CALK Gunungtanjung 2019

LAPORAN KEUANGAN
UPTD PUSKESMAS GUNUNGTANJUNG

KAB.TASIKMALAYA
DINAS KESEHATAN DAN PENGENDALIAN

PENDUDUK KABUPATEN TASIKMALAYA
TAHUN 2019
Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 2

DAFTAR ISI
1 DAFTAR ISI......................................................................................................................1
2 BAB I PENDAHULUAN..................................................................................................2
MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN............................2
1.1.2 Maksud Penyusunan Laporan Keuangan...............................................................2
1.1.2 Tujuan Penyusunan Laoran Keuangan..................................................................3
LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN.....................................................6
SISTEMATIKA PENULISAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN.........................................9
3 BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN, DAN PENCAPAIAN TARGET
KINERJA APBD.....................................................................................................................11
2.1 EKONOMI MAKRO.........................................................................................................11
2.2 KEBIJAKAN KEUANGAN................................................................................................11
4 BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ................................13
3.1. IKHTISAR REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA KEUANGAN SKPD................13
4.1. HAMBATAN DAN KENDALA YANG ADA DALAM PENCAPAIAN TARGET YANG TELAH
DITETAPKAN..........................................................................................................................14
5 BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI...........................................................................15

4.1. ENTITAS PELAPORAN KEUANGAN DAERAH..............................................................15
4.2. BASIS AKUNTANSI YANG MENDASARI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN..........15
4.3. KEANDALAN INFORMASI YANG RELEVAN DAN ANDAL............................................18
4.4. UNSUR LAPORAN KEUANGAN...................................................................................19
4.4.1 Neraca...................................................................................................................19
4.4.2 Aset........................................................................................................................19
4.4.3 Kewajiban.............................................................................................................20
4.4.4 Ekuitas...................................................................................................................21
4.4.5 Laporan Realisasi Anggaran................................................................................21
4.4.6 Laporan Operasional............................................................................................22
4.4.7 Laporan Arus Kas.................................................................................................22
4.4.8 Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).............................................................23
4.4.9 Laporan Kinerja Keuangan dan Laporan Perubahan Ekuitas.............................24
4.5. PENGAKUAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN.............................................................24
4.5.1. Kemungkinan Besar Manfaat Ekonomi Masa Depan Terjadi..............................24
4.5.2 Keandalan Pengukuran........................................................................................25
4.5.3 Pengakuan Aset.....................................................................................................25
4.5.4 Pengakuan Kewajiban..........................................................................................25
4.5.5 Pengakuan Pendapatan........................................................................................26
4.5.6 Pengakuan Belanja...............................................................................................26
4.5.7 Pengukuran Unsur Laporan Keuangan................................................................26
4.6. PENERAPAN KEBIJAKAN AKUNTANSI BERKAITAN DENGAN KETENTUAN YANG ADA
DALAM STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH.......................................................................26
6 BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN....................................28
5.1. PENJELASAN POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN.......................28
5.1.1 Pendapatan...........................................................................................................28
5.1.2 Belanja..................................................................................................................28
5.1.3 Pembiayaan...........................................................................................................32
5.2. PENJELASAN ATAS LAPORAN OPERASIONAL..............................................32
5.2.1 Pendapatan-LO.....................................................................................................32
5.2.2 Beban....................................................................................................................33
5.2.3 Kegiatan Non Operasional...................................................................................34
5.2.4 Pos Luar Biasa......................................................................................................34
5.3. PENJELASAN ATAS LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS...............................34
5.4. PENJELASAN POS-POS NERACA.......................................................................34
5.4.1 ASET.............................................................................................................................................34
5.4.2 Kewajiban.....................................................................................................................................40
5.5.1 Ekuitas..........................................................................................................................................42
5.5. PENGUNGKAPAN ATAS POS-POS ASET DAN KEWAJIBAN YANG TIMBUL SEHUBUNGAN DENGAN PENERAPAN BASIS
AKRUAL ATAS PENDAPATAN DAN BELANJA SERTA REKONSILIASINYA DENGAN PENERAPAN BASIS KAS, UNTUK ENTITAS
AKUNTANSI / ENTITAS PELAPORAN YANG MENGGUNAKAN BASIS AKRUAL PADA PEMERINTAH DAERAH...............................42
5.5.1 Penjelasan masing-masing pos terkait perbedaan pengakuan antara Laporan Realisasi Anggaran
dengan Laporan Operasional Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut :..............................................45
7 BAB VI INFORMASI NON KEUANGAN.................................................................................................. 48
A. UMUM................................................................................................................................................... 48
B. ORGANISASI...........................................................................................................................................51
8 BAB VII penutup..........................................................................................................................................53

1 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN
1.1.1 Maksud Penyusunan Laporan Keuangan
Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Kab Tasikmalaya disusun untuk

menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang
dilakukan UPTD Puskesmas Gunungtanjung selama satu periode pelaporan. Laporan
Keuangan ini digunakan untuk membandingkan antara target dan realisasi pendapatan,
realisasi belanja dan pembiayaan dengan anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi
keuangan, mengevaluasi efektifitas dan efisiensi dari penyelenggaraan/ pelaksanaan kegiatan
di masing- masing program
Hal ini dimaksudkan untuk kepentingan:
1. Akuntabilitas
Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang

dipercayakan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik.
2. Manajemen
Membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan suatu kegiatan, sehingga

memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas seluruh aset,
kewajiban, dan ekuitas dana pemerintah untuk kepentingan masyarakat.
3. Transparansi
Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan
pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka dan
menyeluruh atas pertanggungjawaban pemerintah dalam pengelolaan sumber daya yang
dipercayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan perundang-undangan.
4. Keseimbangan antar generasi

Membantu para pengguna Laporan Keuangan untuk mengetahui apakah penerimaan pada
periode pelaporan cukup untuk membiayai seluruh pengeluaran yang dialokasikan dan
apakah generasi yang akan dating diasumsikan tidak akan ikut menanggung beban
pengeluaran tersebut

1.1.2 Tujuan Penyusunan Laoran Keuangan
Laporan Keuangan SKPD merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi

keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas akuntansi.
Tujuan umum Laporan Keuangan SKPD adalah menyajikan informasi mengenai
posisi keuangan, realisasi anggaran, dan kinerja keuangan suatu entitas akuntansi yang
bermanfaat bagi entitas pelaporan dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten
Tasikmalaya dalam penyusunan Laporan Keuangan Daerah dan para pengguna dalam
membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya.
Tujuan spesifik Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung adalah
untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk
menunjukkan akuntabilitas entitas akuntansi atas sumber daya yang dipercayakan
kepadanya, dengan :
1) menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan untuk
membiayai seluruh pengeluaran;
2) menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya
ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dengan peraturan
perundang-undangan;
3) menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan
dalam kegiatan UPTD Puskesmas Gunungtanjung serta hasil-hasil yang telah
dicapai;
4) menyediakan informasi mengenai bagaimana UPTD Puskesmas Gunungtanjung
mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;
5) menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi UPTD Puskesmas
Gunungtanjung berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik jangka
pendek maupun jangka panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan
retribusi;
6) menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan UPTD Puskesmas
Gunungtanjung, apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat
kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan.
Untuk memenuhi tujuan-tujuan tersebut, Laporan Keuangan menyediakan
informasi mengenai pendapatan, belanja, transfer, pembiayaan, aset, kewajiban, ekuitas
dana UPTD Puskesmas Gunungtanjung sebagai suatu entitas pelaporan.
Laporan Keuangan ini terdiri dari :
a) Neraca ;
b) Laporan Realisasi Anggaran ;

c) Laporan Operasional ;
d) Laporan Perubahan Ekuitas;
e) Catatan atas Laporan Keuangan.
Neraca
Neraca UPTD Puskesmas Gunungtanjung merupakan laporan yang
menggambarkan posisi keuangan mengenai aset, kewajiban dan ekuitas dana pada
tanggal tertentu. Kami mengklasifikasikan aset dalam aset lancar dan non lancar serta
mengklasifikasikan kewajiban menjadi kewajiban jangka pendek dan jangka panjang
dalam neraca. Kami mengungkapan setiap pos aset dan kewajiban yang mencakup
jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar kembali dalam waktu 12
(dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan dan jumlah-jumlah yang diharapkan akan
diterima kembali atau dibayar kembali dalam waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan.
Neraca mencantumkan sekurang-kurangnya pos-pos berikut :
a) Kas dan setara kas;
b) Investasi jangka pendek;
c) Piutang pajak dan bukan pajak;
d) Persediaan;
e) Investasi jangka panjang;
f) Aset tetap;
g) Kewajiban jangka pendek;
h) Kewajiban jangka panjang;
i) Ekuitas.
Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran merupakan laporan yang menyajikan ikhtisar
sumber, alokasi, dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh UPTD
Puskesmas Gunungtanjung yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan
realisasinya dalam satu periode pelaporan. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan
sekurang-kurangnya unsur-unsur sebagai berikut :
a) Pendapatan;
b) Belanja;
c) Transfer ;
d) Surplus/Defisit ;
e) Pembiayaan ;

f)Sisa Lebih /Kurang Pembiayaan Anggaran
Laporan Operasional
Laporan Operasional (LO), yang menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi
yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh pemerintah daerah
untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintahan dalam satu periode pelaporan. Laporan
Operasional menyajikan pos-pos sebagai berikut :
a) Pendapatan-LO dari Kegiatan Operasional;
b) Beban dari Kegiatan Operasional;
c) Surplus/defisit dari Kegiatan Non Operasional;
d) Surplus/defisit-LO
Laporan Perubahan Ekuitas

Laporan Perubahan Ekuitas (LPE), yang menyajikan informasi kenaikan atau
penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung menyajikan
penjelasan naratif, analisis atau daftar terinci atas nilai suatu pos yang disajikan dalam
Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Operasional dan Laporan Perubahan
Ekuitas.
Agar dapat digunakan oleh pengguna dalam memahami dan
membandingkannya dengan laporan keuangan entitas lainnya, Catatan atas Laporan
Keuangan sekurang-kurangnya disajikan dengan susunan sebagai berikut :
a. Informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro, pencapaian target
Kinerja APBD, berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian
target.
b. Ihktisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan.
c. Informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan
akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadian-
kejadian penting lainnya.
Catatan atas Laporan Keuangan disajikan secara sistematis setiap pos dalam
Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca, Laporan Operasional dan Laporan Perubahan
Ekuitas.

1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan
Pelaporan keuangan diselenggarakan berdasarkan Peraturan Perundang-

undangan yang mengatur keuangan pemerintah, antara lain :
1. Undang-Undang Nomor 14 tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah
Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Barat;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3852);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438); Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5324);
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan
atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4090);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penghapusan
Piutang Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4488)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2006
11. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2012
12. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan
13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang
Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83,
15. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123,
16. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran
17. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5272);
18. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92,

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Barang Daerah;
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan
Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
32);
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1425);
24. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pokok-
pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Tasikmalaya
Tahun 2004 Nomor 4);
25. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 13 Tahun 2016 tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya Tahun
Anggaran 2017;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 5 Tahun 2017 tentang
Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya
Tahun Anggaran 2017;
27. Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan
Akuntansi Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya;
28. Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 35 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi
Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya;
29. Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 111 Tahun 2016 tentang Penjabaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya Tahun
Anggaran 2017 ;
30. Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 57 Tahun 2017 tentang Penjabaran
Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tasikmalaya
Tahun Anggaran 2017.

