KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha

Esa, atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya kepada tim penulis

sehing
sehingga
ga dap
dapat
at me
menye
nyeles
lesaik
aikan
an mak
makala
alah
h ini yan
yang
g ber
berjud
judul:
ul: “HAK

ASASI MANUSIA ( HAM ) DAN RULE OF LAW” Penulis menyadari

bahwa didalam pembuatan makalah ini berkat bantuan dan tuntunan

Tuhan Yang Maha Esa dan tidak lepas dari bantuan berbagai pihak

untuk itu dalam kesempatan ini penulis menghaturkan rasa hormat

dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang

membantu dalam pembuatan makalah ini.

Tim penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan makalah

in
inii ma
masi
sih
h da
dari
ri jauh
jauh dar
darii ke
kese
semp
mpur
urna
naan
an ba
baik
ik ma
mate
teri
ri ma
maup
upun
un ca
cara
ra

penulisannya. Namun dePmikian, tim penulis telah berupaya dengan

segala
segala kem
kemamp
ampuan
uan dan pen
penget
getahu
ahuan
an yan
yang
g dim
dimil
iliki
iki seh
sehing
ingga
ga dap
dapat
at

selesai dengan baik dan oleh karenanya, tim penulis dengan rendah

hati dan dengan tangan terbuka menerima masukan,saran dan usul

guna penyempurnaan makalah ini.

Akhi
Akhirn
rnya
ya tim
tim pe
penu
nuli
lis
s be
berh
rhar
arap
ap se
semo
moga
ga ma
makal
kalah
ah ini
ini da
dapat
pat

bermanfaat bagi seluruh pembaca.

Kend
Kendar
arii, 28 Apr
pril
il

2011

i
 T im P en ul

is
i
DAFTAR ISI
ii
KATA PENGANTAR

……………………………………………………………………..
1
DAFTAR ISI…………………………
ISI………………………………………………………
…………………………………………………….
……………………….
2
BAB I PENDAHULUAN
2
A. LATA
LATAR
R BELA
BELAKANG
KANG ……………
………………………
……………………
……………………
……………………
………………..
……..
2
B. IDENT
IDENTIFIKAS
IFIKASII MASA
MASALAH…
LAH……………
……………………
……………………
……………………
……………………
…………..

C. BATA
BATASAN
SAN MASAL
MASALAH……
AH………………
……………………
……………………
……………………
……………………
……………
…

D. TUJUA
TUJUAN
N PENUL
PENULISAN…
ISAN……………
……………………
……………………
……………………
……………………
………………
……
3

BAB II PEMBAHASAN
5
A. HAK ASAS
ASASII MAN
MANUSIA
USIA DAN R
RULE
ULE OF
7

LAW………………………………….
13

B. KONS
KONSEP
EP DA
DASA
SAR
R HAK AS
ASA
ASI MA
MANU
NUS
SIA ( HAM ) DA
DAN
N LAT
ATAR
AR
14

BELAKANG RULE OF LAW……………

LAW…………………………………………
……………………………………….
………….

C. PER
ERKE
KEMB
MBAN
ANG
GAN PEMI
MIKI
KIR
RAN HAM DA
DAN
N FU
FUNG
NGSI
SI RUL
ULE
E OF

LAW……..
16

D. PERMASALAHAN
PERMASALAHAN DAN PENEGAKAN HAM DI
16

INDONESIA……………….

i
 E. DINAMIKA PELAKSANAAN RULE OF

LAW………………………………….

BAB III PENUTUP

A. KESIM
KESIMPULA
PULAN…………
N……………………
……………………
……………………
……………………
……………………
……………….
…….

B. SARA
SARAN-SAR
N-SARAN………
AN…………………
……………………
……………………
……………………
……………………
………………..
……..

DAFTAR PUSTAKA

BAB I

PENDAHULUAN

A. La
Latar
tar B
Bela
elakan
kang
g

Hak merupakan unsur normatif yang melekat pada diri setiap

manusia yang dalam penerapannya berada pada ruang lingkup

hak
hak pe
perrsam
amaa
aan
n da
dan
n ha
hak
k ke
kebe
beba
basa
san
n yan
ang
g te
terrka
kaiit de
deng
ngan
an

in
inte
tera
raks
ksin
inya
ya ant
antar
ara
a indi
indivi
vidu
du atau
atau de
deng
ngan
an inst
instan
ansi
si.. Ha
Hak
k juga
juga

merupakan sesuatu yang harus diperoleh. Masalah HAM adalah

sesuatu hal yang sering kali dibicarakan dan dibahas terutama

dalam
dalam era
era re
refor
formas
masii ini
ini.. HAM leb
lebih
ih dij
dijunj
unjung
ung tin
tinggi
ggi dan leb
lebih
ih

di
dipe
perh
rhat
atik
ikan
an da
dala
lam
m era
era refo
reform
rmas
asii da
dari
ri pa
pada
da era
era se
sebe
belu
lum
m

reformasi. Perlu diingat bahwa dalam hal pemenuhan hak, kita

hidup tidak sendiri dan kita hidup bersosialisasi dengan orang

i
 Dalam
Dalam keh
kehidu
idupan
pan seh
sehari
ari-har
-harii hok
hokum
um tid
tidak
ak lep
lepas
as dar
darii kit
kita,
a,

