PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI

SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KUALITAS LAPORAN

KEUANGAN DAN AKUNTABILITAS KEUANGAN

PROPOSAL PENELITIAN

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi dan Bisnis
Program Studi Akuntansi

Diajukan Oleh:
Diana Santika Dewi
18013010010/FEB/EA

Kepada

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAWA TIMUR
2022
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan limpahan rahmat

dan hidayah-Nya. Tanpa pertolongan-Nya tentunya penulis tidak akan sanggup

untuk menyelesaikan proposal ini dengan baik. Shalawat serta salam semoga

terlimpah curahkan kepada baginda tercinta kita yaitu Nabi Muhammad SAW

yang kita nanti-natikan syafa’atnya di akhirat nanti. Sehingga penulis dapat

menyelesaikan penyusunan proposal dengan judul “PENGARUH SISTEM

PENGENDALIAN INTERNAL, KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA

TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN DAN AKUNTABILITAS

KEUANGAN” ini dengan baik. Proposal ini disusun guna sebagai prasyarat

untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Akuntansi bagi mahasiswa Program

Studi S1 Akuntansi Fakultas ekonomi dan Bisnis Universitas Pembangunan

Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Dengan adanya proposal ini penulis mengucapkan terima kasih kepada

Ibu Dr. Dra. Ec. Endah Susilowati, M. Si., CFrA., CBV selaku dosen

pembimbing yang telah meluangkan waktunya dalam memberikan bimbingan,

motivasi, dan nasehat kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan proposal ini. Penulis tentu menyadari sepenuhnya bahwa

penyusunan proposal ini tidak terlepas dari dukungan, semangat, dan doa serta

bimbingan dari berbagai pihak, baik itu berupa moril, spriritual, dan materil.

Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ir. Akhmad Fauzi, M.MT selaku Rektor Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

2. Bapak Prof. Dr. Syamsul Huda, SE,MT. selaku Dekan Fakultas Ekonomi

iii
 dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

3. Bapak Dr. Drs. Ec. Eko Purwanto, M.Si selaku Wakil Dekan I Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa

Timur.

4. Ibu Dr. Dra. Ec. Endah Susilowati, M.Si., CFrA., CBV selaku Kepala

Jurusan Program Studi S1 Akuntansi Universitas Pembangunan Nasional

“Veteran” Jawa Timur.

5. Ibu Dra. Ec. Sari Andayani, M.Aks., CMA selaku Koordinator Program

Studi S1 Akuntansi Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa

Timur.

6. Kedua orang tua dan keluarga penulis yang senantiasa mengiring penulis

dengan doa-doa serta dukungan dalam memberikan tantangan, motivasi,

dan kepercayaan kepada penulis selama proses penyusunan proposal.

7. Seluruh Dosen dan teman-teman Program Studi Akuntansi S1 angkatan

2018 yang selalu memberi dukungan dan motivasi penulis untuk segera

menyelesaikan proposal.

8. Terimakasih kepada Bapak Pardiman, Ibu Midah, dan Dewi Ratih yang

telah memberikan semangat, bantuan dan dukungan selama penyusunan

proposal.

9. Terimakasih kepada sahabat saya yaitu Yurike Yana Dwi Indrawati,

Natasha Agustine, Rizqina Rahmalia, Sherina, dan Tiaranti Rahma yang

telah menemani selama penyusunan proposal.

10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah

membantu penulis dalam penyusunan proposal.

iv
 Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih jauh dari kata sempurna di

dalamnya. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun dari semua pihak demi kesempurnaan penyusunan proposal ini yang

lebih baik. Akhir kata, dengan segala keterbatasan yang penulis miliki semoga

proposal ini dapat bermanfaat bagi semua pihak umumnya dan penulis khusunya

serta mohon maaf yang sebesar-besarnya.

