Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020

e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8

DAYA DUKUNG PANGAN DALAM MENDUKUNG

KETERSEDIAAN PANGAN PROVINSI SUMATERA SELATAN
Food Carrying Capacity in Supporting Food Availability of South
Sumatera Province

Sabrina Sabila*
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Selatan, Jl. Kapten A. Rivai No. 23 Palembang
*Penulis korespondensi: sabrina_bila@yahoo.com

Abstract
South Sumatra Province has the potential of agricultural land, especially rice food, so it is necessary
to manage agricultural land optimally to support the availability in meeting food needs. This research
was focused on the carrying capacity of food that aimed to determine the carrying capacity of
land/food based on supply and demand of land/food so that it can be known that the carrying
capacity of regional food is sufficient or not in meeting food needs. This research method used a
quantitative descriptive. The results showed the South Sumatra Province's food carrying capacity
based on the incoming category/surplus category with a value of 3.32 or 2,167,003.04 tons of rice,
but still included in the budget and deficit areas, would be adjusted to those that entered a large
surplus. While the regions that indicated the lowest deficit level at the score limit of 0.93-1.89 were
five regencies/cities, while the deficit at the score limit was 0.08-0.95 as many as four regencies/cities.
Regions that are indicated deficit become the main priority to be supported by regions indicated by
large surpluses.
Keywords: carrying capacity, food, land

Pendahuluan penunjang hidup manusia. Hal yang sama pula

Lahan dapat diartikan tanah terbuka, tanah
garapan, maupun tanah yang belum diolah atau
diusahakan yang dihubungkan dengan arti atau
fungsi sosio-ekonomi bagi masyarakat (Kamus
Tata Ruang, 1997). Fungsi lahan sangat erat
hubungannya dengan ruang, di mana apabila
dikaitkan dengan pemanfaatan maupun
pengaturannya, maka ruang disebut kawasan
yang memiliki batas fungsi (Deliyanto, 2014).
Secara fungsional, kawasan terdiri atas kawasan
lindung dan kawasan budidaya sesuai dengan
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang.
Dalam pemanfaatan ruang, kawasan yang
menjadi perhatian adalah kawasan budidaya
yakni kawasan pertanian terutama yang
berkaitan dengan pangan. Hal ini mengingat
pangan menjadi salah satu komoditas utama
dinyatakan oleh Karsin (2004) bahwa pangan
merupakan kebutuhan dasar yang paling esensial
bagi manusia untuk mempertahankan hidup dan
kehidupan. Untuk pemenuhan akan
ketersediaan pangan terutama beras perlu
memperhatikan ketersediaan lahan yang
menjadi faktor produksi utama untuk
memproduksi pangan. Hal ini didukung oleh
pernyataan Food and Agriculture Organization
(1996) bahwa ketersediaan pangan menjadi salah
satu faktor penentu ketahanan pangan agar
tercukupinya kebutuhan dan keamanan akan
pangan. Permasalahan yang terjadi dalam
penyediaan lahan untuk pangan adalah
penurunan luas lahan akibat alih fungsi lahan ke
non pertanian. Hal ini akan berakibat pada
penurunan kualitas lingkungan yang disebabkan
oleh meningkatnya pertumbuhan penduduk dan
kegiatan ekonomi (Widodo et al., 2015).