mulai
mulai dar
darii nil
nilai,
ai, tat
tatakr
akrama
ama,, nor
norma
ma hin
hingga
gga hok
hokum
um per
perund
undang-
ang-

undang
undangan
an dal
dalam
am per
peradi
adilan
lan.. Say
Sayangn
angnya
ya hok
hokum
um di Neg
Negara
ara kit
kita
a

masi kurang dalam penegakannya, terutama dikalangan pejabat

bila dibandingkan dengan yang ada pada golongan menengah ke

bawah. Kenapa bisa begitu, karena hukum dinegara kita bisa

dibeli dengan uang

B. Ident
Identifi
ifikasi
kasi Masa
Masalah
lah

1. Apakah pengertian
pengertian HAM dan rule of law

2. Bagaim
Bagaimana
ana Kon
Konsep
sep Das
Dasar
ar Hak Asa
Asasi
si Man
Manusi
usia
a

( HAM ) dan Latar belakang Rule of law

3. Sejauh
Sejauh Man
Mana
a Per
Perkem
kembang
bangan
an Pe
Pemik
mikir
iran
an HA
HAM
M

serta fungsi rule of law

4. Bagaimana Permasalahan dan Penegakan HAM

di Indonesia

5. Bagaimana kah dinamika Pelaksanaan Rule Of

Law

C. Ba
Batas
tasan
an Ma
Masal
salah
ah

i
 Agar
Agar ma
masa
sallah pe
pemb
mbah
ahas
asan
an tida
tidak
k terl
terlal
alu
u luas
luas da
dan
n lebi
lebih
h

terf
terfok
okus
us pa
pada
da ma
masal
salah
ah da
dan
n tuju
tujuan
an dal
dalam
am hal ini
ini pe
pemb
mbuat
uatan
an

makalah
makalah ini
ini,, mak
maka
a den
dengan
gan ini pen
penyus
yusun
un mem
membat
batasi
asi mas
masalah
alah

hanya pada ruang lingkup HAM.

D. Tuju
Tujuan
an Penu
Penulisan
lisan

1. Mengetahui sudah sejauh mana proses

penegakan hukum tentang HAM

2. Dapat mengetahui apakah semua orang sudah

mendapatkan kebebasan HAM

3. Dapat mengetahui sejarah perkembangan HAM

dari waktu ke waktu

4. Dapat mengetahui peran pentingmnya Rule Of

Law dalam pembatasan kekuasaan pemerintah

5. Dapat mengetahui proses terbentuknya Rule

Of law dalam penegakan hukum Negara

BAB II

PEMBHASAN

A. Hak As
Asasi
asi Ma
Manusi
nusia
a dan Rule O
Off Law

Berb
Berbaga
agaii ka
kasu
sus
s Ha
Hak
k As
Asasi
asi Ma
Manu
nusi
sia
a ( HA
HAM
M ) di Re
Repu
publ
blik
ik

yang telah 65 tahun merdeka ini ternyata masih marak di depan

mata. Kasus Trisakti tahun 1998 yang belum tunta

tuntas
s hingg
hingga
a kini,

i
kasus
kasus Lum
Lumpur
pur lap
lapind
indo
o yan
yang
g men
menyen
yengsa
gsaran
ran ribuan
ribuan rakyar
rakyar tak

berdosa
berdosa mas
masii ber
berlar
larut-
ut-lar
larut,
ut, pen
penyer
yerobo
obotan
tan lah
lahan
an war
warga
ga ole
oleh
h

apar
aparat
at mi
mili
lite
ter,
r, pe
peri
rila
laku
ku br
brut
utal
al ol
oleh
eh ap
apar
arat
at ke
kepo
poli
lisi
sian
an ya
yang
ng

mema
memasu
suki
ki ka
kamp
mpus
us UN
UNAS
AS tahu
tahun
n 20
2008
08,, da
dan
n se
sede
dere
retan
tan ka
kasu
sus
s

lainnya, menandakan masih sangat buruknya penegakan HAM di

Indonsesia.

Ik
Ikli
lim
m pe
pene
nega
gaka
kan
n HA
HAM
M dan Ru
Rulle Of Law di ind
ndin
ine
esia
sia

setidaknya semakin baik dalam 10 tahun terakhir ( era reformasi

). Yang harus diingat bahwa penegakan HAM dan Rule Of Law

akan menjadi “PR” bagi setiap pemerintahan yang berkuasa.

Hak Asasi Manusia ( HAM ) dan permasalahanya merupaka

topi
topik
k tert
tertua
ua da
dan
n ac
actu
tual
al,, ya
yang
ng se
sela
lalu
lu ad
ada
a dise
diseti
tiap
ap pe
pera
rada
daban
ban

manusia. Penegakan HAM masih terkendala dengan kesadaran

dan
dan ke
kesu
sung
nggu
guhan
han pa
para
ra pe
peng
ngua
uasa
sa se
sert
rta
a pe
pema
maha
hama
man
n wa
warg
rga
a

Negara akan hakikat HAM diberbagai Negara di dunia termasuk

di Indonesia.

