Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01.

Maret 2016

VOLUME : 18 NOMOR : 01 MARET 2016

ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN

ASLI DAERAH (PAD) KOTA BALIKPAPAN
(Studi Pada Kantor Dinas Pendapatan Daerah Kota Balikpapan)

Yerni Pareang
Alumni Fakultas Ekonomi Universitas Balikpapan

Yudea
Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Balikpapan

ABSTRACT
Balikpapan city was given the opportunity to explore the potential of financial resources by setting
taxes and fees for the region to increase revenues generated local revenues. This study aims to
analyze the contribution of local taxes and levies on revenue Balikpapan City during the last five years
(2010-2014). The object of this research is the area of Balikpapan, the focus of research to address
locally generated revenue, local taxes and levies. This type of research in this study is quantitative
descriptive. This analysis uses the analysis of tax and levy contribution to total revenue every year.
Results of this study found that the average contribution of local taxes and levies when the reception
local revenues generated Balikpapan City during 2010-2014 were highly variable. The percentage
contribution of local taxes is greater than the percentage contribution levies. This study contributes to
the government Balikpapan to better see the potential of the region to add value to the contribution
of local taxes and levies in improving revenue performance.

Keywords: local taxes, levies, locally-generated revenue, Balikpapan city.

P ENDAHULUAN dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan

Era otonomi daerah yang secara resmi
mulai diberlakukan di Indonesia sejak 1 Januari
2001 menghendaki daerah untuk berkreasi
dalam mencari sumber penerimaan yang dapat
membiayai pengeluaran pemerintah daerah
dan pembangunan. Dari berbagai alternatif
penerimaan daerah, Undang-undang tentang
Pemerintahan Daerah dan juga Undang-Undang
tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah menetapkan pajak
dan retribusi daerah sebagai sumber