http://jtsl.ub.ac.id 59
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8
Salah satu daerah yang mengalami permasalahan
penurunan luas lahan pertanian untuk pangan
terutama beras adalah Provinsi Sumatera
Selatan. Berdasarkan data tutupan lahan
Provinsi Sumatera Selatan tahun 2017 yang
bersumber dari Dinas Kehutanan Provinsi
Sumatera Selatan terjadi penurunan sawah
irigasi dibandingkan data tutupan lahan tahun
2014, yakni dari 302.562 ha berkurang menjadi
286.353 ha untuk sawah irigasi, sedangkan untuk
sawah tadah hujan mengalami pernambahan
luasan dari 29.320 bertambah menjadi 136.472
ha. Akan tetapi, apabila dibandingkan tutupan
lahan tahun 2010, maka sawah irigasi mengalami
penambahan luasan, yakni dari 285.180
bertambah menjadi 286.353 ha, sedangkan
untuk sawah tadah hujan terus mengalami
peningkatan luasan, yakni dari 25.024 ha
bertambah menjadi 136.472 ha.
Selain itu, menurut Kepala Badan
Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Pertanian Kementerian Pertanian,
lahan pertanian di Sumatera Selataan masih
belum diolah secara maksimal untuk mencapai
swasembada pangan atau surplus pangan
sehingga secara nasional tidak kekurangan
pangan (Aminah, 2018). Dengan adanya potensi
lahan pertanian yang luas, namun belum diolah
maksimal, maka Pemerintah Pusat melalui
Kementerian Pertanian melakukan program
Serasi (Selamatkan Rawa Sejahterakan Petani) di
Provinsi Sumatera Selatan yang tepatnya
berlokasi di Kabupaten Banyuasin seluas kurang
lebih 200.000 ha (Febrinastri, 2019). Apabila
upaya ini dilakukan, maka Sumatera Selatan akan
menjadi Lumbung Pangan Nasional pada tahun
2021 (Antara, 2019).
Berkaitan dengan potensi dan
permasalahan, serta upaya ketersediaan dan
kebutuhan pangan di atas, maka perlu diketahui
daya dukung lingkungan hidup (DDLH).
Menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2009 tentang Perlindungan dan Pengolahan
dikatakan bahwa DDLH diperlukan dalam
mengetahui kemampuan lingkungan hidup
untuk mendukung kegiatan manusia, makhluk
hidup lain dan keseimbangan antar keduanya.
Ditambahkan pula pada dokumen Daya
Dukung dan Daya Tampung Lingungan Hidup
Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2017 bahwa
dukungan sumber daya alam berupa air, pangan
http://jtsl.ub.ac.id
dan lahan merupakan dasar penting dalam
proses produksi untuk mencapai tujuan
pembangunan. Ketersediaan dan pencadangan
sumber daya alam pendukung kegiatan
pembangunan harus dipastikan dapat
memenuhi kebutuhan kegiatan pembangunan
generasi saat ini maupun generasi di masa yang
akan datang sehingga terciptanya keberlanjutan
pembangunan.
Hal ini sejalan dengan pernyataan Widodo
et al. (2015) bahwa daya dukung lingkungan
adalah perbandingan antara supply (ketersediaan)
dan demand (kebutuhan). Selain itu, didukung
pula oleh pernyataan Muta’ali (2012) bahwa
dalam pengembangan wilayah, pendekatan
konsep ambang batas pada daya dukung
lingkungan digunakan untuk mempelajari
dampak yang terjadi pada lingkungan akibat
pengembangan wilayah dan pertumbuhan
penduduk.
Berdasarkan hal tersebut, maka penelitian
ini difokuskan pada daya dukung pangan yang
bertujuan untuk mengetahui daya dukung
lahan/pangan berdasarkan perbandingan supply
(ketersediaan) dan demand (kebutuhan)
lahan/pangan sehingga dapat diketahui daya
dukung lahan/pangan dalam keadaan
mencukupi atau tidak dalam memenuhi
kebutuhan lahan/pangan. Keutamaan dalam
penelitian ini menghitung daya dukung
lahan/pangan selain sesuai Peraturan Menteri
Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun
2009 tentang Pedoman Penentuan Daya
Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan
Ruang Wilayah, namun juga menggunakan
metode kuartil dalam hal penentuan
batasan/kategori daya dukung pangan/lahan.
Penelitian ini dilakukan di Provinsi
Sumatera Selatan seluas 91.592,43 km2 atau
9.159.243 Ha (sesuai Peraturan Daerah Provinsi
Sumatera Selatan Nomor 11 Tahun 2016 dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 137
Tahun 2017) yang terdiri atas 13 Kabupaten dan
4 Kota dengan Kota Palembang sebagai ibukota
Provinsi. Batas administrastif Provinsi Sumatera
Selatan, yakni pada sebelah utara berbatasan
dengan Provinsi Jambi, sebelah selatan
berbatasan dengan Provinsi Lampung, sebelah
barat berbatasan dengan Provinsi Bengkulu, dan
sebelah timur berbatasan dengan Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung.
60
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8

