari 2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program dan

Daerah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004, secara berturut-turut
do
gu
setidak-tidaknya lebih dari 1 (satu) kali sehingga merupakan perbuatan yang

diteruskan, pada waktu dan tempat sebagaimana tersebut pada Dakwaan
In
A
Primair di atas, dengan sengaja menggelapkan uang sejumlah Rp.20.500.000,-

(dua puluh juta lima ratus ribu rupiah) atau di sekitar jumlah tersebut yang
ah
disimpan karena jabatannya, atau membiarkan uang tersebut diambil atau

lik
digelapkan oleh orang lain, perbuatan mana ia terdakwa Ansari Olii lakukan
dengan cara atau dengan rangkaian perbuatan sebagai berikut :
m
ub
Bahwa pada Tahun Anggaran 2004 Pemerintah Daerah Kabupaten

Gorontalo telah memprogramkan pensertifikatan tanah sebanyak 500 (lima
ka
ep
ratus) bidang tanah milik masyarakat golongan ekonomi lemah (miskin) yang
tersebar di 50 Desa di Kabupaten Gorontalo dengan menggunakan Anggaran
ah
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Daerah Kabupaten

R
Gorontalo tahun anggaran 2004, dan berdasarkan Keputusan Bupati Gorontalo

es
M
Nomor : 110 Tahun 2004 tanggal 19 Januari 2004 tentang Penunjukan

ng
Penanggungjawab Program dan Pimpinan Kegiatan atas Pelaksanaan Dana

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Gorontalo tahun
si
anggaran 2004, telah ditunjuk M. Sofyan Pamanto, SH., selaku Kepala BPN
Kabupaten Gorontalo, sebagai Penanggungjawab Program dan Terdakwa
ne
ng
sebagai Pimpinan Kegiatan pada Proda kegiatan pensertifikatan tanah tahun
anggaran 2004 pada Kantor Badan Pertanahan Kabupaten Gorontalo;
Selanjutnya atas dasar jabatan atau kewenangan yang diperoleh berdasarkan
do
gu SK Bupati tersebut, M. Sofyan Pomanto, SH., bersama dengan Terdakwa
menyusun Rencana Anggaran Satuan Kerja yang kemudian ditetapkan menjadi
In
A
Dokumen Anggaran Satuan Kerja. Bahwa dari Anggaran sebesar
Rp..150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) yang tercantum dalam
ah
lik
Rencana Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahan (BPN) Kabupaten
Gorontalo dalam Kegiatan Pensertifikatan Tanah Daerah (PRODA) yang telah
disetujui menjadi Dokumen Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahanan
am
ub
Nasional (BPN) Kabupaten Gorontalo, dan telah dicairkan oleh Pemerintah
Daerah Kabupaten Gorontalo adalah sebesar Rp.117.250.000,- (seratus tujuh
ep
belas juta dua ratus lima puluh ribu rupiah), dengan perincian :
k

ah

R
si
ne
ng

6. Biaya Pendaftaran Tanah Rp. 12.500.000,-
7. Insentif Pengolahan Data Rp. 11.250.000,-
do
gu

JUMLAH Rp.117.250.000,-
In
A

ah
lik

1. SPM Nomor : 595/PK/2004 tanggal 12 Juli 2004 sebesar Rp.49.850.000,-
(empat puluh sembilan juta delapan ratus lima puluh ribu rupiah);
m
ub
2. SPM Nomor : 36/BT/2005 tanggal 7 Maret 2005 sebesar Rp.67.400.000,-

ka

ep
Bahwa seluruh anggaran yang disetujui oleh Pemerintah Kabupaten Gorontalo

sebesar Rp.117.250.000,- (seratus tujuh belas juta dua ratus lima puluh ribu
ah
rupiah) sudah diterima dan disimpan oleh Terdakwa selaku Pimpinan Kegiatan;
R
es
Bahwa selanjutnya anggaran tersebut seharusnya digunakan sesuai dengan

M
Dokumen Anggaran Satuan Kerja Kantor Pertanahan tahun anggaran 2004,

ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sebagaimana tertuang dalam Keputusan Bupati Gorontalo Nomor : 110 Tahun
si
2004 tanggal 19 Januari 2004 tentang Penunjukan Penanggungjawab Program
dan Pimpinan Kegiatan atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan
ne
ng
Belanja Daerah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004 pada diktum
Keenam yang menyatakan "Dokumen Anggaran Satuan Kerja sebagaimana
dimaksud pada diktum kelima digunakan sebagai dasar pelaksanaan oleh
do
gu Satuan Kerja atau Pengguna Anggaran";
Tetapi pada kenyataannya ia Terdakwa telah menggunakan sebagian anggaran
In
A
tersebut untuk kepantingan Terdakwa sendiri, atau setidak-tidaknya digunakan
tidak sesuai dengan peruntukannya, yaitu :
ah
lik
1. Anggaran sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah) yang sesuai DASK
seharusnya untuk biaya Foto Copy Lampiran Risalah Panitia A, pada
am
ub
ep
k
dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk mempertanggung jawabkan

ah
anggaran sebesar Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah) tersebut, Terdakwa pada

R
si
ne
ng
do
gu

–
In
Surat Perintah Kerja Nomor : 13 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24 Januari
A

ah
lik

m
ub
2. Anggaran sebesar Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah) yang sesuai DASK

seharusnya untuk biaya blanko Formulir Permohonan Hak sebanyak 500 set
ka

ep

ah

R

es
atau didroping dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk mempertanggung

M
ng
jawabkan anggaran sebesar Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah) tersebut,

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Terdakwa menyuruh orang pada selang bulan Februari tahun 2006 untuk
si
meminta tanda tangan dari saksi Mochtar Kamali selaku pemilik Percetakan
Monalisa pada kwitansi kosong, yang oleh Terdakwa kemudian diisi sebagai
ne
ng
bukti pembayaran fiktif biaya cetak Formulir Permohonan Hak, Verwerk,
Gambar dan Map tertanggal Januari 2005. Selain kwitansi fiktif tersebut
Terdakwa juga membuat bukti pendukung fiktif lainnya berupa :
do
gu – Surat Perintah Kerja Nomor : 12 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24 Januari
In
A
ah
lik
– Berita Acara Penerimaan Barang Nomor : 10/BAPEN/B.UM/I/2005
am
ub
ep
Bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 46 Tahun 2002 tanggal
k
ah