Penulis

v
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN USULAN PENELITIAN ....................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................10
1.1 Latar Belakang .................................................................................................10
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................15
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................15
1.4 Manfaat Penelitian ...........................................................................................16
1.4.1 Manfaat Teoritis ..................................................................................16
1.4.2 Manfaat Praktis ...................................................................................16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................17
2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................................17
2.2 Landasan Teori .................................................................................................20
2.2.1 Teori Keagenan ...................................................................................20
2.2.2 Akuntabilitas Keuangan ......................................................................21
2.2.3 Kualitas Laporan Keuangan ................................................................22
2.2.4 Sistem Pengendalian Internal ..............................................................25
2.2.5 Kompetensi Sumber Daya Manusia ....................................................28
2.3 Kerangka Pikir .................................................................................................30
2.4 Hipotesis...........................................................................................................31
2.4.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kulitas Laporan
Keuangan .............................................................................................31
2.4.2 Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas
Laporan Keuangan ..............................................................................32
2.4.3 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Akuntabilitas
Keuangan .............................................................................................33
2.4.4 Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Akuntabilitas
Keuangan .............................................................................................34
2.4.5 Pengaruh Kualitas Laporan Keuanagn Terhadap Akuntabilitas
Keuangan .............................................................................................34
BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................36
3.1 Jenis Penelitian .................................................................................................36
3.2 Objek Penelitian ...............................................................................................36
3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...............................................36
3.3.1 Akuntabilitas Keuangan (Y)................................................................36
3.3.2 Kualitas Laporan Keuangan (Z) ..........................................................37

vi
 3.3.3 Sistem Pengendalian Internal (X1) ......................................................37
3.3.4 Kompetensi Sumber Daya Manusia (X2) ............................................38
3.3.5 Pengukuran Variabel ...........................................................................39
3.4 Teknik Penentuan Sampel ................................................................................40
3.4.1 Populasi ...............................................................................................40
3.4.2 Sampel .................................................................................................40
3.5 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ...................................................................41
3.5.1 Model Pengukuran atau Outer Model ..................................................41
3.5.2 Struktural Model atau Inner Model ......................................................42
3.5.3 Uji Hipotesis.........................................................................................42
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................44

vii
 DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Populasi Penelitian .................................................................................27

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Opini BPK atas LKPD di Indonesia Tahun 2016-2021 .......................9
Gambar 2.1 Kerangka Pikir....................................................................................26

ix
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Maraknya kasus temuan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang

berlanjut hingga saat ini memberikan dampak semakin tingginya tuntutan

masyarakat akan akuntabilitas keuangan pemerintah (Puspitawati & Effendy,

2021). Untuk mewujudkan tuntutan tersebut diperlukan adanya upaya kolaboratif

dalam menyediakan laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah sehingga

mendapatkan hasil yang konsisten, andal, dan disusun sesuai Standar Akuntansi

Pemerintah (SAP) yang berlaku (Zulvia et al., 2021).

Salah satu indikator akuntabilitas adalah kualitas dari laporan keuangan.

Untuk mengukur kualitas laporan keuangan diperlukan pemeriksaan yang

komperhensif dan berkala. Badan resmi yang bertugas untuk memeriksa laporan

keuangan dari pemerintah pusat, kementriaan, pemerintah provinsi, serta

pemerintah daerah adalah Badan Pemeriksa Keuagan (BPK). Badan Pemeriksa

Keuangan akan memeriksa laporan keuangan pada setiap periode pelaporan dan

memberikan opini mengenai gambaran kualitas atau kewajaran laporan keuangan

tersebut. Ada empat jenis opini yang dikeluakan olek BPK yaitu Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP), Wajar Dengan Pengecualian (WDP), Pendapat Tidak

Wajar, serta Tidak Memberikan Pendapat (Idawati & Eleonora, 2020).

10
 Gambar 1.1

Opini BPK atas LKPD di Indonesia Tahun 2016-2021

Sumber: IHSP, 2021

Berdasarkan Gambar 1.1 dapat dilihat bahwa pada tahun 2016 ada 23

kabupaten/kota atau sebesar 5% mendapatkan opini Tidak Memberikan Pendapat

(TMP). Sebanyak 138 kabupaten/kota atau sebesar 27% mendapatkan opini Wajar

Dengan Pengecualian (WDP). Dan 347 kabupaten/kota atau sebesar 68%

mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian. Sedangkan, pada tahun 2017 ada

18 kabupaten/kota atau sebesar 4% mendapatkan opini Tidak Memberikan

Pendapat (TMP). Sebanyak 112 kabupaten/kota atau sebesar 22% mendapatkan

opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Dan 378 kabupaten/kota atau sebesar

74% mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Selajutnya pada tahun 2018 ada 13 kabupaten/kota atau sebesar 3%

mendapatkan opini Tidak Memberikan Pendapat (TMP). Sebanyak 84

kabupaten/kota atau sebesar 27% mendapatkan opini Wajar Dengan Pengecualian

(WDP). Terdapat 411 kabupaten/kota atau sebesar 81% mendapatkan opini Wajar

Tanpa Pengecualian (WTP). Kemudian pada tahun 2019 ada 7 kabupaten/kota

atau sebesar 1% mendapatkan opini Tidak Memberikan Pendapat (TMP).