1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan
Sesuai Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 35 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntansi Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya, maka sistematika isi Catatan atas Laporan
Keuangan di susun adalah sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
1.1 Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan SKPD
1.2 Landasan hukum penyusunan laporan keuangan SKPD
1.3 Sistematika penulisan catatan atas laporan keuangan SKPD
Ekonomi makro, kebijakan Keuangan , dan Pencapaiuan Target Kinerja
Bab II
SKPD
2.1 Ekonomi Makro
2.2 Kebijakan Keuangan
2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja SKPD
Bab III Ikhtisar pencapaian kinerja keuangan SKPD
3.1 Ikhtisar realisasi pencapaian target kinerja keuangan SKPD
Hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah
3.2
ditetapkan
Bab IV Kebijakan Akuntansi
4.1 Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
‘ 4.2 Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
4.3 Keandalan Informasi yang Relevan dan Andal
4.4 Unsur Laporan Keuangan
4.5 Pengakuan Unsur Laporan Keuangan
Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada
4.6
Dalam Standar Akuntansi Pemerintahan
Bab V Penjelasan pos-pos laporan keuangan SKPD
5.1 LRA
5.1.1 Pendapatan-LRA
5.1.2 Belanja
5.2 LO
5.2.1 Pendapatan-LO
5.2.2 Beban
5.2.3 Kegiatan Non Operasional
5.2.4 Pos Luar Biasa

5.3 Laporan Perubahan Ekuitas
5.3.1 Perubahan Ekuitas
5.4 Neraca
5.4.1 Aset
5.4.2 Kewajiban
5.4.3 Ekuitas
Pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan
dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan
5.5 rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas, untuk entitas
akuntansi/entitas pelaporan yang mnenggunakan basis akrual pada
Pemda
5.5.1 Penjelasan Masing-masing Pos Terkait Perbedaan Pengakuan
antara Laporan Realisasi Anggaran Dengan Laporan Operasional
Pemerintah Daerah
5.5.2 Pengungkapan Perbedaan Beban LO dengan BelanjaLRA

Bab VI Penjelasan atas informasi-informasi non keuangan SKPD
Bab VII Penutup

BAB II
EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN
DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD
2.1 Ekonomi Makro
Jumlah Penduduk di wilayah kerja Puskesmas Gunungtanjung sebanyak 29.932

jiwa terdiri dari laki-laki 15.459 jiwa dan perempuan 14.473 jiwa , Mata pencaharian
sebagian besar penduduk adalah petani dan pedagang.
Bahwa kondisi ekonomi yang terus membaik ini, tidak diikuti oleh penurunan
inflasi, sehingga dimungkinkan adanya kenaikan harga-harga dasar, serta adanya
kebutuhan masyarakat secara nasional semisal kebutuhan pendidikan, sandang, pangan
dan perumahan yang semakin meningkat, maka dimungkinkan alokasi konsumsi
kesehatan penduduk menurun, dan harga-harga yang semakin naik akan menyebabkan
meningkatnya unit cost layanan kesehatan.
Dalam Konvensi Organisasi Kesehatan Sedunia (WHO,1948), UUD 1945 dan Undang-
Undang No 36 tahun 2009 tentang kesehatan, menetapkan bahwa kesehatan adalah
merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus
diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia sebagaimana dimaksud dalam
Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Adapun
upaya yang wajib dilakukan Pemerintah yaitu menyelenggarakan pelayanan kesehatan
yang merata, adil dan terjangkau bagi seluruh lapisan masyarakat. Untuk itu Puskesmas
dan jaringannya sebagai sarana pelayanan kesehatan terdepan, mempunyai tugas
menjangkau dan dijangkau oleh masyarakat diwilayah kerjanya, sehingga Puskesmas
harus bertanggungjawab untuk menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara proaktif
dan responsif.
Data kunjungan Puskesmas Gunungtanjung tahun 2019 Total kunjungan pasien

Peseta JKN Sebanyak 18.390 orang
2.2 Kebijakan Keuangan.

Pelayanan Kesehatan pada prinsipnya meliputi pelayanan klinik dan pelayanan
kesehatan masyarakat, dengan segmen yang berbeda, dimana pelayanan klinik adalah
pelayanan pada individi yang bersifat privat/individual, dan pelayanan kesehatan
masyarakat adalah pelayanan kepada masyarakat yang bersifat publik. Pelayanan

privat/individu pada dasarnya adalah pelayanan kesehatan yang pembiayaanya
menjadi tanggung jawab masyarakat sendiri, sedangkan tanggung jawab pemerintah
adalah terhadap pelayanan publik dan jaminan kesehatan untuk orang miskin dan hal
ini sejalan dengan asas pemberdayaan masyarakat. Kebijakan perimbangan keuangan
antara pemerintah pusat dan daerah, memberi kesempatan sektor kesehatan untuk
meningkatkan efisiensi, efektifitas dan pemerataan. Kebijakan ini juga mempengaruhi
pergeseran sistem pembiayaan di puskesmas ke arah mandiri. Asumsi yang mendasari
yaitu adanya konsep otonomi puskesmas atau pemberian wewenang pada puskesmas
untuk mengelola sendiri sumber-sumber pendapatan guna membiayai kegiatan
puskesmas. Pasca desentralisasi pemerintah daerah tidak mengharuskan semua
pendapatan puskesmas disetor ke kas negara. Pendapatan besar belum tentu alokasi
untuk lembaga kesehatan juga besar. Berkaitan dengan biaya penyelenggaraan
kesehatan, terdapat konsekuensi logis dengan diberlakukannya otonomi yaitu
pengelolaan anggaran didaerah menjadi tanggung jawab pemerintah daerah
sepenuhnya, pemerintah pusat hanya memberikan alokasi dana dalam bentuk Dana
Alokasi Umum (DAU). Komposisi dan jumlah DAU yang diterima daerah, mau tidak
mau harus diterima daerah untuk diatur, diolah dan dikelola sesuai dengan kebutuhan
dan kondisi daerah. Penyelenggaraan kesehatan yang selama ini selalu mendapatkan
bantuan dari pemerintah pusat dalam bentuk subsidi bantuan dalam bentuk sarana dan
prasarana kesehatan, baik pada Puskesmas maupun RSUD, dengan berlakunya
otonomi tentu saja tidak akan ada lagi. Subsidi ini untuk selanjutnya menjadi tanggung
jawab pemerintah daerah, dengan mempergunakan DAU yang diterimanya.
Salah satu cara yang bisa ditempuh untuk mengevaluasi dasar dan jumlah subsidi yang
diberikan bagi puskesmas dan apabila subsidi pemerintah daerah tidak mencukupi
tidak ada jalan lain bagi puskesmas selain melakukan evaluasi terhadap struktur tarif
yang ada. Hal ini harus dilakukan dalam rangka peningkatan mutu pelayanan
puskesmas untuk lebih maksimal. Struktur tarif di Puskesmas yang dapat untuk
mengatasi keterbatasan subsidi dan harga pasaran yang berlaku adalah dengan
pendekatan unit cost. Pengertian unit cost sendiri adalah penghitungan tarif yang
didasarkan pada biaya-biaya senyatanya yang dikeluarkan dalam rangka pemberian
pelayanan kepada masyarakat. Perhitungan tarif retribusi puskesmas yang didasarkan
pada unit cost ini menggunakan nilai indeks dan harga dasar hasil perhitungan unit
cost pada jenis-jenis pelayanan kesehatan yang diberikan dengan disesuaikan pada
harga rupiah yang berlaku. Selain itu, puskesmas itu sendiri harus dituntut “kreatif”
untuk menggali potensi yang ada.

BAB III
IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN
3.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD
Ikhtisar pencapaian kinerja keuangan SKPD pada dasarnya memuat ikhtisar realisasi
pencapaian target Kinerja APBD. Target kinerja APBD tersebut merupakan gambaran
realisasi pencapaian efektif dan efisien pelaksanaan Program dan Kegiatan yang
dilaksanakan pada tahun anggaran 2019.
Untuk memberikan gambaran secara jelas ikhtisar pencapaian kinerja keuangan
dapat dilihat pada tabel bawah ini :
a. Tabel pencapaian target dan realisasi pendapatan
KURANG /
NO URAIAN JENIS ANGGARAN REALISASI %
(LEBIH)
PENDAPATAN
1 Kapitasi 954.903.253 1.038.978.355 (84.075.102) 108,80%
Jumlah 954.903.253 1.038.978.355 (84.075.102) 108,80%
Kinerja mengenai anggaran pendapatan dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa realisasi
pendapatan dari tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2019 di UPTD Puskesmas
Gunungtanjung.
b. Tabel pencapaian target dan realisasi belanja
KURANG /
NO URAIAN BELANJA ANGGARAN REALISASI %
(LEBIH)
1 Belanja Pegawai 632.427.578 622.588.072 9.839.506 98,44%
2 Belanja Barang dan Jasa 190.516.016 99.482.813 91.033.203 52,22%
3 Belanja Modal 221.186.300 139.910.979 81.275.321 63,25%
Jumlah 1.044.129.894 861.981.864 182.148.030 82,56%
Kinerja mengenai anggaran pendapatan dari tabel diatas dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Realisasi Belanja Pegawai sebesar Rp. 622.588.072 dari target yang ditetapkan
Rp. 632.427.578 atau 98,44 %.