R
si
ne
ng
kali";
do
gu

In
A
”....Untuk pensertifikatan yang dibiayai dari APBN atau APBD tidak dipungut
biaya...";
ah
lik

m
ub
Mohamad Sofyan Pomanto, SH., biaya pendaftaran tanah untuk 500 persil
ka
ep
ah
R
sertifikat Rp.11.750.000,- (sebelas juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
es
dan biaya pendaftaran tanah dan biaya insentif penerbitan sertifikat tersebut
M
ng

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Kas Daerah, namun hal tersebut tidak dilakukan oleh Terdakwa, bahkan
atau setidak-tidaknya tidak sesuai peruntukannya;
do
gu Perbuatan terdakwa Ansari Olii telah melanggar peraturan perundang-
undangan sebagaimana diatur dan diancam dalam Pasal 8 jo. Pasal 18
In
A
Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 jo. Pasal 8 Undang-Undang Nomor :
20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor : 31 Tahun
ah
lik
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, jo. Pasal 64 ayat (1)
KUHP;
Mahkamah Agung tersebut;
am
ub
Membaca tuntutan pidana Jaksa/ Penuntut Umum pada Kejaksaan
Negeri Limboto tanggal 12 Agustus 2008 sebagai berikut :
ep
1. Menyatakan terdakwa Ansari Olii terbukti secara sah dan meyakinkan
k
bersalah melakukan Tindak Pidana Korupsi secara berlanjut sebagaimana

ah
diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo. Pasal 18 ayat (1) b, (2) dan (3)
R
si
UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan UU No. 20 Tahun 2001
ne
ng
tentang Perubahan dan Penambahan UU Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi, jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP dalam dakwaan Subsidair;
do
gu
2. Menghukum terdakwa Ansari Olii dengan pidana penjara selama 1 (satu)

tahun 6 (enam) bulan dikurangi selama berada dalam tahanan sementara,
In
dengan perintah Terdakwa ditahan;
A
3. Menghukum Terdakwa membayar denda sebesar Rp.100.000.000,- (seratus

juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan;
ah
lik
4. Menghukum Terdakwa membayar uang pengganti sebesar Rp.20.500.000,-

(dua puluh juta lima ratus ribu rupiah) dan jika Terpidana tidak membayar
m
ub
uang pengganti paling lama 1 (satu) bulan setelah putusan pengadilan

memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh
ka
Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal
ep
Terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar

ah
uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 6 (enam) bulan;
R
5. Menyatakan barang bukti berupa :

es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Surat Perintah Membayar Nomor : SPM595/PK/2004 tanggal 12 Juli
si
2004 dengan nilai uang sejumlah Rp.49.850.000,- guna pembayaran
pengisian Kas untuk Bagian Umum pada kegiatan pensertifikatan tanah;
ne
ng
b. Satu lembar kwitansi pembayaran biaya pensertifikatan tahun 2004;
c. Surat Perintah Membayar Nomor : SPM 36/BT/2005 tanggal 7 Maret
2005 dengan nilai uang sejumlah Rp.67.400.000,- guna pembayaran
do
gu biaya pensertifikatan tanah pada kegiatan pensertifikatan tanah;
d. Satu lembar Nota Pembayaran Nomor : 813 tanggal 7 Maret 2005;
In
A
e. Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp 14.400.000,- tertanggal Limboto
Oktober 2004 yang ditanda tangani oleh Thalib Badaria.
ah
lik
f. Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.7.000.000,- tertanggal Januari
2005 yang ditanda tangani oleh Muhtar Kamali;
g. Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.1.000.000,- tertanggal 15
am
ub
Februari 2005 yang ditanda tangani oleh Wazir Ishak;
h. Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.5.750.000,- tertanggal
ep
15 Februari 2005 yang ditanda tangani oleh Dahrin Blongkod;
k
i. Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.6.000.000,- tertanggal

ah
15 Februari 2005 yang ditanda tangani oleh Latifa Pakaya;

R
si
j. Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.4.500.000,- tertanggal
15 Februari 2005 yang ditanda tangani oleh lyam Olii;
ne
ng
k. Foto copy penerimaan uang sejumlah Rp.5.500.000,- tertanggal 15

Februari 2005 yang ditanda tangani oleh Ramlah Razak;
do
gu
l. Foto copy penerimaan uang sejumlah Rp.2.500.000,- tertanggal 15

Februari 2005 yang ditanda tangani oleh Rudi Rumansi;
In
m. Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.3.500.000,- tertanggal Januari
A
2005 yang ditanda tangani oleh M. Sofyan Pomanto, SH.;

n. Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.1.250.000,- tertanggal 25 Januari
ah
lik
2005 yang ditanda tangani oleh Daniel Legoh, BA.;

o. Satu eksemplar Dokumen Anggaran Satuan Kerja, Satker Pertanahan
m
ub
Kabupaten Gorontalo TA 2004;

p. Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor : 13 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24
ka
Januari 2005 kepada Sdr Wazir Ishak (UD Nanda) untuk pekerjaan Foto
ep
Copy E4 Blanko Risalah Panitia 8.000 lembar senilai Rp.1.000.000,-;

ah
q. Surat Perintah Kerja (SPK) Nomor : 12 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24

R
Januari 2005 kepada Muhtar Kamali (Perc. Monalisa) untuk pekerjaan

es
pencetakan Formulir Permohonan Hak 500 set senilai Rp.7.000.000,-;

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
r. Berita Acara Penerimaan Barang Nomor : 10/ BAPEN/ RUM/ I/ 2005
si
tanggal 26 Januari 2005 antara pihak rekanan Percetakan Monalisa,
Muhtar Kamali dengan Pihak Penerima Ramdan Mahmud;
ne
ng
s. Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 12/BAPB/BPP/I/2005 tanggal
26 Januari 2005 antara pihak rekanan Percetakan Monalisa, Muhtar
Kamali dengan pihak Panitia Pemeriksa Barang Arly Masie, SE. MM.;
do
gu t. Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 13/BAPB/BPP/I/2005 tanggal
26 Januari 2005 antara pihak rekanan UD Nanda Limboto, Wazir Ishak
In
A
dengan pihak Panitia Pemeriksa Barang, Arly Masie, SE. MM.;
Tetap terlampir dalam berkas perkara;
ah
lik
6. Menghukum Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,- (lima
ribu rupiah);
Membaca putusan Pengadilan Negeri Limboto No. 129/ Pid.B/ 2008/
am
ub
PN.Lbt., tanggal 07 Oktober 2008 yang amar lengkapnya sebagai berikut :
1. Menyatakan terdakwa Ansari Olii tersebut di atas tidak terbukti secara sah
ep
dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam
k
Dakwaan Primair;
ah
2. Membebaskan terdakwa Ansari Olii tersebut di atas dari dakwaan Primair;