32
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016
Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang bersumber
dari dalam daerah itu sendiri. Pemberian
kewenangan kepada daerah untuk memungut
pajak dan retribusi daerah telah mengakibatkan
pemungutan berbagai jenis pajak dan retribusi
daerah yang berkaitan dengan berbagai aspek
kehidupan masyarakat.
Pemungutan ini harus dapat dipahami
oleh masyarakat sebagai sumber penerimaan
yang dibutuhkan oleh daerah untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat di
daerah. Untuk mengatur tentang pemungutan
pajak dan retribusi daerah, pemerintah bersama
dengan DPR telah mengeluarkan Undang-
Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah yang kemudian
disempurnakan dengan Undang-Undang Nomor
34 Tahun 2000. Kedua undang-undang ini
menjadi dasar hukum pemungutan pajak dan
retribusi daerah yang memberikan kewenangan
kepada daerah untuk memungut atau tidak
memungut suatu jenis pajak atau retribusi pada
daerahnya.
Agar dapat dipungut secara efektif,
pemahaman masyarakat, petugas pajak, dan
setiap pihak yang terkait dengan
pemungutannya harus sesuai dengan ketentuan
yang diatur dalam undang-undang serta
peraturan daerah yang mengatur tentang pajak
dan retribusi daerah. Hal ini memerlukan
sosialisasi kepada masyarakat umum sehingga
mereka mau dengan sadar membayarnya, tetapi
disisi lain juga menghendaki adanya kepastian
bahwa pemungutan dilakukan sesuai dengan
ketentuan yang sebenarnya. Undang-Undang
tentang Pajak dan Retribusi Daerah memang
memungkinkan perbedaan pemungutan suatu
jenis pajak dan retribusi daerah antar daerah
provinsi atau kabupaten/kota. Oleh karena itu,
untuk memahami secara utuh tentang
pemungutan suatu jenis pajak atau retribusi
daerah yang diberlakukan pada suatu daerah
haruslah mengacu pada peraturan daerah yang
berkaitan.
KAJIAN P USTAKA
Pajak Daerah
Marihot (2005) menyatakan bahwa
Pajak Daerah adalah iuran wajib yang dilakukan
oleh daerah kepada orang pribadi atau badan
tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang
dapat dipaksakan berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku, yang
digunakan untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintah daerah dan pembangunan daerah.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
menyatakan bahwa Pajak Daerah, yang
selanjutnya disebut pajak, adalah kontribusi
wajib kepada daerah yang terutang oleh orang
pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak
mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat.
Jenis Pajak dan Objek Pajak Daerah
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
menyatakan bahwa Pajak Daerah dibagi menjadi
2 (dua) bagian, yaitu:
1. Pajak Provinsi yang terdiri dari:
a. Pajak kendaraan bermotor;
b. Bea balik nama kendaraan bermotor;
c. Pajak bahan bakar kendaraan bermotor;
d. Pajak air permukaan; dan
e. Pajak rokok.
2. Pajak Kabupaten/Kota yang terdiri dari:
a. Pajak hotel;
b. Pajak restoran;
c. Pajak hiburan;
d. Pajak reklame;
e. Pajak penerangan jalan;
f. Pajak mineral bukan logam dan batuan;
g. Pajak parkir;
h. Pajak air tanah;
i. Pajak sarang burung walet;
j. Pajak bumi dan bangunan perdesaan
dan perkotaan; dan
k. Bea perolehan hak atas tanah dan
bangunan.
33
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016
Retribusi Daerah
Marihot (2005) menyatakan bahwa
Retribusi adalah pembayaran wajib dari
penduduk kepada negara karena adanya jasa
tertentu yang diberikan oleh negara bagi
penduduknya secara perorangan. Jasa tersebut
dapat dikatakan bersifat langsung, yaitu hanya
yang membayar retribusi yang menikmati balas
jasa dari negara.
Retribusi Daerah, yang selanjutnya
disebut Retribusi, adalah pungutan Daerah
sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian
izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau
diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk
kepentingan orang pribadi atau badan.
Objek Retribusi Daerah
Mardiasmo (2013) menyatakan bahwa
ada 3 (tiga) Objek Retribusi Daerah, yaitu:
1. Jasa Umum adalah jasa yang disediakan
atau diberikan oleh Pemerintah Daerah
untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan
umum serta dapat dinikmati oleh orang
pribadi atau badan.
Jenis retribusi jasa umum, yaitu:
1. Retribusi Pelayanan Kesehatan;
2. Retribusi Pelayanan
Persampahan/Kebersihan;
3. Retribusi Penggantian Biaya Cetak
Kartu Tanda Penduduk dan Akta
Catatan Sipil;
4. Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan
Umum;
5. Retribusi Pelayanan Pasar;
6. Retribusi Pengujian Kendaraan
Bermotor;
7. Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam
Kebakaran;
8. Retribusi Pelayanan Kesehatan Hewan;
9. Retribusi Penyediaan dan/atau
Penyedotan Kakus;
10. Retribusi Pengolahan Limbah Cair; dan
11. Retribusi Pengendalian Menara
Telekomunikasi.
2. Jasa Usaha adalah jasa yang disediakan oleh
Pemerintah Daerah dengan menganut
prinsip-prinsip komersial karena pada
dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor
swasta.
Jenis retribusi jasa usaha, yaitu:
1. Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah;
2. Retribusi Terminal;
3. Retribusi Rumah Potong Hewan;
4. Retribusi Pelayanan Kepelabuhanan;
5. Retribusi Tempat Rekreasi dan
Olahraga; dan
6. Retribusi Pengolahan Limbah Cair.
3. Perizinan Tertentu adalah kegiatan tertentu
Pemerintah Daerah dalam rangka
pemberian izin kepada orang pribadi atau
Badan yang dimaksudkan untuk pembinaan,
pengaturan, pengendalian dan pengawasan
atas kegiatan, pemanfaatan ruang, serta
penggunaan sumber daya alam, barang,
prasarana, sarana atau fasilitas tertentu
guna melindungi kepentingan umum dan
menjaga kelestarian lingkungan.
Jenis retribusi perizinan tertentu, yaitu:
1. Retribusi Izin Mendirikan Bangunan;
2. Retribusi Izin Gangguan;
3. Retribusi Izin Trayek;
4. Retribusi Izin Bidang Kesehatan;
5. Retribusi Izin Bidang Industri;
6. Retribusi Izin Usaha Kontruksi;
7. Retribusi Izin Tanda Daftar Perusahaan;
8. Retribusi Izin Usaha Perdagangan;
9. Retribusi Izin Membuka dan
Memanfaatkan Tanah Negara; dan
10. Retribusi Izin Ketenagakerjaan/ Bidang
Perizinan Tenaga Kerja Asing.
Subjek Retribusi Daerah
Mardiasmo (2013) menyatakan bahwa
ada 3 (tiga) Subjek Retribusi Daerah, yaitu:
1. Retribusi Jasa Umum adalah orang pribadi
atau badan yang menggunakan/menikmati
pelayanan jasa umum yang bersangkutan.
2. Retribusi Jasa Usaha adalah orang pribadi
atau badan yang menggunakan/menikmati
pelayanan jasa usaha yang bersangkutan.
3. Retribusi Perizinan Tertentu adalah orang
pribadi atau badan yang memperoleh izin
tertentu dari Pemerintah Daerah.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004
tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah pada
pasal 1 menyatakan bahwa
34
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016
Pendapatan Asli Daerah, selanjutnya disebut
PAD adalah pendapatan yang diperoleh Daerah
yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pendapatan asli daerah merupakan penerimaan
daerah dari berbagai usaha pemerintah daerah
untuk mengumpulkan dana guna keperluan
daerah yang bersangkutan dalam membiayai
kegiatan rutin maupun pembangunannya, yang
terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah,
bagian laba usaha milik daerah, dan lain-lain
penerimaan asli daerah yang sah.
Undang-undang Nomor 33 tahun 2004
tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah pada
pasal 6 menyatakan bahwa:
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) bersumber
dari:
a. Pajak Daerah;
b. Retribusi Daerah;
c. hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang
dipisahkan; dan
d. lain-lain PAD yang sah.
2. Lain-lain PAD yang sah sebagaimana
dimaksud pada nomor 1 huruf d,
meliputi:
a. hasil penjualan kekayaan Daerah yang
tidak dipisahkan;
b. jasa giro;
c. pendapatan bunga;
d. keuntungan selisih nilai tukar rupiah
terhadap mata uang asing; dan
e. komisi, potongan, ataupun bentuk lain
sebagai akibat dari penjualan
dan/atau pengadaan barang dan/atau
jasa oleh daerah.
METODOLOGI P ENELITIAN
Definisi Operasional
Jenis penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah pendekatan deskriptif
kuantitatif. Sugiyono (2013), metode deskriptif
adalah metode penelitian yang bertujuan untuk
membuat gambaran mengenai situasi atau
kejadian, sedangkan analisis kuantitatif adalah
metode analisis dengan melakukan perhitungan
terhadap data-data yang bersifat pembuktian
dari masalah. Sehingga metode deskriptif
kuantitatif adalah metode penelitian yang
memaparkan atau menjelaskan data melalui
angka-angka.
Sugiyono (2013), operasional merupakan
salah satu instrumen dari riset karena
merupakan salah satu tahapan dalam proses
pengumpulan data. Sebuah definisi operasional
juga bisa dijadikan sebagai batasan pengertian
yang dijadikan pedoman untuk melakukan suatu
kegiatan atau pekerjaan penelitian. Dalam hal
ini, peneliti akan menjelaskan mengenai
beberapa variabel yang akan diteliti berdasarkan
pada objek penelitian, yaitu:
1. Peraturan Daerah Kota Balikpapan nomor 1
tahun 2003, Pajak Daerah adalah iuran wajib
yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan
kepada Daerah tanpa imbalan langsung yang
seimbang, yang dapat dipaksakan
berdasarkan peraturan perundang-undangan
yang berlaku, yang digunakan untuk
membiayai penyelanggaraan pemerintahan
daerah dan pembangunan daerah.
2. Peraturan Daerah Kota Balikpapan nomor 1
tahun 2003, Retribusi Daerah adalah
pungutan daerah sebagai pembayaran atas
jasa atau pemberian izin tertentu yang
khusus disediakan dan atau diberikan oleh
Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang
pribadi atau Badan.
3. Kontribusi merupakan persentase
penerimaan yang berupa uang dari
pencapaian target yang telah ditetapkan oleh
pihak Dispenda.
4. Pendapatan Asli Daerah merupakan dana
yang dihimpun oleh Dispenda dari
penerimaan yang berasal dari pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, dan lain-lain
pendapatan asli daerah yang sah lalu
kemudian diproses dan digunakan untuk
membiayai pengeluaran daerah.
Batasan Penelitian
Penelitian dilakukan pada Kantor Dinas
Pendapatan Daerah Kota Balikpapan dengan
35
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016
objek penelitian yaitu pajak daerah dan retribusi
daerah di Kota Balikpapan, Kalimantan Timur.
Instrumen Penelitian
Sugiyono (2013) menyatakan bahwa
pada prinsipnya meneliti adalah melakukan
pengukuran terhadap fenomena sosial maupun
alam. Oleh sebab itu, harus ada alat ukur yang
baik. Alat ukur dalam penelitian biasanya
dinamakan instrumen penelitian. Instrumen
dalam penelitian ini berupa pedoman dokumen
yaitu Realisasi Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah dan pedoman dokumen Pendapatan Asli
Daerah Kota Balikpapan. Dokumen-dokumen
tersebut digunakan sebagai alat untuk
mengetahui seberapa besar kontribusi pajak
daerah dan retribusi daerah terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Balikpapan
selama 5 (lima) tahun 2010-2014.
Data dan Teknik Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian
ini, yaitu data primer dan data sekunder. Data
Primer merupakan data yang diperoleh penulis
dengan langsung mendatangi objek penelitian
dan melakukan wawancara kepada pihak yang
bersangkutan. Dalam hal ini, objek penelitian
yang dimaksud adalah Kantor Dinas Pendapatan
Daerah (DISPENDA) Kota Balikpapan dan pihak
yang bersangkutan yaitu pihak yang mampu
memberikan data yang berkaitan dengan
penelitian ini. Sedangkan Data Sekunder
merupakan data yang diperoleh dari studi
pustaka untuk beberapa teori yang berkaitan
dengan permasalahan dan juga sebagai
pembanding terhadap hasil-hasil penelitian
terdahulu untuk mendukung pemecahan
permasalahan dan mampu menambah
keyakinan penulis terhadap suatu kesimpulan
penelitian, misalnya jumlah penerimaan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui kontribusi
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
TEKNIK ANALISIS DATA
Sugiyono (2013), teknik analisis data
merupakan salah satu tahap kegiatan penelitian
berupa proses penyusunan dan pengolahan
data, guna menafsirkan data yang telah
diperoleh melalui metode statistik. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
kuantitatif untuk mengetahui kontribusi Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah secara langsung.
Metode deskriptif adalah suatu analisis yang
mengumpulkan, menyusun, mengolah, dan
menganalisis data angka, agar dapat
memberikan gambaran mengenai suatu keadaan
tertentu sehingga dapat ditarik kesimpulan.
Berikut gambaran untuk menganalisis data yang
akan diperoleh:
Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
terhadap Pendapatan Asli Daerah. Untuk
menghitung kontribusi penerimaan Pajak Daerah
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD),
digunakan rumus sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Daerah
Kontribusi = x 100%
Realisasi Penerimaan PAD
Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah
Kontribusi = x 100%
Realisasi Penerimaan PAD
Berdasarkan hasil perhitungan melalui rumus
diatas, dapat diketahui tingkat kontribusi yang
diberikan berdasarkan persentase yang
diketahui.
HASIL P ENELITIAN DAN P EMBAHASAN
Target dan Realisasi Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah
Pihak Dinas Pendapatan Daerah
Kota Balikpapan bersama Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah (DPRD) dan Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) setiap
tahunnya berkoordinasi untuk membahas
penentuan target penerimaan pendapatan
daerah yang berupa Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah. Berikut adalah data target dan
penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Kota Balikpapan.
36
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016