11
Sebanyak 50 kabupaten/kota atau sebesar 10% mendapatkan opini Wajar Dengan

Pengecualian (WDP). Dan 451 kabupaten/kota atau sebesar 89% mendapatkan

opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Selain itu pada tahun 2020 ada 4 kabupaten/kota atau sebesar 1%

mendapatkan opini Tidak Memberikan Pendapat (TMP). Sebanyak 48

kabupaten/kota atau sebesar 9% mendapatkan opini Wajar Dengan Pengecualian

(WDP). Dan 453 kabupaten/kota atau sebesar 89% mendapatkan opini Wajar

Tanpa Pengecualian (WTP). Berdasarkan data tersebut dapat disimpulkan bahwa

ada peningkatan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) setiap tahun. Hal

tersebut dapat diartikan bahwa adanya peningkatan kualitas laporan keuangan

setiap tahunnya.

Peningkatan kualitas dan akuntabilitas laporan keuangan merupakan salah

satu hasil dari sistem pengendalian intern yang dilakukan dengan baik serta

diiringi peningkatan kualitas sumber daya manusia. Hal tersebut sejalan dengan

penelitian (Nurlis & Yadiati, 2017) yang menyatakan bahwa faktor yang

mempengaruhi kualitas laporan keuangan, diantarannya yaitu efektivitas

pengendalian internal dan kompetensi sumber daya manusia. Namun pada

kenyataanya terkadang masih ditemukan kelemahan-kelemahan dari suatu sistem

pengendalian internal yang dapat mempengaruhi kualitas serta akuntabilitas

laporan keuangan.

Berdasarkan data yang penulis peroleh dari website jatim.bpk.go.id Kota

Surabaya mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian selama 9 tahun secara

berturut-turut yaitu dari tahun 2012 sampai dengan 2020. Hal tersebut merupakan

prestasi yang membanggakan bagi Kota Surabaya. Namun berdasarkan Laporan

12
Hasil Pemeriksaan Kepatuhan Atas Pengelolaan Pelayanan Peizinan Dinas

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Cipta Karya dan Tata Ruang dan

Dinas Pengelolaan Bangunan dan Tanah Serta Instansi Terkait Lainnya Tahun

Anggaran 2018 sampai dengan 2020 (Semester I) menunjukkan adanya

ketidakpatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan, peraturan

daerah dan peraturan walikota pada tahap penerbitan Izin Mendirikan Bangunan

(IMB), pengawasan atas Izin Mendirikan Bangunan (IMB) serta adanya

perbedaan penghitungan retribusi Izin Mendirikan Bangunan (IMB).

Senada dengan hal tersebut Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja Atas

Efektivitas Pengelolaan Efektivitas Pengelolaan Belanja Daerah Untuk

Meningkatkan Pembangunan Manusia Tahun Anggaran 2016 sampai dengan

2018 menunjukkan ketidakpatuhan atau ketidaksesuaian dengan Peraturan

Presiden (Perpres), Peraturan Menteri Dalam Negeri (Pemendagri), Peraturan

Menteri Keuangan (PMK). Ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang –

undangan dapat menyebabkan permasalahan finansial dan kesalahan

penyimpangan administrasi.

Berdasarkan data-data diatas maka dapat diambil kesimpulan bahwa masih

terdapat kelemahan-kelemahan dari sistem pengendalian internal di kota Surabaya

yang berpengaruh terhadap kualitas informasi dari laporan keuangan yang

disajikan. Hal tersebut dapat dipengaruhi oleh kurangnya kompetensi sumber daya

manusia yang memadai. Hal ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh

(Suliyantini & Kusmuriyanto, 2017) yang menyatakan bahwa Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) harus memiliki sumber daya manusia yang kompeten,

didukung oleh latar belakang pendidikan akuntansi, sering mengikuti pendidikan

13
dan pelatihan, serta memiliki pengalaman di bidang keuangan untuk mewujudkan

kualitas serta akuntabilitas laporan keuangan yang baik.