R
si
3. Menyatakan terdakwa Ansari Olii tersebut di atas terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana : "Korupsi yang dilakukan
ne
ng
secara berlanjut" sebagaimana dalam Dakwaan Subsidair;

4. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa Ansari Olii oleh karena itu dengan
do
gu
pidana penjara selama 1 (satu) tahun;

5. Menetapkan masa Terdakwa berada dalam tahanan harus dikurangkan
In
seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
A
6. Menjatuhkan pula kepada terdakwa Ansari Olii oleh karena itu dengan
pidana denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan
ah
lik
ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar maka kepada Terdakwa

dijatuhkan pidana kurungan selama 3 (tiga) bulan;
m
ub
7. Menjatuhkan pidana tambahan kepada terdakwa Ansari Olii untuk

membayar uang pengganti sebesar Rp.8.000.000,- (delapan juta rupiah)
ka
dengan ketentuan apabila Terdakwa tidak membayar uang pengganti

ep
tersebut paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan

ah
pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap maka harta

R
bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang
es
pengganti tersebut dan apabila Terdakwa tidak mempunyai harta benda

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka kepada
si
Terdakwa dijatuhkan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan;
8. Memerintahkan barang bukti yang diajukan Penuntut Umum berupa :
ne
ng
– Surat Perintah membayar No. SPM 595/PK/2004 tanggal 12 Juli 2004
dengan nilai uang sejumlah Rp.49.850.000,- (empat puluh sembilan juta
delapan ratus lima puluh ribu rupiah) guna pembayaran pengisian kas
do
gu untuk bagian umum pada kegiatan pensertifikatan tanah;
– 1 (satu) lembar kwitansi pembayaran biaya pensertifikatan tahun 2004;
In
A
– Surat Perintah Membayar No. SPM 36/BT/2005 tanggal 7 Maret 2005
dengan nilai uang sejumlah Rp.67.400.000,- (enam puluh tujuh juta
ah
lik
empat ratus ribu rupiah) guna pembayaran biaya pensertifikatan tanah
pada kegiatan pensertifikatan tanah;
– 1 (satu) lembar Nota Pembayaran No.813 tanggal 7 Maret 2005;
am
ub
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.14.400.000,- (empat belas juta
empat ratus ribu rupiah) tertanggal Limboto, Oktober 2004, yang
ep
ditandatangani oleh Ik.Thalib Badaria;
k
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah)

ah
tertanggal Januari 2005 yang ditandatangani oleh lelaki Muhtar Kamali;

R
si
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah)
tertangal 15 Februari 2005 yang ditandatangani oleh lk.Wazir Ishak;
ne
ng
– Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.5.750.000,- (lima juta

tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang
do
gu
ditandatangani oleh Ik. Dahrin Blongkod;

– Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.6.000.000,- (enam juta
In
rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang ditandatangani oleh pr.Latafi
A
Pakaya;
– Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.4.500.000,- (empat
ah
lik
juta lima ratus rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang ditandatangani

oleh pr.lyam Olii;
m
ub
– Foto copy penerimaan uang sejumlah Rp.5.500.000,- (Ima juta lima ratus
ribu rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang ditandatangani oleh
ka
pr.Ramlah Razak;
ep
– Foto copy penerimaan uang sejumlah Rp.2.500.000,- (dua juta lima ratus
ah
ribu rupiah) tertangal 15 Februari 2005 yang ditandatangani oleh Ik.Rudi

R
Rumansi;
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.3.500.000,- (tiga juta lima ratus
si
ribu rupiah) tertanggal Januari 2005 yang ditandatangani oleh Ik.Sofyan
Pomanto, SH.;
ne
ng
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.1.250.000,- (satu juta dua ratus
lima puluh ribu rupiah) tertanggal 25 Januari 2005 yang ditandatangani
oleh Daniel N. Legoh, BA.;
do
gu – 1 (satu) eksemplar dokumen anggaran satuan kerja, Satuan Kerja
Pertanahan Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004;
In
A
– Surat Perintah Kerja (SPK) No. 13 SPK/PENG/l/2005 tangal 24 Januari
2005 kepada sdr. Wazir Ishak (UD Nanda) untuk pekerjaan foto copy E4
ah
lik
blangko risalah panitia 8.000 lembar senilai Rp.1.000.000,-;
– Surat Perintah Kerja (SPK) No. 12 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24 Januari
2005 kepada Muhtar Kamali (perc.Monalisa) untuk pekerjaan percetakan
am
ub
formulir permohonan hak 500 set senilai Rp.7.000,- (tujuh juta rupiah);
– Berita Acara penerimaan barang No.10/BAPEN/RUM/I/2005 tanggal 26
ep
Januari 2005 antara pihak rekanan percetakan Monalisa, Muhtar Kamali
k
dengan pihak panitia pemeriksaan barang Arly Masie, SE.,MM.;

ah
– Berita Acara pemeriksaan barang No.13/BAPB/BPP/l/2005 tanggal 26

R
si
Januari 2005 antara pihak rekanan UD Nanda Limboto Wazir Ishak
dengan pihak panitia pemeriksa barang Arly Masie, SE.,MM.;
ne
ng
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara;

Dan terhadap bukti-bukti surat yang diajukan oleh Terdakwa dan Penasehat
do
gu
Hukumnya berupa :
– Rencana anggaran satuan kerja unit kerja Kantor Pertanahan Kabupaten
In
Gorontalo tahun 2004;
A
– Foto copy dokumen anggaran satuan kerja bidang belanja publik tahun
angaran 2004;
ah
lik
– Foto copy laporan keuangan penggunaan dana Proda tahun anggaran

2004;
m
ub
– Foto copy lampiran Perincian Pengeluaran Dana yang diterima bagian

umum sesuai rencana anggaran satuan kerja (RASK);
ka
– Foto copy kwitansi biaya perjalanan penyuluhan lapangan dalam rangka

ep
Proda tahun 2004 tertanggal 25 Januari 2005 sebesar Rp.2.100.000,-;

ah
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengolahan data PPT dalam rangka
R
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 500 bidang di Desa Kasia

es
Tolango Buloila Windu dan Monas tertanggal 25 Januari 2005 sebesar

M
ng
Rp.2.500.000,-;
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
– Foto copy kwitansi biaya pengolahan dana PGT tertanggal 25 Januari
si
2005 sebesar Rp. 1.875.000,-;
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengolahan dana PGT sebanyak 250
ne
ng
bidang di Desa Kasia Tolango Buloila Windu dan Monas tertanggal 25
Januari 2005 sebesar Rp. 1.875.000,-;
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengukuran bidang tanah dalam rangka
do
gu pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa Buloila,
Kecamatan Sumalata tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
In
A
Rp.4.275.000,-;
– Asli dan foto copy biaya pengukuran bidang tanah dalam rangka
ah
lik
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa Tolango,
Kecamatan Anggrek tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar Rp.4.275.000,-;
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengukuran bidang tanah sebanyak 50
am
ub
bidang di Desa Kasia, Kecamatan Sumalata tertanggal 12 Oktober 2004
sebesar Rp.4.275.000,-;
ep
– Asli dan foto copy biaya pengukuran bidang tanah dalam
k
rangka pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa

ah
Windu, Kecamatan Sumalata tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