Tabel 4.1
Target dan Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah Tahun 2010-2014
Tahun Jenis Pajak Daerah Retribusi Daerah P.A.D
Target 79.912.849.921 31.320.124.972 130.345.817.293
2010
Realisasi 88.442.340.405 29.083.767.415 139.231.153.341
Target 143.584.347.507 28.147.271.394 200.000.000.000
2011
Realisasi 170.407.776.955 27.439.734.654 221.274.968.057
Target 235.170.966.501 37.849.480.240 303.983.530.207
2012
Realisasi 261.380.972.015 43.791.684.143 352.034.256.557
Target 262.423.628.135 51.248.954.189 354.840.272.692
2013
Realisasi 340.998.753.948 57.381.026.800 470.719.065.633
Target 496.803.855.927 59.547.489.715 638.630.681.123
2014
Realisasi 575.567.514.292 68.314.359.063 729.037.647.063
Sumber: Dispenda Kota Balikpapan 2015
penerimaan pada tahun 2011. Salah satu
Dari tabel di atas diketahui bahwa faktor yang membuat target selalu terpenuhi
target penerimaan Pajak Daerah yang adalah jumlah wajib pajak yang dari tahun ke
ditetapkan Pemerintah Kota Balikpapan selalu tahun meningkat.
meningkat dari tahun ke tahun. Sedangkan
target untuk penerimaan Retribusi Daerah Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan
mengalami penurunan pada tahun 2011. Mulai Asli Daerah Kota Balikpapan.
dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 Untuk mengetahui kontribusi
target yang ditetapkan Dispenda Kota pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah
Balikpapan selalu terpenuhi. Berbeda dengan Kota Balikpapan pada tahun 2010-2014 adalah
Pajak Daerah yang selalu mengalami sebagai berikut:
peningkatan penerimaan setiap tahunnya,
Retribusi Daerah justru mengalami penurunan