Untuk mengawal penegkan HAM di Indonesia, diperlukan

pertui
pertuisip
sipasi
asi mas
masyar
yarakat
akat,, bai
baik
k sec
secara
ara pri
pribadi
badi mau
maupun
pun sec
secara
ara

institusi seperti Lembaga Swadaya Masyarakat ( LSM ), Lembaga

Pendidikan, Media dan Pers, dan lembaga-lembaga lainnya. Hal

ini dir
dirasa
asakan
kan san
sangat
gat efe
efekti
ktiff dal
dalam
am mem
memban
bangun
gun opi
opini
ni sec
secara
ara

melu
meluas
as aka
akan
n pe
pela
lang
nggar
garan
an HA
HAM
M ya
yang
ng terj
terjad
adii dise
diseki
kitar
tar kita
kita..

i
Transparasi dan perjuangan tanpa henti dalam menegakan HAM

sepatutnya menjadi budaya bangsa.

a. Pen
Penger
gertia
tian
n HA
HAM
M

Hak Asa
Asasi
si Ma
Manusia (HAM) ada
nusia adalah
lah sep
seper
erangk
angkat
at hak yan
yang
g

melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk

Tuhan
Tuhan Yan
Yang
g Mah
Maha
a Kua
Kuasa
sa dan mer
merupa
upakan
kan anu
anuger
gerah-N
ah-Nya
ya yan
yang
g

wajib
wajib dih
dihorm
ormati
ati,, dij
dijunj
unjung
ung tin
tinggi
ggi dan dil
dilind
indung
ungii ole
oleh
h neg
negara,
ara,

hukum,
hukum, Pe
Pemer
merint
intah
ah dan set
setiap
iap ora
orang,
ng, dem
demii keh
kehorm
ormatan
atan ser
serta
ta

perlindungan harkat dan martabat manusia (Pasal 1 angka 1 UU

No. 39 Tahun 1999 tentang HAM dan UU No. 26 Tahun 2000

tentang Pengadilan HAM).

b. Pengertia Rule Of Law

Rule Of Law adalah sebuah konsep hokum yang

sesu
sesung
nggu
guhn
hnya
ya la
lahi
hirr da
dari
ri se
sebu
buah
ah be
bent
ntuk
uk pr
prot
otes
es te
terh
rhada
adap
p

sebuah
sebuah kek
kekuas
uasaan
aan yan
yang
g abs
absolu
olute
te dis
disebu
ebuah
ah Neg
Negara
ara.. Dal
Dalam
am

rangka membatasi kekuasaan yang absolute tersebut maka

diperlukan pembatasan-pembatasan terhadap kekuasaan itu,

sehing
sehingga
ga kek
kekuas
uasaan
aan ter
terseb
sebut
ut dit
ditata
ata aga
agarr tid
tidak
ak me
melan
langga
ggarr

kepe
kepent
ntin
inga
gan
n Asas
Asasii dari
dari masy
masyar
arak
akat
at,, deng
dengan
an demi
demiki
kian
an

masyarakat terhindar dari tindakan-tindakan melawan hokum

yang dilakukan oleh penguasa.

i
B. Kon
onse
sep
p das
asar
ar Hak As
Asas
asii Man
anus
usia
ia ( HAM ) da
dan
n lat
ata
ar

belakang Rule Of Law

♣ Konsep dasar Hak Asasi Manusia ( HAM )

Konsep Hak Asasi Manusia ( HAM ) dapat diuraikan dengan

pendekatan bahasa ( etimologi ) maupun pendekatan istilah.

Secara etimologi, kata “ hak “ merupakan unsur normative

yang
yang be
berf
rfin
ings
gsii se
seba
baga
gaii pe
pedo
doma
man
n pe
peri
rila
laku
ku,, me
meli
lind
ndun
ungi
gi

kebebasan, kekebalan serta menjamin adanya peluang bagi

manusia dalam menjaga harkat dan martabatnya. Sedangkan

kata
kata “ asas
asasii “ ber
berart
artii yan
yang
g ber
bersif
sifat
at pal
paling
ing me
menda
ndasar
sar yan
yang
g

dimili
dimiliki
ki ole
oleh
h man
manusi
usia
a seb
sebaga
agaii fitrah
fitrah,, seh
sehing
ingga
ga tak sat
satupu
upun
n

makhluk dapat mengintervensinya apalagi mencabutnya.

Menurut John Locke; hak-hak asasi manusia adalah hak-

hak yang diberikan langsung oleh Tuhan sebagai hak yang

kodrati, yang terperinci :

 Hak hidup ( the right of life )

 Hak kemerdekaan ( right to liberty )

 Hak memiliki ( right to property )

Hak
Hak as
asas
asii ma
manu
nusi
sia
a pa
pada
da da
dasa
sarn
rnya
ya be
bers
rsif
ifat
at um
umum
um atau
atau

universal, karena diyakini bahwa beberapa hak yang dimiliki

manusi
manusia
a tid
tidak
ak me
meman
mandang
dang ban
bangsa,
gsa, ras ata
atau
u jen
jenis
is kel
kelami
amin.
n.