R
si
Rp.4.275.000,-;
– Asli dan foto copy biaya pengukuran bidang tanah dalam
ne
ng

Monas, Kecamatan Kwandang tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
do
gu
Rp.4.275.000,-;
In
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Kelurahan
A
Biyonga, Kecamatan Limboto tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

Rp.4.275.000,-;
ah
lik
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Kelurahan
m
ub
Bongohulawa, Kecamatan Limboto tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

Rp.4.275.000,-;
ka
ep
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa Ponelo,

ah
Kecamatan Kwandang tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

R
Rp.4.275.000,-;
es
M
ng
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa Lakeya,

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kecamatan Tolangohula tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
si
Rp.4.275.000,-;
ne
ng
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa Tamaila,
Kecamatan Tolangohula tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
Rp.4.275.000,-;
do
gu – Foto copy kwitansi insentif pengolahan data tertanggal 15 Februari
sebesar Rp.5.500.000,-;
In
A
– Foto copy kwitansi insentif pengolahan data tertanggal 15 Februari,
sebesar Rp.2.250.000,-;
ah
lik
Foto copy kwitansi insentif pengolahan data tertanggal 25 Februari 2005
sebesar Rp.2.250.000,-;
– Foto copy kwitansi insentif pengolahan data tertanggal 25 Februari 2005
am
ub
sebesar Rp.2.250.000,-;
ep
sebesar Rp.250.000,-;
k
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengolahan data HAT tertanggal 25
ah
Januari 2005 sebesar Rp.1.000.000,-;

R
si
sebesar Rp.2.250.000,-;
ne
ng

sebesar Rp.4.500.000,-;
do
gu

sebesar Rp.6.000.000,-;
–
In
Asli dan foto copy kwitansi biaya penyiapan sertifikat tertanggal 15
A
Februari 2005 sebesar Rp.8.000.000,-;

– Foto copy kwitansi insentif penerbitan sertifikat tertanggal 25 Februari
ah
lik
2005 sebesar Rp.5.750.000,-;

– Foto copy kwitansi pengolahan data tertanggal 25 Januari 2005 sebesar
m
ub
Rp.4.000.000,-;
– Asli dan foto copy kwitansi insentif operasional Panitia A tertanggal
ka
Oktober 2004 sebesar Rp. 14.400.000,-;

ep
– Foto copy kwitansi biaya cetak formulir tertanggal Januari 2005 sebesar
ah
Rp.7.000.000,-;
R
– Foto copy kwitansi biaya foto copy formulir tertanggal 15 Januari 2005
es
sebesar Rp.1.000.000,-;
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
– Foto copy Surat Tanda Penerimaan barang bukti dari Terdakwa kepada
si
Polda Gorontalo;
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara ;
ne
ng
9. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar
Rp.5.000,- (lima ribu rupiah);
Membaca putusan Pengadilan Tinggi Gorontalo No. 16/ PID/ 2009/
do
gu PT.GTLO., tanggal 06 April 2009 yang amar lengkapnya sebagai berikut :
– Menerima Permohonan banding dari Jaksa/ Penuntut Umum maupun
In
A
Terdakwa sebagai pembanding;
– Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Limboto tanggal 07 Oktober
ah
lik
2008 Nomor : 129/Pid.B/2008/PN.Lbt., sekedar mengenai penjatuhan
pidana tambahan, sehingga amar putusan selengkapnya berbunyi
sebagai berikut :
am
ub
1. Menyatakan terdakwa Ansari Olii tersebut di atas tidak terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana
ep
dalam dakwaan Primair;
k
2. Membebaskan terdakwa Ansari Olii tersebut di atas dari dakwaan

ah
Primair;
R
si
3. Menyatakan terdakwa Ansari Olii tersebut di atas terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana : "Korupsi Yang
ne
ng
Dilakukan Secara Berlanjut" sebagaimana dalam dakwaan Subsidair;

4. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa Ansari Olii oleh karena itu dengan
do
gu
pidana penjara selama 1 (satu) tahun;

5. Menetapkan masa Terdakwa berada dalam tahanan harus dikurangkan
In
seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
A
6. Menjatuhkan pula kepada terdakwa Ansari Olii oleh karena itu dengan
pidana denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan
ah
lik
ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar maka kepada Terdakwa

dijatuhkan pidana kurungan selama 3 (tiga) bulan;
m
ub
7. Menjatuhkan Pidana Tambahan kepada terdakwa Ansari Olii untuk

membayar Uang Pengganti sebesar Rp.20.500.000,- (dua puluh juta lima
ka
ratus ribu rupiah) dengan ketentuan apabila Terdakwa tidak membayar

ep
Uang Pengganti tersebut paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan

ah
sesudah Putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum

R
tetap maka harta bendanya dapat disita dan apabila Terdakwa tidak
es
mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar Uang

M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengganti tersebut maka kepada Terdakwa dijatuhkan pidana penjara
si
selama 3 (tiga) bulan;
8. Memerintahkan barang bukti yang diajukan Penuntut Umum berupa :
ne
ng
– Surat Perintah membayar No. SPM 595/PK/2004 tanggal 12 Juli 2004
dengan nilai uang sejumlah Rp. 49.850.000,- (empat puluh sembilan
juta delapan ratus lima puluh ribu rupiah) guna pembayaran pengisian
do
gu kas untuk bagian umum pada kegiatan pensertifikatan tanah;
– 1 (satu) lembar kwitansi pembayaran biaya pensertifikatan tanah
In
A
tahun 2004;
– Surat Perintah Membayar No.SPM 36/BT/2005 tanggal 7 Maret 2005
ah
lik
dengan nilai uang sejumlah Rp.67.400.000,- (enam puluh tujuh juta
empat ratus ribu rupiah) guna pembayaran biaya pensertifikatan
tanah pada kegiatan pensertifikatan tanah;
am
ub
– 1 (satu) lembar Nota Pembayaran No.813 tanggal 7 Maret 2005;
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.14.400.000,- (empat belas
ep
juta empat ratus ribu rupiah) tertanggal Limboto, Oktober 2004, yang
k
ditandatangani oleh Ik.Thalib Badaria;

ah
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah)

