Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020 p-ISSN 2722-3426

MANAJEMEN PELAKSANAAN TES DIAGNOSTIK AWAL

DI SEKOLAH DASAR PASCA BELAJAR DARI RUMAH
UNTUK MENGIDENTIFIKASI LEARNING LOSS

Rina Komalawati
Kepala Sekolah Dasar Negeri Kranji I, Bekasi
E-mail: rinakomalawati92.ak@gmail.com

Abstrak
Penilaian merupakan proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk mengukur
pencapaian hasil belajar peserta didik secara holistik, meliputi sikap, pengetahuan, dan
keterampilan. Pada masa Pandemi Covid-19, setiap satuan pendidikan dihimbau oleh
pemerintah untuk melaksanakan Belajar dari Rumah (BDR) untuk mengurangi penyebaran
virus Covid-19 secara masif. Pelaksanaan BDR banyak menimbulkan polemik dan masalah
dikarenakan berbagai kendala dalam pelaksanaannya, seperti berkurangnya waktu belajar,
ketidaksiapan orang tua, sulitnya sinyal internet, serta sarana dan prasarana pendukung
lainnya. Kendala-kendala tersebut mengindikasikan bahwa pelaksanaan pembelajaran selama
BDR berjalan secara tidak normal dibandingkan pembelajaran tatap muka pada umumnya.
Ketidaknormalan pelaksanakan pembelajaran selama BDR diduga akan menyebabkan
learning loss utamanya defisit kompetensi siswa yang tentunya akan berdampak buruk bagi
siswa dan sistem pendidikan secara nasional jika tidak segera diatasi. Upaya awal untuk
mengatasi bahaya learning loss adalah mengidentifikasi keberadaannya melalui penilaian
diagnostik awal, di antaranya melalui tes untuk aspek pengetahuan. Tes diagnostik awal
dilaksanakan untuk mengetahui kekurangan dan kelebihan siswa dalam menguasai materi
ajar tertentu pasca-BDR dan mengetahui penyebabnya agar dapat dirumuskan tindak lanjut
berupa intervensi pembelajaran yang relevan dengan kekurangan siswa. Pelaksanaan tes
diagnostik awal ini harus dikelola dengan baik oleh berbagai pihak terkait, terutama guru dan
kepala sekolah sesuai dengan peran masing-masing. Guru berperan dalam mengembangkan
soal tes diagnostik awal, sementara kepala sekolah memfasilitasi dan memonitor pelaksanaan
tes diagnostik awal agar sesuai dengan tujuannya untuk mengatasi learning loss pasca-BDR.
Kata kunci: Belajar dari Rumah, Learning Loss, Tes Diagnostik

Abstract
Assessment is a process of collecting and processing information to measure the achievement
of student learning outcomes holistically, including attitudes, knowledge, and skills. During
the Covid-19 Pandemic, every education unit was urged by the government to carry out
Learning from Home (BDR) to reduce the massive spread of the Covid-19 virus. The
implementation of BDR caused a lot of polemics and problems due to various obstacles in its
implementation, such as reduced learning time, unpreparedness of parents, difficulty in
internet signaling, and other supporting facilities and infrastructure. These constraints
indicate that the implementation of learning during BDR runs abnormally compared to face-
to-face learning in general. Abnormalities in the implementation of learning during BDR are
expected to cause learning loss, especially student competency deficits, which of course will
have a negative impact on students and the national education system if not addressed
immediately. The initial effort to overcome the dangers of learning loss is to identify its
presence through an initial diagnostic assessment, including through tests for aspects of
knowledge. Initial diagnostic tests are carried out to find out the strengths and weaknesses of
students in mastering certain post-BDR teaching materials and find out the causes so that

135 | Rina Komalawati. 135-148

Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020 p-ISSN 2722-3426

follow-up actions can be formulated in the form of learning interventions that are relevant to
students' shortcomings. The implementation of this initial diagnostic test must be managed
properly by various related parties, especially teachers and school principals according to
their respective roles. The teacher plays a role in developing the initial diagnostic test
questions, while the principal facilitates and monitors the implementation of the initial
diagnostic test so that it is in accordance with its objectives to overcome post-BDR learning
loss.
Keywords: Learning from Home, Learning Loss, Diagnostic Test

PENDAHULUAN tatap muka di sekolah dengan alasan-alasan

Pembelajaran merupakan interaksi
antarsiswa, siswa dengan guru dan sumber
belajar pada suatu lingkungan belajar.
Interaksi yang terjadi sebagai makna
pembelajaran memerlukan intervensi guru
sebagai fasilitator dan desainer
pembelajaran. Bentuk intervensi guru untuk
mengondisikan interaksi yang terjadi
selama pembelajaran idealnya memosisikan
siswa sebagai pusat pembelajaran.
Pembelajaran yang berpusat pada siswa
memberikan kesempatan dan ruang untuk
siswa beraktivitas selama pembelajaran
berlangsung. Aktivitas siswa dalam
pembelajaran akan terarah sesuai dengan
tujuan, jika guru dapat mengelola
pembelajaran dengan sebaik-baiknya.
Dengan demikian, kehadiran guru mutlak
diperlukan untuk memastikan interaksi
terjadi antarsiswa, siswa dengan materi
pembelajaran atau sumber belajar, terutama
interaksi siswa dengan guru.
Pembelajaran selama pandemi
Covid-19 dilaksanakan di rumah sebagai
bentuk prevensi agar siswa aman dari
bahaya pandemi sesuai dengan kebijakan-
kebijakan yang mengatur pembelajaran
selama masa pandemi Covid-19. Pada
umumnya, pembelajaran selama Belajar
dari Rumah (BDR) dilaksanakan secara
online (daring) dan/atau tatap muka melalui
guru berkeliling atau berkunjung. Interaksi
yang terjadi selama BDR tentunya tidak
seefektif pelaksanaan pembelajaran secara
yang rasional, di antaranya kendala teknis
dan waktu belajar. Pembelajaran aspek
pengetahuan dan keterampilan yang
idealnya dilaksanakan di sekolah sebagai
salah satu pusat pendidikan beralih peran
dan bergeser pelaksanaannya menjadi di
keluarga (rumah) yang idealnya lebih
berperan terkait kecerdasan budi pekerti.
Pembelajaran yang terjadi selama BDR
dengan berbagai kendala teknis maupun
waktu tentunya menyebabkan kehilangan
kesempatan atau waktu belajar optimal
(learning loss), salah satunya defisit
kompetensi dari yang diharapkan.