Gambar 1. Peta wilayah administrasi Provinsi Sumatera Selatan (Perda RTRW Provinsi Sumatera
Selatan Nomor 11 Tahun 2016, Bappeda Provinsi Sumatera Selatan, 2016.

Metode Penelitian perkalian tersebut dibagi 100 (PermenLH No.

17 Tahun 2009; Badan Pusat Statistik, 2018).
Penelitian ini menggunakan pendekatan
kuantitiatif berdasarkan data bersifat kuantatif Pi x Hi
atau angka statistik dari variabel-variabel daya SL =
dukung pangan, meliputi produksi beras dan 100
konsumsi beras. Penentuan variabel-variabel
keterangan:
daya dukung pangan dilakukan sesuai Peraturan
SL = Ketersediaan lahan (ha)
Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17
Pi = Produksi padi (t)
Tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya
Hi = Harga satuan padi atau Konversi
Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan
Gabah Kering Giling (per kg)
Ruang Wilayah, di mana perhitungan tersebut
(62,74)
dilakukan dengan pendekatan produksi beras
dari sisi ketersediaan (supply) lahan dan konsumsi
Konsumsi beras dengan satuan ton dalam hal ini
beras dari sisi kebutuhan (demand) lahan.
berkaitan dengan kebutuhan (demand)
Produksi beras dengan satuan ton dalam
pangan/lahan didapat dari penduduk (jiwa)
hal ini berkaitan dengan ketersediaan (supply)
dikali konsumsi beras (kg/orang/tahun) tahun
pangan/lahan didapat dari perhitungan
2017 sebesar 114,6 yang bersumber dai Badan
produksi padi (ton) dikali konversi Gabah
Pusat Statistik Tahun 2018, kemudian hasil
Kering Giling/GKG ke beras sebesar 62,74
perkalian tersebut dibagi 1000. Data Penduduk
yang bersumber dari Badan Pusat Statistik
didapat dari Dinas Kependudukan dan
Tahun 2018. Produksi padi diperoleh dari data
Pencatatan Sipil Provinsi Sumatera Selatan
Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan
Tahun 2018. Hal ini mengingat bahwa sesuai
Hortikultura pada tahun 2017, kemudian hasil
arahan dari Menteri Dalam Negeri Nomor:

http://jtsl.ub.ac.id 61
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8
050/4015/Bangda tanggal 16 Agustus 2018
bahwa dalam penyusunan perencanaan
pembangunan daerah wajib menggunakan data
kependudukan yang bersumber dari perangkat
daerah yang membidangi administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil di tingkat
provinsi. Hasil Penelitian ini diharapkan dapat
memberikan masukan pada perencanaan
pembangunan daerah terkait dengan
ketersediaan pangan, seperti penyusunan
rencana tata ruang dan evaluasi pemanfaatan
ruang melalui upaya pemanfaatan ruang.
Perhitungaan kebutuhan lahan menggunakan
rumus sesuai PermenLH No. 17 Tahun 2009
sebagai berikut,
N x KHLL
DL =
1000
Keterangan:
DL = Total kebutuhan lahan setara beras
(ha)
N = Jumlah penduduk (orang)
KHLL Luas lahan yang dibutuhkan untuk
= kebutuhan hidup layak per
penduduk atau konsumsi beras
(kg/orang/tahun) (114,6)
Dari kedua variabel tersebut, kemudian
dilakukan perhitungan daya dukung pangan
dengan membandingkan antara ketersediaan
pangan/lahan (SL) dan kebutuhan
pangan/lahan (DL), yakni
1. Apabila SL > DL dengan nilai diatas 2, maka
daya dukung pangan/lahan dinyatakan
surplus besar.
2. Apabila SL > DL dengan nilai antara 1-2,
maka daya dukung pangan/lahan dinyatakan
surplus.
3. Apabila SL < DL denga nilai kurang dari 1,
maka daya dukung pangan/lahan dinyatakan
defisit.
Metode selanjutnya yang digunakan adalah
metode kuartil, di mana kuartil adalah batasan
yang akan membagi distribusi frekuensi menjadi
empat sama besar (Ananda dan Fadhil, 2018).
Metode yang digunakan pada penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui batasan daya
dukung pangan/lahan tersebut dari yang surplus
besar, surplus dan defisit menjadi surplus besar,
surplus, hampir defisit dan defisit dari daya
http://jtsl.ub.ac.id
dukung pangan/lahan tersebut yang telah
dihitung sebelumnya. Dengan demikian, dapat
diindikasikan bahwa dengan menggunakan
perhitungan sebelumnya akan menunjukan hasil
yang berbeda dengan perhitungan dengan
metode kuartil ini atau dengan kata lain dari yang
sebelumnya hanya 3 kategori/batasan menjadi 4
kategori/batasan. Perhitungan metode kuartil
pada penelitian ini dilakukan dengan
menentukan data kuartil baik yang ganjil dan
genap (Ananda dan Fadhil, 2018). Apabila data
ganjil, maka perhitungannya dari nilai tengah
masing-masing kuartil yakni kuartil 1, 2, dan 3.
Apabila data genap, maka mencari nilai
tengahnya (Q2) dengan membagi nilai minimal
ditambah nilai maksimal menjadi dua bagian
yang sama, begitupula dengan data yang untuk
kuartil bawah (Q1) dan kuartil atas (Q3)
(Arikunto, 2013).
q1 = ¼ x n (responden) +1
q2 = ½ x n (responden) +1
q3 = ¾ x n (responden) +1
Pembagian batasan/kategori data dukung
pangan, meliputi
1. Kuartil 3 ≤ x ≤ Skor Maksimal
2. Median≤ x < Kuartil 3
3. Kuartil 1 ≤ x < Median
4. Skor Minimal ≤ x < Kuartil 1
Hasil dan Pembahasan
Analisis daya dukung pangan Provinsi
Sumatera Selatan
Berdasarkan hasil perhitungan daya dukung
pangan Provinsi Sumatera Selatan didapatkan
data statistik mengenai produksi beras terkait
ketersediaan pangan/lahan dan konsumsi beras
terkait kebutuhan pangan/lahan. Ketersediaan
pangan Provinsi Sumatera Selatan diketahui
bahwa Kabupaten Banyuasin merupakan daerah
yang memiliki produksi beras yang paling tinggi
sebesar 819.091,40 ton. sedangkan yang paling
rendah adalah Kota Prabumulih sebesar
1.644,42 ton (Tabel 1 dan Gambar 2).
62
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8

Tabel 1. Daya dukung pangan Provinsi Sumatera Selatan.