R
si
tertanggal Januari 2005 yang ditandatangani oleh lelaki Muhtar
Kamali;
ne
ng
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah)

tertanggal 15 Februari 2005 yang ditandatangani oleh Ik. Wazir Ishak;
do
gu
– Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.5.750.000,- (lima

juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah) tertanggal 15 Februari 2005
In
yang ditandatangani oleh Ik. Dahrin Blongkod;
A
– Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.6.000.000,- (enam

juta rupiah) tertanggal 15 Februari yang ditandatangani oleh pr. Latafi
ah
lik
Pakaya;
– Foto copy kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.4.500.000,- (empat
m
ub
juta lima ratus ribu rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang ditanda
tangani oleh pr. Iyam Olii;
ka
– Foto copy penerimaan uang sejumlah Rp.5.500.000,- (lima juta lima

ep
ratus ribu rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang ditandatangani

ah
oleh pr.Ramlah Razak;

R
– Foto copy penerimaan uang sejumlah Rp.2.500.000,- (dua juta lima

es
ratus ribu rupiah) tertanggal 15 Februari 2005 yang ditandatangani

M
ng
oleh Ik.Rudi Rumansi;

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.3.500.000,- (tiga juta lima
si
ratus ribu rupiah) tertanggal Januari 2005 yang ditandatangani
oleh Ik.Sofyan Pomanto, SH.;
ne
ng
– Kwitansi penerimaan uang sejumlah Rp.1.250.000,- (satu juta dua
ratus lima puluh ribu rupiah) tertanggal 25 Januari 2005 yang ditanda
tangani oleh Daniel N Legoh, BA.;
do
gu – 1 (satu) eksemplar dokumen anggaran satuan kerja, satuan kerja
Pertanahan Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004;
In
A
– Surat Perintah Kerja (SPK) No.13 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24
Januari 2005 kepada sdr.Wajir Ishak (UD Manda) untuk pekerjaan
ah
lik
foto copy E4 blangko risalah panitia 8.000 lembar senilai
Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah);
– Surat Perintah Kerja (SPK) No.12 SPK/PENG/l/2005 tanggal 24
am
ub
Januari 2005 kepada Muhtar Kamali (perc.Monalisa) untuk pekerjaan
percetakan formulir permohonan hak 500 set senilai Rp.7.000.000,-
ep
(tujuh juta rupiah);
k
– Berita Acara Penerimaan Barang No.10/BAPEN/BUM/I/2005 tanggal

ah
26 Januari 2005 antara pihak rekanan percetakan Monalisa, Muhtar

R
si
Kamali dengan pihak panitia pemeriksaan barang Arly Masie,
SE.,MM.;
ne
ng
– Berita Acara pemeriksaan barang No.13/BAPB/BPP/1/2005 tanggal

26 Januari 2005 antara pihak rekanan UD Nanda Limboto Wazir Ishak
do
gu
dengan pihak panitia pemeriksa barang Arly Masie, SE.,MM.;

In
Dan terhadap bukti - bukti surat yang diajukan oleh Terdakwa dan
A
Penasehat Hukumnya berupa :

– Rencana anggaran satuan kerja unit kerja Kantor Pertanahan
ah
lik
Kabupaten Gorontalo tahun 2004;

– Foto copy dokumen anggaran satuan kerja bidang belanja publik
m
ub
tahun anggaran 2004;

– Foto copy laporan keuangan penggunaan dana Proda tahun
ka
anggaran 2004;
ep
– Foto copy lampiran Perincian Pengeluaran Dana yang diterima bagian

ah
umum sesuai rencana anggaran satuan kerja (RASK);

R
– Foto copy kwitansi biaya perjalanan penyuluhan lapangan dalam

es
rangka Proda tahun 2004 tertanggal 25 Januari 2005 sebesar

M
ng
Rp.2.100.000,- (dua juta seratus ribu rupiah);

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengolahan data PPT dalam rangka
si
pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 500 bidang di Desa Kasia
Tolango Buloila Windu dan Monas tertanggal 25 Januari 2005
ne
ng
sebesar Rp.2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah);
– Foto copy kwitansi biaya pengolahan dana PGT tertanggal 25 Januari
2005 sebesar Rp.1.875.000,- (satu juta delapan ratus tujuh puluh lima
do
gu ribu rupiah);
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengolahan dana PGT sebanyak
In
A
250 bidang di Desa Kasia Tolango Buloila Windu dan Monas
tertanggal 25 Januari 2005 sebesar Rp.1.875.000,- (satu juta delapan
ah
lik
ratus tujuh puluh lima ribu rupiah);
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengukuran bidang tanah dalam
am
ub
Buloila, Kecamatan Sumalata tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
Rp.4.275.000,- (empat juta dua ratus tujuh puluh lima ribu rupiah);
ep
k

ah
Tolango, Kecamatan Anggrek tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

R
si
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengukuran bidang tanah sebanyak
ne
ng
50 bidang di Desa Kasia, Kecamatan Sumalata tertanggal 12 Oktober

2004 sebesar Rp.4.275.000,- (empat juta dua ratus tujuh puluh lima
do
gu
ribu rupiah);
In
A
Windu, Kecamatan Sumalata tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

ah
lik
m
ub
Monas, Kecamatan Kwandang tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar

ka
ep
rangka pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di

ah
Kelurahan Biyonga, Kecamatan Limboto tertanggal 12 Oktober 2004

R
sebesar Rp.4.275.000,- (empat juta dua ratus tujuh puluh lima ribu
es
rupiah);
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
rangka pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di
Kelurahan Bongohulawa, Kecamatan Limboto tertanggal 12 Oktober
ne
ng
2004 sebesar Rp.4.275.000,- (empat juta dua ratus tujuh puluh lima
ribu rupiah);
do
gu rangka pensertifikatan tanah tahun 2004 sebanyak 50 bidang di Desa
Ponelo, Kecamatan Kwandang tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
In
A
ah
lik
Lakeya, Kecamatan Tolangohula tertanggal 12 Oktober 2004 sebesar
am
ub
ep
Tamaila, Kecamatan Tolangohula tertanggal 12 Oktober 2004
k
sebesar Rp.4.275.000,- (empat juta dua ratus tujuh puluh lima ribu
ah
rupiah);
R
si
– Foto copy kwitansi insentif pengolahan data tertanggal 15 Februari
2005 sebesar Rp.5.500.000,- (lima juta lima ratus ribu rupiah);
ne
ng