Learning loss merupakan keadaan
kehilangan kesempatan dan waktu belajar
yang optimal sebagai dampak pelaksanaan
proses pembelajaran yang tidak normal
seperti biasanya. Learning loss merupakan
bahaya nasional dan dunia terkait kualitas
pendidikan secara global apabila tidak
segera di atasi. Langkah awal untuk
mengatasi masalah learning loss adalah
mengidentifikasi kesulitan atau hambatan
belajar siswa, penyebab, dan mencari solusi
untuk menyelesaikan kesulitan atau
hambatan belajar siswa. Proses identifikasi
kesulitan dan hambatan belajar siswa dapat
dilakukan melalui penilaian atau asesmen
pembelajaran yang bersifat diagnostik.
Penilaian diagnostik dilakukan untuk
mendiagnosis kesulitan atau hambatan
belajar siswa, mengidentifikasi

136 | Rina Komalawati. 135-148

Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
penyebabnya untuk dirumuskan tindak
lanjut perbaikan.
Penilaian diagnostik yang dilakukan
pasca-BDR lebih dominan terkait aspek
pengetahuan yang dapat dilakukan melalui
tes diagnostik awal. Tes diagnostik awal
dilaksanakan di awal pembelajaran tatap
muka pasca-BDR untuk menemukenali
kesulitan belajar siswa selama BDR,
mengidentifikasi penyebab dan solusi
efektif sebagai intervensi untuk
pembelajaran tatap muka pasca-BDR.
Kesulitan belajar siswa pasca-BDR yang
tidak teridentifikasi sejak dini akan
menimbulkan polemik dan masalah besar
berkelanjutan secara nasional dan global.
Dengan demikian, tes diagnostik awal
pasca-BDR mutlak sangat perlu dilakukan
agar pelaksanaan pembelajaran tatap muka
dapat dilaksanakan sesuai dengan kesulitan
belajar dan kebutuhan belajar siswa. Tes
diagnostik awal yang tidak dilaksanakan
akan menyebabkan kekeliruan dalam
memfasilitasi pembelajaran tatap muka atau
dalam menerapkan intervensi selama
pembelajaran tatap muka pasca-BDR.
Tes diagnostik awal dapat
terlaksana sesuai dengan tujuannya apabila
dikelola dengan baik oleh semua pihak
terkait, di antaranya guru dan kepala
sekolah. Guru dapat berperan dalam
mengembangkan soal tes diagnostik awal
sesuai dengan materi pembelajaran pada
Kompetensi Dasar (KD) yang
dipelajarinya. Kepala sekolah sebagai
pemimpin yang berperan dalam memimpin
manajemen sekolah berperan dalam
mengelola pelaksanaan tes diagnostik awal
oleh guru kelas pada setiap jenjang kelas,
mulai perencanaan, pelaksanaan,
pengorganisasian, dan pemantauan.
Manajemen tes diagnostik awal yang
dilakukan oleh kepala sekolah di awal
pembelajaran tatap muka pasca-BDR
137 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
idealnya melibatkan banyak unsur atau
sumber daya sekolah agar pelaksanaannya
berjalan dengan tertib, lancar, dan efektif.
Efektivitas pelaksanaan tes diagnostik awal
sangat bergantung pada keterlibatan seluruh
pihak, utamanya kepala sekolah sebagai
manager atau pemimpin di satuan
pendidikan.
Belajar Dari Rumah Saat Pandemi
Covid-19
Belajar merupakan proses berjuang
manusia untuk mengubah perilakunya ke
arah yang lebih baik dalam berbagai situasi
dan kondisi. Belajar sebagai perubahan
perilaku manusia ke arah yang lebih baik
menjadi indikasi manusia yang lulus dalam
menjalani kehidupannya (Iriawan, 2020,
hlm. 2). Sebagai makhluk yang dikaruniai
akal budi, idealnya manusia tidak menyerah
begitu saja pada kondisi yang sulit,
termasuk kondisi pandemi Covid-19 yang
telah banyak berdampak pada bidang
pendidikan secara nasional dan global.
Pelaksanaan proses belajar atau
pembelajaran selama masa pandemi Covid-
19 mengalami pergeseran dari kondisi
optimal pembelajaran, yakni pembelajaran
tatap muka di sekolah kepada pelaksanaan
Belajar dari Rumah (BDR), khususnya bagi
daerah yang berzona kuning, orange, dan
merah. Meskipun daerah yang berzona
hijau diperbolehkan untuk melaksanakan
pembelajaran tatap muka di sekolah, tetapi
pelaksanaannya harus melalui prosedur
tertentu dan protokol kesehatan (SKB 4
Menteri Nomor 01/KB/2020; 516/2020;
363/2020; dan 440-882/2020).
Pergeseran atau transformasi
pembelajaran dari tatap muka di sekolah
menjadi BDR banyak mengundang polemik
yang berawal dari kekalutan dan
kebingungan masyarakat pendidikan
termasuk siswa, orang tua, dan guru tentang
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
bagaimana seharusnya BDR dilakukan.
Iriawan (2020, hlm. 3) menyatakan bahwa
pada umumnya BDR dilaksanakan lebih
berorientasi pada aspek kognitif
(intelektualistis) dan penguasaan materi
melulu (materialistis) dengan menjadikan
materi pembelajaran sebagai subjek
pendidikan. Pembelajaran hanya
melibatkan interaksi antara siswa dan
materi pembelajaran, tanpa melibatkan
interaksi dengan siswa lain dan guru.
Padahal, materi pembelajaran hanya
sebagai alat untuk mengasah kecakapan
hidup siswa yang keberadaannya
dikendalikan oleh siswa sebagai subjek
pendidikan. Namun demikian, menurutnya
kondisi pandemi Covid-19 mengembalikan
pendidikan kepada khitohnya bahwa
pendidikan pertama dan utama adalah
pendidikan keluarga yang terimplementasi
melalui kebijakan BDR dengan berorientasi
pada kecerdasan budi pekerti dan
kecakapan hidup.
Pembelajaran melalui BDR selama
pandemi Covid-19 pada umumnya
dilaksanakan melalui online atau moda
dalam jaringan (daring) menggunakan
platform atau media komunikasi yang
paling mudah digunakan oleh guru dan
siswa, di antaranya zoom meeting atau
google meet dan luring melalui guru
berkeliling (guling) atau melalui media
buku dan LKPD. Hal ini dikuatkan oleh
hasil penelitian oleh salah satu lembaga
riset INOVASI yang menunjukkan bahwa
pembelajaran melalui BDR selama
pandemi Covid-19 di beberapa tempat yang
menjadi sampel survei secara nasional
(Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, Nusa
Tenggara Timur, dan Kalimantan Utara
dilaksanakan melalui daring sebanyak 28%,
luring sebanyak 66%, dan tidak belajar
sebanyak 6%. Hal ini menunjukkan bahwa
secara nasional, masyarakat Indonesia
138 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
belum siap dengan BDR secara daring
dengan berbagai alasan yang rasional,
seperti jaringan internet dan kemampuan
TIK. Pembelajaran secara luring
menggunakan media pembelajaran atau
bahan ajar buku dan Lembar Kerja Peserta
Didik (LKPD) lebih dipilih oleh
masyarakat Indonesia pada umumnya.
