net/publication/328229628
CITATIONS READS
0 785
3 authors, including:
All content following this page was uploaded by Evawani Ellisa on 12 October 2018.
GUIDELINES KOTATUA
i
GUBERNUR PROVINSI DAERAH KHUSUS
KATA SAMBUTAN IBUKOTA JAKARTA
Kota Jakarta mempunyai sejarah cukup panjang, dimulai dari kawasan yang sekarang disebut sebagai Kotatua, bercikal
bakal Pelabuhan Jayakarta, di bawah Kerajaan Banten. Bentuk, pola dan arsitektur di dalam Kotatua Jakarta sekarang, merupakan
hasil dari proses sejarah, politik, pemerintahan didukung oleh letaknya yang strategis di Nusantara, bahkan Asia Tenggara.
Sangat disayangkan peninggalan sejarah Kota Jakarta yang unik, indah dan tidak terdapat di manapun di tempat lain, saat ini
sebagian sudah hilang, ada yang tidak dirawat dan tidak sedikit yang musnah dan hampir runtuh. Bila tidak ada kebijakan untuk
melestarikannya, maka suatu saat Kotatua Jakarta akan musnah dan benang merah masa lalu, masa sekarang dan akan datang
akan terputus, dan generasi akan datang akan tidak pernah menyaksikannya.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas sangat penting untuk mengambil kebijakan pelestarian dan revitalisasi berupa
panduan (guidelines) bagi pemerintah dalam hal ini dinas-dinas, masyarakat umum dan semua yang terkait dengan Kotatua
Jakarta. Agar panduan dapat mempunyai dasar yang kuat maka seharusnyalah dibuat terlebih dahulu kajian sejarah dan arsitektur
di dalam Kotatua Jakarta. Oleh karena itu, saya sambut dengan sangat baik prakarsa Dinas Kebudayaan dan Permuseuman
Provinsi DKI Jakarta, menerbitkan Kajian Sejarah Kotatua Jakarta ini, agar guidelines, yang tersusun mempunyai dasar kuat, selain
diharapkan dapat meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap nilai-nilai sejarah, peninggalan budaya dan arsitektur pada umumnya
dan Kotatua Jakarta khusunya.
GUIDELINES KOTATUA
ii
KEPALA DINAS KEBUDAYAAN DAN PERMUSEUMAN
KATA PENGANTAR PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA
Sebelum jatuh ke tangan Belanda, Jayakarta pelabuhan dari pemerintah Banten, telah menjadi pelabuhan penting di
Nusantara maupun kawasan lebih luas, termasuk Asia Tenggara. Setelah dikuasai pada awal abad XVII, VOC merombaknya, dan
membangunnya selain menjadi pelabuhan, juga pusat perdagangan, militer dan pemerintahan, dilanjutkan hingga jaman Penjajahan.
Pada abad XVIII, terbentuk menjadi kota di dalam tembok, berbentuk segi empat, dengan bagian utaranya pelabuhan, yang menjadi
gerbang, masuk ke kota dari arah laut, melalui kanal yang berasal dari Sungai Ciliwung yang diluruskan, dan disebut Kali Besar
hingga sekarang. Polanya kotak-kotak, tidak terbentuk oleh jalan seperti kota-kota di jaman pertengahan, namun oleh kanal-kanal
melintang dan membujur, dengan bangunan-bangunan di tepiannya. Perkembangan kota ke arah selatan, benteng tidak lagi terlalu
diperlukan untuk pertahanan, tetap berorientasi ke Kali Ciliwung dengan rumah-rumah berhalaman luas di kiri-kananya, membuat
Kota Batavia sangat indah dan nyaman hingga mendapat sebutan Ratu dari Timur (Queen of the East). Hingga pusat kota berpindah
ke arah selatan pada awal abad XX, Kota Lama Batavia, tetap menjadi pusat pemerintahan, perdagangan, pelayanan dan jasa,
bahkan di dalamnya terdapat kantor-kantor dagang internasional.
Peninggalan-peninggalan pada masa itu, berupa tata ruang, arsitektur dan konstruksi pelabuhan, perkantoran, fasilitas
sosial, perdangan termasuk berbagai bank sangat unik dan indah, saat ini mengahadapi masalah kehancuran, sejalan dengan
dinamika kota Jakarta, berkembang dengan sangat cepat. Tidak sedikit bangunan bersejarah di Kotatua hilang, musnah dan menghadapi
masalah keruntuhan karena tidak terawat tidak dihuni dan tidak dipakai.
Kotatua atau kota lama di berbagai kota di negara maju, biasanya dilestarikan bahkan dimanfaatkan dengan meningkatkan
secara bersamaan nilai sejarah dan nilai ekonomisnya dengan program revitalisasi berkelanjutkan melibatkan semua fihak, dengan
pemerintah sebagai pengendali kebijakannya. Nilai sejarah, tata kota dan arsitektur dari Kotatua Jakarta, tidak kalah dengan kota-
kota lain di dunia, oleh karena itu sudah seharusnya dilestarikan dengan kebijakan revitalisasi, mengacu pada kajian sejarahnya.