Hak
Hak as
asasi
asi ma
manu
nusi
sia
a juga
juga be
bers
rsif
ifat
at su
supr
pral
aleg
egal
al,, arti
artiny
nya
a tidak
tidak

te
terg
rgan
antu
tung
ng pad
pada
a Ne
Nega
gara
ra atau
atau un
undan
dang-
g-un
undan
dang
g da
dasar
sar,, dan

i
kekuasaan
kekuasaan peme
pemerint
rintah.
ah. Bahkan HAM memi
memiliki
liki kewen
kewenangan
angan

lebih
lebih tin
tinggi
ggi kar
karena
ena ber
berasal
asal dar
darii sum
sumber
ber yan
yang
g leb
lebih
ih tin
tinggi
ggi,,

yaitu Tuhan. Di Indonesia tercantum dalam UU No. 39 / 1999

tentang Hak asai manusia.

♣ Latar belakang Rule Of Law

Rule of law adalah suatu doktrin hukum yang mulai muncul

pada
pada ab
abad
ad ke
ke-1
-19,
9, be
bers
rsam
amaa
aan
n de
deng
ngan
an ke
kela
lahi
hira
ran
n Ne
Nega
gara
ra

konstit
konstitusi
usi dan dem
demokr
okrasi
asi.. Ia lah
lahir
ir den
dengan
gan sej
sejala
alan
n tum
tumbuh
buh

subur
suburny
nya
a de
demo
mokr
krasi
asi da
dan
n me
meni
ning
ngkat
katny
nya
a pe
pera
ran
n pa
parl
rlem
emen
en

dalam penyelenggaraa
penyelenggaraan
n Negar
Negara
a dan sebag
sebagai
ai reaks
reaksii terha
terhadap
dap

Negara absolute yang berkembang sebelumnya. Rule of law

adal
adalah
ah kon
konse
sep
p tent
tentan
ang
g co
comm
mmon
on law
law ya
yait
itu
u se
selu
luru
ruh
h as
aspe
pek
k

Negara menjunjung tinggi supremasi hukum yang dibangun

diatas prinsip keadilan dan egalitarian.

Latar belakang kelahiran rule of law

 Diawal
Diawalii den
dengan
gan ada
adanya
nya gag
gagasan
asan unt
untuk
uk mel
melakuk
akukan
an

pembatasan kekuasaan pemerintahan Negara

 Saran
Sarana
a ya
yang
ng di
dipi
pili
lih
h un
untu
tuk
k ma
maksu
ksud
d ters
terseb
ebut
ut ya
yait
itu
u

demokrasi dan konstitusi

 Peru
Perumu
musan
san yu
yuri
ridi
dis
s da
dan
n de
demo
mokr
krasi
asi ko
kons
nsti
titu
tusi
sion
onal
al

adalah konsepsi Negara hukum

Di Indonesia, inti dari rule of law adalah jaminan adanya

keadil
keadilan
an bag
bagii mas
masyar
yarakat
akatnya
nya.. Khu
Khususn
susnya
ya kea
keadil
dilan
an soc
social
ial..

i
 Pembuka
Pembukaan
an UUD 19
1945
45 me
memua
muatt pri
prinsi
nsip-p
p-prin
rinsip
sip rul
rule
e of law
law,,

yang
yang pa
pada
da ha
haki
kika
katn
tnya
ya me
meru
rupa
pakan
kan jami
jaminan
nan se
secar
cara
a fo
form
rmal
al

terhadap “ rasa keadilan “ bagi rakyat Indonesia.

C. Perkembangan pemikiran HAM dan Fungsi R

Rule
ule Of Law

♣ Perkembanga Pemikiran HAM dunia

Setiap manusia yang ada diseluruh dunia memiliki derajat dan

martabat yang sama. Dalam kaitan hak asasi, maka ada hal

yang sangat wajar, rasional, serta perlu mendapat dukungan

yang nyata bagi setiap manusia yang berpikir dan berjuang

untu
untu me
memp
mper
erol
oleh
eh ha
hak
k as
asasi
asiny
nya
a dima
dimana
na pu
pun
n dia
dia be
bera
rada.
da.

Perkembangan pemikiran HAM dunia bermula dari :

• Magna charta

Pada umumnya para pakar di Eropa berpendapat bahwa

lahir
lahirnya
nya HAM dik
dikawa
awasan
san Ero
Eropa
pa dim
dimula
ulaii den
dengan
gan lah
lahir
irnya
nya

Magna Charta yang antara lain memuat pandangan bahwa

raja yang tadiny

tadinya
a memi
memiliki
liki kekuasaan absolute, menjadi

dibatasi kekuasaannya dan mulai dapat diminta

pertanggung jawabannya dimuka hukum.

• The American Declaration

Perkembangan HAM selanjutnya ditndai dengan

muncul
munculnya
nya The Am
Ameri
erican
can Dec
Declar
larati
ation
on of Ind
Indepe
epende
ndence
nce

yang
yang la
lahi
hirr da
dari
ri pa
paha
ham
m Ro
Rous
usse
seau
au da
dan
n Mo
Mont
ntes
esqu
quui
uieu
eu..

i
Mulailah dipertegas bahwa manusia adalah merdeka sejak

di dalam perut ibunya, sehingga tidaklah logis bila sesudah

lahir ia harus dibelenggu.