Hasil penelitian lembaga riset
INOVASI tentang pelaksanaan BDR
selama masa pandemi Covid-19
menunjukkan bahwa 87% siswa
memperoleh manfaat selama BDR, 100%
mendapatkan tugas selama BDR, dan 65%
mendapatkan kesempatan bertanya selama
BDR. Hal ini bertentangan dengan hasil
penelitian Cahyani, dkk. (2020, hlm. 134-
135) yang menunjukkan bahwa motivasi
belajar siswa yang mengikuti pembelajaran
daring menurun pada masa pandemi Covid-
19. Hal ini bermakna bahwa BDR tetap
memberikan manfaat kepada siswa dari
proses belajarnya, namun pembelajaran
tatap muka di sekolah memberikan manfaat
yang lebih besar dan diharapkan siswa
untuk dapat dilaksanakan. Interaksi
antarsiswa, siswa dengan guru dan sumber
belajar sebagai makna pembelajaran selama
BDR belum dapat dilaksanakan secara
optimal dikarenakan berbagi kendala teknis
maupun non-teknis yang dihadapi oleh
sistem pendidikan, terutama guru dan
siswa.
Pelaksanaan BDR selama masa
pandemi Covid-19 mengalami banyak
kendala yang harus segera diatasi untuk
menjamin keberlanjutan proses dan kualitas
pendidikan secara nasional. Mutaqinah dan
Hidayatullah (2020, hlm. 94) menyatakan
bahwa kendala pelaksanaan BDR selama
masa pandemi Covid-19 adalah kesulitan
dalam mengontrol siswa belajar dan
mengatur waktu belajar, sehingga target
kurikulum tidak tercapai optimal terutama
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
penilaian sikap. Proses pembelajaran yang
tidak dapat dilaksanakan secara optimal
selama BDR berdampak pada hasil belajar
yang tidak lagi berorientasi pada
ketercapaian kurikulum pada aspek
pengetahuan, melainkan berorientasi pada
sikap atau budi pekerti dan kecakapan
hidup siswa. Namun demikian, menurut
mereka pelaksanaan BDR berdampak
positif bagi orang tua, di antaranya
kesempatan dekat dengan anak dan dapat
mendampingi anak belajar dan memahami
kesulitan belajar anak dan guru di sekolah.
Kendala yang terjadi selama BDR
menggunakan berbagai moda, baik daring,
luring, maupun kombinasi harus segera
diatasi dengan tetap memastikan warga
sekolah aman dan selamat dari adanya
resiko penularan virus. Kemdikbud (2020,
hlm. 37-38) menyatakan bahwa konsep
pembelajaran di masa pandemi Covid-19
mengacu pada beberapa hal, di anataranya:
(1) mengacu pada kebutuhan siswa; (2)
tetap memenuhi protocol kesehatan; (3)
mengacu pada kurikulum kondisi khusus;
(4) mengacu pada prinsip pembelajaran di
masa pandemi Covid-19; dan (5) tetap
adaptif terhadap dinamika kondisi pandemi
Covid-19. Prinsip pembelajaran selama
masa pandemi Covid-19 menjadi dasar
pelaksanaan strategi pembelajaran, di
antaranya: (1) berorientasi kepada siswa;
(2) berorientasi pada keterampilan hidup;
(3) pembelajaran bermakna dan
terdiferensiasi; (4) pemberian umpan balik;
dan (5) inklusif.
Iriawan (2020, hlm. 4)
merekomendasikan beberapa hal yang perlu
dilakukan oleh guru dalam melaksanakan
BDR baik secara daring maupun luring
supaya pembelajaran bermakna dan
berjalan secara efektif, antara lain: (1)
mengidentifikasi KD yang paling penting
untuk hidup siswa dan paling
139 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
memungkinkan untuk dipelajari siswa
secara tematik di rumah yang berorientasi
pada cara belajar, kecakapan hidup, dan
budi pekerti; (2) mengembangkan berbagai
situasi pembelajaran supaya tetap terjadi
interaksi antarsiswa, siswa dengan guru,
dan siswa dengan sumber belajar pada
lingkungan belajar di rumah agar tidak
kehilangan makna pembelajaran sebagai
sebuah interaksi; (3) mengembangkan
bahan ajar cetak atau elektronik untuk
pembelajaran di rumah yang mudah
dipahami oleh orang tua dan melibatkan
media yang mudah ditemukan oleh siswa di
lingkungan sekitar rumahnya untuk
mencegah terjadinya hambatan atau
kesulitan belajar siswa; (4)
mengembangkan bahan ajar yang memuat
berbagai situasi pembelajaran supaya siswa
dapat belajar mandiri melalui alur belajar
yang benar didampingi oleh orang tua; (5)
melakukan validasi terhadap cara dan hasil
belajar siswa secara daring maupun luring
melalui kunjungan secara periodik dan
berkelanjutan ke rumah siswa secara
kelompok-kelompok kecil untuk
mengurangi kesenjangan konsepsi menurut
siswa, guru, dan konsepsi ilmiah; (6)
merancang situasi pembelajaran yang
memungkinkan siswa menerapkan materi
pembelajaran yang telah dipelajarinya dan
guru dapat melakukan asesmen secara
komprehensif dan berkelanjutan; dan (7)
merancang berbagai situasi pembelajaran
yang memungkinkan orang tua untuk
paling tidak mendampingi atau berdekatan
dengan siswa, memfasilitasi, memotivasi,
dan mencatat perkembangan belajar
anaknya.
Tes Diagnostik Awal di Sekolah Dasar
Kansanen (2003, hlm. 224)
menggambarkan berbagai bentuk interaksi
selama pembelajaran berlangsung yang
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
melibatkan berbagai hubungan antarsiswa,
siswa dengan guru, siswa dengan materi
pembelajaran, serta guru dan siswa.
Interaksi antara antarsiswa serta siswa
dengan guru menghasilkan hubungan yang
bersifat pedagogis, dimana satu sama lain
saling mendidik dan saling membelajarkan.
Interaksi antara siswa dengan materi
pembelajaran menghasilkan hubungan yang
bersifat didaktis, dimana materi
pembelajaran sebagai informasi atau
pengetahuan yang disesuaikan dengan
kebutuhan siswa dan siswa mempelajari
materi tersebut dan mengembangkannya
sesuai pemahamannya. Sementara itu,
materi pembelajaran dikembangkan oleh
guru dengan cara mengantisipasi kebutuhan
siswa sesuai dengan karakteristik materi
pembelajaran, siswa, dan bidang ilmu.