Dalam rangka melestarikan dan merevitalisasi Kotatua, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta menyusun guidelines Kotatua
Jakarta, yang sebagai dasarnya adalah kajian sejarah Kotatua yang tertuang dalam Buku Sejarah Kotatua. Guidelines ini dibuat
agar pembangunan di Kotatua dapat berjalan dengan baik dan memberikan manfaat bagi kita semua.
GUIDELINES KOTATUA
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR : Kepala Dinas Kebudayaan dan Permuseuman Daerah Khusus Ibukota Jakarta ___________________ iii
GUIDELINES KOTATUA
iv
KATA PENGANTAR GUIDELINES KOTATUA
Dokumen ini merupakan guidelines untuk pemanfaatan Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua, yang berada disekitar Taman
Fatahillah dan Kali Besar yang merupakan bagian dari Kawasan Cagar Budaya Kotatua. Di dalamnya juga termuat pedoman untuk
melaksanakan cagar budaya dan revitalisasi kawasan dan panduan pemugaran untuk bangunan-bangunan cagar budaya yang
harus dilestarikan serta pedoman bagi pembangunan bangunan-bangunan yang bukan bangunan cagar budaya yang berada di
kawasan cagar budaya ini.
Sebagai landasan, penyusunan pedoman ini menggunakan kajian sejarah Kotatua yang dimuat di dalam buku Sejarah Kota Tua,
Perda No. 9 tahun 1999 dan UU No. 5 tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya.
Pedoman ini disusun sebagai acuan bagi para pemilik properti, arsitek, teknisi, serta stakeholder lainnya yang akan melakukan
kegiatan cagar budaya dan revitalisasi serta pembangunan di Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua. Bagi pihak pemerintah
pedoman ini diharapkan dapat menjadi acuan dalam mengatur dan mengendalikan pengembangan serta pemanfaatan Zona 2
Kawasan Cagar Budaya Kotatua.
GUIDELINES KOTATUA
v
GUIDELINES KOTATUA
GUIDELINES KOTATUA
1
BAB I TINJAUAN UMUM
GUIDELINES KOTATUA
2
Berdasarkan Rencana Induk Kotatua Jakarta (DTK, 2007), ditengah-tengah Kawasan Cagar Budaya Kotatua terdapat zona inti,
yaitu area yang memiliki nilai sejarah yang lebih bernilai, yang dahulunya sebagian besar adalah kota di dalam dinding. Kawasan
Cagar Budaya Kotatua dibagi menjadi 5 (lima) zona, yaitu: kawasan Sunda Kelapa, kawasan Fatahillah, kawasan Pecinan, kawasan
Pekojan, dan kawasan Peremajaan (lihat gambar 2).
GUIDELINES KOTATUA
3
PARAMETER PERENCANAAN DAN PANDUAN PELESTARIAN
BAB II UNTUK ZONA 2 KAWASAN CAGAR BUDAYA KOTATUA
Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua, dengan luas area 2.1. GAMBARAN RINGKAS ZONA 2 KAWASAN CAGAR
sekitar 87 Ha (lihat gambar 3), merupakan bagian dari zona BUDAYA KOTATUA
inti Kawasan Cagar Budaya Kotatua, yang batas-batasnya
adalah Sungai Krukut di sisi barat, Sungai Ciliwung di sisi timur, 2.1.1. Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua dimasa
jalan tol dan jalan kereta api di sisi utara, serta Jalan Jembatan lalu
Batu dan Jalan Asemka di sisi selatan. Kawasan cagar budaya Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua pada masa penjajahan
ini bukan hanya memiliki bangunan dengan nilai sejarah dan Belanda sampai dengan abad ke XIX adalah bagian selatan
arsitektur yang tinggi, tetapi juga memiliki arsitektur ruang kota dari kawasan di dalam dinding kota yang dibatasi oleh Sungai
yang perlu dijaga kelestariannya. Ciliwung di sisi timur, Sungai Krukut (Jelakeng) di sisi barat,
Jalan Jembatan Batu dan Jalan Asemka di sisi selatan, serta
kawasan Pasar Ikan di sisi utara. Di masa-masa akhir era
kolonial Belanda, kawasan ini merupakan pusat bisnis (CBD)
kota Batavia dengan konsentrasi kegiatan perdagangan dan
jasa di sepanjang Sungai Kali Besar, dan pemerintahan disekitar
Taman Fatahillah (lihat gambar 4).