No. Kabupaten/ Kota Produksi Padi Produksi Beras (Ton) Penduduk (Jiwa) Konsumsi Beras Daya Dukung Keterangan
(ton) (Ketersediaan (N) (ton) Pangan
(Pi) Pangan/ Lahan) (Kebutuhan (Produksi Beras/
(SL) Pangan/ Lahan) Konsumsi Beras)
(DL) (SL/DL)
(DD Pangan)
1 Banyuasin 1.305.533,00 819.091,40 803.895,00 92.126,37 8,89 Surplus Besar
2 Empat Lawang 106.952,00 67.101,68 327.053,00 37.480,27 1,79 Surplus
3 Lahat 208.087,00 130.553,78 427.320,00 48.970,87 2,67 Surplus Besar
4 Lubuklinggau 27.089,00 16.995,64 217.119,00 24.881,84 0,68 Defisit
5 Muara Enim 178.978,00 112.290,80 567.450,00 65.029,77 1,73 Surplus
6 Musi Banyuasin 368.516,00 231.206,94 608.125,00 69.691,13 3,32 Surplus Besar
7 Musi Rawas 388.329,00 243.637,61 408.597,00 46.825,22 5,20 Surplus Besar
8 Musi Rawas Utara 34.446,00 21.611,42 188.680,00 21.622,73 1,00 Surplus
9 Ogan Ilir 211.616,00 132.767,88 419.529,00 48.078,02 2,76 Surplus Besar
10 Ogan Komering Ilir 819.206,00 513.969,84 721.571,00 82.692,04 6,22 Surplus Besar
11 Ogan Komering Ulu 56.872,00 35.681,49 357.502,00 40.969,73 0,87 Defisit
12 Ogan Komering Ulu 197.591,00 123.968,59 410.303,00 47.020,72 2,64 Surplus Besar
Selatan
13 Ogan Komering Ulu 921.979,00 578.449,62 633.810,00 72.634,63 7,96 Surplus Besar
Timur
14 Pagar Alam 48.010,00 30.121,47 139.867,00 16.028,76 1,88 Surplus
15 Palembang 21.661,00 13.590,11 1.560.297,00 178.810,04 0,08 Defisit
16 Penukal Abab 45.585,00 28.600,03 170.497,00 19.538,96 1,46 Surplus
Lematang Ilir
17 Prabumulih 2.621,00 1.644,42 190.913,00 21.878,63 0,08 Defisit
Sumatera Selatan 4.943.071,00 3.101.282,75 8.152.528,00 934.279,71 3,32 Surplus Besar
Surplus Besar Beras (ton) 2.167.003,04

http://jtsl.ub.ac.id 63
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8
Gambar 2. Daya dukung pangan Provinsi Sumatera Selatan
Hal ini dikarenakan produksi beras Kabupaten
Banyuasin lebih tinggi dari Kota Prabumulih.
Kebutuhan pangan Provinsi Sumatera Selatan
diketahui bahwa Kota Palembang merupakan
daerah dengan konsumsi beras paling tinggi
sebesar 1.560.297 ton, sedangkan yang paling
rendah adalah Kota Pagar Alam sebesar 139.867
ton. Hal ini dikarenakan jumlah penduduk Kota
Palembag lebih banyak daripada Kota Pagar
Alam.
Nilai-nilai tersebut diperlukan untuk
mengetahui daya dukung pangan suatu wilayah
dalam keadaan surplus besar, surplus dan defisit.
Dari hasil perhitungan daya dukung pangan
Provinsi Sumatera Selatan diketahui bahwa
didominasi oleh surplus besar dengan nilai di
atas 2 sebanyak delapan Kabupaten, yakni
Banyuasin, OKU Timur, OKU, Musi Rawas,
Musi Banyuasin, Ogan Ilir, Lahat dan OKU
Selatan. Keadaan surplus besar menunjukan
bahwa ketersediaan pangan melebihi kebutuhan
pangan. Daya Dukung Pangan yang mengalami
surplus dengan nilai berkisar 1-2 sebanyak lima
kabupaten/kota, yakni Musi Rawas Utara,
PALI, Pagar Alam, Muara Enim, dan Empat
Lawang. Keadaan surplus menunjukan bahwa
ketersediaan pangan mencukupi kebutuhan
pangan. Daya dukung pangan yang mengalam
defisit dengan nilai dibawah 1 sebanyak empat
kabupaten/kota, yakni Prabumulih, Palembang,
http://jtsl.ub.ac.id
Lubuklinggau, dan OKU. Keadaan defisit
menunjukan bahwa ketersediaan pangan sudah
tidak dapat memenuhi kebutuhan pangan.
Dilihat secara keseluruhan atau rata-rata
bahwa daya dukung pangan Provinsi Sumatera
Selatan bernilai diatas 2 yakni 3,32 atau
mengalami surplus besar sebesar 2.167.003,04
ton, di mana ketersediaan pangan Provinsi
Sumatera Selatan sebesar 3.101.282,75 ton
melebihi kebutuhan pangan sebesar 934.279,71
ton sehingga daerah yang mengalami defisit
dapat didukung oleh daerah yang mengalami
surplus besar dan surplus.
Analisis batasan daya dukung pangan
Provinsi Sumatera Selatan
Analisis ini bertujuan untuk mengetahui batasan
daya dukung pangan/lahan dari surplus besar,
surplus dan defisit menjadi surplus besar,
surplus, hampir defisit dan defisit berdasarkan
daya dukung pangan/lahan yang telah dihitung
sebelumnya. Dari hasil perhitungan ini,
diketahui bahwa didominasi oleh batasan daya
dukung pangan yang terindikasi masuk ke
hampir defisit pangan, yakni terdapat lima
kabupaten/kota, meliputi Pagar Alam, Empat
Lawang, Muara Enim, Penukal Abab Lematang
Ilir dan Musi Rawas Utara (Tabel 2, Gambar 3
dan 4). Perhitungan sebelumnya, daerah yang
sebelumnya surplus terindikasi hampir defisit.
64
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8