Interaksi yang terjadi antara siswa dengan
materi disebut sebagai hubungan didaktis
yang sering menimbulkan perbedaan
bayangan konsep dalam memaknai materi
pembelajaran dikarenakan karakter
manusia yang subjektif.
Suryadi (2019, hlm. 22)
menyatakan bahwa perbedaan bayangan
konsep atau sering disebut sebagai Zone of
Concept Image Differences (ZCID) terjadi
antarsiswa, siswa dengan guru, guru
dengan konsepsi ilmiah, dan siswa dengan
konsepsi ilmiah. Menurutnya, seorang guru
harus mampu mengantisipasi supaya ZCID
yang terjadi tidak terlalu lebar, bahkan
bayangan konsep yang terbangun dalam
benak siswa memiliki kebenaran yang
objektif sebagai sebuah informasi bersama
yang benar (true), diyakini benar (believe),
dan terbuktikan kebenarannya (justified)
sehingga menjadi pengetahuan bersama.
Lebarnya ZCID selama dan setelah
pembelajaran berlangsung merupakan
indikasi munculnya hambatan belajar
(learning obstacles) pada diri siswa. Selain
140 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
itu, lebarnya ZCID setelah pembelajaran
berlangsung merupakan penanda bahwa
pembelajaran yang dilaksanakan belum
optimal sesuai dengan standar yang telah
ditetapkan secara literatur dan nomenklatur.
Hambatan belajar siswa khususnya
pada aspek pengetahuan dan keterampilan
banyak terjadi khususnya saat Belajar dari
Rumah (BDR) sebagai dampak pandemi
Covid-19. Hambatan belajar tersebut
merupakan dampak dari defisit kompetensi
(learning loss) yang terjadi akibat
pelaksanaan BDR yang terlalu lama dan
pastinya pelaksanaan pembelajaran menjadi
tidak normal, baik waktu maupun
prosesnya. Defisit kompetensi pada aspek
pengetahuan (kognitif) yang terjadi selama
BDR khususnya harus dapat diidentifikasi
oleh guru dengan cara sedini mungkin
melakukan tes diagnostik untuk mengetahui
kesulitan belajar siswa dan penyebabnya.
Tes diagnostik merupakan tes yang
digunakan untuk mengetahui kelemahan-
kelemahan siswa dalam menguasai materi
atau kompetensi tertentu serta
penyebabnya, sehingga hasilnya dapat
digunakan sebagai dasar untuk memberikan
tindak lanjut berupa perlakuan (intervensi)
yang tepat dan sesuai dengan kelemahan
siswa (Kemdiknas, 2007, hlm. 1-2).
Iriawan, dkk. (2020, hlm. 2-3)
menyatakan bahwa tes diagnostik memiliki
ciri-ciri yang membedakan dengan jenis tes
lainnya, di antaranya: (1) memiliki
varibialitas yang rendah dan waktu
pengerjaan yang fleksibel; (2) mendeteksi
kesulitan belajar siswa dan bukan untuk
menguji siswa; (3) disertai interpretasi dan
rancangan tindak lanjut; (4) terdapat
analisis terhadap sumber kesalahan atau
kesulitan belajar siswa; dan (5)
menggunakan soal bentuk supply respons.
Jenis tes lainnya, seperti tes formatif untuk
memperbaiki kualitas proses pembelajaran
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
selanjutnya tidak secara mendalam
menggali berbagai kelemahan atau
kesulitan belajar siswa terkait topik
tertentu. Sementara itu, tes sumatif
cenderung bersifat menguji dibandingkan
dengan memperbaiki kualitas proses
pembelajaran berdasarkan kelemahan atau
kesulitan belajar siswa. Dengan demikian,
kehadiran tes diagnostik dengan ciri-ciri
yang membedakan dengan jenis tes lainnya
dalam pembelajaran sama sekali tidak
menggantikan peran tes formatif dan tes
sumatif.
Tes diagnotik dapat menggali secara
mendalam berbagai hambatan, kesulitan,
dan kelemahan belajar siswa dalam
menguasai materi pembelajaran tertentu.
Kedalaman eksplorasi hambatan, kesulitan,
dan kelemahan belajar siswa dalam
cakupan materi pembelajaran tertentu yang
lebih kecil cakupannya, tes diagnostik
dicirikan dengan memiliki variabilitas yang
rendah. Soal-soal dalam tes diagnostik
disusun secara mendalam untuk satu topik
tertentu, sehingga teridentifikasi benar
kesulitan belajar siswa pada topik tersebut.
Setiap siswa dapat mengerjakan soal sesuai
dengan kecepatan belajarnya (variatif)
dengan waktu yang tidak dibatasi, sehingga
setiap siswa dapat menuntaskan semua soal
yang diberikan dalam tes diagnostik.
Pembatasan waktu dalam tes diagnostik
dapat mengaburkan atau menimbulkan bias
terkait kesulitan belajar siswa yang
sebenarnya, atau dengan kata lain waktu
pengerjaan tes diagnostik bersifat fleksibel.
Tes diagnostik sesuai dengan
fungsinya lebih ditujukan untuk mendeteksi
hambatan, kesulitan, dan kelemahan belajar
siswa dan bukan untuk menguji siswa. Tes
diagnostik berbeda dengan jenis tes lainnya
yang cenderung kaku dengan Kriteria
Ketuntasan Minimal (KKM) sebagai
parameter kelulusan siswa. Adanya skor
141 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
pada tes diagnostik bukan untuk
dibandingkan dengan KKM sehingga
menentukan kelulusan setiap siswa,
melainkan sebagai koding untuk
mengelompokkan kesulitan belajar siswa.
Dengan koding tersebut, guru dapat
mengategorikan kesulitan belajar siswa
untuk diidentifikasi penyebabnya dan
dirumuskan tindak lanjut sesuai dengan
kategori hambatan, kesulitan, dan
kelemahan belajar siswa. Dengan demikian,
tes diagnostik melibatkan proses
interpretasi terhadap kemungkinan setiap
jawaban siswa beserta kemungkinan
penyebabnya sebagai dasar penyusunan
rancangan tindak lanjut pembelajaran yang
merupakan bentuk antisipasi didaktis
pedagogis untuk pembelajaran berikutnya.
Tes diagnostik bertujuan untuk
memperoleh informasi tentang kesulitan
atau masalah belajar setiap siswa untuk
diidentifikasi penyebabnya dan dirumuskan
tindak lanjut yang relevan untuk mengatasi
masalah atau kesulitan belajar siswa. Tes
diagnostik ini dimaksudkan bukan untuk
menilai siswa menggunakan skor untuk
dibandingkan dengan siswa lainnya
(normatif) atau dengan kriteria (patokan),
atau mengukur ketercapaian kompetensi
tertentu, melainkan untuk mendiagnosis
kesulitan atau masalah belajar siswa.