Salah satu upaya pemerintah Kota Surabaya untuk mewujudkan hal

tersebut yaitu melalui Badan Kepegawaian dan Diklat (BKD) kota Surabaya.

Adanya Badan Kepegawaian dan Diklat (BKD) bertujuan untuk meningkatkan

kompetensi Aparatur Sipil Negara (ASN) serta meningkatkan akuntabilitas

penyelenggaraan pemerintah daerah. BKD akan bekerjasama dengan para ahli dan

lembaga-lembaga pelatihan terpercaya untuk menyelenggarakan program-

program dengan tujuan meningkatkan kompetensi sumber daya manusia yang ada

pada pemerintahan. Salah satu contohnya yaitu program pelatihan Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah (PBJP) bersama dengan Ikatan Ahli Pengadaan Indonesia

(IAPD) DPD Jawa Timur. Selain itu kerjasama BKD dengan universitas ternama

di Surabaya seperti Universitas Negeri Surabaya juga merupakan upaya yang baik

untuk meningkatkan kompetensi sumber daya manusia.

Berdasarkan penelitian-penelitian terdahulu serta fenomena-fenomena

yang penulis temukan pada lembaga pemerintahan yang ada di Indonesia.

Diantaranya lemahnya Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) serta

rendahnya kualitas sumber daya manusia pada lembaga pemerintah yang

mempengaruhi pencapaian akuntabilitas keuangan serta kualitas laporan keuangan

yang dihasilkan. Hal tersebut memotivasi penulis sehingga ingin melakukan

penelitian dengan judul “PENGARUH SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL,

KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP KUALITAS

LAPORAN KEUANGAN DAN AKUNTABILITAS KEUANGAN”.

14
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang penelitian diatas, maka penulis dapat

merumuskan beberapa permasalahan yang dapat menjadi fokus penelitian, yaitu:

1. Apakah terdapat pengaruh secara signifikan sistem pengendalian internal

terhadap kualitas laporan keuangan?

2. Apakah terdapat pengaruh secara signifikan kompetensi sumber daya

manusia terhadap kualitas laporan keuangan?

3. Apakah terdapat pengaruh secara signifikan kualitas laporan keuangan

terhadap akuntabilitas keuangan?

4. Apakah terdapat pengaruh secara signifikan sistem pengendalian internal

terhadap akuntabilitas keuangan?

5. Apakah terdapat pengaruh secara signifikan kompetensi sumber daya

manusia terhadap akuntabilitas keuangan?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah penelitian diatas, maka penulis dapat

merumuskan beberapa tujuan yang dapat menjadi fokus penelitian, yaitu:

1. Untuk mengetahui, menganalisis, dan menguji pengaruh sistem

pengendalian internal terhadap kualitas laporan keuangan

2. Untuk mengetahui, menganalisis, dan menguji pengaruh kompetensi

sumber daya manusia terhadap kualitas laporan keuangan

3. Untuk mengetahui, menganalisis, dan menguji pengaruh kualitas laporan

keuangan terhadap akuntabilitas keuangan

15
 4. Untuk mengetahui, menganalisis, dan menguji pengaruh sistem

pengendalian internal terhadap akuntabilitas keuangan

5. Untuk mengetahui, menganalisis, dan menguji pengaruh kompetensi

sumber daya manusia terhadap akuntabilitas keuangan.

1.4 Manfaat Penelitian

Berdasarkan latar belakang, rumusan masalah, dan tujuan penelitian

diatas, maka penelitian ini dapat memberikan manfaat, yaitu:

1.4.1 Manfaat Teoritis

Berikut manfaat teoritis dalam penelitian ini, yaitu:

1. Penelitian ini merupakan sarana untuk menambah ilmu, wawasan, dan

pengetahuan akan kualitas laporan keuangan yang ada, terutama

berhubungan dengan sistem pengendalian internal, kompetensi sumber

daya manusia, dan akuntabilitas keuangan.

2. Penelitian ini diharapkan mampu menjadi bahan referensi bagi para pihak

yang akan melakukan penelitian lebih lanjut dengan topik yang sama,

selain itu dapat menambah pengetahuan penulis mengenai topik dalam

penelitian ini.