Tabel 2. Batasan daya dukung pangan Provinsi Sumatera Selatan

No. Kabupaten/Kota Daya Kuartil Ulasan Batas Skor Batasan/
Dukung Bawah, DD Kategori
Pangan Tengah dan Pangan DD Pangan
(DD Atas (Q1, Q2,
Pangan) Q3)
1 Banyuasin 8,89
Ogan Komering
2 7,96 Kuartil 3 ≤
Ulu Timur Surplus
Ogan Komering x ≤ Skor 4,25-8,89
3 6,22 Besar
Ilir Maksimal
4 Musi Rawas 5,20
5 Musi Banyuasin 3,32
6 Ogan Ilir 2,76
Median≤ x
7 Lahat 2,67 1,87-4,27 Surplus
Skor Minimal = < Kuartil 3
Ogan Komering 0,08
8 2,64
Ulu Selatan Q1 = 0,94
9 Pagar Alam 1,88 Q2 = 1,88
Q3 = 4,26
10 Empat Lawang 1,79
Skor Maksimal
11 Muara Enim 1,73 = 8,89 Kuartil 1 ≤ Hampir
0,93-1,89
Penukal Abab x < Median Defisit
12 1,46
Lematang Ilir
13 Musi Rawas Utara 1,00
Ogan Komering
14 0,87
Ulu
Skor
15 Lubuklinggau 0,68 Minimal ≤ x 0,08-0,95 Defisit
16 Palembang 0,08 < Kuartil 1
17 Prabumulih 0,08
Sumatera Selatan 3,32 Surplus

Gambar 3. Grafik batasan daya dukung pangan Provinsi Sumatera Selatan

http://jtsl.ub.ac.id 65
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8

Gambar 4. Peta daya dukung pangan Provinsi Sumatera Selatan.