GUIDELINES KOTATUA
4
Bangunan-bangunan di Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua 2.1.2. Rencana Pelestarian dan Revitalisasi Zona 2
pada saat ini terdiri dari 3 (tiga) tipe, yaitu: bangunan besar Kawasan Cagar Budaya Kotatua
yang berdiri sendiri pada satu blok kota atau lebih dari setengah Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua direncanakan sebagai
blok kota, bangunan di kavling pojok, dan bangunan-bangunan kawasan cagar budaya yaitu sebagai sebuah living heritage
deret yang bersama-sama membentuk satu blok kota. dan sebagai kawasan revitalisasi, yaitu sebagai kawasan yang
Bangunan-bangunan ini tingginya sekitar 2 sampai dengan 3 diproyeksikan menjadi salah satu tempat kegiatan utama skala
lantai dengan jarak lantai ke lantai sekitar 4 meter. Keunikan kota bagi warga DKI Jakarta untuk berekreasi, berbudaya,
arsitektur kota kawasan ini adalah letak bangunan yang bertinggal, dan bekerja dengan tetap menjaga kelestarian
menempel langsung ke jalan atau ruang terbuka/taman/plaza. kawasan sebagai kawasan cagar budaya.
Di kawasan yang dikaji ini dapat disimpulkan ini terdapat empat
tipologi bangunan, yang dibedakan sesuai masyarakat dan
zamannya (lihat gambar 5), yaitu: 2.2. Parameter Perencanaan Zona 2 Kawasan Cagar
1. Bangunan masyarakat kolonial Eropa ( Colonial Indische, Budaya Kotatua
Neo-Klasik Eropa, Art Deco, dan Art Nouveau).
2. Bangunan masyarakat Cina ( Gaya Cina Selatan dan 2.2.1. Intensitas Bangunan
campuran dengan gaya kolonial Eropa). 1. Intensitas bangunan atau koefisien lantai bangunan
3. Bangunan masyarakat pribumi (Colonial Indische). mengacu kepada aturan yang dikeluarkan oleh Dinas
4. Bangunan modern Indonesia (International Style). Tata Kota.
2. Pemanfaatan intensitas bangunan di kavling bangunan
cagar budaya Golongan A dimungkinkan sebatas tidak
merubah tampak, selubung bangunan, dan interior
bangunan yang dilestarikan.
3. Untuk memenuhi ketentuan butir (2), luas lantai total
bangunan cagar budaya Golongan A beserta
bangunan tambahannya merupakan resultante dari
luas lantai asli/eksisting, serta penambahan lantai
bangunan di luar masa bangunan asli dengan nilai
tidak melebihi ketentuan KLB yang dikeluarkan oleh
Dinas Tata Kota.
4. Pemanfaatan intensitas bangunan di kavling bangunan
cagar budaya Golongan B dan C dimungkinkan
sebatas tidak merubah masa bangunan yang
dilestarikan. Pada Golongan B, tampak dan selubung
bangunan dipertahankan, sedangkan bagian dalamnya
diperbolehkan berubah, kecuali bagian interior yang
penting. Pada Golongan C, fasada bangunannya saja
yang harus dipertahankan.
5. Untuk memenuhi ketentuan butir (4), luas lantai total
bangunan cagar budaya Golongan B dan C
merupakan resultante dari luas lantai di dalam masa
bangunan asli/eksisting, serta penambahan lantai
bangunan di luar masa bangunan asli dengan nilai
tidak melebihi ketentuan KLB oleh Dinas Tata Kota.
6. Pada bangunan cagar budaya Golongan A, B, dan C,
Gambar 5 : Berbagai gaya arsitektur di Kotatua sebagai akibat tidak dapat dimanfaatkannya secara
GUIDELINES KOTATUA
5
penuh KLB maksimal yang ditetapkan oleh Dinas Tata mundur ke belakang, sangat dianjurkan untuk
Kota, maka sebagai kompensasi diterapkan prinsip alih membangun arkade tambahan dengan lebar minimum
intensitas (Transfer of Development Right) 2,5 meter pada garis batas kepemilikan (sempadan
sebagaimana diatur oleh Dinas Tata Kota. nol).
7. Untuk kavling dengan bangunan bukan bangunan cagar
budaya, nilai KLB sesuai dengan aturan yang 2.2.5. Tata Hijau
dikeluarkan oleh Dinas Tata Kota. 1. Pemilihan pohon pada sebagian besar Zona 2 Kawasan
Cagar Budaya Kotatua lebih ditujukan untuk estetika,
2.2.2. Koefisien Dasar Bangunan kecuali pada tempat-tempat yang telah ditentukan, dan
Koefisien dasar bangunan untuk kavling bangunan cagar ruang terbuka hijau pasif.
budaya Golongan A dan B adalah seperti yang ada sekarang. 2. Akar, daun, batang maupun ranting pepohonan tidak
Sedangkan untuk kavling bangunan cagar budaya Golongan boleh mengganggu bangunan cagar budaya.