Dalam tes diagnostik ini sekalipun muncul
skoring tetapi tetap skor tersebut berfungsi
sebagai kode sebagai indikasi awal adanya
masalah belajar pada setiap siswa. Dengan
demikian, biasanya pada tes diagnostik ini
tidak menggunakan istilah pedoman
penskoran yang dikhawatirkan dapat
mengaburkan pemahaman guru tentang tes
diagnostik, tetapi menggunakan pedoman
pengodean untuk memudahkan guru dalam
mendiagnosis kesulitan atau masalah
belajar siswa, interpretasi, dan tindak
lanjutnya.
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
Sebagaimana dijelaskan di atas
bahwa tes diagnostik melibatkan proses
analisis terhadap sumber kesalahan atau
kesulitan belajar siswa, dimana guru
memikirkan dan mengidentifikasi penyebab
terjadinya kesulitan belajar siswa tersebut.
Guru mendaftar berbagai kemungkinan
penyebab kesulitan belajar tersebut dan
menuangkannya kedalam bentuk soal.
Jawaban siswa dari setiap bentuk soal
merepresentasikan kesulitan belajar dan
penyebabnya yang menjadi dasar untuk
perumusan tindak lanjut berupa intervensi
pembelajaran. Untuk kepentingan tersebut,
tes diagnostik dapat dilakukan sesuai
fungsinya dengan mengurangi bias yang
mungkin muncul, di antaranya munculnya
jawaban coba-coba (trial and error) yang
biasanya terjadi pada bentuk soal selected
respons (pilihan jamak). Dengan demikian,
soal bentuk uraian (supply respons)
merupakan bentuk soal yang sesuai untuk
tes diagnostik, atau dapat juga
menggunakan bentuk selected respons yang
beralasan untuk mengurangi unsur coba-
coba dari jawaban siswa.
Tes diagnotik dapat dilakukan di
setiap bagian pembelajaran sebagai bentuk
penilaian sebagai pembelajaran (assessment
as learning), baik pada awal pembelajaran,
saat pembelajaran, maupun di akhir
pembelajaran. Hal inilah yang juga
membedakan tes diagnostik dengan tes
lainnya, seperti tes formatif dan tes sumatif
yang cenderung dilaksanakan di akhir
pembelajaran. Tes formatif yang dilakukan
untuk memantau kemajuan belajar siswa
idealnya memiliki fungsi diagnostik,
sehingga intervensi guru sebagai tindak
lanjut pembelajaran sesuai dengan kesulitan
belajar siswa beserta sumber masalahnya.
Dari tes formatif yang telah dilakukan, jika
siswa belum mencapai hasil belajar yang
diharapkan maka guru selanjutnya
142 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
memberikan tes diagnostik untuk
mengidentifikasi sumber kesulitan belajar
siswa. Sebaliknya, bagi siswa yang telah
mencapai hasil belajar yang diharapkan
dapat melanjutkan pembelajaran pada topik
atau kompetensi berikutnya. Dengan kata
lain, tes diagnostik dapat dilakukan pasca-
tes lainnya untuk menggali lebih mendalam
tentang kesulitan, hambatan, dan
kelemahan belajar siswa beserta
penyebabnya secara komprehensif.
Tes diagnostik dapat dilakukan di
setiap jenjang kelas dan jenjang
pendidikan, termasuk jenjang SD.
Diagnosis yang dilakukan menggunakan tes
diagnostik disesuaikan dengan materi
pembelajaran pada kompetensi dasar (KD)
di SD untuk diidentifikasi penyebab
kesulitan, hambatan, dan kelemahan belajar
siswa dalam menguasai materi
pembelajaran tertentu pada KD tersebut.
Interpretasi dari kesulitan, hambatan, atau
kelemahan belajar siswa sangat diperlukan
untuk diidentifikasi penyebab sebenarnya
dari kesulitan belajar setiap siswa dikaitkan
dengan karakteristik siswa SD khususnya.
Karakteristik siswa SD harus dilibatkan
dalam menginterpretasikan dan
mengidentifikasi penyebab terjadinya
kesulitan belajar siswa SD tertentu.
Karakteristik siswa SD pada umumnya
yang masih berpikir konkret, banyak
berimajinasi, suka berkelompok, bernyanyi,
bergerak, dan melakukan aktivitas fisik
dibandingkan mental menjadi pisau analisis
terkait interpretasi kesulitan belajar,
penyebab, dan bahkan tindak lanjut
pembelajaran untuk mengatasi masalah
belajar setiap siswa.
Pelaksanaan BDR pada masa
pandemi Covid-19 pada setiap jenjang
kelas dan jenjang pendidikan termasuk SD
banyak menimbulkan masalah
pembelajaran, terutama kesulitan dan
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
hambatan belajar siswa dalam menguasai
materi pembelajaran tertentu. Masalah
tersebut bisa berdampak buruk terhadap
keberlanjutan dan kualitas pendidikan dan
pembelajaran secara nasional. Upaya untuk
menyelesaikan masalah tersebut harus
segera dilakukan, di antaranya dengan
mendiagnosis berbagai kesulitan,
hambatan, dan kelemahan belajar siswa
pasca-BDR sebelum melanjutkan
pembelajaran secara normal atau
kenormalan baru melalui tatap muka di
sekolah. Diagnosis tentang masalah belajar
siswa pasca-BDR dilakukan pada awal
pelaksanaan pembelajaran normal di
sekolah melalui tes diagnostik awal untuk
mengetahui berbagai masalah pembelajaran
setiap siswa pasca-BDR. Tes diagnostik
awal memiliki peran penting sebagai dasar
untuk melaksanakan pembelajaran yang
lebih efektif di setiap satuan pendidikan
pasca-BDR sesuai dengan masalah belajar
siswa dan penyebabnya.
Learning Loss Pasca-BDR di Masa
Pandemi Covid-19
Learning loss atau dalam bahasa
Indonesia dikenal dengan kehilangan
pembelajaran atau berkurangnya waktu dan
kesempatan untuk siswa, guru, dan materi
pembelajaran saling berinteraksi. Learning
loss merupakan keadaan kehilangan
kesempatan dan waktu belajar yang optimal
sebagai dampak pelaksanaan proses
pembelajaran yang tidak normal seperti
biasanya. Learning loss banyak terjadi
selama BDR di masa pandemi Covid-19
dan termasuk ancaman serta bahaya
nasional dan dunia dalam bidang
pendidikan yang menurunkan kualitas
pendidikan secara nasional dan global
apabila tidak segera di atasi. Hasil riset
OECD (2020) menunjukkan proyeksi skor
PISA yang akan menurun secara signifikan
143 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
di tahun 2022 dibandingkan dengan tahun
sebelumnya sebagai dampak learning loss
semasa pandemi Covid-19.