Begitu pula dengan batasan daya dukung pangan
lainnya, untuk surplus besar diindikasikan
berada di empat kabupaten, yakni Banyuasin,
OKU Timur, OKI, dan Musi Rawas, sedangkan
surplus diindikasikan berada di empat
kabupaten, yakni Musi Banyuasin, Ogan Ilir,
Lahat, dan OKU Selatan. Pada perhitungan
sebelumnya daerah yang masuk ke surplus besar
terdapat delapan kabupaten, sedangkan pada
perhitungan batasan ini terindikasi empat
kabupaten masuk ke surplus besar dan 4 (empat)
kabupaten lainnya masuk ke surplus. Hal yang
sama ditunjukan pada batasan yang masuk atau
terindikasi defisit dengan perhitungan
sebelumnya, di mana terdapat empat
kabupaten/kota defisit pangan, yakni OKU,
Lubuklinggau, Palembang, dan Prabumulih.
Dilihat secara keseluruhan, rata-rata daya
dukung pangan Provinsi Sumatera Selatan
terindikasi masuk ke surplus, sedangkan pada
perhitungan sebelumnya masuk ke surplus
besar. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa
ketersediaan pangan Provinsi Sumatera Selatan
mencukupi kebutuhan pangan sehingga daerah
yang mengalami defisit dapat didukung oleh
daerah yang mengalami surplus besar dan
surplus.
Kesimpulan
Dilihat dari hasil temuan studi penelitian, maka
dapat disimpulkan bahwa daya dukung pangan
Provnsi Sumatera Selatan secara keseluruhan
masuk batasan/kategori surplus dengan nilai
sebesar 3,32 atau sebanyak 2.167.003,04 ton
beras, namun masih terdapat daerah yang masuk
ke hampir defisit dan defisit, akan tetapi adapula
yang masuk ke surplus besar.
Daerah yang terindikasi hampir defisit
berada pada batas skor 0,93-1,89 sebanyak lima
kabupaten/kota, sedangkan yang defisit pada
batas skor 0,08-0,95 sebanyak empat
kabupaten/kota. daerah yang diindikasikan
defisit dan hampir defisit menjadi prioritas
utama untuk didukung oleh daerah yang
terindikasi surplus besar dan surplus. Dalam