2005 sebesar Rp.2.250.000,- (dua juta dua ratus lima puluh ribu
do
gu
rupiah);
In
A
rupiah);
ah
lik
rupiah);
m
ub

ka
rupiah);
ep
– Asli dan foto copy kwitansi biaya pengolahan data HAT tertanggal 25
ah
Januari 2005 sebesar Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah);

R

es
M
ng
rupiah);
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
2005 sebesar Rp.4.500.000,- (empat juta lima ratus ribu rupiah);
ne
ng
2005 sebesar Rp.6.000.000,- (enam juta rupiah);
– Asli dan foto copy kwitansi biaya penyiapan sertifikat tertanggal 15
Februari 2005 sebesar Rp.8.000.000,- (delapan juta rupiah);
do
gu – Foto copy kwitansi insentif penerbitan sertifikat tertanggal 25 Februari
2005 sebesar Rp.5.750.000,- (lima juta tujuh ratus lima puluh ribu
In
A
rupiah);
– Foto copy kwitansi pengolahan data tertanggal 25 Januari 2005
ah
lik
sebesar Rp.4.000.000,- (empat juta rupiah);
– Asli dan foto copy kwitansi insentif operasional panitia A tertanggal
Oktober 2004 sebesar Rp.14.400.000,- (empat belas juta empat ratus
am
ub
ribu rupiah);
– Foto copy kwitansi biaya cetak formulir tertanggal Januari 2005
ep
sebesar Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah);
k
– Foto copy kwitansi biaya foto copy formulir tertanggal 15 Januari 2005
ah
sebesar Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah);

R
si
– Foto copy Surat Tanda Penerimaan barang bukti dari Terdakwa
kepada Polda Gorontalo;
ne
ng

9. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam
do
gu
kedua tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp. 5.000,-
(lima ribu rupiah);
In
Mengingat akan akta tentang permohonan kasasi No. 14/Akta pid/2009/
A
PN.LBT., yang dibuat oleh Panitera pada Pengadilan Negeri Limboto yang
menerangkan, bahwa pada tanggal 22 Mei 2009 Terdakwa mengajukan
ah
lik
permohonan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi tersebut;

Memperhatikan memori kasasi tanggal 4 Juni 2009 dari Terdakwa
m
ub
sebagai Pemohon Kasasi yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri

Limboto pada tanggal 4 Juni 2009;
ka
Membaca surat-surat yang bersangkutan;

ep
Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tinggi tersebut telah

ah
diberitahukan kepada Terdakwa pada tanggal 14 Mei 2009 dan Terdakwa

R
mengajukan permohonan kasasi pada tanggal 22 Mei 2009 serta memori

es
kasasinya telah diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Limboto pada

M
ng
tanggal 4 Juni 2009 dengan demikian permohonan kasasi beserta dengan

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
alasan-alasannya telah diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara
si
menurut undang-undang, oleh karena itu permohonan kasasi tersebut formal
dapat diterima;
ne
ng
Menimbang, bahwa alasan-alasan yang diajukan oleh Pemohon Kasasi/
Terdakwa pada pokoknya sebagai berikut :
1. Bahwa Judex Facti Hakim Pengadilan Tinggi Gorontalo dalam pertimbangan
do
gu hukumnya yang telah mengesampingkan keberatan-keberatan dari
Penasehat Hukum Terdakwa dan hanya mempertimbangkan keberatan-
In
A
keberatan dari Jaksa/ Penuntut Umum sebagaimana dalam pertimbangan
halaman 32-33 ternyata telah melakukan kekeliruan dalam pertimbangan
ah
lik
hukumnya tersebut yaitu tentang biaya pendaftaran tanah sebesar
Rp.12.500.000,- (dua belas juta lima ratus ribu rupiah) yang merupakan
kerugian negara di samping kerugian negara sebesar Rp.8.000.000,-
am
ub
(delapan juta rupiah);
– Bahwa mengenai hasil pemeriksaan BPKP tersebut Terdakwa
ep
membantah dan menyatakan tidak pernah mengetahui adanya hasil
k
pemeriksaan BPKP dan mengenai anggaran biaya pendaftaran tanah

ah
sebesar Rp.12.500.000,- tidak tercantum dalam anggaran satuan kerja;

R
si
– Bahwa dokumen anggaran satuan kerja tersebut biaya penerbitan
sertifikat tidak terdapat penjelasan bahwa biaya insentif penerbitan
ne
ng
sertifikat tanah sebesar Rp.24.250.000,- terdiri dari 2 pos yaitu biaya

pendaftaran tanah sebesar Rp.12.500.000,- dan insentif pengetikan,
do
gu
penomoran, pemeriksaan dan penjahitan sertifikat tanah sebesar

Rp.11.750.000,- sebagaimana hasil pemeriksaan BPKP.;
–
In
Bahwa menurut saksi Sofyan Pomanto bahwa dalam Proda dan Prona
A
tidak terdapat biaya pendaftaran tanah, hanya dalam prakteknya apabila

sertifikat sudah jadi Pemohon/ Pemilik Sertifikat ditarik Rp 25.000,-;
ah
lik
– Bahwa sebagaimana fakta hukum dipersidangan berdasarkan bukti

Dokumen Anggaran Satuan Kerja yang tidak mencantumkan dengan
m
ub
jelas mengenai anggaran pendaftaran tanah dan berdasarkan

keterangan saksi Mohamad Sofyan Pomanto, SH., sebagai penyusun
ka
Dokumen Anggaran Satuan Kerja menerangkan bahwa dalam proda

ep
tidak dikenakan biaya pendaftaran;

ah
2. Bahwa Judex Facti Hakim Pengadilan Tinggi Gorontalo yang telah

R
menguatkan putusan Pengadilan Negeri Limboto telah salah menerapkan

es
hukum karena telah keliru dalam menilai bukti-bukti yang telah terungkap
M
ng
dipersidangan yaitu mengenai anggaran sebesar Rp.8.000.000,- untuk