Pelaksanaan BDR selama pandemi
Covid-19 sebagai bentuk prevensi agar
siswa aman dari bahaya pandemi sesuai
dengan kebijakan-kebijakan yang mengatur
pembelajaran selama masa pandemi Covid-
19. Pada umumnya, interaksi yang terjadi
selama BDR tidak seefektif pelaksanaan
pembelajaran secara tatap muka di sekolah
dengan alasan-alasan yang rasional, di
antaranya kendala teknis dan waktu belajar.
Pembelajaran aspek pengetahuan dan
keterampilan yang idealnya dilaksanakan di
sekolah sebagai salah satu pusat pendidikan
beralih peran dan bergeser pelaksanaannya
menjadi di keluarga (rumah) yang idealnya
lebih berperan terkait kecerdasan budi
pekerti. Pembelajaran yang terjadi selama
BDR dengan berbagai kendala teknis
maupun waktu inilah yang menyebabkan
terjadinya learning loss, salah satunya
berdampak pada defisit kompetensi dari
yang diharapkan. Defisit kompetensi
sebagai dampak dari learning loss
disebabkan terjadinya hambatan belajar
siswa pada saat BDR berlangsung
khususnya terkait aspek pengetahuan dan
keterampilan. Hambatan belajar tersebut
terjadi akibat pelaksanaan BDR yang
terlalu lama yang tentunya menyebabkan
pelaksanaan pembelajaran menjadi tidak
normal, baik waktu maupun prosesnya.
Upaya untuk mengatasi dampak
besar dan global pandemi Covid-19
terhadap berbagai bidang, termasuk
pendidikan telah dilakukan oleh berbagai
pihak. OECD (2020) telah
merekomendasikan beberapa hal untuk
menjamin keberlanjutan pendidikan di
masa pandemi Covid-19, yakni: (1)
melakukan penilaian terhadap kebutuhan
siswa (asses student need); (2) memperkuat
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
ekosistem belajar (strengthen learning
ecosystem); (3) mencegah learning loss
(recover learning loss); dan (4)
menyesuaikan kurikulum (rebalance the
curriculum). Penilaian terhadap kebutuhan
belajar siswa hendaknya dilakukan secara
komprehensif terkait akademik, emosional,
sikap, dan kesiapan belajar mereka.
Berdasarkan rekomendasi di atasm langkah
awal yang harus dilakukan untuk mengatasi
masalah learning loss adalah
mengidentifikasi kesulitan atau hambatan
belajar siswa, penyebab, dan mencari solusi
untuk menyelesaikan kesulitan atau
hambatan belajar siswa. Proses identifikasi
kesulitan dan hambatan belajar siswa dapat
dilakukan melalui penilaian atau asesmen
pembelajaran yang bersifat diagnostik.
Pencegahan terhadap learning loss yang
berdampak terhadap defisit kompetensi dan
kehilangan waktu belajar siswa pasca-BDR
selama pandemi Covid-19 dapat dilakukan
melalui penilaian diagnostik awal.
Selain upaya melalui penilaian
diagnostik awal, upaya lainnya untuk
mengatasi ancaman dan bahaya learning
loss pasca-BDR di masa pandemi Covid-19
adalah melalui penguatan ekosistem belajar
meliputi penyediaan lingkungan belajar
yang kondusif sesuai dengan ragam gaya
belajar siswa menerapkan strategi
pembelajaran yang aman bagi siswa
melibatkan berbagai pihak terkait
pelaksanaan pembelajaran di setiap satuan
pendidikan. Selain itu, penyesuaian
kurikulum dilakukan melalui kurikulum
kondisi khusus dengan berorientasi pada
budi pekerti dan kecakapan hidup
dibandingkan pada aspek pengetahuan.
Penyesuaian kurikulum juga dilakukan
dengan mengidentifikasi materi
pembelajaran atau KD esensial yang
diperlukan untuk hidup siswa, dekat dengan
hidup siswa, dan memungkinkan untuk
144 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
dibelajarkan di rumah bersama orang tua.
Penyesuaian kurikulum merupakan upaya
terstruktur dan sistematis secara terpadu
untuk mengatasi bahaya learning loss
secara nasional yang telah dilakukan oleh
Kemdikbud melalui Surat Keputusan
Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan dan Perbukuan Nomor
018/H/KR/2020 tentang Kompetensi Inti
dan Kompetensi Dasar Pelajaran pada
Kurikulum 2013 untuk Kondisi Khusus.
Antisipasi learning loss melalui
penyesuaian kurikulum, di antaranya
penyesuaian KI dan KD dalam kondisi
khusus pandemi Covid-19 berdampak besar
terhadap guru, siswa, dan orang tua. Bagi
guru, penyesuaian kurikulum ini sebagai
acuan pelaksanaan pembelajaran dengan
kurikulum yang lebih sederhana,
berkurangnya beban belajar sehingga guru
dapat memfokuskan diri pada pendidikan
dan pembelajaran yang esensial dan
kontekstual, serta kesejahteraan psikososial
guru meningkat. Bagi siswa, penyesuaian
kurikulum membuat siswa tidak terbebani
tuntutan menuntaskan seluruh capaian
kurikulum dan dapat berfokus pada
pendidikan dan pembelajaran yang esensial
dan kontekstual, serta kesejahteraan
psikososial siswa meningkat. Bagi orang
tua, penyesuaian kurikulum mempermudah
pendampingan pembelajaran di rumah
sehingga kesejahteraan psikososial orang
tua meningkat. Antisipasi learning loss
melalui penyesuian kurikulum kondisi
khusus ini diharapkan dapat membantu
mengurangi kendala yang dihadapi guru,
siswa, dan orang tua selama BDR pada
masa pandemi Covid-19.
Mitigasi terhadap learning loss
dalam upaya mengatasi masalah pendidikan
nasional selama BDR di masa pandemi
Covid-19 harus dilakukan dengan
melibatkan seluruh pihak, di antaranya
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
orang tua, guru, sekolah, dan pemerintah.
Orang tua dapat dilibatkan untuk
berpartisipasi aktif dalam mendampingi,
memfasilitasi, dan memberikan motivasi
belajar terhadap anaknya khususnya terkait
pendidikan budi pekerti dan kecakapan
hidup. Guru berperan dalam memfasilitasi
pembelajaran di rumah dengan meyediakan
bahan ajar atau LKPD yang memandirikan
siswa yang berorientasi pada kecerdasan
pikiran atau penguasaan pengetahuan.
Sekolah berperan dalam memfasilitasi
aktivitas pembelajaran dari rumahatau
menyediakan sarana dan prasarana
pendukung pembelajaran dari tumah sesuai
dengan kemampuan setiap satuan
pendidikan. Pemerintah berupaya atau
berperan dalam menysun kebijakan tentang
kurikulum dan pembelajaran di masa
pandemi Covid-19 yang aman dan berpusat
atau berpihak kepada siswa. Dengan
demikian, upaya sinergis dan kolaboratif
sesuai peran masing-masing tersebut
diharapkan dapat menekan ancaman dan
bahaya learning loss.