C, koefisien dasar bangunannya maximal 75%. 3. Sangat tidak dianjurkan untuk menggunakan jenis
pohon yang bentuknya mengganggu/menutupi facade
2.2.3. Ketinggian Bangunan bangunan cagar budaya.
1. Ketinggian bangunan bukan cagar budaya di lingkungan 4. Pada Lingkungan Cagar Budaya Golongan I, di sekitar
Golongan I dan II perlu dipertimbangkan dampaknya Taman Fatahillah dan Jalan Cengkeh, pemilihan jenis
terhadap tampilan bangunan cagar budaya yang ada. pohon serta elemen ruang terbuka dan tata hijau
2. Untuk bangunan-bangunan cagar budaya golongan A, disesuaikan dengan karakter masa lalu. Pemilihan
B, dan C ketinggian bangunan asli harus dipertahankan. tersebut dilakukan melalui kajian terhadap foto-foto
3. Penambahan lantai di dalam masa bangunan asli tidak atau gambar lama yang otentik oleh tim ahli
diijinkan untuk bangunan cagar budaya Golongan A. pertamanan.
4. Dalam rangka memanfaatkan luas lantai maksimum
yang diijinkan, penambahan lantai dalam masa
bangunan asli untuk bangunan cagar budaya golongan 2.2.6. Parkir dan Jenis Kendaraan
B diijinkan selama tidak merubah selubung bangunan 1. Bangunan yang telah ditetapkan sebagai bangunan
asli. Untuk bangunan cagar budaya Golongan C, cagar budaya Golongan A, B, dan C tidak diwajibkan
ketinggian bangunan disesuaikan dengan tinggi fasada untuk menyediakan tempat parkir. Sebagai gantinya,
asli sampai dengan 10 m dari batas tampak depan. perlu disediakan tempat-tempat parkir (umum) oleh
Selanjutnya ketinggian bangunan disesuaikan dengan pihak pemerintah daerah ataupun badan pengelola
peraturan yang dikeluarkan oleh Dinas Tata Kota. kawasan yang mewakili pihak pemerintah.
2. Penggunaan parkir di badan jalan (on street) tidak
2.2.4. Sempadan Bangunan diperkenankan di Lingkungan Golongan I dan II kecuali
1. Garis sempadan depan bangunan Golongan A, B, dan di lokasi yang telah disediakan / ditentukan oleh
C sesuai dengan letak bangunan asli. pengelola kawasan.
2. Untuk menghindari ketidaksinambungan ruang kota di 3. Bangunan bukan bangunan cagar budaya dengan luas
Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua, untuk tapak lebih dari 1.000 meter persegi diwajibkan untuk
pembangunan bangunan baru yang bukan bangunan menyediakan tempat parkir di dalam tapak dengan
cagar budaya, garis sempadannya adalah 0, atau perhitungan besaran sesuai standar parkir di Jakarta.
mengikuti garis sepadan depan bangunan cagar Perletakan area parkir di basement atau di lantai atas
budaya yang ada disebelahnya. Pada lantai dasar di sangat dianjurkan.
depan bangunan tersebut harus dibuat arkade dengan 4. Jenis kendaraan berat, seperti truk dan alat-alat berat
lebar minimum 2,5 meter. lainnya, tidak diperkenankan memasuki Kawasan Cagar
3. Pada bangunan bukan cagar budaya di Lingkungan Budaya, kecuali bila mendapat izin khusus dengan
Golongan I, II, dan III yang telah terlanjur dibangun waktu tertentu / terbatas.
GUIDELINES KOTATUA
6
PANDUAN PELESTARIAN ZONA 2 KAWASAN CAGAR BUDAYA
BAB III
KOTATUA
GUIDELINES KOTATUA
7
4. Seluruh bangunan tua yang memiliki makna sejarah Stasiun Beos dimanfaatkan untuk tempat kegiatan
kuat di kawasan ini dikategorikan sebagai bangunan umum dan komersial terbatas. Penambahan
cagar budaya golongan A. Bangunan-bangunan itu struktur/bangunan baru untuk fasilitas umum pada
adalah bangunan Museum Sej arah Jakarta ruang kota dibuat seminimum mungkin dan tidak
(Fatahillah), bangunan Museum Senirupa dan merusak ruangnya.
Keramik, serta bangunan Museum Wayang. 3. Pada bangunan cagar budaya dimungkinkan
5. Lingkungan ini, Jalan Cengkeh dan sekitar Taman dilakukan adaptasi terhadap fungsi-fungsi baru
Fatahillah harus bebas kendaraan sesuai dengan rencana kota, yaitu memanfaatkan
6. Penggunaan papan reklame tidak diperkenankan di bangunan-bangunan untuk kegiatan komersial,
kawasan ini. hiburan, hunian terbatas/ hotel, dan apartemen.