1.4.2 Manfaat Praktis

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat praktis terhadap

Pemerintah Kota Surabaya yang dapat digunakan sebagai refrensi dalam hal

pengaruh sistem pengendalian internal, kompetensi sumber daya manusia

terhadap akuntabilitas keuangan dan kualitas laporan keuangan.

16
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Penelitian Terdahulu

Berikut ini adalah beberapa penelitian terdahulu yang pernah dilakukan

pihak lain dimana dapat digunakan sebagai bahan masukan ataupun bahan

pengkajian terkait dengan penelitian ini, yaitu:

2.1.1 Penelitian yang dilakukan oleh Dewi et al., pada tahun 2019 dengan judul

“Factors influencing the information quality of local government financial

statement and financial accountability”. Penelitian ini menggunakan metode

kuantitatif dengan alat uji SPSS. Berdasarkan hasil analisis data dan pembahasan

bahwa sistem pengendalian intern dan kompetensi sumber daya manusia

berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas informasi laporan keuangan

pemerintah daerah pada Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, Indonesia.

Kemudian, sistem pengendalian intern dan kompetensi sumber daya manusia

terbukti berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas keuangan pada

Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, Indonesia, baik secara langsung maupun

tidak langsung yang dimediasi oleh kualitas informasi laporan keuangan

pemerintah daerah.

2.1.2 Penelitian yang dilakukan oleh Zulvia et al., pada tahun 2021 dengan judul

“Effect of Internal Control, Resource Quality Human and Information Technology

on The Quality of Financial Statements in The City of Padang Regional

Government Institution”. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan

alat uji SPSS. Berdasarkan hasil analisis data dan pembahasan bahwa sistem

17
pengendalian internal secara parsial berpengaruh positif terhadap kualitas laporan

keuangan, kualitas sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap kualitas

laporan keuangan, dan teknologi informasi berpengaruh positif terhadap kualitas

laporan keuangan pada Instansi Pemerintah Kota Padang.

2.1.3 Penelitian yang dilakukan oleh Sulila, Ismet pada tahun 2019 dengan judul

“The Effect of Human Resource Competency and Implementation of SIMDA on

the Quality of Financial Statement at BPKAD Office of Gorontalo City”.

Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan alat uji SPSS. Berdasarkan

hasil analisis data dan pembahasan bahwa kompetensi sumber daya manusia

berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, penerapan Sistem

Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIMDA KEUANGAN) berpengaruh

signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, serta kompetensi SDM dan

Penerapan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIMDA

KEUANGAN) secara simultan berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan

keuangan pada kantor BPKAD Kota Gorontalo.

2.1.4 Penelitian yang dilakukan oleh Puspitawati & Effendy pada tahun 2021

dengan judul “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Akuntabilitas

Keuangan (Survei Pada Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) Kota

Bandung)”. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan alat uji PLS.

Berdasarkan hasil analisis data dan pembahasan bahwa akuntabilitas keuangan

daerah Kota Bandung dipengaruhi oleh Kualitas penyajian laporan keuangan,

yang dapat diintepretasikan bahwa semakin baik kualitas laporan keuangan yang

disajikan maka akan semakin meningkatkan akuntabilitas keuangan pemerintah

18
dan akuntabilitas keuangan daerah Kota Bandung dipengaruhi oleh faktor

Efektifitas Pengendalian internal.

2.1.5 Penelitian yang dilakukan oleh Putra pada tahun 2018 dengan judul

“Pengaruh Kemampuan Aparatur, Pemanfaatan Sistem Informasi Akuntansi

Keuangan Daerah, dan Peran Pengawas Internal Terhadap Akuntabilitas

Keuangan Dengan Kualitas Laporan Keuangan Sebagai Variabel Intervening”.

Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan alat uji PLS. Berdasarkan

hasil analisis data dan pembahasan bahwa kemampuan aparatur tidak berpengaruh

signifikan terhadap variabel kualitas laporan keuangan, pemanfaatan sistem

informasi akuntansi keuangan daerah berpengaruh signifikan positif terhadap

kualitas laporan keuangan.

Peran pengawas internal tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas

laporan keuangan, serta kemampuan aparatur berpengaruh signifikan terhadap

akuntabilitas keuangan, sistem informasi akuntansi keuangan daerah berpengaruh

signifikan positif terhadap akuntabilitas keuangan, peran pengawas internal

berpengaruh signifikan positif terhadap akuntabilitas keuangan, dan kualitas

laporan keuangan berpengaruh signifikan positif terhadap akuntabilitas keuangan,

kualitas laporan keuangan memediasi kemampuan aparatur terhadap akuntabilitas

keuangan dengan signifikan positif.