• The French Declaration

Pada tahun 1789 lahirlah The French Declaration (deklarasi

prancis), dimana ketentuan tentang hak lebih dirinci lagi

sebagaimana dimuat dalam the rule of law yang antara

lain berbunyi tidak boleh ada penangkapan tanpa alasan

yang sah. Dalam kaitan itu berl

berlaku
aku prinsip presumpti
presumption
on of

innocent, artinya orang-orang yang ditangkap, kemudian

ditahan
ditahan dan dit
ditudu
uduh,
h, ber
berhak
hak din
dinyat
yatakan
akan tid
tidak
ak ber
bersal
salah,
ah,

samp
sampai
ai ad
ada
a ke
kepu
putu
tusa
san
n pe
peng
ngad
adil
ilan
an ya
yang
ng be
berk
rkek
ekuat
uatan
an

hukum tetap yang menyatakan ia bersalah.

• The Four Freedom

Ada
Ada em
empat
pat ha
hak
k ke
kebe
beba
basan
san be
berb
rbic
icar
ara
a da
dan
n me
meny
nyat
atak
akan
an

pend
pendap
apat
at,, ha
hak
k ke
kebe
beba
basa
san
n ha
hak
k me
meme
melu
luk
k ag
agam
ama
a da
dan
n

beribadah sesuai dengan ajaran agama yang

di
dipe
perl
rluka
ukann
nnya
ya,, ha
hak
k ke
kebe
beba
basan
san da
dari
ri ke
kemi
misk
skin
inan
an da
dala
lam
m

peng
penger
erti
tian
an se
seti
tiap
ap ba
bang
ngsa
sa be
beru
rusah
saha
a me
menc
ncap
apai
ai ting
tingkat
kat

kehidupan yang damai dan sejahtera bagi penduduknya,

hak
hak ke
kebe
beba
basa
san
n da
dari
ri ke
keta
taku
kuta
tan,
n, ya
yang
ng me
meli
lipu
puti
ti us
usah
aha,
a,

pengurangan persenjataan, sehingga tidak satupun bangsa

i
 bera
berada
da da
dala
lam
m po
posi
sisi
si be
berk
rkei
eing
ngin
inan
an un
untu
tuk
k me
mellak
akuk
ukan
an

serangan terhadap Negara lain.

♣ Perkembangan pemikiran HAM di Indonesia

Perkembangan pemikiran HAM di Indonesia dibagi dalam dua

priode.

 Periode sebelum kemerdekaan

− Perk
Perkem
emban
banga
gan
n pe
pemi
miki
kira
ran
n HA
HAM
M dal
dalam
am pe
peri
riod
ode
e ini
ini

dapat
dapat dij
dijump
umpai
ai dal
dalam
am org
organi
anisasi
sasi per
perger
gerakan
akan seb
sebaga
agaii

berikut:

 Budii Oet
Bud Oetomo
omo,, pem
pemiki
ikiran
ranya,
ya, “ hak keb
kebeba
ebasan
san

berserikat dan mengeluarkan pendapat “.

 Perhimpu
Perhimpunan
nan Indone
Indonesia,
sia, pemi
pemikiran
kirannya,
nya, “ hak

untuk menentukan nasib sendiri “.

 Serekat islam, pemikirannya, “ hak

penghidupan yang layak dan bebas dari penindasan

dan diskriminasi rasial “.

 Partai Komunis Indonesia, pemikirannya, “ hak

sosial dan berkaitan dengan alat-alat produksi “.

 Indi
Indisc
sche
he Pa
Part
rty,
y, pe
pemi
miki
kira
rann
nnya
ya,, “ ha
hak
k un
untu
tuk
k

mend
mendap
apat
atkan
kan ke
keme
merd
rdek
ekaan
aan dan pe
perl
rlaku
akuan
an ya
yang
ng

sama “.

 Partai Nasional Indonesia, pemikirannya, “ hak

untuk memperoleh kemerdekaan “.

i
  Organisasi
Organisasi Pendi
Pendidikan
dikan Indone
Indonesia,
sia, pemik
pemikirany
iranya
a

meliputi :

1. Hak untuk menentukan nasib sendiri,

2. Hak untuk mengeluarkan pendapat,

3. Hak untuk berserikat dan berkumpul,

4. Hak persamaan di muka hukum,

5. Hak u
un
ntuk ttu
urur d
da
alam p
pe
enyelenggaraan

Negara.

 Periode sesudah kemerdekaan

a. Periode 1945-1950

Pemikiran HAM pada periode ini menekankan pada hak-

hak mengenai :

 Hak untuk merdeka

 Hak
Hak ke
kebe
beba
basa
san
n un
untu
tuk
k

berserikat melalui organisasi politik yang didirikan

 Hak
Hak ke
kebe
beba
basa
san
n un
untu
tuk
k

menyampaikan pendapat terutama diparlemen

b. Per
Perio
iode
de 195
1950-1
0-1959
959

Implem
Implement
entasi
asi pem
pemiki
ikiran
ran HA
HAM
M pad
pada
a per
period
iode
e ini leb
lebih
ih

memb
mbe
eri rua
uang
ng hidu
hidup
p bag
agii tu
tumb
mbuh
uhny
nya
a lemb
mbag
aga
a

demokrasi yang antara lain:

i
  Parpol dengan berbagai

ideologinya

 Kebe
Kebeba
basa
san
n pe
pers
rs ya
yang
ng

bersifat liberal

 Pemilu
Pemilu dengan system

multipartai

 Parlemen sebagai

lembaga kontrol pemerintah

 Wacana pemikiran HAM

yang kondusif karena pemerintah memberi

kebebasan

c. Per
Perio
iode
de 195
1959-1
9-1966
966

Pada periode ini pemikiran HAM tidak mendapat ruang

kebe
kebeba
basa
san
n da
dari
ri pe
peme
meri
rint
ntah
ah atau
atau de
deng
nga
a ka
kata
ta la
lain
in