37
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016

Tabel 4.2
Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2010-2014
Tahun Pajak Daerah Pendapatan Asli Daerah %
2010 Rp 88.442.340.405 Rp 139.231.153.341 63,5 %
2011 Rp 170.407.776.955 Rp 221.274.968.057 77 %
2012 Rp 261.380.972.015 Rp 352.034.256.557 74,2 %
2013 Rp 340.998.753.948 Rp 470.719.065.633 72,4 %
2014 Rp 575.567.514.292 Rp 729.037.647.063 78,9 %
Sumber: Dispenda Kota Balikpapan 2015
penurunan, dan kembali mengalami kenaikan
Dari tabel diatas diketahui bahwa pada tahun 2014 yaitu sebesar 78,9 %.
kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan
Asli Daerah dari tahun 2010-2014 mengalami Kontribusi Retribusi Daerah terhadap
fluktuasi. Pada tahun 2010 Pajak Daerah Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan.
memberikan kontribusi sebesar 63,5 %, dan Untuk mengetahui kontribusi retribusi
pada 2011 kontribusi yang diberikan oleh Pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota
Daerah mengalami peningkatan yaitu sebesar Balikpapan pada tahun 2010-2014 adalah
77 %, pada tahun 2012 dan 2013 kontribusi sebagai berikut:
pajak daerah mengalami selalu mengalami

Tabel 4.3
Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2010-2014

Tahun Retribusi Daerah Pendapatan Asli Daerah %

2010 Rp 29.083.767.415 Rp 139.231.153.341 20,8 %
2011 Rp 27.439.734.654 Rp 221.274.968.057 12,4 %
2012 Rp 43.791.684.143 Rp 352.034.256.557 12,4 %
2013 Rp 57.381.026.800 Rp 470.719.065.633 12,1 %
2014 Rp 68.314.359.063 Rp 729.037.647.063 9,3 %
Sumber: Dispenda Kota Balikpapan 2015