2. Realisasi Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp. 99.482.813 dari target yang
ditetapkan Rp. 190.516.016 atau 52,22 %.
3. Realisasi Belanja Modal sebesar Rp. 139.910.979 dari target yang ditetapkan Rp.
221.186.300 atau 63,25 %.
Secara keseluruhan realisasi belanja mencapai 82,56 % dari yang dianggarkan.
4.1. Hambatan dan kendala yang ada dalam Pencapaian target yang telah ditetapkan
Pencapaian target dari sudut penyerapan anggaran tidak terdapat kendala yang
berarti hanya dalam teknis pengerjaan, namun dalam realisasi kegiatan dapat kami
sampaikan sebagai berikut :
1. Pelaksanaan Kegitan tidak sesuai dengan rencana anggaran ;
2. Masih kurangnya pemahaman tata kelola keuangan Puskesmas oleh semua
karyawan ;

BAB IV
KEBIJAKAN AKUNTANSI
4.1. Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
Dengan diberlakukannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka entitas pelaporan
keuangan daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya melalui Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Tasikmalaya sebagai
SKPKD. Sedangkan UPTD Puskesmas Gunungtanjung merupakan SKPD sebagai
salah satu entitas akuntansi yang ada di Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 18 Tahun 2008 tentang
Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya.
4.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan
Prinsip Akuntansi dan pelaporan keuangan dimaksudkan sebagai ketentuan

yang dipahami dan ditaati oleh pembuat standar dalam penyusunan standar akuntansi,
oleh penyelenggara akuntansi dan pelaporan keuangan dalam melakukan kegiatannya,
serta oleh pengguna laporan keuangan dalam memahami laporan keuangan yang
disajikan. Basis Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya Tahun
Anggaran 2016 telah menerapkan Basis Akrual, sesuai yang diamanatkan oleh
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
(SAP), yang telah diganti dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun
2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Daerah, serta ditindak lanjuti dengan Peraturan Bupati Kabupaten
Tasikmalaya Nomor 34 tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi sebagaimana diubah
dengan Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 54 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas
Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi
Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya dan Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 35
Tahun 2014 sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 55

Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 35 Tahun
2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya.
Berikutnya adalah 8 (delapan) prinsip yang digunakan dalam akuntansi dan

pelaporan keuangan pemerintah yaitu :
a. Basis Akuntansi
Basis Akuntansi untuk Laporan Realisasi Anggaran adalah Basis Kas, yaitu
pengakuan pendapatan, belanja dan pembiayaan diakui pada Kas Daerah diterima
atau dikeluarkan.
Untuk pengakuan aset, kewajiban dan ekuitas dalam neraca diakui dan dicatat
pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan
berpengaruh pada keuangan pemerintah, tanpa memperhatikan saat kas atau setara
kas diterima atau dibayar.
Laporan Operasional menggunakan Basis Akrual, pendapatan dan beban diakui
pada saat terjadinya transaksi atau peristiwa, bukan pada saat terjadinya
penerimaan atau pengeluaran kas daerah.
Entitas pelaporan tidak menggunakan istilah laba. Penentuan sisa pembiayaan
anggaran baik lebih ataupun kurang untuk setiap periode tergantung pada selisih
realisasi penerimaan dan pengeluaran. Pendapatan dan belanja bukan tunai seperti
bantuan pihak luar asing dalam bentuk barang dan jasa disajikan pada Laporan
Realisasi Anggaran.
Entitas pemerintahan yang menyajikan Laporan Kinerja Keuangan
menyelenggarakan akuntansi dan penyajian laporan keuangan dengan
menggunakan sepenuhnya basis akrual, baik dalam pengakuan pendapatan,
belanja, dan pembiayaan, maupun dalam pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas
dana. Namun demikian, penyajian Laporan Realisasi Anggaran tetap berdasarkan
basis kas.
b. Prinsip Nilai Historis (Historical Cost)
Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas yang dibayar atau sebesar
nilai wajar dari imbalan (consideration) untuk memperoleh aset tersebut pada saat
perolehan. Kewajiban dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas yang diharapkan
akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban di masa yang akan datang dalam
pelaksanaan kegiatan pemerintah.

Nilai historis lebih dapat diandalkan daripada penilaian yang lain karena lebih
obyektif dan dapat diverifikasi Dalam hal tidak terdapat nilai historis, dapat
digunakan nilai wajar aset atau kewajiban terkait.
c. Prinsip Realisasi (Realization)
Bagi pemerintah, pendapatan yang tersedia yang telah diotorisasikan melalui
anggaran pemerintah selama satu tahun fiskal akan digunakan untuk membayar
hutang dan belanja dalam periode tersebut.
Prinsip layak temu biaya-pendapatan (matching-cost againstrevenue principle)
dalam akuntansi pemerintah tidak mendapat penekanan sebagaimana dipraktekkan
dalam akuntansi komersial.
d. Prinsip Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over Form)
Informasi dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi serta peristiwa
lain yang seharusnya disajikan, maka transaksi atau peristiwa lain tersebut perlu
dicatat dan disajikan sesuai dengan substansi dan realitas ekonomi, dan bukan
hanya aspek formalitasnya.
Apabila substansi transaksi atau peristiwa lain tidak konsisten/berbeda dengan
aspek formalitasnya, maka hal tersebut harus diungkapkan dengan jelas dalam
catatan atas laporan keuangan.
e. Prinsip Periodisitas (Periodicity)
Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pelaporan perlu dibagi
menjadi periode-periode pelaporan sehingga kinerja entitas dapat diukur dan
posisi sumber daya yang dimilikinya dapat ditentukan.
Periode utama yang digunakan adalah tahunan. Namun, periode bulanan,
triwulanan, dan semesteran juga dianjurkan.
f. Prinsip Konsistensi (Consistency)
Perlakuan akuntansi yang sama diterapkan pada kejadian yang serupa dari periode
ke periode oleh suatu entitas pelaporan (prinsip konsistensi internal). Hal ini tidak
berarti bahwa tidak boleh terjadi perubahan dari satu metode akuntansi ke metode
akuntansi yang lain. Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan syarat
bahwa metode yang baru diterapkan mampu memberikan informasi yang lebih
baik dibanding metode lama. Pengaruh atas perubahan penerapan metode ini
diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan.
g. Prinsip Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure)
Laporan keuangan menyajikan secara lengkap informasi yang dibutuhkan oleh
pengguna sesuai dengan standar dan kebijakan akuntansi. Informasi yang

dibutuhkan oleh pengguna laporan keuangan dapat ditempatkan pada lembar
muka (on the face) laporan keuangan atau catatan atas laporan keuangan.
h. Prinsip Penyajian Wajar (Fair Presentation)
Laporan keuangan menyajikan dengan wajar laporan realisasi anggaran, neraca,
laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan.
Faktor pertimbangan sehat bagi penyusun laporan keuangan diperlukan ketika
menghadapi ketidakpastian peristiwa dan keadaan tertentu. Ketidakpastian seperti
itu diakui dengan mengungkapkan hakikat serta tingkatnya dengan menggunakan
pertimbangan sehat dalam penyusunan laporan keuangan. Pertimbangan sehat
mengandung unsur kehati-hatian pada saat melakukan prakiraan dalam kondisi
ketidakpastian sehingga aset atau pendapatan tidak dinyatakan terlalu tinggi dan
kewajiban tidak dinyatakan terlalu rendah. Namun demikian, penggunaan
pertimbangan sehat tidak memperkenankan, misalnya, pembentukan cadangan
tersembunyi, sengaja menetapkan aset atau pendapatan yang terlampau rendah,
atau sengaja mencatat kewajiban atau belanja yang terlampau tinggi, sehingga
laporan keuangan menjadi tidak netral dan tidak handal.
4.3. Keandalan Informasi yang Relevan dan Andal
Kendala informasi akuntansi dan laporan keuangan adalah setiap keadaan yang
tidak memungkinkan terwujudnya kondisi yang ideal dalam mewujudkan informasi
akuntansi dan laporan keuangan yang relevan dan andal akibat keterbatasan
(limitations) atau karena alasan-alasan kepraktisan.
Tiga hal yang menimbulkan kendala dalam informasi akuntansi dan laporan
keuangan pemerintah, yaitu:
a. Materialitas
Walaupun idealnya memuat segala informasi, laporan keuangan pemerintah hanya
diharuskan memuat informasi yang memenuhi kriteria materialitas. Informasi
dipandang material apabila kelalaian untuk mencantumkan atau kesalahan dalam
mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna
yang diambil atas dasar laporan keuangan.
b. Pertimbangan Biaya dan Manfaat
Manfaat yang dihasilkan informasi seharusnya melebihi biaya penyusunannya.
Oleh karena itu, laporan keuangan pemerintah tidak semestinya menyajikan
segala informasi yang manfaatnya lebih kecil dari biaya penyusunannya. Namun
demikian, evaluasi biaya dan manfaat merupakan proses pertimbangan yang

substansial. Biaya itu juga tidak harus dipikul oleh pengguna informasi yang
menikmati manfaat. Manfaat mungkin juga dinikmati oleh pengguna lain
disamping mereka yang menjadi tujuan informasi, misalnya penyediaan informasi
lanjutan kepada kreditor mungkin akan mengurangi biaya yang dipikul oleh suatu
entitas pelaporan.
c. Keseimbangan Antar Karakteristik Kualitatif
Keseimbangan antar karakteristik kualitatif diperlukan untuk mencapai suatu
keseimbangan yang tepat di antara berbagai tujuan normatif yang diharapkan
dipenuhi oleh laporan keuangan pemerintah. Kepentingan relatif antar
karakteristik dalam berbagai kasus berbeda, terutama antara relevansi dan
keandalan. Penentuan tingkat kepentingan antara dua karakteristik kualitatif
tersebut merupakan masalah pertimbangan profesional.
4.4. Unsur Laporan Keuangan
4.4.1 Neraca
Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai
aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. Unsur yang dicakup oleh
neraca terdiri dari aset, kewajiban, dan ekuitas dana. Masing- masing unsur
didefinisikan sebagai berikut :
a. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh
pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat
ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh
pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk
sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi
masyarakat umum dan sumber- sumber daya yang dipelihara karena alasan
sejarah dan budaya;
b. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang
penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah;
Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan
kewajiban pemerintah.
4.4.2 Aset
Manfaat ekonomi masa depan yang terwujud dalam aset adalah potensi aset
tersebut untuk memberikan sumbangan, baik langsung maupun tidak langsung, bagi

kegiatan operasional pemerintah, berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja
bagi pemerintah.
Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan non lancar. Suatu aset
diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk dapat direalisasikan
atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal
pelaporan. Aset yang tidak dapat dimasukkan dalam kriteria tersebut diklasifikasikan
sebagai aset non lancar.
Aset lancar meliputi kas dan setara kas, investasi jangka pendek, piutang, dan
persediaan. Aset non lancar mencakup aset yang bersifat jangka panjang, dan aset tak
berwujud yang digunakan baik langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan
pemerintah atau yang digunakan masyarakat umum. Aset non lancar diklasifikasikan
menjadi investasi jangka panjang, aset tetap, dana cadangan dan aset lainnya.
Investasi jangka panjang merupakan investasi yang diadakan dengan maksud
untuk mendapatkan manfaat ekonomi dan manfaat sosial dalam jangka waktu lebih
dari satu periode akuntansi. Investasi jangka panjang meliputi investasi non permanen
dan permanen. Investasi non permanen antara lain investasi dalam Surat Utang
Negara, penyertaan modal dalam proyek pembangunan, dan investasi non permanen
lainnya. Investasi permanen antara lain penyertaan modal pemerintah dan investasi
permanen lainnya.
Aset tetap meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan,
irigasi, dan jaringan, aset tetap lainnya, dan konstruksi dalam pengerjaan.
Aset non lancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya. Termasuk dalam
aset lainnya adalah aset tak berwujud dan aset kerja sama (kemitraan).
4.4.3 Kewajiban
Karakterisitik esensial kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai
kewajiban masa kini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan
sumber daya ekonomi di masa yang akan datang.
Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau
tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban
muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat,
lembaga keuangan, entitas pemerintah lain, atau lembaga internasional.
Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang
bekerja pada pemerintah atau dengan pemberi jasa lainnya.

Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari
kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan.
Kewajiban dikelompokkan kedalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban
jangka panjang. Kewajiban jangka pendek merupakan kelompok kewajiban yang
diselesaikan dalam waktu kurang dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan.
Kewajiban jangka panjang adalah kelompok kewajiban yang penyelesaiannya
dilakukan setelah 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan.
4.4.4 Ekuitas
Ekuitas adalah kekayaan bersih Pemerintah yang merupakan selisih antara aset
dan kewajiban Pemerintah pada tanggal laporan. Saldo ekuitas berasal dari ekuitas
awal ditambah (dikurang) oleh surplus/defisit LO dan perubahan lainnya seperti
koreksi nilai persediaan, selisih revaluasi aset tetap dan lain-lain.
4.4.5 Laporan Realisasi Anggaran

Laporan realisasi anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan
pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah (baik pemerintah
pusat ataupun pemerintah daerah), yang menggambarkan perbandingan antara
anggaran dan realisasinya dalam satu periode pelaporan.
Unsur yang dicakup secara langsung oleh laporan realisasi anggaran terdiri dari
pendapatan, belanja, transfer dan pembiayaan. Masing-masing unsur didefinisikan
sebagai berikut:
a. Pendapatan (basis kas) adalah penerimaan oleh Bendahara Umum Negara /
Bendahara Umum Daerah atau oleh entitas pemerintah lainnya yang menambah
ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang
menjadi hak pemerintah dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah;
b. Pendapatan (basis akrual) adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah
nilai kekayaan bersih;
c. Belanja (basis kas) adalah semua pengeluaran oleh Bendahara Umum
Negara/Bendahara Umum Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam
periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya
kembali oleh pemerintah;
d. Beban (basis akrual) adalah kewajiban pemerintah yang diakui sebagai pengurang
nilai kekayaan bersih;

e. Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan
dari/kepada entitas pelaporan lain, termasuk dana perimbangan dan dana bagi
hasil;
f. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali
dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran
bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya, yang dalam
penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau
memanfaatkan surplus anggaran;
g. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman dan hasil
divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran
kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan penyertaan
modal oleh pemerintah.
4.4.6 Laporan Operasional
Laporan Operasional menyajikan Pendapatan dan Beban yang menjadi hak dan
kewajiban Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya dalam kegiatan operasional.
Laporan Operasional meliputi :
a. Pengakuan Hak Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya sebelum kas diterima
tanpa didahului oleh kas. Kategori hak pendapatan antara lain :
1. Hak yang diterima Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya sebelum kas
diterima, dalam hal ini adalah pendapatan diakui setelah hak atas pendapatan
tersebut telah timbul berupa penetapan pendapatan baik ketetapan pajak,
retribusi maupun pendapatan lain yang sah.
2. Hak yang diterima Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya bersamaan
dengan kas yang diterima, dalam hal ini adalah pendapatan yang tanpa
didahului penetapan pendapatan.
3. Hak yang diterima Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya setelah kas
diterima, dalam hal ini adalah pendapatan diterima dimuka.
b. Pengakuan kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya atas pengakuan
beban tanpa didahului dengan pembayaran kas.
4.4.7 Laporan Arus Kas
Laporan arus kas menyajikan informasi kas sehubungan dengan aktivitas

operasional, investasi aset non keuangan, pembiayaan, dan transaksi non-anggaran

yang menggambarkan saldo awal, penerimaan, pengeluaran dan saldo akhir kas
pemerintah pusat/daerah selama periode tertentu.
Unsur yang dicakup dalam Laporan Arus Kas terdiri dari penerimaan dan
pengeluaran kas, yang masing-masing didefinisikan sebagai berikut:
a. Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk ke Bendahara Umum
Negara/Daerah;
b. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari Bendahara Umum
Negara/Daerah.
4.4.8 Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)
CaLK meliputi penjelasan naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam
laporan realisasi anggaran, neraca, dan laporan arus kas. CaLK juga mencakup
informasi tentang kebijakan akuntansi yang dipergunakan oleh entitas pelaporan dan
informasi lain yang diharuskan dan dianjurkan untuk diungkapkan di dalam Standar
Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan yang diperlukan untuk
menghasilkan penyajian laporan keuangan secara wajar. CaLK mengungkapkan hal-
hal sebagai berikut:
a. Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro,
pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD, berikut kendala dan
hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target;
b. Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan;
c. Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-
kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan
kejadian-kejadian penting lainnya;
d. Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan
yang belum disajikan pada lembar muka (on the face) laporan keuangan;
e. Mengungkapkan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul
sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan
rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas;
f. Menyediakan informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar,
yang tidak disajikan pada lembar muka (on the face) laporan keuangan.

4.4.9 Laporan Kinerja Keuangan dan Laporan Perubahan Ekuitas
Laporan Kinerja Keuangan adalah laporan realisasi pendapatan dan belanja

yang disusun berdasarkan basis akrual. Dalam laporan dimaksud, perlu disajikan
informasi mengenai pendapatan operasional, belanja berdasarkan klasifikasi
fungsional dan ekonomi, dan surplus atau defisit.
Laporan lainnya yang diperkenankan adalah laporan perubahan ekuitas, yakni
laporan yang menunjukkan kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan
dibandingkan dengan tahun sebelumnya
.
4.5. Pengakuan Unsur Laporan Keuangan
Pengakuan dalam akuntansi adalah proses penetapan terpenuhinya kriteria

pencatatan suatu kejadian atau peristiwa dalam catatan akuntansi sehingga akan
menjadi bagian yang melengkapi unsur aset, kewajiban, ekuitas dana, pendapatan,
belanja, dan pembiayaan, sebagaimana akan termuat pada laporan keuangan entitas
pelaporan yang bersangkutan. Pengakuan diwujudkan dalam pencatatan jumlah uang
terhadap pos-pos laporan keuangan yang terpengaruh oleh kejadian atau peristiwa
terkait.
Kriteria minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau peristiwa untuk
diakui yaitu :
a. Terdapat kemungkinan bahwa manfaat ekonomi yang berkaitan dengan kejadian
atau peristiwa tersebut akan mengalir keluar dari atau masuk ke dalam entitas
pelaporan yang bersangkutan;
b. Kejadian atau peristiwa tersebut mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur
atau dapat diestimasi dengan andal.
Dalam menentukan apakah suatu kejadian/peristiwa memenuhi kriteria
pengakuan, perlu dipertimbangkan aspek materialitas.
4.5.1. Kemungkinan Besar Manfaat Ekonomi Masa Depan Terjadi
Dalam kriteria pengakuan pendapatan, konsep kemungkinan besar manfaat

ekonomi masa depan terjadi digunakan dalam pengertian derajat kepastian tinggi
bahwa manfaat ekonomi masa depan yang berkaitan dengan pos atau
kejadian/peristiwa tersebut akan mengalir dari atau ke entitas pelaporan. Konsep ini
diperlukan dalam menghadapi ketidakpastian lingkungan operasional pemerintah.

Pengkajian derajat kepastian yang melekat dalam arus manfaat ekonomi masa depan
dilakukan atas dasar bukti yang dapat diperoleh pada saat penyusunan laporan
keuangan.
4.5.2 Keandalan Pengukuran
Kriteria pengakuan pada umumnya didasarkan pada nilai uang akibat peristiwa
atau kejadian yang dapat diandalkan pengukurannya. Namun ada kalanya pengakuan
didasarkan pada hasil estimasi yang layak. Apabila pengukuran berdasarkan biaya dan
estimasi yang layak tidak mungkin dilakukan, maka pengakuan transaksi demikian
cukup diungkapkan pada catatan atas laporan keuangan.
Penundaan pengakuan suatu pos atau peristiwa dapat terjadi apabila kriteria
pengakuan baru terpenuhi setelah terjadi atau tidak terjadi peristiwa atau keadaan lain
di masa mendatang.
4.5.3 Pengakuan Aset
Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh
pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal.
Aset dalam bentuk kas yang diperoleh pemerintah antara lain bersumber dari
pajak, bea masuk, cukai, penerimaan bukan pajak, retribusi, pungutan hasil
pemanfaatan kekayaan negara, transfer, dan setoran lain-lain, serta penerimaan
pembiayaan, seperti hasil pinjaman. Proses pemungutan setiap unsur penerimaan
tersebut sangat beragam dan melibatkan banyak pihak atau instansi.
Dengan demikian, titik pengakuan penerimaan kas oleh pemerintah untuk
mendapatkan pengakuan akuntansi memerlukan pengaturan yang lebih rinci, termasuk
pengaturan mengenai batasan waktu sejak uang diterima sampai penyetorannya ke
Rekening Kas Umum Negara/Daerah. Aset tidak diakui jika pengeluaran telah terjadi
dan manfaat ekonominya dipandang tidak mungkin diperoleh pemerintah setelah
periode akuntansi berjalan.
4.5.4 Pengakuan Kewajiban
Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya

ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang
ada sekarang, dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian
yang dapat diukur dengan andal.

Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban
timbul.
4.5.5 Pengakuan Pendapatan
Pendapatan menurut basis kas diakui pada saat diterima di Rekening Kas
Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan. Pendapatan menurut basis akrual
diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut.
4.5.6 Pengakuan Belanja
Belanja menurut basis kas diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari
Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Khusus pengeluaran
melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban
atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan.
Belanja menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya kewajiban atau pada saat
diperoleh manfaat.
4.5.7 Pengukuran Unsur Laporan Keuangan
Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan

memasukkan setiap pos dalam laporan keuangan. Pengukuran pos-pos dalam laporan
keuangan menggunakan nilai perolehan historis. Aset dicatat sebesar pengeluaran kas
dan setara kas atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh
aset tersebut. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal.
Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang rupiah.
Transaksi yang menggunakan mata uang asing dikonversi terlebih dahulu dan
dinyatakan dalam mata uang rupiah.
4.6. Penerapan Kebijakan Akuntansi Berkaitan dengan Ketentuan yang Ada Dalam
Standar Akuntansi Pemerintah
Penerapan Kebijakan akuntansi seperti yang telah diatur dengan Peraturan

Bupati Tasikmalaya Nomor 54 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati
Tasikmalaya Nomor 34 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi Pemerintah
Kabupaten Tasikmalaya telah dilaksanakan yaitu:
a. Akuntansi Penyajian Laporan Keuangan;
b. Akuntatan Pendapatan-LO;

c. Akuntansi Pendapatan-LRA;
d. Akuntansi Beban;
e. Akuntansi Belanja tidak termasuk akuntansi belanja yang mengatur tentang
batasan minimal nilai kapitalisasi belanja pemeliharaan yang akan menambah
nilai aset;
f. Akuntansi Transfer;
g. Akuntansi Pembiayaan;
h. Akuntansi Aset, Aset Lancar (Kas dan Setara Kas, Piutang), Aset Non Lancar
(Dana Cadangan);
i. Akuntansi Piutang;
j. Akuntansi Persediaan;
k. Akuntansi Investasi;
l. Akuntansi Aset Tetap, didalamnya tidak termasuk akuntansi aset tetap yang
mengatur tentang penyusutan nilai aset tetap, aset bersejarah, penghentian dan
pelepasan aset tetap milik pemerintah;
m. Akuntansi Dana Cadangan;
n. Akuntansi Aset Lainnya;
o. Akuntansi Kewajiban, didalamnya tidak termasuk akuntansi kewajiban yang
mengatur tentang utang bunga, utang pemerintah yang tidak diperjualbelikan dan
yang diperjualbelikan, perubahan valuta asing, restrukturisasi utang;
p. Akuntansi Ekuitas dan SILPA/SIKPA/SAL;
q. Akuntansi koreksi kesalahan, perubahan kebijakan, operasi yang tidak dilanjutkan
dan peristiwa luar biasa;
r. Akuntansi Laporan Keuangan Konsolidasi.
Sedangkan beberapa kebijakan akuntansi yang belum dapat dilaksanakan pada
Tahun Anggaran 2016 antara lain:
a. Akuntansi Surplus Defisit;
b. Akuntansi Kewajiban yang mengatur tentang utang bunga, utang pemerintah yang
tidak diperjualbelikan dan yang diperjualbelikan, perubahan valuta asing,
restrukturisasi utang.
Kebijakan akuntansi yang belum dilaksanakan tersebut, akan kami laksanakan
secara bertahap.