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
keperluan cetak dan pengadaan formulir Terdakwa alihkan untuk
si
penggunaannya untuk membayar insentif panitia proyek proda dan
pengalihan tersebut menurut majelis tingkat pertama yang telah dikuatkan
ne
ng
oleh Pengadilan Tinggi Gorontalo berpotensi menimbulkan kerugian
keuangan Negara atau perekonomian Negara. Bahwa Judex Facti/
Pengadilan Tingkat Banding tersebut telah salah menerapkan hukum atau
do
gu tidak menerapkan hukum sebagaimana mestinya, hal mana dapat dicermati
dari hal-hal sebagai berikut :
In
A
– Bahwa fakta hukum dipersidangan bahwa dana sebesar Rp.7.000.000,-
dan sebesar Rp.1.000.000,- digunakan untuk kepentingan Proda, dana
ah
lik
lainnya belum dicairkan oleh Pemda Kabupaten Gorontalo, dana tersebut
justru digunakan untuk kelancaran kegiatan Proda tersebut;
– Bahwa sebagaimana fakta yuridis yang terungkap dipersidangan bahwa
am
ub
Penggunaan Dana Rp.7.000.000,- dan Rp.1.000.000,- tidak ada satu
orang saksipun yang menerangkan bahwa dana tersebut telah digunakan
ep
oleh Terdakwa untuk kepentingan Terdakwa ataupun dialihkan
k
penggunaannya;
ah
– Bahwa Surat Perintah Kerja No. 12/SPK/Peng/ 2005 tanggal 24 Januari

R
si
2005 dengan rekanan UD Nanda dengan nilai pekerjaan masing-masing
Rp.7.000.000,- dan Rp.1.000.000,- tidak dibuat/ ditandatangani oleh
ne
ng
pihak kantor pertanahan Kabupaten Gorontalo ataupun Terdakwa

termasuk berita acara pemeriksaan barang dan berita acara penerimaan
do
gu
barang melainkan ditandatangani oleh Kabag. Umum dan bendahara

pemegang kas;
–
In
Bahwa sebagaimana fakta hukum dimana perincian penggunaan dana
A
yang diterima Terdakwa/ Pembanding sudah dibayarkan atau diteruskan

kepada pihak-pihak yang berhak sejumlah Rp.117.250.000,-
ah
lik
sebagaimana bukti-bukti yang diajukan oleh Terdakwa dipersidangan;

– Bahwa keterangan saksi Sofyan Pomanto, SH., dan Hasan Hadju dimana
m
ub
saksi tersebut sebagai penanggung jawab kegiatan dan keterangan saksi

Hasan Haju. BSC., menerangkan belum selesainya pensertifikatan tanah
ka
dalam Proda 2004 bukanlah faktor penyalahgunaan keuangan tetapi

ep
karena berkas permohonan sertifikat masih di desa dan belum lengkap

ah
dan ada Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan/ BPHTB yang
R
belum dibayar oleh pemohon sertifikat;

es
– Bahwa sebagaimana fakta hukum yaitu dari bukti daftar penyerahan

M
ng
sertifikat hasil proyek daerah tahun 2004 yang diajukan Terdakwa, telah
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dapat diselesaikan 427 sertifikat dari 500 bidang tanah yang dianggarkan
si
untuk diterbitkan sertifikat;
– Bahwa keterangan saksi Fredrik, S.Sos., dari 500 bidang tanah sudah
ne
ng
selesai (hal 22 baris terakhir, Putusan Pengadilan Negeri Limboto);
Berdasarkan uraian-uraian tersebut tidak ada kerugian Negara dalam Proda
tahun 2004, maka Terdakwa/ Pembanding/ Pemohon Kasasi tidak terbukti
do
gu melakukan tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan Subsidair;
Sebagaimana Keputusan Pengadilan Negeri Limboto.yang telah dikuatkan
In
A
oleh Putusan Pengadilan Tinggi Gorontalo;
Bahwa Putusan Judex Facti (Pengadilan Tinggi Gorontalo) harus dibatalkan
ah
lik
karena kurang cukup pertimbangannya (onvoldoende gemotiveerd) hanya
dengan begitu saja mengambil alih putusan Pengadilan Negeri Limboto dan
hanya mengesampingkan keberatan-keberatan yang diajukan oleh
am
ub
Terdakwa/ Pembanding/ Pemohon Kasasi dalam memori bandingnya tanpa
memeriksa perkara itu kembali baik mengenai fakta-faktanya maupun
ep
mengenai soal penerapan hukumnya;
k
Berdasarkan uraian dan alasan tersebut di atas dalam keseluruhannya,

ah
maka Pemohon Kasasi berpendapat bahwa menurut hukum putusan Judex

R
si
Facti Pengadilan Tinggi Gorontalo No. : 16/PID/2009/PT.GTLO., tanggal 06
April 2009 yang dimohonkan pada tingkat kasasi ini, telah salah menerapkan
ne
ng
hukum atau tidak menerapkan hukum sebagaimana mestinya dan telah

salah atau keliru menerapkan hukum acara yang berlaku di dalam
do
gu
memeriksa dan mengadili perkara ini serta putusan tersebut kurang

dipertimbangkan atau tidak cukup dipertimbangkan oleh sebab itu putusan
In
Pengadilan Tinggi secara hukum tidak dapat dipertahankan lagi sehingga
A
harus dibatalkan;
Menimbang, bahwa atas alasan-alasan tersebut Mahkamah Agung
ah
lik
berpendapat :
Bahwa alasan-alasan kasasi tersebut tidak dapat dibenarkan, dengan
m
ub
pertimbangan sebagai berikut :

- Bahwa meneliti pertimbangan Judex Facti dalam hal ini Pengadilan Negeri
ka
Limboto yang telah diperbaiki oleh Pengadilan Tinggi Gorontalo, ternyata

ep
tidak salah dalam menerapkan hukum dan telah tepat dan benar;
ah
- Bahwa mengenai besarnya uang pengganti yang oleh Pengadilan Tinggi

R
Gorontalo telah diperbaiki menjadi sebesar Rp.20.500.000,- karena

es
disamping Rp.8.000.000,- sebagaimana telah dipertimbangkan oleh

M
ng
Pengadilan Negeri Limboto, ternyata Pengadilan Tinggi Gorontalo masih

on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menemukan adanya uang yang dinikmati oleh Terdakwa yaitu sebesar
si
Rp.12.500.000,- oleh karenanya besar uang pengganti yang harus dibayar
Terdakwa adalah sebesar Rp.20.500.000,-;
ne
ng
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan di atas, lagi pula ternyata,
putusan Judex Facti dalam perkara ini tidak bertentangan dengan hukum dan/
atau undang-undang, maka permohonan kasasi tersebut harus ditolak;
do
gu Menimbang, bahwa oleh karena Pemohon Kasasi/ Terdakwa dipidana,
maka harus dibebani untuk membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi ini;
In
A
Memperhatikan pasal-pasal dari Undang-Undang Nomor : 48 Tahun
2009, Undang-Undang No. 8 Tahun 1981, Undang-Undang No. 14 Tahun 1985
ah
lik
sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-Undang No. 5 Tahun 2004 dan
Undang-Undang RI No. 3 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung serta peraturan
am
ub
perundang-undangan lain yang bersangkutan;
ep
MENGADILI
k
ah
Menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi/ Terdakwa : ANSARI