4. Penataan papan nama dan papan iklan sesuai
Lingkungan Cagar Budaya Golongan II dengan ketentuan yang ditetapkan di dalam
Lingkungan cagar budaya Golongan II (lihat gambar 8) berada pedoman papan nama dan papan iklan dalam
diluar lingkungan I. Dahulu, Kali Besar merupakan aksis yang pedoman ini.
merepresentasikan kekuasaan ekonomi, sosial dan budaya
kolonialisme (jalur air). Kawasan sepanjang Kali Besar melebar Lingkungan Cagar Budaya Golongan III
ke timur sepanjang Kali Besar Timur 3 di selatan ke arah barat Lingkungan cagar budaya Golongan III (lihat gambar 9), berada
Jl. Malaka, sekitar sebelah selatan Balai Kota termasuk BNI di luar Lingkungan Golongan I dan II, yaitu area yang
Kota, sekitar Taman Beos, termasuk dalam lingkungan ini. Pada berdekatan dengan Sungai Ciliwung di sisi timur dan area di
lingkungan ini terdapat konsentrasi bangunan-bangunan cagar dekat Sungai Krukut (Jelakeng) di sisi barat. Pada lingkungan
budaya golongan B dan beberapa bangunan cagar budaya ini terdapat beberapa bangunan yang masuk ke dalam kategori
golongan A, Toko Merah, Gedung BI, dan Gedung Bank Mandiri. bangunan cagar budaya golongan B. Sedangkan mayoritas
Dalam lingkungan ini, seharusnya diambil kebijakan agar bangunan pada lingkungan ini adalah bangunan bukan
bangunan-bangunan cagar budaya di dalamnya dapat bangunan cagar budaya.
diselamatkan dan dilestarikan.
Gambar 8 : Lingkungan cagar budaya Golongan II Gambar 9 : Lingkungan cagar budaya Golongan III
1. Penataan lingkungan dilakukan dengan tetap 1. Untuk memperkuat karakter Zona 2 Kawasan Cagar
mem pertahankan keaslian unsur-unsur Budaya Kotatua, rancangan Lingkungan Golongan III
lingkungan serta arsitektur bangunan yang perlu mengikuti pola bentuk fisik Lingkungan Golongan
menjadi ciri khas kawasan, yaitu mempertahankan I dan II, yaitu dibentuk oleh bangunan rendah (low rise
karakter ruang-ruang kota dan melestarikan building) dengan sempadan 0 (nol). Hanya bangunan-
bangunan-bangunan cagar budaya yang ada. bangunan yang fungsi dan perannya significant boleh
2. Ruang kota di sepanjang Kali Besar, di sepanjang memiliki setback.
Jalan Pintu Besar Utara dan di sekitar lapangan 2. Revitalisasi kawasan Jalan Kopi dan Roa Malaka,
GUIDELINES KOTATUA
8
sebagai bekas kota Jayakarta melalui penataan ruang
kota dan pemasangan prasasti penanda sebagai
tempat bersejarah.
3. Penataan papan nama dan papan iklan sesuai dengan
ketentuan yang ditetapkan di dalam pedoman papan
nama dan papan iklan dalam pedoman ini.
GUIDELINES KOTATUA
9
3. Jal an Pi ntu Besar Utara (lihat gambar 11) 4. Taman Stasiun Beos diperuntukkan sebagai tempat
dimanfaatkan sebagai shopping street, dimana lantai terbuka dan pemberhentian Busway.
dasar bangunan-bangunan di sisi baratnya terdiri atas 5. Ruang terbuka disepanjang Kali Besar ( lihat gambar
toko-toko eceran, restoran / cafe, dan galeri. 12).
- Pemanfaatan ruang terbuka sepanjang sisi Kanal di Kali
Besar Timur Selatan sebagai ruang terbuka aktif dalam
bentuk restoran tepi air (waterfront restaurant row).
Ruang terbuka ini menjadi bagian perluasan kegiatan
restoran dan kafe yang ada di lantai dasar bangunan-
bangunan yang menghadap Kali Besar. Area ini juga
berfungsi sebagai jalur pedestrian, tempat parkir dan
sirkulasi kendaraan bermotor terbatas.
- Sepanjang Kali Besar Timur Utara difungsikan sebagai
ruang terbuka aktif dalam bentuk kaki lima tepi air
(waterfront food stalls). Tempat-tempat makan ini dapat
terpisah atau menjadi bagian perluasan dari restoran
dan tempat makan yang ada pada lantai dasar
bangunan-bangunan yang menghadap Kali Besar. Area
ini juga berfungsi sebagai jalur pedestrian, tempat parkir,
dan sirkulasi kendaraan bermotor terbatas.
- Ruang terbuka sepanjang sisi kanal di Kali Besar Barat
dibagi menjadi dua. Ruang kota yang dekat dengan
bangunan-bangunan difungsikan sebagai shopping
street dan ruang kota yang berada di tepi sungai
difungsikan sebagai esplanade. Shopping street juga
berfungsi sebagai jalur pedestrian, tempat parkir, dan
sirkulasi kendaraan bermotor terbatas. Esplanade
dimanfaatkan untuk kegiatan-kegiatan pameran, seni-
budaya, olahraga terbatas, misalnya bermain catur, dan
perdagangan serta sosial seperti kakilima, pasar, bazar,
dan sebagainya, secara terjadwal.