BAB V
PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN
5.1. PENJELASAN POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN
5.1.1 Pendapatan
Pendapatan Daerah meliputi semua penerimaan uang melalui rekening kas
umum daerah yang menambah ekuitas dana lancar yang merupakan hak pemerintah
daerah dalam satu tahun anggaran yang tidak perlu dibayar lagi oleh daerah. Ikhtisar
Pendapatan Daerah yang dikelola oleh Puskesmas Gunungtanjung adalah sebagai
berikut :
Anggaran Realisasi Rasio Realisasi
Pendapatan Daerah
2019 2019 % 2018
a. Pendapatan Asli Daerah 954.903.253 1.038.978.355 108,80 863.852.031

(PAD)
b. Pendapatan
Transfer/Dana 0 0 0
Perimbangan
c. Lain-lain Pendapatan 0 0 0
Yang Sah
Jumlah 954.903.253 1.038.978.355 108,80 863.852.031
Kinerja mengenai anggaran pendapatan dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa
terdapat realisasi pendapatan dari tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2019.
5.1.2 Belanja
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019 adalah semua Pengeluaran Kas Daerah
dalam periode Tahun Anggaran 2019 yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan
daerah, meliputi semua pengeluaran yang merupakan kewajiban daerah dalam satu
tahun anggaran sebesar Rp. 861.981.864 dari anggaran Rp. 1.044.129.894 dengan
perincian sebagai berikut :

Anggaran Realisasi Rasio Realisasi
Belanja
2019 2019 % 2018
a. Belanja Operasi (BO) 822.943.594 722.070.885 87,74% 652.011.284
b. Belanja Modal (BM) 221.186.300 139.910.979 63,25% 135.887.802
c. Belanja Tak Terduga 0 0 0
d. Belanja Transfer 0 0 0
Jumlah 1.044.129.894 861.981.864 82,56% 787.899.086
A. Belanja Operasi
Belanja Operasi merupakan pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-
hari pemerintah daerah yang terdiri atas belanja pegawai, belanja barang dan jasa,
bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial dan belanja modal. Dalam Tahun Anggaran
2019 Puskesmas Gunungtanjung merealisasikan belanja operasi sebesar Rp.
722.070.885 dari anggaran sebesar Rp. 822.943.594 Komposisi realisasi belanja
operasi sebagai berikut :
Sisa
Anggaran Realisasi Rasio
Belanja Operasi Realisasi
2019 2019 %
2019
a. Belanja Pegawai 632.427.578 622.588.072 98,44% 9.839.506
b. Belanja Barang 190.516.016 99.482.813 52,22% 91.033.203

dan Jasa
c. Belanja Bunga 0 0 0 0
d. Belanja Subsidi 0 0 0 0
e. Belanja Hibah 0 0 0 0
f. Belanja Bantuan 0 0 0 0
Sosial
g. Belanja Bantuan
0 0 0 0
Keuangan
Jumlah 1.181.304.324 1.074.116.898 90,93 (107.187.426

a. Rincian/penjelasan Belanja Pegawai sebagai berikut :
Sisa
Belanja Pegawai Realisasi
2019 2019 %
2019
a. Gaji dan Tunjangan 0 0 0 0
b. Tambahan
0 0 0
Penghasilan PNS
c. Belanja Honorarium 629.627.578 622.588.072 98.88% 7.093.506

PNS
d. Belanja Honorarium
2.800.000 0 0 2.800.000
Non PNS
Jumlah 632.427.578 622.588.072 98,44% 9.839.506
b. Rincian/penjelasan Belanja Barang dan Jasa sebagai berikut :
Belanja Barang Dan

Anggaran Realisasi Lebih/Kurang
Jasa
Belanja bahan habis pakai

habis 24.060.755 16.895.550 7.165.205
Belanja bahan/material
obat-obatan 56.262.811 21.111.200 35.151.611
Belanja jasa kantor 32.240.000 24.753.161 7.486.839
Belanja perawatan
kendaraan bermotor 9.254.650 1.956.700 7.297.950
Belanja cetak dan

penggandaan 6.027.800 4.886.600 1.141.200
Belanja Pakaian hari-hari

tertentu 5.000.000 5.000.000 0
Belanja perjalanan dinas 10.970.000 1.650.000 9.320.000

Belanja pemeliharaan 12.750.000 279.602 12.470.398
Belanja jasa konsultansi 10.000.000 15.000.000 (5.000.000)
Belanja
kursus,pelatihan,sosialisasi
dan bimbingan teknis PNS 23.950.000 7.950.000 16.000.000
Jumlah 190.516.016 99.482.813 91.033.203
c. Realisasi Belanja Hibah TA 2019 Nihil

d. Realisasi Belanja Bantuan Sosial TA 2019 Nihil
e. Realisasi Belanja Bantuan Keuangan TA 2019 Nihil
B. Belanja Modal
Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap
dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi berupa
pengeluaran untuk perolehan aset tanah, gedung dan bangunan, jalan, irigasi, dan
jaringan, dan aset tetap lainnya. Realisasi belanja modal dalam Tahun Anggaran
2019 adalah sebesar Rp. 139.910.979 dari anggaran sebesar Rp. 221.186.300
dengan rincian :
Belanja Modal Lebih/Kurang
2019 2019 %
b. BM-Peralatan dan
121.186.300 45.800.000 37,80% 75,386.300
Mesin
d. BM-Jalan, Irigasi
0 0 0 0
dan Jaringan
e. BM-Aset Tetap
100.000.000 94.110.979 94,11% 5.889.021
Lainnya
Jumlah 221.186.300 139.910.979 63,25% 81.275.321

C. Belanja Tak Terduga
Belanja Tak Terduga adalah belanja yang dialokasikan untuk penanganan
akibat dari bencana alam, bencana sosial, dan pelaksanaan kewenangan daerah.
Realisasi belanja tak terduga dalam Tahun Anggaran 2019 Nihil.
D. Belanja Transfer
Belanja Transfer merupakan transfer bagi hasil ke desa yang meliputi bagi hasil
pajak dan bagi hasil retribusi. Realisasi Belanja Transfer pada Tahun Anggaran
2019 Nihil
5.1.3 Pembiayaan
Untuk UPTD Puskesmas Gunungtanjung tidak terdapat pos pembiayaan hanya ada di
SKPD.
5.2. PENJELASAN ATAS LAPORAN OPERASIONAL
Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya baru menerapkan Kebijakan Akuntansi

berbasis akrual pada tahun 2018 sehingga saldo pada Laporan Operasional tahun 2019
adalah NIHIL.
Laporan Operasional memuat hal-hal yang berhubungan dengan aktivitas
keuangan selama satu tahun. Laporan Operasional menyajikan pos-pos Pendapatan-
LO, Beban, Kegiatan Non Operasional, Pos Luar Biasa.
5.2.1 Pendapatan-LO
Pendapatan-LO adalah hak Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya yang
diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih, yang bersumber dari Pendapatan Asli
Daerah (PAD), Pendapatan Transfer dan Lain-lain Pendapatan yang Sah, dengan
realisasi dalam TA 2019 dan 2018.

5.2.2 Beban
Beban dari Kegiatan Operasional adalah sebagai berikut :
Realisasi Kenaikan /
Uraian Tahun Tahun (Penurunan %
2019 2018 )
Beban 10,75%
A. Beban Pegawai 622.588.072 482.852.261 139.735.811 28.94%
B. Beban Bunga
C. Beban Barang dan Jasa 99.482.813 169.159.023 (69.676.210) (41,19)%
D. Beban subsidi
E. Beban Hibah
F. Beban Bantuan Sosial
G. Beban Penyusutan dan

Amortisasi
H. Beban Penyisihan
Piutang
I. Beban Lain-lain
J. Beban Transfer Bagi

Hasil Pajak Daerah
K. Beban Transfer
Bantuan Keuangan Ke
Desa
L. Beban Transfer
Bantuan Keuangan lainnya
M. Beban Transfer Dana

Otonomi Khusus
Jumlah 722.070.885 652.011.284 70.059.601 10,75%

5.2.3 Kegiatan Non Operasional
Kegiatan Non Operasional di UPTD Puskesmas Gunungtanjung untuk tahun 2019
tidak ada.
5.2.4 Pos Luar Biasa

Pendapatan dari Pos Luar Biasa Nihil
5.3. PENJELASAN ATAS LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) menyajikan informasi kenaikan atau penurunan
ekuitas TA 2019 dibandingkan dengan TA 2018.
Ekuitas per 31 Desember 2019 sebesar Rp. 930.307.359,25 berasal dari saldo awal
Ekuitas per 31 Desember 2018 setelah restatement sebesar Rp. 613.399.899,25
ditambah Surplus/Defisit-LO TA 2019 sebesar Rp. 316.907.470.
5.4. PENJELASAN POS-POS NERACA
5.4.1 ASET
Neraca terdiri atas aset, kewajiban dan ekuitas dana. Untuk keperluan
penyajian secara komparatif dilakukan penyajian kembali (restatement) Neraca per 31
Desember 2019.
Penyajian kembali neraca dilakukan dikarenakan terjadi perubahan kebijakan
berkaitan dengan mulai diterapkannya SAP Berbasis Akrual pada TA 2014.
Pos-pos neraca yang terpengaruh oleh penyajian kembali neraca antara lain
piutang, beban dibayar di muka, pendapatan diterima di muka dan utang beban. Selain
itu, untuk akun ekuitas yang pada Neraca per 31 Desember 2019 dikelompokkan
menjadi ekuitas dana lancar, ekuitas dana investasi, dan ekuitas dana cadangan, pada
neraca per 31 Desember 2019 ekuitas tersebut digabungkan menjadi satu kelompok
ekuitas.
Selanjutnya pada penjelasan Neraca ini digunakan Neraca per 31 Desember
2019 setelah penyajian kembali sebagai komparatif.
Ringkasan Neraca per 31 Desember 2019 dan 2018 adalah sebagai berikut :
Uraian Th. 2019 Th. 2018
Aset Lancar 342.176.077 165.179.586
Aset Tetap 588.131.282,25 448.220.303,25
Aset Lainnya 0,00 0,00