R
si
OLII tersebut;
Membebankan Pemohon Kasasi/ Terdakwa tersebut untuk membayar
ne
ng
biaya perkara dalam tingkat kasasi ini sebesar Rp.2.500,- (dua ribu lima ratus
rupiah);
do
gu
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah

In
A
Agung pada hari Senin tanggal 29 November 2010 oleh M. HATTA ALI, SH.,
MH., Hakim Agung yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai
ah
Ketua Majelis, H. DJAFNI DJAMAL, SH., MH., dan DR. H. ANDI ABU AYYUB
lik
SALEH, SH., MH., Hakim-Hakim Agung sebagai anggota, dan diucapkan dalam
sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis dengan
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dihadiri oleh Hakim-Hakim Anggota tersebut, dan dibantu oleh FLORENSANI
si
KENDENAN, SH., MH., Panitera Pengganti dan tidak dihadiri oleh Pemohon
Kasasi : Terdakwa dan Jaksa/ Penuntut Umum.
ne
ng
Hakim-Hakim Anggota : Ketua:
TTD/H.DJAFNI DJAMAL,SH.,MH. TTD/M.HATTA ALI,SH.,MH.
do
gu TTD/DR.H.ANDI ABU AYYUB SALEH,SH.,MH. ttd./
M. HATTA ALI, SH., MH.
In
A
Panitera-Pengganti :
TTD/FLORENSANI KENDENAN,SH.,MH.
ah
lik
am
ub
ep
Untuk Salinan
k
MAHKAMAH AGUNG R.I.

ah
a.n. Panitera
R
si
Panitera Muda Pidana Khusus
ne
ng
do
gu
S U N A R Y O, S.H., M.H.
NIP.0400044338.
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 1863 K Pid - Sus 2009 20230913225910

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 1863 K Pid - Sus 2009 20230913225910

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pekerjaan : Pegawai BPN Kabupaten Gorontalo;

dengan tanggal 20 Maret 2006;

Bahwa ia terdakwa Ansari Olii selaku Pimpinan Kegiatan Pensertifikatan

Gorontalo berdasarkan Keputusan Bupati Gorontalo Nomor : 110 Tahun 2004

Pimpinan Kegiatan Atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004, melakukan beberapa

perbuatan yang berhubungan sehingga harus dipandang sebagai perbuatan

sampai dengan tahun 2005, bertempat di Kantor Badan Pertanahan Nasional

Hal. 1 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009

SH., selaku Kepala BPN Kabupaten Gorontalo, sebagai Penanggungjawab

Program dan Terdakwa sebagai Pimpinan Kegiatan pada Proda Kegiatan

Pomanto, SH., bersama dengan Terdakwa menyusun Rencana Anggaran

Tanah Daerah (PRODA) yang telah disetujui menjadi Dokumen Anggaran

Gorontalo, dan telah dicairkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo

ribu rupiah), dengan perincian :

1. Penyuluhan Rp. 2.100.000,-

2. Pendataan/ Inventarisasi Rp. 5.000.000,-

5. Blanko Formulir Hak 500 Set Rp. 7.000.000,-

6. Biaya Pendaftaran Tanah Rp. 12.500.000,-

7. Insentif Pengolahan Data Rp. 11.250.000,-

8. Insentif Pengolahan SK Rp. 5.500.000,-

9 Insentif Biaya Gambar Rp. 4.000.000,-

Hal. 2 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009

Kegiatan atas Pelaksanaan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2004 pada diktum Keenam yang

tidak sesuai peruntukkannya, yaitu :

kenyataannya anggaran tersebut digunakan untuk kepentingan Terdakwa

pada kegiatan pensertifikatan tanah tersebut diambil Terdakwa dari

dari Kantor Pusat BPN. Selanjutnya untuk mempertanggung jawabkan

Situasi tertanggal 15 Februari 2005. Selain kwitansi fiktif tersebut Terdakwa

juga membuat bukti pendukung fiktif lainnya berupa :

Hal. 3 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009

bukti pembayaran fiktif biaya cetak Formulir Permohonan Hak, Verwerk,

2005 dengan rekanan Percetakan Monalisa serta nilai pekerjaan sebesar

– Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 12/BAPB/BPP/I/2005 tanggal

tanggal 26 Januari 2005 yang dibuat oleh Penerima Barang;

ribu rupiah) untuk 500 bidang tanah (Rp.25.000,- perbidang);

"Badan keagamaan, badan sosial, masyarakat miskin atau masyarakat tidak

mampu dibebaskan dari Tarif Pelayanan Pendaftaran Tanah untuk pertama

Kemudian berdasarkan Surat Badan Pertanahan Nasional Proyek

Peningkatan Administrasi Pertanahan Pusat Nomor : 667-PAP-VI-2004

Hal. 4 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009

kalaupun terlanjur dicairkan seharusnya dana tersebut segera dikembalikan

2 Biaya Cetak Blanko Formulir Hak 500 set Rp. 7.000.000,-

Sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara/ Daerah

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan

ditambah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan dan Penambahan

UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP;

Hal. 5 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009

Gorontalo telah memprogramkan pensertifikatan tanah sebanyak 500 (lima

Gorontalo tahun anggaran 2004, dan berdasarkan Keputusan Bupati Gorontalo

Penanggungjawab Program dan Pimpinan Kegiatan atas Pelaksanaan Dana

Kabupaten Gorontalo, sebagai Penanggungjawab Program dan Terdakwa

anggaran 2004 pada Kantor Badan Pertanahan Kabupaten Gorontalo;

SK Bupati tersebut, M. Sofyan Pomanto, SH., bersama dengan Terdakwa

Dokumen Anggaran Satuan Kerja. Bahwa dari Anggaran sebesar

Rp.150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah) yang tercantum dalam

Rencana Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahan (BPN) Kabupaten

Gorontalo dalam Kegiatan Pensertifikatan Tanah Daerah (PRODA) yang telah

disetujui menjadi Dokumen Anggaran Satuan Kerja Kantor Badan Pertanahanan

Nasional (BPN) Kabupaten Gorontalo, dan telah dicairkan oleh Pemerintah

Hal. 6 dari 31 hal. Put. No. 1863 K/Pid.Sus/2009