GUIDELINES KOTATUA
10
Gambar 12 : Ruang kota di Kali Besar
GUIDELINES KOTATUA
11
6. Ruang terbuka bekas kanal yang dibatasi oleh jalan 3.3. PELESTARIAN DAN PEMANFAATAN BANGUNAN-
Tiang Bendera 1, 2, 3, dan 4, dijadikan jalur hijau dan BANGUNAN CAGAR BUDAYA
taman lingkungan (lihat gambar 13).
Peruntukan Makro Kavling dan Bangunan
1. Peruntukan makro adalah untuk kegiatan campuran
dan kegiatan seni budaya. Kegiatan campuran di
Lingkungan cagar budaya Golongan I dan II adalah
hunian terbatas seperti hotel mapun servis apartemen
serta komersial/jasa/retail yang bercampur dengan
fungsi budaya. Kegiatan campuran di Lingkungan
cagar budaya Golongan III adalah hunian apartemen
untuk masyarakat golongan menengah keatas yang
bercampur dengan fungsi komersial/kantor/jasa dan
pendidikan terbatas seperti pendidikan tinggi dan
kursus-kursus.
2. Kegiatan retail/jasa/komersial yang tidak diperbolehkan
untuk diselenggarakan di Lingkungan cagar budaya
Golongan I dan II di Zona 2 Kawasan Cagar Budaya
Kotatua adalah toko bahan bangunan, pusat kesehatan,
kecuali jika letaknya di lantai atas. Kegiatan
perkantoran juga tidak diperbolehkan, kecuali jika
letaknya di lantai atas. Selain itu, rumah/panti jompo,
supermarket, juga tidak diperkenankan kecuali bila
letaknya tidak berada di bagian depan bangunan, dan
tempat hiburan yang bertentangan dengan nilai-nilai
susila, antara lain tempat perjudian dan pelacuran.
3. Kegiatan yang menimbulkan polusi yang tidak
diperbolehkan untuk diselenggarakan di Zona 2
Kawasan Cagar Budaya Kotatua adalah bengkel mobil
dan sejenisnya, pompa bensin, percetakan, segala jenis
industri, kecuali industri rumah berskala kecil dan tidak
menimbulkan polusi, pergudangan dan pengepakan
barang, kecuali bila merupakan bagian dari kegiatan
utama yang diijinkan, dan tempat ibadah, kecuali yang
telah mendapat ijin.
GUIDELINES KOTATUA
12
publik serta dapat diakses oleh umum seperti museum, 3.4. PERUBAHAN DAN PENAMBAHAN BANGUNAN PADA
galeri, fasilitas pendidikan dan budaya, perkantoran, BANGUNAN CAGAR BUDAYA
hotel dan hunian terbatas.
3. Pemanfaatan bagian belakang lantai dasar bangunan 3.4.1. Perubahan dan Penambahan Bangunan pada
di Lingkungan cagar budaya Golongan I untuk Bangunan Cagar Budaya
kegiatan-kegiatan yang bersifat publik serta dapat 1. Pada prinsipnya perubahan yang dilakukan terhadap
diakses oleh umum seperti museum, galeri, fasilitas bangunan cagar budaya tidak diperkenankan bila
pendidikan dan budaya, perkantoran, hotel dan hunian hasilnya akan memberi dampak bagi keaslian tampak
terbatas. bangunan serta hilangnya elemen bangunan penting
4. Pemanfaatan lantai atas di Lingkungan cagar budaya yang menjadi ciri bangunan cagar budaya.
Golongan II untuk kegiatan-kegiatan yang bersifat 2. Penambahan atau perluasan bangunan dengan cara
semi publik antara lain museum, galeri, fasilitas menambah bangunan baru diperbolehkan untuk
pendidikan dan budaya, perkantoran, hotel, hunian dilakukan dalam persil/tapak bangunan cagar budaya
terbatas dan unit-unit hunian/apartemen. sepanjang tidak mengganggu integritas, skala dan
5. Pemanfaatan lantai atas di Lingkungan cagar budaya karakter bangunan asli.
Golongan III untuk kegiatan-kegiatan yang bersifat
semi-publik dan private seperti hunian, perkantoran Penambahan bangunan dapat memenuhi kriteria tersebut
dan pendidikan (lihat gambar 14). apabila:
- Letaknya tersembunyi dari sisi depan jalan bangunan
eksisting.
- Terpisah dengan bangunan asli dengan jarak minimal 3
(tiga) meter dari tampak belakang bangunan asli.
- Menghargai bentuk, ukuran, proporsi dan material
bangunan asli tanpa harus meniru gaya bangunan asli;
- Dirancang dengan gaya sederhana dan tidak mencolok
sehingga tidak bersaing dengan bangunan asli.
- Perubahan dan penambahan yang dilakukan secara
visual tidak tampak atau tidak berpotensi untuk tampak
dari sisi jalan dan ketinggiannya tidak melebihi ujung
atap bangunan asli.