http://jtsl.ub.ac.id 66
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8
upaya keberlanjutan pangan seiring dengan
adanya peningkatan kebutuhan pangan/lahan
yang berpengaruh pada ketersediaan
pangan/lahan, maka perlu adanya kebijakan
lahan pertanian pangan berkelanjutan dengan
didukung peningkatan layanan sistem irigasi
yang bersesuaian dengan rencana tata ruang
wilayah provinsi dan kabupaten/kota agar daya
dukung pangan tetap dalam keadaan surplus
bahkan surplus besar dalam menjadikan
Sumatera Selatan menjadi lumbung pangan
nasional.
Penelitian ini memberikan kontribusi
terhadap penerapan perhitungan pada teori daya
dukung pangan, di mana kontribusinya terletak
pada perhitungan metode kuartil dalam
penentuan batasan/kategori daya dukung
pangan.
Dalam penelitian ini memiliki keterbatasan
studi berdasarkan hasil perhitungan data
sekunder hanya pada pangan tanpa
memperhatikan aspek-aspek lainnya dari hasil
forum diskus agar lebih detail dan spesifik, maka
perlu adanya studi lanjutan, mengenai 1) kajian
daya dukung lahan (mencakup komoditas
pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan,
dan perikanan) dan 2) kajian strategi/skenario
daya dukung pangan.
Daftar Pustaka
Aminah, A.N. 2018. Kementan: Lahan Pertanian di
Sumsel Belum Diolah Maksimal. Available at:
https://www.republika.co.id/berita/nasional/d
aerah/18/09/13/pezbqg384-kementan-lahan-
pertanian-di-sumsel-belum-diolah-maksimal.
Diakses pada tanggal 18 September 2019.
Ananda, R. dan Fadhli, M. 2018. Statsitik Pendidikan:
Teori dan Praktik dalam Pendidikan. Medan: CV.
Widya Puspita.
Antara. 2019. Mentan: Sumsel Lumbung Pangan
Nasional di 2021. Available at:
https://www.medcom.id/ekonomi/mikro/VN
xZ0vyk-mentan-sumsel-lumbung-pangan-
nasional-di-2021. Diakses pada tanggal 18
September 2019.
Arikunto, S. 2013. Prosedur Penelitian: Suatu
Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Badan Pusat Statistik. 2018. Survei Konversi Gabah
ke Beras. Jakarta: PT. Citra Mawana Patamaro.
Deliyanto, B. 2014. Manajemen Lahan. Banten:
Universitas Terbuka.
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan. 2017.
Tutupan lahan Provinsi Sumatera Selatan tahun
http://jtsl.ub.ac.id
2017. Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera
Selatan.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Provinsi
Sumatera Selatan. 2018. Data Jumlah Penduduk
Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018.
Palembang: Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Provinsi Sumatera Selatan.
Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan Provinsi
Sumatera Selatan. 2017. Daya Dukung dan Daya
Tampung Lingkungan Hidup (DDDTLH)
Berbasis Jasa Ekosistem Provinsi Sumatera
Selatan. Palembang: Dinas Lingkungan Hidup
dan Pertanahan Provinsi Sumatera Selatan.
Febrinastri, F. 2019. Gubernur Sumsel: Pertanian
Jadi Potensi yang Dapat Turunkan Kemiskinan.
Available at:
https://www.suara.com/bisnis/2019/07/03/08
0221/gubernur-sumsel-pertanian-jadi-potensi-
yang-dapat-turunkan-kemiskinan. Diakses pada
tanggal 18 September 2019.
Food and Agriculture Organization. 1996. Rome
Declaration on World Food Security. World
Food Summit Plan of Action. Rome, Italy:
Author. Retrieved from
http://www.fao.org/docrep/003/w3613e/w36
13e00.HTM.
Kamus Tata Ruang. Direktorat Jenderal Cipta Karya
Departemen Pekerjaan Umum, Ikatan Ahli
Perencanaan Indonesia, 1997.
Karsin, E.S. 2004. Peranan Pangan dan Gizi Dalam
Pembangunan dalam Y. F. Baliwati, A. Khomsan
dan CW. Dwiriani (eds), Pengantar Pangan dan
Gizi. Jakarta: Penebar Swadaya.
Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia.
2018. Direktorat Jenderal Bina Pembangunan
Daerah. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor:
050/4015/Bangda tanggal 16 Agustus 2018.
Penggunaan Data Kependudukan dalam
Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan
Daerah, 2018.
Muta’ali, L. 2012. Daya Dukung Lingkungan Untuk
Perencanaan Pengembangan Wilayah.
Yogyakarta: Badan Penerbit Fakultas Geografi
Universitas Gadjah Mada.
Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. 2016.
Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera
Selatan Tahun 2016-2036. Lembaran Daerah
Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016 Nomor
04. Sekretaris Daerah. Palembang.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2016-2036. Badan
Perencanaan dan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Selatan, 2016.
Republik Indonesia. 2007. Undangn-Undang Nomor
26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
67
 Jurnal Tanah dan Sumberdaya Lahan Vol 7 No 1 : 59-68, 2020
e-ISSN:2549-9793, doi: 10.21776/ub.jtsl.2020.007.1.8

Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 68.
Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia. Jakarta.
Republik Indonesia. 2009. Peraturan Menteri Negara
Lingkugan Hidup Republik Indonesia Nomor 17
tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya
Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan
Ruang Wilayah. Deputi V MENLH Bidang
Penataan Lingkungan. Jakarta.
Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Lembaran Negara RI Tahun
2009 Nomor 140. Sekretariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. 2017. Peraturan Menteri Dalam
Negeri Republik Indonesia Nomor 137 Tahun
2017 tentang Kode dan Data Wilayah
Administrasi Pemerintahan. Lembaran Negara
RI Tahun 2017 Nomor 1955. Biro Hukum.
Jakarta.
Widodo, B., Lupyanto, R., Sulistiono, B., Harjito,
D.A. dan Hamidin, J. 2015. Analysis of
environmental carrying capacity for the
development of sustainable settlement in
Yogyakarta Urban Area. Procedia Environmental
Sciences 28: 519–527. doi :
10.1016/j.proenv.2015.07.062.
.

http://jtsl.ub.ac.id 68