Jumlah Aset 930.307.359,25 613.399.889,25
Kewajiban 0 0
Ekuitas 0 0
Jumlah Kewajiban dan Ekuitas 930.307.359,25 613.399.889,25
A. Aset Lancar
Aset lancar merupakan kelompok pos/rekening yang menggambarkan kekayaan
daerah yang dicairkan atau memiliki perputaran paling lama satu tahun terhitung
sejak tanggal neraca. Saldo keseluruhan kelompok akun aset lancar per 31
Desember 2019 dan 31 Desember 2018 nihil
B. Aset Tetap dan Akumulasi Penyusutan

1. Aset Tetap
Akun ini menunjukkan jumlah kekayaan milik Pemerintah Kabupaten
Tasikmalaya berupa aset tetap dengan usia manfaat lebih dari satu tahun. Aset
tetap dimanfaatkan untuk kegiatan pemerintahan dan pelayanan publik.
Rekening ini menggambarkan nilai perolehan aset tetap yang
digunakan oleh Puskesmas Gunungtanjung per 31 Desember 2019 dan 2018.
Perolehan aset tetap berasal dari kapitalisasi Belanja Modal dan/atau belanja
lainnya yang di dalamnya termasuk pengadaan aset tetap dalam tahun
anggaran berkenaan dan/atau perolehan lainnya yang sah.
Saldo aset tetap Puskesmas Gunungtanjung per 31 Desember 2019 dan
2018 masing-masing sebesar Rp. 588.131.282,25 dan Rp. 488.220.303,25
dengan rincian sebagai berikut :
Aset Tetap 2019 Rp. 2018 Rp.
a. Tanah 0 0
b. Peralatan dan Mesin 518.606.652 472.806.652
c. Gedung dan Bangunan 0 0
d. Jalan, Irigasi dan Jaringan 0 0
e. Aset tetap Lainnya 94.110.979 0
f. Konstruksi dalam Pengerjaan 0 0

g. Akumulasi Penyusutan (24.586.348,75) (24.586.348,75)
Jumlah Aset Tetap 588.131.282,25 448.220.303,25
Rincian Aset tetap sebagai berikut :
Aset Tetap 2019 Rp. 2018 Rp.
a. Tanah 0 0
- Tanah 0 0
b. Peralatan dan Mesin 518.606.652 472.806.652
- Alat-alat Berat
- Alat-alat Angkutan
- Alat-alat Kantor dan Rumah

Tangga
- Alat-alat Studio dan Komunikasi
- Peralatan Rumah Tangga
c. Gedung dan Bangunan
- Bangunan Gedung Kantor
- Bangunan Rumah Dinas
d. Jalan, Irigasi dan Jaringan
- Jalan dan Jembatan
- Bangunan Air (Irigasi)
- Instalasi
- Jaringan
e. Aset tetap Lainnya 94.110.979 0
- Aset Tetap Lainnya
f. Konstruksi dalam Pengerjaan
- Konstruksi dalam Pengerjaan
g. Akumulasi Penyusutan (24.586.348,75) (24.586.348,75)
- Akumulasi Penyusutan (24.586.348,75) (24.586.348,75)

Jumlah Aset Tetap 588.131.282,25 448.220.303,25
Atas saldo aset tersebut di dalamnya termasuk aset rusak dan belum
dihapuskan.
Saldo aset tetap Konstruksi dalam Pengerjaan per 31 Desember 2019 dan 2018
NIHIL Rekap mutasi aset tetap berdasarkan jenisnya adalah sebagai berikut :

JENIS ASET TETAP
Jalan,
TAMBAH / Gedung Aset Konstruksi
URAIAN Peralatan Irigasi Akumulasi JUMLAH
KURANG Tanah dan Tetap Dalam
dan Mesin dan Penyusutan
Bangunan Lainnya Pengerjaan
Jaringan
A. SALDO 0 472.806.652 0 0 0 0 (24.586.348,75) 448.220.303,3
B. TAMBAH BELANJA MODAL 0 518.606.652 0 0 94.110.979 0 0 612.717.631
HIBAH 0 0 0 0 0 0 0 0
MUTASI DARI
0 0 0 0 0 0 0 0
SKPD LAIN
REKLASIFIKASI 0 0 0 0 0 0 0 0
KAPITALISASI
BELANJA
0 0 0 0 0 0 0 0
BARANG DAN
JASA
ASET BELUM
0 0 0 0 0 0 0 0
TERBAYAR
KOREKSI 0 0 0 0 0 0 0 0
PENAMBAHAN
JUMLAH
0 518.606.652 0 0 0 0 0 612.717.631
PENAMBAHAN
C. KURANG HIBAH 0 0 0 0 0 0 0 0
MUTASI KE SKPD
0 0 0 0 0 0 0 0
LAIN
REKLASIFIKASI 0 0 0 0 0 0 0 0
TIDAK
0 0 0 0 0 0 0 0
DIKAPITALISASI
KOREKSI
PENGURANGAN / 0 0 0 0 0 0 (24.586.348,75) (24.586.348,75)
PENYUSUTAN
JUMLAH
0 0 0 0 0 0 (24.586.348,75) (24.586.348,75)
PENGURANGAN
SALDO AKHIR
0 991.413.304 0 0 94.110.979 0 (49.172.697,5) 1.036.351.585,5
(A+B-C)
Mutasi Aset Tetap terdiri atas mutasi penambahan dan mutasi pengurangan
Aset Tetap.
Penambahan Aset Tetap terdiri atas:
(1) Penambahan aset dari belanja modal tahun 2019 Rp. 612.717.631
(2) Pengurangan Aset Tetap Rp. 24.586.348,75
2. Akumulasi Penyusutan
Perhitungan penyusutan aset tetap dilakukan pertama kali pada proses
restatement atas Neraca Audited tahun 2014. Saldo akumulasi penyusutan
aset tetap tahun 2019 tidak termasuk penyusutan atas aset tetap yang telah
diusulkan penghapusannya dan telah dipindahbukukan ke kelompok Aset
Lainnya akun Aset Lain-lain, dengan rincian sebagai berikut :
Akumulasi Penyusutan Aset Tahun 2019 Tahun 2018
- Peralatan dan Mesin 518.606.652 472.806.652
- Gedung dan Bangunan 0 0
- Jalan, Irigasi dan Jaringan 0 0
- Aset tetap lainnya 94.110.979 0
Jumlah 612.717.631 472.806.652
C. Aset Lainnya
Aset Lainnya per 31 Desember 2019 Rp. 0 dan 31 Desember 2018 Rp. 0
.
5.4.2 Kewajiban
A. Kewajiban Jangka Pendek
Rekening ini menggambarkan jumlah kewajiban yang akan jatuh tempo
dalam waktu kurang dari satu tahun sejak tanggal 31 Desember 2019 dan 2018,
dengan saldo masing-masing dapat dirinci sebagai berikut :
Tahun 2018
Kewajiban Jangka Pendek Tahun 2019
(restatment)
Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 0 0
Utang Bunga 0 0
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 0 0

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Page 41
Pendapatan Diterima Dimuka 0 0
Utang Beban 0 0
Utang Jangka Pendek Lainnya 0 0
RK-PPKD 0 0
Jumlah 0 0
1) Utang Perhitungan Fihak Ketiga

Saldo rekening Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) per 31
Desember 2019 Nihil
2) Utang Bunga
Utang Bunga merupakan reklasifikasi bagian lancar dari bunga
pinjaman jangka panjang yang akan jatuh tempo dalam satu tahun anggaran
dengan saldo per 31 Desember 2019 dan 2018 nihil.
3) Bagian Lancar Utang Jangka Panjang

Bagian Lancar Utang Jangka Panjang merupakan reklasifikasi bagian
lancar dari pinjaman jangka panjang yang akan jatuh tempo dalam satu tahun
anggaran. dengan saldo per 31 Desember 2019 dan 2018 nihil.
4) Pendapatan Diterima Dimuka

Pendapatan Diterima Dimuka merupakan kewajiban yang timbul
karena adanya kas yang telah diterima tetapi sampai dengan tanggal neraca
seluruh atau sebagian barang/jasa belum diserahkan kepada pihak lain. Saldo
Pendapatan Diterima Dimuka Nihil
5) Utang Beban
Utang Belanja merupakan kewajiban Pemerintah Kabupaten
Tasikmalaya terkait dengan Beban Pegawai dan Beban Barang tahun anggaran
sebelumnya namun belum diselesaikan. Saldo per 31 Desember 2019 dan 2018
nihil.
6) Utang Jangka Pendek Lainnya

Utang Jangka Pendek Lainnya merupakan kewajiban Pemerintah
Kabupaten Tasikmalaya terkait dengan beban TA 2019 yang tidak dapat
dikategorikan sebagai Utang Belanja namun belum diselesaikan. Saldo utang
ini per 31 Desember 2019 dan 2018 Nihil
B. Kewajiban Jangka Panjang

Rekening ini menggambarkan jumlah kewajiban yang jatuh tempo lebih
dari satu tahun anggaran dengan saldo per 31 Desember 2019 dan 2018 NIHIL.
C. R/K PPKD
Rekening ini merupakan rekening perantara yang digunakan oleh SKPD
pada saat menerima SP2D dari BUD atau menyetor kas ke BUD. Saldo per 31
Desember 2019 dan 2018 Nihil
.
5.5.1 Ekuitas
Rekening ini menggambarkan jumlah kekayaan bersih yang menunjukkan
hak Pemerintah Daerah terhadap aset yang dikuasai, setelah dikurangi hak pihak
(claim) ketiga terhadap aset tersebut. Hak pihak ketiga ini merupakan kewajiban
yang harus diselesaikan meliputi kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka
panjang.
Ekuitas pada Neraca SKPD Rp. 930.307.359,25 per 31 Desember 2019 dan
2018 adalah sebesar Rp. 613.399.889,25
Koreksi Ekuitas merupakan koreksi atas ekuitas awal yang disebabkan
karena perubahan kebijakan akuntansi terutama berkaitan dengan penerapan SAP
Berbasis Akrual untuk pertama kali. Namun untuk tahun 2019 tidak terdapat
Koreksi Ekuitas yang dilakukan karena adanya koreksi pembukuan termasuk
koreksi atas pencatatan aset.
5.5. Pengungkapan Atas Pos-pos Aset Dan Kewajiban Yang Timbul Sehubungan
Dengan Penerapan Basis Akrual Atas Pendapatan Dan Belanja Serta
Rekonsiliasinya Dengan Penerapan Basis Kas, Untuk Entitas Akuntansi /
Entitas Pelaporan Yang Menggunakan Basis Akrual Pada Pemerintah Daerah
Nilai surplus/(defisit) pada Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2019 sebesar