- Bangunan tambahan dapat dihubungkan dengan
bangunan asli dengan selasar, lebar maksimal 3 (tiga
meter) dan tidak merusak arsitektur bangunan asli.
- Upaya rehabilitasi dan revitalisasi melalui perubahan
tata ruang dalam diperbolehkan untuk bangunan
golongan B selama tidak merubah struktur yang utuh
dengan bangunan utama (sesuai dengan Perda No. 9/
1999 ps. 20).
Gambar 14 : Peruntukan mikro - Perubahan tata ruang dalam bangunan golongan B tidak
berlaku bagi ruang yang harus dilestarikan seperti lobby
dan hall utama, serta ruang-ruang lain yang merupakan
Daftar bangunan cagar budaya beserta peruntukannya yang bagian arsitektur yang penting dari bangunan yang
berada di Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua dapat dilihat bersangkutan.
pada lampiran DAFTAR BANGUNAN CAGAR BUDAYA DAN - Dalam kaitannya dengan kegiatan rehabilitasi bangunan
PERUNTUKANNYA. cagar budaya golongan B, Tim Sidang Pemugaran
GUIDELINES KOTATUA
13
berwenang menentukan ruang-ruang yang harus dilestarikan.
- Prosedur kegiatan pemugaran dengan perubahan dan atau penambahan bangunan cagar budaya Golongan B yang dimiliki
pemerintah harus diselenggarakan melalui prosedur sayembara terbuka.
TABEL PANDUAN
GUIDELINES KOTATUA
14
GUIDELINES KOTATUA
15
PANDUAN UNTUK BANGUNAN BUKAN BANGUNAN
BAB IV CAGAR BUDAYA
Panduan untuk bangunan dibawah ini diberlakukan untuk bangunan-bangunan yang bukan bangunan cagar budaya yang berada di
dalam Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua. Lokasi dari kavling-kavling kosong maupun yang berisi bangunan bukan cagar
budaya dapat dilihat pada gambar site-plan dari Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua. Kavling-kavling kosong maupun yang berisi
bangunan bukan cagar budaya ini dapat dikembangkan dan dibangun dengan mengikuti aturan panduan amplop bangunan.
Bentuk bangunan dapat memberi kontribusi yang positif terhadap tampilan kawasan cagar budaya secara keseluruhan, terutama
pada bagian yang secara visual terlihat dari jalan/ruang publik (sesuai ketentuan Perda No. 9/1999). Rancangan bangunan bukan
bangunan cagar budaya harus mendapat persetujuan dari Tim Sidang Pemugaran.
Bangunan-bangunan bukan bangunan cagar budaya di Zona 2 Kawasan Cagar Budaya Kotatua, terdiri dari bangunan-bangunan
yang bersebelahan dan tidak bersebelahan dengan bangunan cagar budaya. Masing-masing tipe bangunan ini memiliki aturan yang
berbeda, yang dapat dilihat pada tabel panduan konstruksi dan tata bangunan dibawah ini.
GUIDELINES KOTATUA
16
GUIDELINES KOTATUA
17
GUIDELINES KOTATUA
18
BAB V PAPAN NAMA DAN PAPAN IKLAN
Papan nama dan papan iklan pada bangunan mempunyai dekat dengan pintu utama bangunan, tanpa
beragam fungsi serta memberi karakter kepada bangunan dan mengganggu keseluruhan wajah depan bangunan.
lingkungannya. Hal ini juga terjadi pada kawasan cagar budaya. 2. Papan nama dan papan iklan kontemporer pada
Penggunaan dan fungsi informasi dan reklame disesuaikan bangunan bukan bangunan cagar budaya diluar
serta mencerminkan konteks kawasan sebagai kawasan cagar Lingkungan cagar budaya Golongan I, yaitu diluar
budaya. lingkungan Taman Fatahillah dan Jalan Cengkeh,
dirancang agar tidak mengganggu bangunan cagar
Untuk itu papan nama dan papan iklan perlu diatur. Mengatur budaya.
tanda informasi yang ditujukan bagi pengguna ruang kota 3. Penggunaan papan reklame yang berdiri sendiri atau
melalui pengaturan penggunaan rambu dan papan reklame terlepas dari bangunan tidak diizinkan didalam
yang dapat mendukung karakter Zona 2 Kawasan Cagar kawasan cagar budaya ini.