Berdasarkan penelitian terdahulu yang sudah dipaparkan diatas, dapat

disimpulkan bahwa persamaan penelitian terdahulu dengan penelitian ini yaitu

terletak pada variabel-variabel yang digunakan. Sedangkan yang membedakan

penelitian ini dengan penelitian terdahulu adalah studi kasus penelitian ini di Kota

Surabaya. Selain itu ada perbedaan alat uji yang digunakan pada tiga dari

19
penelitian yaitu SPSS sedangkan dua lainnya meggunakan PLS. Penulis

menggunakan alat uji PLS karena penelitian ini memiliki keterbatasan jumlah

sampel serta secara statistik tidak akan nilai error pada variabel indikator.

2.2 Landasan Teori

2.2.1 Teori Keagenan

Jensen & Meckling (1976) menyebutkan bahwa adanya kontrak dimana

satu atau lebih (principal) menyewa orang lain (agent) untuk melakukan beberapa

jasa untuk kepentingan mereka dengan mendelegasikan beberapa wewenang

pembuatan keputusan kepada agen. Menurut sudut pandang teori keagenan diatas.

Hubungan antara masyarakat dengan pemerintah adalah seperti hubungan antara

prinsipal dan agen.

Teori keagenan (Agency Theory) sebuah teori yang menjelaskan

hubungan principal sebagai pihak pertama dengan agent sebagai pihak lainnya

yang terikat kontrak perjanjian. Teori prinsipal-agen menganalisis susunan

kontraktual di antara dua atau lebih individu, kelompok, atau organisasi. Salah

satu pihak (principal) membuat suatu kontrak, baik secara implisit maupun

eksplisit, dengan pihak lain (agent) dengan harapan bahwa agen akan

bertindak/melakukan pekerjaan seperti yang dinginkan oleh prinsipal (dalam hal

ini terjadi pendelegasian wewenang (Abdulah dan Halim, 2006 dalam Asmara.

J.A. 2010). Teori keagenan bisa diterapkan pada organisasi publik (Lane, 2003).

Penerapan teori keagenan pada sektor publik ini sangat penting dilaksanakan agar

dapat menganalisa berbagai komitmen untuk kebijakan yang berkaitan dengan

publik yang terkait pada permasalahan yang kontraktual, yakni mengenai

informasi tidak simetris (asymmetric information), moral hazard, dan adverse

20
selection (Abdulah dan Halim, 2006).

Organisasi sektor publik yang berkaitan dengan teori agensi ini adalah

pemerintah daerah (eksekutif/agen) dengan DPRD (legislatif/principal) (Halim,

2007) sebagai bagian dari perwakilan masyarakat (publik). Disini agen merupakan

eksekutif yang memperoleh amanat dari principal yaitu legislatif. Implikasi teori

ini terhadap penelitian ini adalah akuntabilitas publik yang merupakan bentuk

kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan

pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan dan mengungkapkan segala

aktivitas dan kegiatan terkait dengan pengelolaan keuangan pemerintah daerah

dalam sebuah pertanggungjawaban kepada pihak principal yang mempunyai hak

serta kewenangan dalam sebuah pertanggungjawaban tersebut.

2.2.2 Akuntabilitas Keuangan

Akuntabilitas merupakan kewajiban untuk menyampaikan

pertanggungjawaban atau untuk menjawab, menerangkan kirnerja dan tindakan

sesorang / badan hokum/ pimpinan kolektif suatu oragnisasi kepada pihak yang

mempunyai hak atau berkewenangan untuk meminta pertanggungjawaban

(Azizah, 2020). Mardiasmo (2018) akuntabilitas adalah sebuah kewajiban

melaporkan dan bertanggungjawab atas keberhasilan ataupun kegagalan misi

oragnisasi dalam mencapai hasil yang telah ditetapkan sebelumnya, melalui media

pertanggungjawaban yang dikerjakan secara berkala.