Rp. 176.996.491. Sedangkan nilai Surplus Defisit-LO sebesar Rp.316.907.470

sehingga memiliki perbedaan sebesar Rp. 139.910.979. Perhitungan perbedaan nilai
secara keseluruhan dirinci sebagai berikut :
Hubungan LRA-LO Tahun 2019
No Uraian Rp.
A. Surplus/(Defisit) LRA 176.996.491
Penambahan
1. Realisasi Belanja Modal 139.910.979
2. Kapitalisasi Aset Tetap/Tak Berwujud dari Belanja Non

Modal 0
3. Penerimaan Hibah Berupa Aset Tetap 0
4. Mutasi Piutang Tahun 2018 0
5. Surplus atas Penambahan Nilai Investasi Permanen 0
6. Penerimaan Hasil Kerja Sama Pemanfaatan Aset Daerah 0
B. Jumlah Penambahan 139.910.979
Pengurangan
1. Penyetoran Kas di Bendahara Penerimaan Tahun

Sebelumnya 0
2. Mutasi nilai Persediaan Tahun 2018 0
3. Non Kapitalisasi Belanja Modal LRA 0
4. Beban Penyusutan Aset Tetap Tahun 2018

0
5. Beban Penyisihan Piutang Tahun 2018 0
6. Beban Amortisasi Aset Tidak Berwujud Tahun 2018 0
7. Perbedaan Pembebanan belanja dan Beban Dibayar

Dimuka 0
8. Defisit Penghapusan Aset Tetap 0

9. Pendapatan Diterima Dimuka Tahun 2018 0
10. Mutasi Utang Tahun 2018
C. Jumlah Pengurangan 0
D. Surplus/(Defisit)-LO (A+B+C) 316.907.470
Adapun penjelasan dari masing-masing item perbedaan antara LRA dan LO

sebagaimana tabel diatas dapat dijelaskan sebagai berikut :
Penambahan :
1. Realisasi Belanja Modal
Nilai realisasi belanja modal Tahun 2019 sebesar Rp. 139.910.979 mengurangi
surplus/(defisit) LRA, namun tidak mengurangi nilai surplus/(defisit) LO
dikarenakan pada saat pengadaan aset dari belanja modal langsung menambah
nilai aset tetap di neraca tanpa menambah beban di LO.
2. Kapitalisasi Aset Tetap/Tak berwujud dari Belanja Non Modal
Total nilai kapitalisasi yang menambah nilai aset tetap tahun 2019 adalah
sebesar Rp. 0,00.
3. Penerimaan Hibah Berupa Aset Tetap
Penerimaan hibah Nihil
4. Mutasi Piutang Tahun 2019
Mutasi piutang tahun berkenaan Nihil
5. Penerimaan Hasil Kerjasama Pemanfaatan Aset Daerah
Terhadap penambahan tersebut dicatat di Laporan Operasional sebagai Surplus
dari Kegiatan Non Operasional Lainnya.
Pengurangan :
1. Penyetoran Kas di Bendahara Penerimaan tahun sebelumnya
Pada akhir tahun 2019 terdapat nilai kas dibendahara penerimaan senilai nihil
dan disetorkan kepada Kas Daerah pada tahun 2019.
2. Mutasi Nilai Persediaan Tahun 2019
Mutasi Persediaan tahun 2019 adalah Saldo Persediaan tahun 2019 dikurangi
Saldo Persediaan tahun 2019.

3. Non kapitalisasi Belanja Modal LRA
Pada tahun 2019 tidak terdapat ketidaksesuaian antara rekening belanja modal
dengan pelaksanaan kegiatannya. Pelaksanaan anggaran belanja modal
memenuhi kriteria kapitalisasi aset tetap, sehingga tidak menambah beban
operasional tanpa menambah nilai aset tetap.
Adapun nilai non kapitalisasi atas belanja modal adalah sebesar Rp. 0.
4. Beban Penyusutan Aset Tetap, Beban Amortisasi Aset Tidak Berwujud dan
Beban Penyisihan Piutang Tahun 2019.
Pos beban penyusutan aset tetap, amortisasi aset tak berwujud dan penyisihan
piutang menjadi salah satu pembeda antara belanja LRA dan beban LO.
5. Perbedaan pembebanan belanja dan beban dibayar dimuka
Pada LO tahun 2019 disajikan pos beban dibayar di muka yang merupakan
bagian beban tahun 2018.
Sedangkan di LRA dicatat sebesar nilai kas yang dibayarkan, namun tidak
terdapat selisih nilai antara keduanya. Adapun Belanja tahun 2019 yang diakui
sebagai Beban dan Beban Dibayar Di Muka tahun 2019 adalah nihil
6. Defisit Penghapusan Aset Tetap
Defisit penghapusan aset tetap diukur berdasarkan kerugian akibat
dilaksanakannya penghapusan aset tetap. Apabila penghapusan suatu aset tetap
yang masih memiliki nilai ekonomis, maka surplus/defisit penghapusan aset
tetap disajikan sebesar selisih antara nilai jual dengan nilai buku aset tersebut.
Pos ini hanya disajikan dalam Laporan Operasional dan tidak disajikan dalam
LRA.
7. Pendapatan Diterima Dimuka Tahun 2019 sebesar Nihil
8. Mutasi Utang Tahun 2019 sebesar Nihil
5.5.1 Penjelasan masing-masing pos terkait perbedaan pengakuan antara Laporan

Realisasi Anggaran dengan Laporan Operasional Pemerintah Daerah adalah
sebagai berikut :
A. Pengungkapan Perbedaan Pendapatan-LO dengan Pendapatan-LRA

PENDAPATAN ASLI DAERAH
Selisih antara Pendapatan Asli Daerah-LO dengan pendapatan Asli
Daerah-LRA tahun 2019 adalah sebesar Rp. 0 (Nihil)

B. Pengungkapan Perbedaan Beban LO dengan Belanja-LRA
a. BELANJA OPERASI
1. Belanja Pegawai
Tidak terdapat selisih antara Beban Pegawai dengan Belanja Pegawai atau Rp.
0 (Nihil)
Jumlah LO Jumlah LRA Selisih
622.588.072 622.588.072
Nilai tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :
No. Uraian Nilai Rp.
Belanja Pegawai LRA 622.588.072
Penambahan : 0
Pengurangan : 0
Beban Pegawai LO 622.588.072
2. Belanja Barang dan Jasa

Tidak terdapat selisih antara Belanja Barang dan Jasa yang di pakai LO dengan
Belanja Barang dan Jasa yang di pakai LRA dan bernilai Rp. 0 (nihil),
Rinciannya sebagai berikut
Belanja Barang dan LRA LO Selisih

Jasa 99.482.813 99.482.813
Tidak terdapat selisih antara Belanja Laporan Operasional (LO) dengan belanja
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Untuk Tahun Anggaran 2019 maka
bernilai Rp. 0 (Nihil)
3. Belanja Hibah

Tidak ada belanja hibah baik pada Laporan Realisasi Anggaran maupun pada
Laporan Operasional maka bernilai Rp. 0 (nihil)
4. Belanja Bantuan Sosial
Tidak ada belanja bantuan sosial baik pada Laporan Realisasi Anggaran
maupun pada beban bantuan sosial pada Laporan Operasional maka bernilai
Rp. 0 (nihil)
5. Belanja Bantuan Keuangan
Tidak ada belanja bantuan keuangan baik pada Laporan Realisasi Anggaran
maupun pada beban bantuan keuangan pada Laporan Operasional maka
bernilai Rp. 0 (nihil)
6. Beban Penyusutan dan Amortisasi
Beban penyusutan dan Amortisasi hanya diakui pada Laporan Operasional dan
tidak dicatat pada Laporan Realisasi Anggaran yakni sebesar Rp. 0
7. Beban Penyisihan Piutang
Beban Penyisihan Piutang hanya diakui pada Laporan Operasional dan tidak
dicatat pada Laporan realisasi Anggaran dan bernilai Rp. 0 (nihil)
8. Belanja modal pada Laporan Realisasi Anggaran terealisasi sebesar Rp.
24.628.160, namun tidak dicatat pada Laporan Operasional.
9. Belanja Tak Terduga
Tidak terdapat belanja tidak terduga.
b. TRANSFER
Belanja Transfer pada Laporan Realisasi Anggaran terealisasi sebesar Rp. 0 (nihil)
c. KEGIATAN NON OPERASIONAL

1. DEFISIT PENJUALAN ASET NON LANCAR
Defisit ini merupakan defisit atas Penghapusan Aset Tetap yang hanya dicatat
pada Laporan Operasional dan tidak dicatat pada LRA yakni sebesar Rp. 0
(nihil)
2.DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL LAINNYA
Defisit dari Kegiatan non Operasional Lainnya hanya dicatat pada Laporan
Operasional dan tidak dicatat pada LRA yakni sebesar Rp. 0 (nihil)

BAB VI
PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN
A. UMUM
UPTD Puskesmas Gunungtanjung terletak di Kecamatan Gunungtanjung berjarak

kurang lebih 10 km arah selatan Manonjaya. Daerah Gununtanjung merupakan daerah
pegunungan dan perkebunan.
a. Pembagian Wilayah
Kecamatan Gunungtanjung terdiri dari 7 Desa diantaranya;
- Desa Cinunjang dengan luas 5,98 km2
- Desa Malatisuka dengan luas 13,27 km2
- Desa Giriwangi dengan luas 5,42 km2
- Desa jatijaya dengan luas 4,48 km2
- Desa Gunungtanjung dengan luas 3,59 km2
- Desa Tamjumgsari dengan luas 5,10 km2
- Desa Bojongsari dengan luas 4,81 km2
b. Luas wilayah
Luas wilayah Kecamatan Gunungtanjung seluruhnya adalah 4.256 Ha yang terdiri
dari:
- Tanah Non Pertanian 792 Ha
- Lahan Pertanian Sawah 987 Ha
- Lahan Pertanian Non Sawah 2.475 Ha
A. Tugas Dan Fungsi UPT Puskesmas Gunungtanjung Kabupaten Tasikmalaya

UPT Puskesmas Gunungtanjung terbentuk sejak tahun 2008 Berdasarkan Peraturan
daerah ( PERDA ) Kabupaten Tasikmalaya Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan
Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tasikmalaya tentang Unit Pelaksana Teknis (UPT)
Pelayanan Kesehatan .
Pengertian UPT Pelayanan Kesehatan berdasarkan PERDA Kab Tasikmalaya No 20
tahun 2007 adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kab Tasikmalaya ( Merupakan
Unit Struktural ) yang bertanggung jawab menyelenggarakan upaya pembangunan
kesehatan di satu wilayah kecamatan sebagai wilayah kerjanya.