Manajemen Pelaksanaan Tes Diagnostik
Awal di Sekolah Dasar
Seluruh program dan kegiatan
pendidikan di setiap satuan pendidikan
harus dilaksanakan secara kolaboratif
melibatkan banyak pihak sesuai denga
peran, tugas, dan fungsi masing-masing.
Dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
dinyatakan bahwa “Pendidikan merupakan
upaya sadar dan terencana untuk
mewujudkan suasana belajar dan proses
pembelajaran agar peserta didik secara aktif
mengembangkan potensi dirinya untuk
memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,
akhlak mulia, serta keterampilan yang
diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa,
145 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
dan negara”. Upaya sadar dan terencana
untuk mengembangkan potensi setiap siswa
dapat dilakukan melalui berbagai program
sesuai kebutuhan yang melibatkan seluruh
pihak secara sinergis sesuai peran, tugas,
dan fungsi masing-masing. Dengan kata
lain, seluruh pihak, yakni sekolah,
keluarga, dan masyarakat harus terlibat
aktif dalam mewujudkan pendidikan yang
bermutu dan berkemajuan.
Seluruh pihak yang terlibat dalam
upaya pengembangan sekolah selalu
dihadapkan pada berbagai kendala atau
masalah, termasuk kepala sekolah sebagai
manager atau pemimpin di setiap satuan
pendidikan. Kepala sekolah yang kompeten
akan dapat memecahkan setiap masalah di
satuan pendidikan yang dipimpinnya,
termasuk masalah terkait learning loss
pasca-BDR di masa pandemi Covid-19.
Kemdikbud (2020) telah merumuskan
model kompetensi kepala sekolah nasional
yang relevan untuk menghadapi masalah
pendidikan yang semakin kompleks di
masa kini dan mendatang sebagai bentuk
reklasifikasi dan peringkasan 33 aspek
kompetensi yang selama ini digunakan
dalam Permendiknas Nomor 13 Tahun
2007 tentang Kepala Sekolah/Madrasah
yang dikelompokkan menjadi empat
dimensi kompetensi, sebagai berikut:
1. Dimensi Mengembangkan Diri dan
Orang lain
Dimensi ini terkait dengan kemampuan
kepala sekolah dalam mengembangkan
kompetensi diri dan warga sekolah
melalui kebiasaan refleksi secara
implisit, eksplisit, dan kritis untuk
perbaikan kinerja sesuai dengan tugas
dan fungsi serta pengembangan karier.
Dimensi kompetensi ini terdiri atas
empat kompetensi sebagai berikut:
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
a. Menunjukkan kebiasaan refleksi
untuk pengembangan diri secara
mandiri (self regulated learning)
b. Mengembangkan kompetensi warga
sekolah untuk meningkatkan kualitas
belajar murid (facilitating, coaching,
dan mentoring)
c. Berpartisipasi aktif dalam organisasi
profesi kepemimpinan sekolah dan
komunikasi lain untuk
pengembangan karier
d. Menunjukkan kematangan moral,
emosi, dan spiritual untuk keperluan
sesuai dengan kode etik (integrity)
2. Dimensi Memimpin Pembelajaran
Dimensi ini terkait dengan kemampuan
kepala sekolah dalam memimpin
perencanaan, pelaksanaan, dan refleksi
pembelajaran untuk membangun
lingkungan belajar yang berpusat pada
siswa dengan melibatkan orang tua
sebagai pendamping pembelajaran
sekaligus sebagai sumber belajar.
Dimensi kompetensi ini terdiri atas
empat kompetensi sebagai berikut:
a. Memimpin upaya membangun
lingkungan belajar yang
berpusat pada siswa
b. Memimpin perencanaan dan
pelaksanaan proses belajar yang
berpusat pada siswa
c. Memimpin refleksi dan perbaikan
kualitas proses belajar yang
berpusat pada siswa
d. Melibatkan orangtua sebagai
pendamping dan sumber belajar
di sekolah
3. Dimensi Memimpin Manajemen
Sekolah
Dimensi ini terkait dengan kemampuan
kepala sekolah dalam memimpin dan
mengelola program sekolah untuk
mewujudkan visi sekolah menjadi
budaya belajar yang berdampak pada
146 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
peningkatan kompetensi siswa dalam
berbagai aspek, meliputi sikap,
pengetahuan, dan keterampilan.
Dimensi kompetensi ini terdiri atas dua
kompetensi sebagai berikut:
a. Memimpin upaya mewujudkan visi
sekolah menjadi budaya belajar yang
berpihak pada siswa
b. Memimpin dan mengelola program
sekolah yang berdampak pada
siswa
4. Dimensi Memimpin Pengembangan
Sekolah
Dimensi ini terkait dengan kemampuan
kepala sekolah dalam memimpin
upaya-upaya pengembangan sekolah
yang berorientasi pada optimalisasi
proses belajar siswa dengan
mempertimbangkan kebutuhan sekolah
dan lingkungan sekitarnya melibatkan
orangtua dan komunitas. Dimensi
kompetensi ini terdiri atas dua
kompetensi sebagai berikut:
a. Memimpin pengembangan sekolah
untuk mengoptimalkan proses
belajar siswa dan relevan dengan
kebutuhan komunitas sekitar sekolah
b. Melibatkan orangtua dan komunitas
dalam pembiayaan dan
pengembangan sekolah
Peran kepala sekolah merujuk pada
model kompetensi kepala sekolah di atas
sangat esensial dalam menjamin
pelaksanaan tes dignostik awal dan
menyelesaikan masalah learning loss
pasca-BDR di masa pandemi Covid-19.
Kompetensi kepala sekolah dalam
mengembangkan diri dan orang lain,
memimpin pembelajaran, memimpin
manajemen sekolah, dan memimpin
pengembangan sekolah berkaitan secara
langsung dan tidak langsung dengan upaya
menyelesaikan masalah learning loss
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
melalui tes diagnostik awal. Pelaksanaan
tes diagnostik awal di setiap jenjang kelas
dan jenjang pendidikan termasuk SD akan
berjalan dengan efektif apabila dikelola
dengan baik melibatkan seluruh pihak
terkait, terutama guru dan kepala sekolah
mulai dari perencanaan, pelaksanaan,
pengorganisasian, dan evaluasinya.