Menurut Bastian (2010) akuntabilitas adalah kewajiban untuk

meyampaikan pertanggungjawaban atau, menjawab menerangkan kinerja, dan

tindakan seseorang atau badan hokum dan pimpinan kolektif atau ragnisasi

kepada pihak yang memiliki hak ata berkewenangan untuk meminta keterangan

21
atau pertanggungjawaban. Tim Studi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah –

BPKP, akuntabilitas adalah perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan atas pelaksanaan misi

organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran – sasaran yang telah

ditetapkan melalui suatu media pertanggungjawaban secara periodik. Menurut

Diana (2012) komponen dari akuntabilitas keuangan terdiri dari:

1) Integritas keuangan mencerminkan kejujuran penyajian, informasi yang

terkandung didalamnya harus menggambarkan secara jujur transaksi serta

peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat

diharapkan untuk disajikan,

2) Pengungkapan mewajibkan agar laporan keuangan didesain dan disajikan

sebagai kumpulan gambaran atau kenyataan dari kejadian ekonomi yang

mempengaruhi instansi pemerintahan untuk suatu periode dan berisi cukup

informasi, dan

3) Ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan akuntansi dan pelaporan

keuangan pemerintah harus menunjukkan ketaatan terhadap peraturan

perundang-undangan yang berkaitan dengan pelaksanaan akuntansi

pemerintahan.

2.2.3 Kualitas Laporan Keuangan

Berdasarkan Peraturan Pemrintah Nomor 71 Tahun 2010 menyatakan

bahwa untuk mengjasilkan laporan keuangan yang bemanfaat bagi para

penggunanya, maka informasi yang di dapat dari laporan tersebut harus

berkualitas dan berguna dalam pengambilan keputusan. Dengan demikian,

kualitas laporan keuangan tersebut dapat tercermin dari karakteristik kualitatif.

22
Namun, untuk prasyarat normatif yang diperlukan dalam laporan keuangan

pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki adalah relevan, andal,

dapat dibandingkan, dan dapat dipahami.

Menurut (Beest et al., 2009) hal yang paling fundamental dalam

karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah menentukan konten informasi.

Peningkatan konten informasi dapat meningkatkan pengambilan keputusan.

Namun, tidak dapat menentukan kualitas pelaporan keuangan sendiri. (Tanjung,

2013) mengemukakan bahwa karakteristik kualitatif laporan keuangan terdiri dari:

informasi yang bermanfaat, andal, dapat dibandingkan, dan dapat diapahmi.

Menurut Peraturan Pemrintah Nomor 71 Tahun 2010 dijelaskan bahwa,

karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah ukuran-ukuran normatif yang

perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya.

Keempat karakteristik berikut ini merupakan prasyarat normatif yang diperlukan

agar laporan keuangan pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki:

1) Relevan

Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat

di dalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu

mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini, dan memprediksi masa

depan, serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu.

Karakteristik informasi yang relevan diantaranya:

a) Memiliki manfaat umpan balik (feedback value). Informasi

memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspektasi

mereka di masa lalu.

b) Memiliki manfaat prediktif (predictive value). Informasi dapat membantu

23
 pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil

masa lalu dan kejadian masa kini.

c) Tepat waktu. Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat

berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan.

d) Lengkap. Informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap

mungkin, mencakup semua informasi akuntansi yang dapat

mempengaruhi pengambilan keputusan dengan memperhatikan kendala

yang ada.

2) Andal

Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang

menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta

dapat diverifikasi. Informasi mungkin relevan, tetapi jika hakikat atau

penyajiannya tidak dapat diandalkan maka penggunaan informasi tersebut secara

potensial dapat menyesatkan. Informasi yang andal harus memenuhi karakteristik:

a) Penyajian jujur. Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta

peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat

diharapkan untuk disajikan.

b) Dapat diverifikasi (verifiability). Informasi yang disajikan dalam laporan

keuangan dapat diuji, dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh

pihak yang berbeda, hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak

berbeda jauh.

c) Netralitas. Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak

pada kebutuhan pihak tertentu.

3) Dapat dibandingkan.

24
 Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika

dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan

keuangan entitas pelaporan lain pada umumnya. Perbandingan dapat dilakukan

secara internal dan eksternal. Perbandingan secara internal dapat dilakukan bila

suatu entitas menerapkan kebijakan akuntansi yang sama dari tahun ke tahun.