38
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016

Dari tabel diatas diketahui bahwa
kontribusi Retribusi Daerah terhadap
Pendapatan Asli Daerah dari tahun 2010-2014
mengalami penurunan. Pada tahun 2010
Retribusi Daerah memberikan kontribusi
sebesar 20,8 %, dan pada 2011 sampai dengan
tahun 2013 kontribusi yang diberikan oleh
Retribusi Daerah yaitu sebesar 12,4 %, pada
tahun 2014 kontribusi Retribusi Daerah
kembali mengalami penurunan yaitu menjadi
9,3 %.

Tabel 4.4
Klasifikasi Kriteria Kontribusi
Persentase Kriteria
0,00 % - 10 % Sangat kurang
10,10 % - 20 % Kurang
20,10 % - 30 % Sedang
30,10 % - 40 % Cukup baik
40,10 % - 50 % Baik
Diatas 50 % Sangat baik
Sumber: Tim Litbang Depdagri-fisipol UGM 1991
Daerah serta melakukan inovasi dan
KESIMPULAN DAN SARAN terobosan-terobosan baru dalam pelayanan
dan potensi daerah yang ada agar kontribusi
Kesimpulan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap
1. Realisasi penerimaan Pajak Daerah dari tahun Pendapatan Asli Daerah semakin besar.
2010 sampai dengan tahun 2014 selalu 2. Bagi Peneliti Selanjutnya
mencapai target yang telah ditetapkan, Dengan adanya beberapa keterbatasan
sedangkan realisasi penerimaan Retribusi dalam penelitian ini, kepada peneliti
Daerah dari tahun 2010 sampai dengan 2011 selanjutnya diharapkan untuk melakukan
tidak mencapai target yang telah ditentukan. penelitian sejenis lebih lanjut dengan
Namun pada tahun 2012 sampai dengan pendekatan kuantitatif untuk mengetahui
2014 bisa mencapai target yang telah pengaruh kontribusi pajak daerah dan
ditentukan. retribusi daerah terhadap PAD, sehingga
2. Kontribusi Pajak Daerah terhadap dapat ditemukan hasil yang lebih optimal dan
Pendapatan Asli Daerah Kota Balikpapan bisa digeneralisasikan pada wilayah yang
secara keseluruhan sudah memberikan lebih luas.
tingkat kontribusi yang sangat baik dengan
rata-rata kontribusi sebesar 73,2%.
Berbanding terbalik dengan Pajak Daerah,
Retribusi Daerah justru memberikan
kontribusi yang kurang bagi Pendapatan Asli
Daerah Kota Balikpapan, yaitu sebesar 13,4%.
Saran
1. Bagi Pemerintah Daerah
Kontribusi Pajak Daerah sudah sangat
baik sehingga harus dipertahankan atau lebih
ditingkatkan, sedangkan kontribusi Retribusi
Daerah masih dalam kapasitas yang kurang
dan harus ditingkatkan lagi dengan cara
memperbaiki dan meningkatkan sistem
pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi

39
Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Volume 18. Nomor 01. Maret 2016

DAFTAR P USTAKA

Isfatul, F., Achmad, H., dan M. Shobaruddin.

2014. “Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak
Daerah sebagai salah satu sumber
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten
Malang”. Jurnal Perpajakan.Vol.3 No.1
(Desember).
Krisna, Md.Arta., Wirawati, Ni Gst.Putu . 2013.
“Analisis Pengaruh Penerimaan Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah terhadap
peningkatan Pendapatan Asli Daerah
Propinsi Bali”. E-Jurnal Udayana. ISSN:2302-
8556
Mardiasmo. 2013. Perpajakan. Edisi Revisi.
Yogyakarta: Penerbit Andi.
Siahaan, Marihot. 2005. Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.Edisi 1. Jakarta: PT
RajaGrafindo Persada.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif
Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Tim Litbang Depdagri-fisipol UGM 1991
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33
Tahun 2004 Tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28
Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.

40