Budaya Kotatua sebagai kawasan cagar budaya serta 4. Para pemilik bangunan cagar budaya dianjurkan untuk
mendukung keindahan streetscape. mempertahankan papan nama dan atau papan iklan
tradisional, terutama yang dibuat dari material bahan
bangunan dan merupakan bagian dari f asade
5.1. PAPAN NAMA DAN PAPAN IKLAN bangunan asli, misalnya yang terdapat di dinding,
Pada lingkungan cagar budaya terdapat dua macam papan dinding atas (frieze, gable wall, dll), kolom, balok, dan
nama dan atau papan iklan yaitu tradisional dan kontemporer. segala dekorasinya. Penghilangan dari papan nama
dan atau papan iklan tradisional yang merupakan
5.1.1. Papan Nama dan atau Papan Iklan Tradisional bagian dari fasade bangunan pada bangunan cagar
Papan nama dan atau papan iklan tradisional biasanya dibuat budaya, terutama yang menunjukkan kapan bangunan
dari papan kayu yang dicat, atau dari material bangunan utama didirikan / selesai dibangun tidak diizinkan.
dan merupakan bagian dari fasade bangunan. Belakangan, 5. Papan nama dan atau papan iklan baru pada
papan kayu digantikan dengan bahan metal seperti seng dan bangunan cagar budaya dibuat secara terpisah namun
sejenisnya. Papan nama dan atau papan iklan tradisional tidak terintegrasi dengan arsitektur bangunan.
dapat dinyalakan (self-illuminating).
Seluruh rambu, papan nama dan papan reklame kontemporer
5.1.2. Papan Nama dan atau Papan Iklan Kontemporer di Lingkungan cagar budaya Golongan II dan III, diharuskan:
Papan nama dan atau papan iklan kontemporer biasanya terkendali dalam hal rancangan, tidak boleh diletakkan pada
terbuat dari papan metal atau plastik dengan huruf-huruf atau atap bangunan, dan menggunakan standart tinggi dalam hal
kata-kata yang dibentuk oleh warna-warna yang kontras. Yang material, konstruksi serta rancangan grafis.
dari plastik dapat dinyalakan (self-illuminating). Papan iklan
kontemporer juga dapat berupa banners dari kain yang
biasanya digunakan untuk mempublikasikan sebuah acara
atau promosi obral.
GUIDELINES KOTATUA
19
BAB VI LAMPIRAN
10
3 4 5
2 6
8 7
9
1
GUIDELINES KOTATUA
20
GUIDELINES KOTATUA
21
GUIDELINES KOTATUA
22
LINGKUNGAN CAGAR BUDAYA GOLONGAN II
48
49
20
50
51
52 21 25
53 22 23 24
72 71 2644
66s/d70 27 4342
65 28
64 29
63 s/d 33
62 32
61
6059
34
35
58 36 11
57
77 56 37
54 55 38 18 12
76 75 74 39 40 41 s/d 19
73 15
14
45 13
46 47
GUIDELINES KOTATUA
23
GUIDELINES KOTATUA
24
GUIDELINES KOTATUA
25
GUIDELINES KOTATUA
26
GUIDELINES KOTATUA
27
GUIDELINES KOTATUA
28
GUIDELINES KOTATUA
29
GUIDELINES KOTATUA
30
GUIDELINES KOTATUA
31
GUIDELINES KOTATUA
32
GUIDELINES KOTATUA
33
GUIDELINES KOTATUA
34
GUIDELINES KOTATUA
35
LINGKUNGAN CAGAR BUDAYA GOLONGAN III
82
83
84
80
85 86
87 81
78
79
GUIDELINES KOTATUA
36
GUIDELINES KOTATUA
37
GUIDELINES KOTATUA
38
Lampiran II - Gambar-gambar
Gambar lampiran 1
Gambar lampiran 3
GUIDELINES KOTATUA
39
TIM PENYUSUN
PENYUSUN
Ir. Teguh Utomo Atmoko, MURP
Ir. Evawani Ellisa, M.Eng., Ph.D.
Prof. Dr. Ir. Yulianto Sumalyo
Kemas Ridwan Kurniawan, ST., MSc., Ph.D.
Prof. Dr. R.Z. Leirizza
Prof. Dr. Anna Erliyana, SH, M.H.
Ir. Azrar Hadi, Ph.D.
Ir. Alvinsyah, MSE
Rita Erna, SH
Erik Tampubolon, SH
PENASEHAT AHLI
Prof. Adolf Heuken S. J.
Ir. Noersaijidi M. Koesoemo
Prof. Dr. Ir. Danisworo
Prof. Gunawan Tjahjono, M.Arch., Ph.D.
Prof. Dr. Mundardjito
Dr. Ark. Djauhari Sumintardja, Dpl Bldg, Sc, Ph.D.hc
Ir. Budi Sukada, Dpl Grand Hons
Ir. Rai Pratadaya
Ir. Arya Abieta
Ir. Indrajit
Ir. Wastu Pragantha
Ir. B. Eryudhawan
Grace Pamungkas, ST
Ir. Susilojono
Ir. Indro Kusumo Wardono
KONTRIBUTOR
Dr. Ir. Yandi Andri Yatmo
Dr. Ir. Laksmi Siregar, MS
Ir. Siti Handjarinto, MSc
Ir. Wijayanti
Faiza Jamal, ST
Miranda Indriani Indra, SSn
Galih
Gamal, ST
GUIDELINES KOTATUA
40