pemeri
pemerintah
ntah me
melak
lakukan
ukan pem
pemasun
asungan
gan HA
HAM,
M, yai
yaitu
tu hak

si
sipi
pil,
l, se
sepe
pert
rtii ha
hak
k un
untu
tuk
k be
bers
rser
erik
ikat
at,, be
berk
rkum
umpu
pul,
l, da
dan
n

mengeluarkan pikiran dengan tulisan. Hal ini

disebab
disebabkan
kan kar
karena
ena per
period
iode
e ini sis
sistem
tem pem
pemer
erint
intahan
ahan

parrlem
pa lemen
ente
terr be
berrub
ubah
ah menj
njad
adii sist
siste
em de
dem
mok
okrras
asii

terpimpin.

d. Per
Perio
iode
de 196
1966-1
6-1998
998

Dalam periode ini, pemikiran HAM dapat dilihat dalam

tiga kurun waktu yang berbeda.

i
 Pertama, tahu
tahun
n 19
1967
67 ( aw
awal
al pe
peme
meri
rint
ntaha
ahan
n pres
presid
iden
en

soeh
soehar
arto
to ), be
beru
rusah
saha
a me
meli
lind
ndun
ungi
gi ke
kebe
beba
basa
san
n da
dasar
sar

manusia yang ditandai dengan adanya hak uji materiil

yang diberikan kepada Mahkamah Agung.

Kedua, kurun waktu 1960-1970, pemerintah melakukan

pema
pemasun
sunga
gan
n HA
HAM
M de
deng
ngan
an si
sifat
fat de
defe
fens
nsif
if (ber
(bertah
tahan
an),
),

represif (kekerasan) yang dicerminkan dengan produk

hukum
hukum yan
yang
g ber
bersif
sifat
at restr
restrikt
iktif
if (me
(memba
mbatas
tasi)
i) ter
terhada
hadap
p

HAM.
HAM. Al
Alas
asan
an pe
peme
meri
rint
ntah
ah ad
adal
alah
ah bah
bahwa
wa HA
HAM
M ad
adal
alah
ah

produk pemikiran berat dan tidak sesuai dengan nilai-

nila
nilaii luhu
luhurr bu
buda
daya
ya ba
bang
ngsa
sa ya
yang
ng terc
tercer
ermi
min
n da
dala
lam
m

pancasila.

Ketiga, kurun waktu tahu 1990-an, pemikiran HAM tidak

la
lagi
gi ha
hany
nya
a be
bers
rsif
ifat
at wac
acan
ana
a sa
sajja melai
elaink
nkan
an su
suda
dah
h

dibent
dibentuk
uk lem
lembaga
baga pen
penega
egakan
kan HA
HAM,
M, sep
seper
erti
ti Kom
Komnas
nas

HAM berdasarkan Keppres No. 50 tahun 1993, tanggal 7

Juni 1993. Selain itu, pemerintah memberikan

kebe
kebeba
basa
san
n ya
yang
ng sa
sang
ngat
at be
besa
sarr me
menu
nuru
rutt UU
UUD
D 194
945
5

amandemen, piagam PBB, dan piagam mukadimah.

e. per
peride
ide 199
1998-s
8-seka
ekaran
rang
g

pada periode ini, HAM mendapat perhatian yang resmi

dari pemerintah
pemerintah dengan melakuk
melakukan
an amande
amandemen
men UUD

1945 guna menjamin HAM dan menetapakan Undang-

i
 Undang No. 39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia.

Arti
Artiny
nya,
a, pe
peme
meri
rint
ntah
ah me
memb
mber
erii pe
perl
rlin
indu
dung
ngan
an ya
yang
ng

si
sign
gnif
ifik
ikan
an terh
terhad
adap
ap ke
kebe
beba
basa
san
n HA
HAM
M da
dala
lam
m se
semu
mua
a

aspek,
aspek, yai
yaitu
tu aspe
aspek
k pol
politi
itik,
k, soc
social
ial,, eko
ekonom
nomi,
i, bud
budaya
aya,,

keamanan, hukum dan pemerintahan.

♣ Fungsi

Rule Of Law

Fungsi rule of law pada hakikatnya merupakan jaminan secara

formal terhadap “ rasa keadilan “ bagi rakyat Indonesia dan juga

“keadilan sosial”, sehingga diatur pada pembukaan UUD 1945,

bers
bersif
ifat
at teta
tetap
p dan inst
instru
rukti
ktiff ba
bagi
gi pe
peny
nyel
elen
engg
ggar
araa
aan
n Ne
Negar
gara.
a.

Dengan demikian, inti dati rule of law adalah jaminan adanya

keadilan bagi masyarakat, terutama keadilan sosial.