Perencanaan tes diagnostik awal
melibatkan guru untuk mengembangkan tes
diagnostik awal difasilitasi oleh kepala
sekolah sebagai manager dan pemimpin di
setiap satuan pendidikan untuk memimpin
pembelajaran dan memimpin manajemen
sekolah khususnya terkait tes diagnostik
awal. Pelaksanaan tes diagnostik awal
dilakukan oleh guru kelas untuk
mengidentifikasi masalah belajar siswa,
penyebab, dan rencana tindak yang relevan,
sementara kepala sekolah memantau atau
memonitor untuk memastikan bahwa setiap
guru kelas melaksanakan tes diagnostik
awal dengan tertib. Kepala sekolah
mengorganisasikan semua pihak yang
terlibat sesuai dengan perannya dalam
pelaksanaan tes diagnostik awal, serta
memastikan semua yang terlibat dapat
melaksanakan tugas dan tanggung
jawabnya. Kepala sekolah bersama guru
melaksanakan evaluasi terhadap
pelaksanaan tes diagnostik awal dengan
mengidentifikasi kendala, penyebab, dan
tindak lanjut pelaksanan tes diagnostik
berikutnya.
KESIMPULAN
Pandemi Covid-19 telah berdampak
luar biasa terhadap keberlanjutan dan
kualitas pendidikan di setiap jenjang
pendidikan, termasuk jenjang SD.
Pelaksanaan BDR sebagai bentuk antisipasi
terhadap keberlanjutan proses pendidikan
baik melalui daring, luring, maupun
kombinasi menimbulkan banyak polemik
147 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
dan masalah nasional dan global. Salah satu
masalah yang menjadi fokus seluruh pihak
terkait sistem pendidikan sebagai dampak
pelaksanaan BDR adalah masalah
kehilangan pembelajaran (learning loss), di
antaranya defisit kompetensi dan
kehilangan waktu belajar siswa. Salah satu
upaya yang telah dilakukan dengan inisiasi
dari Kemdikbud untuk mengatasi ancaman
dan bahaya berkepanjangan learning loss
adalah dengan melakukan tes diagnostik
awal di setiap jenjang kelas dan jenjang
pendidikan. Dengan tes diagnostik awal,
hambatan belajar siswa beserta
penyebabnya pasca-BDR dapat
diidentifikasi sedini mungkin untuk
dirumuskan rencana tindak lanjut yang
relevan dengan kesulitan belajar siswa
untuk pembelajaran tatap muka yang
efektif di setiap satuan pendidikan.
Pelaksanaan tes diagnostik awal
pasca-BDR di masa pandemi Covid-19
harus melibatkan seluruh pihak agar dapat
berjalan dengan lancar, tertib, dan efektif.
Manajemen pelaksanaan tes diagnostik
awal perlu dilakukan oleh seluruh pihak
terkait, terutama kepala sekolah sebagai
manager atau pemimpin di setiap satuan
pendidikan. Kepala sekolah harus
merencanakan tes diagnostik awal dengan
memfasilitasi para guru kelas untuk
mengembangkan soal tes diagnostik awal,
memonitor dan memantau pelaksanaan tes
diagnostik awal yang dilaksanakan oleh
setiap guru kelas, menguatkan fungsi tes
diagnostik awal untuk mendiagnosis
kesulitan belajar siswa beserta
penyebabnya bukan untuk menguji siswa,
serta mengevaluasi pelaksanaan tes
diagnostik awal bersama guru kelas. Kepala
sekolah yang kompeten selalu melakukan
aktivitas manajemen kolaboratif bersama
seluruh pihak terkait untuk memecahkan
masalah besar pendidikan di setiap satuan
Jurnal EDUPENA, Volume 01, Nomor 02, Desember 2020
pendidikan terutama masalah learning loss
pasca-BDR di masa pandemi Covid-19.
DAFTAR PUSTAKA
Cahyani, A., Listiana, I.D., & Larasati.
(2020). Motivasi Belajar Siswa
SMA pada Pembelajaran Daring di
Masa Pandemi. Journal Pendidikan
Islam, 3 (1). 123-140.
Iriawan, S. B. (2020). Tantangan
Perencanaan Pembelajaran Jarak
Jauh Luring. (Webinar Nasional).
Kemdikbud, Jakarta.
Iriawan, S. B. (2020). Pengembangan Tes
Diagnostik. (Webinar Nasional).
EduPena, Bandung.
Iriawan, S. B. (2020). Bagaimanakah
Belajar Matematika Dari Rumah
Saat Pandemi Tetap Bermakna.
Bunga Rampai Pembelajaran di
Sekolah Dasar_Materi
Pendampingan Pembelajaran Jarak
Jauh (PJJ) bagi Guru dan Tenaga
Kependidikan dan Orang Tua Siswa
Pendidikan Dasar, Jakarta:
Kemdikbud. 81-90.
Kansanen, P. (2003). Studying The
Realistic Bridge between Instruction
and Learning. An Attempt to a
Conceptual Whole of The Teaching
–Studying-Learning Process.
Educational Studies, 29 (2/3). 221-
232.
Kementerian Pendidikan Nasional
(Kemdiknas). (2007). Tes
Diagnostik. Jakarta: Kemdiknas.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
(Kemdikbud). (2020). Panduan
Penyelenggaraan Pembelajaran
Pauddikdasmen di Masa Pandemi
Covid-19. Jakarta: Kemdikbud.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
(Kemdikbud). (2020). Model
148 | Rina Komalawati. 135-148
p-ISSN 2722-3426
Kompetensi Kepala Sekolah.
Jakarta: Kemdikbud.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
(Kemdikbud). (2020). Keputusan
Kepala Badan Penelitian dan
Pengembangan dan Perbukuan
Nomor 018/H/KR/2020.
Kompetensi Inti dan Kompetensi
Dasar Pelajaran pada Kurikulum
2013 pada Pendidikan Anak Usia
Dini, Pendidikan Dasar, dan
Pendidikan Menengah berbentuk
Sekolah Menengah Atas untuk
Kondisi Khusus. Jakarta:
Kemdikbud.
Mutaqinah, R. & Hidayatullah, T. (2020).
Implementasi Pembelajaran Daring
(Program BDR) selama Pandemi
Covid-19 di Provinsi Jawa Barat.
Jurnal PETIK, 6 (2). 86-95.
Organization of Economics Cooperation
Development (OECD). (2020).
PISA Projection-Estimates of
Covid-19 Impacts to Learning in
Indonesia. World Economics
Forum.
Surat Keputusan Bersama (SKB) Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan,
Menteri Agama, Menteri Kesehatan,
dan Menteri Dalam Negeri Republik
Indonesia Nomor 03/KB/2021,
Nomor 384 Tahun (2021), Nomor
HK.01.08/Menkes/4242/2021, dan
Nomor 440-717 Tahun 2021 tentang
Panduan Penyelenggaraan
Pembelajaran di Masa Pandemi
Corona Virus Disease 2019 (Covid-
19).
Suryadi, D. (2019). Landasan Filosofis
Penelitian Desain Didaktis (DDR).
Bandung: Pusat Pengembangan
DDR Indonesia.