UPT Pelayanan Kesehatan mempunyai jaringan kerja berupa puskesmas dengan
tempat perawatan ( Puskesmas DTP ), Puskesmas tanpa perawatan ( Puskesmas TTP ),
Puskesmas Pembantu, Balai Pengobatan pembantu ( BPP ) dan Bidan di Desa.
UPT Pelayanan Kesehatan menyelenggarakan sebagian tugas teknis operasional Dinas
Kesehatan Kabupaten Tasikmalaya dan merupakan unit pelaksana teknis tingkat pertama
serta ujung tombak pembangunan kesehatan di Kabupaten Tasikmalaya.
Puskesmas-puskesmas di satu wilayah kecamatan bertindak sebagai Unit
pelaksanaFungsional ( UPF ).
Kepala UPT Pelayanan Kesehatan membawahi Kepala Tata Usaha dan Kelompok
Jabatan Fungsional. Dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan, kepala UPTD dibantu oleh
Kepala UPF Puskesmas yang ada di wilayah kerjanya. Selain itu Kepala UPT dapat
menunjuk Koordinator Upaya Kesehatan Perorangan ( UKP ) dan Koordinator Upaya
Kesehatan Masyarakat ( UKM ).
Kepala UPT Pelayanan kesehatan berwenang mengatur Sumber Daya ( tenaga,
keuangan, saran dan lain – lain ) di wilayah kerjanya sesuai dengan kebutuhan pelayanan
kesehatan melalui koordinasi dengan kepala UPF Puskesmas.
Kepala UPT Pelayanan Kesehatan dapat menyerahkan sebagian kewenangannya
kepada Kepala UPF Puskesmas dalam pelaksanaan kegiatan pelayanan kesehatan.
1. Kedudukan
a. Dalam Sistem Kesehatan Nasional, UPT Pelayanan Kesehatan berkedudukan
sebagai sarana pelayanan kesehatan tingkat pertama yang merupakan ujung tombak
sistem pelayanan kesehatan di Indonesia.
b. Dalam Sistem Kesehatan Kabupaten, UPT pelayanan Kesehatan
bertanggungjawab menyelenggarakan sebagian tugas pembangunan kesehatan
Kabupaten di satu wilayah kecamatan
c. Terhadap Sistem Pemerintahan, UPT pelayanan Kesehatan merupakan unit
struktural Pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya bidang kesehatan di tingkat
kecamatan.
d. Terhadap sarana pelayanan kesehtan strata pertama ( dasar ), UPT Pelayanan
Kesehatan berkedudukan sebagi mitra, sedangkan dengan berbagai bentuk upaya
kesehtan yang berbasis dan bersumberdaya masyarakat ( UKBM ), UPT Pelayanan
Kesehtan berperan sebagai Pembina.

2. Tugas Pokok
Tugas Pokok Kepala UPT Puskesmas Gunungtanjung
a. Merencanakan operasional kegiatan pelayanan dan pembangunan kesehatan di
tingkat kecamatan
b. Melaksanakan pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat kecamatan
c. Memfasilitasi pemberdayaan masyarakat di bidang pelayanan dan pembangunan
kesehatan di tingkat kecamatan
d. Melaksanakan pelayanan kesehatan strata pertama yang meliputi pelayanan
kesehatan perorangan dan masyarakat
e. Melaksanakan rujukan pelayanan kesehatan
f. Menyusun mekanisme organisasi dan tata laksana pelayanan kesehatan perorangan
dan masyarakat
g. Mengelola anggaran pelaksanaan pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat
kecamatan
h. Melaksanakan pengembangan kemitraan pelayanan dan pembangunan kesehatan di
tingkat kecamatan
i. Melaksanakan evaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas
j. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuia dengan bidang tugas dan fungsinya
k. Melaksanakan koordinasi pelayanan kesehatan dengan sub unit kerja lain di
lingkungan dinas dan lintas sector
Tugas Pokok Ka Subag TU UPT Puskesmas Gunungtanjung Kabupaten Tasikmalaya :
a. Melakukan manajemen kepegawaian dan ketatausahaan
b. Mendata karyawan-karyawan yang tidak hadir maupun yang hadir
c. Memeriksa surat-surat masuk tentang jadwal kegiatan Ka. Puskesmas atau staf
(rapat-rapat dan kegiatan lain)
d. Membuat surat menyurat keluar dan agenda
e. Menerima surat dan mengagendakan serta memasukkan dalam arsip, melaporkan
kepada Ka. Puskesmas
f. Membuat jadwal kegiatan program (posyandu, uks, uksg, tk, kesling, dll)
g. Membuat surat cuti karyawan dan mengagendakan
h. Membuat usulan kenaikan gaji berkala pegawai
i. Menghimpun laporan bulanan/ triwulan dari setiap pemegang program kemudian
mengarsipkan dan melaporkan ke dinas kesehatan
j. Menyediakan kebutuhan rumah tangga puskesmas

k. Melayani surat-surat dari masyarakat
l. Mengetik DP3 pegawai di akhir tahun
m. Membuat buku pendukung kepegawaian
n. Menyiapkan staff meeting, daftar hadir, notulen dll
o. Menerima tamu-tamu yang datang, yang berkaitan dengan urusan/ kepentingan
puskesmas
3. Fungsi
Berdasarkan perda tersebut UPT Pelayanan Kesehatan mempunyai fungsi :
a. Pusat pembangunan berwawasan kesehatan.
b. Pusat pemberdayaan masyarakat dalam bidang kesehatan.
c. Pusat pelayanan kesehatan strata pertama yang meliputi pelayanan kesehatan
masyarakat dan pelayanan kesehatan perorangan.
Visi, Misi Dan Tujuan UPT Puskesmas Gunungtanjung Kab. Tasikmalaya :
i. VISI
“Mewujudkan UPT Puskesmas Kecamatan Gunungtanjung yang Profesional,

Mandiri, dan Akuntabel menuju Masyarakat Sehat 2021”
ii. MISI
1. Menurunkan kematian akibat yang terkait dengan proses kehamilan,
persalinan dan nifas.
2. Menyelenggarakan upaya penanggulangan dan pencegahan penyakit
menular.
3. Meningkatkan angka harapan hidup.
4. Meningkatkan status gizi masyarakat dan pengetahuan mengenai
KADARZI.
5. Meningkatkan Sumber Daya Manusia tenaga kesehatan untuk memberikan
pelayanan kesehatan yang berkualitas
B. ORGANISASI
Struktur Organisasi UPTD Puskesmas Gunungtanjung adalah sebagai berikut :

Kepala Puskesmas membawahi :
1. Kasubbag Tata Usaha
1.1 Kepegawaian
1.2 Keuangan

2. Ukm Esensial dan Perkesmas
2.1. Promkes
2.2. Kesehatan Lingkungan
2.3. KIA / KB
2.4. GIZI
2.5. P2PM
3. UKM Pengembangan
3.1. Kesehatan Jiwa
3.2. Kesehatan Gigi Masyarakat
3.3. Kesehatan UKS
3.4. Kesehatan Kesorga
3.5. Kesehatan Indra
3.6. Kesehatan Lansia
3.7. Kesehatan Kerja
3.8. Kesehatan Masyarakat
3.9. Kesehatan Tradisional
3.10. Malaria
3.11. Kusta
3.12. Kesatan PTM
3.13. HIV
3.14. Kecacingan
3.15. Hepatitis
4. UKP Kefarmasian dan Laboratorium
4.1. Pelayanan BP Umu
4.2. Pelayanan Gigi Mulut
4.3. Pelayanan Kia/Kb
4.4. Pelayanan UGD
4.5. Pelayanan Gizi
4.6. Pelayanan Persalinan
4.7. Pelayanan Kefarmasian
4.8. Pelayanan Laboratorium
5. Jaringan
5.1. Pustu
5.2. Bidan Desa

BAB VII
PENUTUP
Demikian Catatan atas Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung yang

merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Tasikmalaya untuk Tahun Anggaran 2019. Catatan atas Laporan Keuangan
tersebut disusun berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 24 Tahun 2005 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).
Kami berharap penyampaian Catatan atas Laporan Keuangan ini dapat berguna
bagi pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders) serta memenuhi prinsip-prinsip
transparansi, akuntabilitas, pertanggungjawaban, independensi, dan fairness dalam
pengelolaan keuangan daerah.
Tasikmalaya, 14 Februari 2020

Kepala UPTD Puskesmas Gunungtanjung,
DONI SUDRAJAT S.IP., M.Si

NIP. 19620320 198307 1 001

CALK Gunungtanjung 2019

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

CALK Gunungtanjung 2019

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN KEUANGAN

UPTD PUSKESMAS GUNUNGTANJUNG

DINAS KESEHATAN DAN PENGENDALIAN

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 2

5 BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI...........................................................................15

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 2

1.1 MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN

1.1.1 Maksud Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Kab Tasikmalaya disusun untuk

Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang

Membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan suatu kegiatan, sehingga

4. Keseimbangan antar generasi

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 3

Laporan Keuangan SKPD merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 4

Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 5

Laporan Perubahan Ekuitas

Catatan atas Laporan Keuangan

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 6

Pelaporan keuangan diselenggarakan berdasarkan Peraturan Perundang-

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 8

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 9

Sesuai Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 35 Tahun 2014 tentang Sistem

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 10

5.5.2 Pengungkapan Perbedaan Beban LO dengan BelanjaLRA

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 11

2.1 Ekonomi Makro

Jumlah Penduduk di wilayah kerja Puskesmas Gunungtanjung sebanyak 29.932

Data kunjungan Puskesmas Gunungtanjung tahun 2019 Total kunjungan pasien

2.2 Kebijakan Keuangan.

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 12

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 13

3.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD

1 Kapitasi 954.903.253 1.038.978.355 (84.075.102) 108,80%

Jumlah 954.903.253 1.038.978.355 (84.075.102) 108,80%

1 Belanja Pegawai 632.427.578 622.588.072 9.839.506 98,44%

2 Belanja Barang dan Jasa 190.516.016 99.482.813 91.033.203 52,22%

3 Belanja Modal 221.186.300 139.910.979 81.275.321 63,25%

Jumlah 1.044.129.894 861.981.864 182.148.030 82,56%

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 14

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 15

4.1. Entitas Pelaporan Keuangan Daerah

Dengan diberlakukannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

4.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Prinsip Akuntansi dan pelaporan keuangan dimaksudkan sebagai ketentuan

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 16

Berikutnya adalah 8 (delapan) prinsip yang digunakan dalam akuntansi dan

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 17

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 18

4.3. Keandalan Informasi yang Relevan dan Andal

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 19

4.4. Unsur Laporan Keuangan

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 20

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 21

4.4.5 Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 22

4.4.6 Laporan Operasional

4.4.7 Laporan Arus Kas

Laporan arus kas menyajikan informasi kas sehubungan dengan aktivitas

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 23

4.4.8 Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)

Laporan Keuangan UPTD Puskesmas Gunungtanjung Page 24

Laporan Kinerja Keuangan adalah laporan realisasi pendapatan dan belanja