Penjabaran prinsip-prinsip rule of law secara formal termuat di

dalam pasal-pasal UUD 1945, yaitu :

1. Negar
Negara
a Indone
Indonesia
sia adal
adalah
ah Negar
Negara
a hukum (p
(pasal
asal 1 ay
ayat
at 3)

2. Keku
Kekua
asa
saan
an ke
keha
haki
kim
man merup
erupak
akan
an ke
keku
kuas
asaa
aan
n yan
ang
g

merdeka untuk menyelenggara

arakan perad
adiilan guna

menegakan hukum dan kadilan (pasal 24 ayat 1)

3. Se
Sege
gena
nap
p wa
warrga Ne
Nega
garra be
berrsa
sam
maa
aan
n ke
kedu
dudu
duka
kann
nny
ya di

dala
dalam
m hu
huku
kum
m da
dan
n pe
peme
meri
rint
ntah
ahan
an da
dan
n wa
waji
jib
b me
menj
njun
unju
jung
ng

hukum dan pemer

pemerintaha
intahan
n itu dengan ttidak
idak ada ke
kecuali
cualinya
nya

( pasal 27 ayat 1)

i
 4. Da
Dala
lam
m ba
bab
b X A tent
tentan
ang
g Ha
Hak
k As
Asasi
asi Man
Manus
usia
ia,, me
memu
muat
at 10

pasal, antara lain bahwa setiap orang berhak atas pengakuan,

jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta

perlakuan yang sama di dipen hukum ( pasal 28D ayat 1 )

5. Se
Settiap
iap oran
ang
g be
berrha
hak
k un
untu
tuk
k be
beke
kerrja se
serrta men
end
dap
apat
at

imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan

kerja (pasal 28D ayat 2).

D. Permasalahan dan Penegaka

Penegakan
n HAM di Indon
Indonesia
esia

Perl
Perlin
indu
dunga
ngan
n HA
HAM
M di Indo
Indone
nesi
sia
a har
harus
us dida
didasar
sarka
kan
n pa
pada
da

prinsip bahwa hak-hak sipil, politik, ekonomi, sosial budaya, dan

hak pembangunan, merupakan satu kesatuan yang tidak dapat

di
dipi
pisa
sahk
hkan
an ba
baik
ik da
dala
lam
m pe
pene
nera
rapa
pan,
n, pe
pema
mant
ntau
auan
an,, ma
maup
upun
un

pelaksanaanya. Hal ini sesuai dengan isi piagam PBB yaitu pasal

1 ayat 3, pasal 55 dan 56 yang berisi bahwa upaya pemajuan

dan per
perli
lindu
ndungan
ngan HA
HAM
M har
harus
us dil
dilakuk
akukan
an mel
melalu
aluii sua
suatu
tu kon
konsep
sep

kerja sama internasional yang berdasarkan pada prinsip saling

menghormat
menghormati,
i, kesed
kesederaja
erajatan,
tan, dan hubung
hubungan
an antar Negara sert
serta
a

hukum internasional yang berlaku.

Sesuai
Sesuai den
dengan
gan ama
amanat
nat kon
konsti
stitusi
tusi,, hak asa
asasi
si man
manusi
usia
a di

Indonesia didasarkan pada konstitusi NKRI, yaitu :

1. Pe
Pemb
mbuk
ukaa
aan
nUUUD
UD 19
1945
45 ( a
ali
line
nea
a1)

2. Pan
anca
casi
silla sil
ila
a ke
kee
empa
patt

i
 3. Ba
Batan
tang
g ttub
ubuh
uh U
UUD
UD 1
194
945
5(p
pas
asal
al 2
27,
7, 29
29,, da
dan
n 30 )

4. UU No
No.. 39/1999 te
tent
ntan
ang
g HAM da
dan
n UU No
No.. 26/20
200
00

tentang pengadilan HAM.

Hak
Hak asa
asasi
si di Indo
Indone
nesi
sia
a me
menj
njam
amin
in ha
hak
k un
untu
tuk
k hidu
hidup,
p, ha
hak
k

berkeluarga, dan melanjutkan keturunan, hak mengembangkan

diri,
diri, hak mem
memper
perole
oleh
h kea
keadil
dilan,
an, hak ata
atas
s keb
kebeba
ebasan
san,, hak ata
atas
s

ra
rasa
sa am
aman
an,, ha
hak
k atas
atas ke
kese
seja
jaht
hter
eraa
aan,
n, ha
hak
k turu
turutt se
sert
rta
a da
dala
lam
m

pemerintahan, hak wanita, dan hak anak.

E. Dinamika Pelaksanaan Rule Of Law

Pela
Pelaks
ksan
anaan
aan ru
rule
le of law
law me
meng
ngand
andun
ung
g ke
kein
ingi
gina
nan
n un
untu
tuk
k

te
terc
rcip
ipta
tany
nya
a Ne
Nega
gara
ra hu
huku
kum,
m, ya
yang
ng me
memb
mbaw
awa
a ke
kead
adil
ilan
an ba
bagi
gi

selu
seluru
ruh
h ra
raky
kyat.
at. Pe
Pene
nega
gakan
kan ru
rull of law
law ha
haru
rus
s diar
diarti
tikan
kan se
seca
cara
ra

hakiki ( materiil
materiil ), yai
yaitu
tu dalam arti “pelak
“pelaksanaan
sanaan dari ju
jus
s law”.

Perinsip-prinsip rule of law secara hakiki (materiil), sangat erat

kaitanya dengan “ the enforcement of the rules of law “ dalam

penyelenggaraan pemerintahan terutama dalam hal penegakan

hukum dan implementasi prinsip-prinsip rule of law.

Rule
Rule of la
law
w juga
juga me
meru
rupa
paka
kan
n lega
legali
lism
sme,
e, su
suat
atu
u al
alir
iran
an

pemikiran hukum yang di dalamnya terkandung wawasan sosial,

gagasan
gagasan ten
tentan
tang
g hub
hubung
ungan
an ant
antar
ar man
manusi
usia,
a, mas
masyar
yarakat
akat,, dan

Negara, yang dengan demikian memuat nilai-nilai tertentu dan

memi
memili
liki
ki stru
strukt
ktur
ur so
sosi
siol
olog
ogis
isny
nya
a se
send
ndir
iri.
i. Le
Lega
gali
lism
sme
e ters
terseb
ebut
ut

i
mengandung gagasan bahwa keadilan dapat melayani melalui

pembuatan sistem peraturan dan prosedur yang sengaja bersifat

objekt
objektif,
if, tid
tidak
ak mem
memiha
ihak,
k, tid
tidak
ak per
person
sonal,
al, dan oto
otonom
nom.. Sec
Secara
ara

kuantitatif, peraturan perundang-undangan yang terkait dengan

ru
rule
le of law
law tela
telah
h ba
bany
nyak
ak dih
dihasi
asilk
lkan
an di Ne
Nega
gara
ra kit
kita,
a, namu
namun
n

impl
implem
emen
enta
tasi
si/p
/pen
eneg
egak
akan
anny
nya
a be
belu
lum
m ma
manc
ncap
apai
ai ha
hasi
sill ya
yang
ng

optimal, sehingga rasa keadilan sebagai perwujudan

pela
pelaks
ksan
anaa
aan
n rule
rule of law be
belu
lum
m dira
dirasa
saka
kan
n se
seba
bagi
gian
an be
besa
sarr

masyar
masyarakat
akat.. Hal
Hal-ha
-hall yan
yang
g men
mengem
gemuka
uka unt
untuk
uk dip
dipert
ertany
anyakan
akan

antara
antara lain adalah bagaim
bagaimana
ana komi
komitmen
tmen pemer
pemerintah
intah untuk

melaksanakan prinsip-prinsip rule of law.

Pros
Proses
es pe
pene
nega
gakan
kan hu
hukum
kum di Indo
Indone
nesi
sia
a dila
dilakuk
kukan
an ol
oleh
eh

lembaga penegak hukum yang terdiri dari :

1. Ke
Kepo
pollsian
sian

2. Ke
Kejjak
aksa
saan
an

3. Komis
Komisii Pe
Pember
mberantasan
antasan Korup
Korupsi
si ( KPK )

4. Ba
Badan
dan Pe
Pera
radi
dila
lan
n:

a. Ma
Mahk
hkam
amah
ah Ag
Agun
ung
g

b. Mah
Mahkam
kamah
ah Kon
Konsti
stitus
tusii

c. Pe
Peng
ngad
adil
ilan
an Ne
Nege
geri
ri

d. Pe
Peng
ngad
adil
ilan
an Ti
Ting
nggi
gi

i
 BAB III

PENUTUP

Kesimpulan

HAM
HAM ad
adal
alah
ah ha
hak-
k-ha
hak
k da
dasa
sarr ya
yang
ng dimi
dimili
liki
ki ol
oleh
eh ma
manu
nusi
sia
a

sesuai dengan kiprahnya. Setiap individu mempunyai keinginan

agar
agar HA
HAM-
M-ny
nya
a terp
terpen
enuh
uhi,
i, tapi
tapi sa
satu
tu hal ya
yang
ng pe
perl
rlu
u kita
kita inga
ingatt

bahwa Jangan pernah melanggar atau menindas HAM orang lain.

Dalam
Dalam keh
kehidu
idupan
pan ber
berneg
negara
ara HAM dia
diatur
tur dan dil
dilind
indung
ungii ole
oleh
h

perundang-undangan RI, dimana setiap bentuk pelanggaran HAM

baik yang dilakukan oleh seseorang, kelompok atau suatu instansi

at
atau
au ba
bahk
hkan
an su
suat
atu
u Ne
Nega
gara
ra ak
akan
an diad
diadil
ilii da
dala
lam
m pe
pela
laks
ksan
anaa
aan
n

peradi
peradilan
lan HA
HAM,
M, pen
pengad
gadila
ilan
n HA
HAM
M men
menemp
empuh
uh pro
proses
ses pen
pengad
gadila
ilan
n

melalui hukum acara peradilan HAM sebagaimana terdapat dalam

Undang-Undang pengadilan HAM.

B. Sar
Saran-
an-sar
saran
an

Sebagai makhluk sosial kita harus mampu

memper
mempertah
tahanka
ankan
n dan me
mempe
mperju
rjuang
angkan
kan HA
HAM
M kit
kita
a sen
sendir
diri.
i. Di

samping itu kita juga harus bisa menghormati dan menjaga HAM

orang lain jangan sampai kita melakukan pelanggaran HAM. Dan

i
Jangan
Jangan sam
sampai
pai pul
pula
a HAM kit
kita
a dil
dilangg
anggar
ar dan din
dinjak
jak-in
-injak
jak ole
oleh
h

orang lain.