Perbandingan secara eksternal dapat dilakukan bila entitas yang diperbandingkan

menerapkan kebijakan akuntansi yang sama. Apabila entitas pemerintah

menerapkan kebijakan akuntansi yang lebih baik daripada kebijakan akuntansi

yang sekarang diterapkan, perubahan tersebut diungkapkan pada periode

terjadinya perubahan.

4) Dapat dipahami.

Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh

pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan

batas pemahaman para pengguna.

2.2.4 Sistem Pengendalian Internal

Sistem Pengendalian Intern adalah proses integral pada tindakan dan

kegiatan dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai

diselenggarakan secara menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan

pemerintah daerah untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan

organisasi meliputi kegitan yang efektif dan efisien, kehandalan laporan

keuangan, pengamatan aset negara, ketaatan terhadap peraturan perundang-

undangan (Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 Tentang Sistem

Pengendalian Internal Pemerintah).

Pengendalian akuntansi yang merupakan bagian dari struktur pengendalian

25
intern meliputi kebijakan dan prosedur yang terutama untuk menjaga kekayaan

dan catatan organisasi dan mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi.

Pengendalian administrasi meliputi kebijakan dan prosedur yang terutama untuk

mendorong efisiensi dan dipatuhinya kebijakan manajemen. Salah satu

keuntungan bagi manajemen adalah untuk mencegah kegiatan dan pemborosan

yang tidak perlu dalam segala aspek operasi dan untuk mengurangi penggunaan

sumber daya yang tidak diperlukan.

Menurut Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 Tentang Sistem

Pengendalian Internal Pemerintah memiliki lima komponen yang harus dipenuhi,

yaitu:

1) Lingkungan pengendalian

Komponen terpenting karena membentuk budaya dan perilaku manusia

menjadi lebih sadar akan pentingnya pengendalian. Dalam Peraturan Pemerintah

No. 60 Tahun 2008 disebutkan pimpinan instansi pemerintah wajib menciptakan

dan memelihara lingkungan pengendalian yang menimbulkan perilaku positif dan

kondusif untuk penerapan sistem pengendalian internal pemerintah dalam

lingkungan kerjanya, melalui:

a) Penegakan integritas dan nilai etika,

b) Komitmen terhadap kompetensi,

c) Kepemimpinan yang kondusif,

d) Pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan,

e) Pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang tepat,

f) Penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang pembinaan sumber

daya manusia,

26
 g) Perwujudan peran aparat pengawasan intern pemerintah yang efektif, dan,

h) Hubungan kerja yang baik dengan instansi pemerintah terkait.

2) Penilaian Risiko

Komponen ini merupakan pengidentifikasian dan penganalisaan

terhadap risiko yang dapat terjadi dalam pencapaian tujuan entitas, yang akan

membentuk dasar untuk membentuk dasar untuk menjabarkan bagaimana suatu

risiko dikelola dengan baik. Penilaian risiko terdiri dari identifikasi risiko dan

analisis risiko.

3) Kegiatan pengendalian

Kebijakan dan prosedur yang membantu untuk memastikan arahan-arahan

dari pihak manajemen dipatuhi dan dilaksanakan. Sekurang-kurangnya memiliki

karakteristik sebagai berikut:

a) Kegiatan pengendalian diutamakan pada kegiatan pokok instansi

pemerintah, kegiatan pengendalian harus dikaitkan dengan proses penilaian

risiko,

b) Kegiatan pengendalian yang dipilih disesuaikan dengan sifat khusus instansi

pemerintah,

c) Kebijakan dan prosedur harus ditetapkan secara tertulis,

d) Prosedur yang telah ditetapkan harus dilaksanakan sesuai yang ditetapkan

secara tertulis, dan

e) Kegiatan pengendalian dievaluasi secara teratur untuk memastikan fokus

kegiatan itu masih sesuai dan berfungsi seperti yang diharapkan.

4) Informasi dan komunikasi

Komponen yang menghubungkan komponen lainnya, sehingga semua

27
komponen tersebut memiliki hubungan yang integral. Untuk menyelenggarakan

komunikasi yang efektif, pimpinan instansi pemerintah harus sekurang-

kurangnya:

a) Menyediakan dan memanfaatkan berbagai bentuk dan sarana komunikasi,

b) Mengelola, mengembangkan dan memperbarui system informasi secara

terus menerus.

5) Pemantauan

Pemantauan adalah usaha berkelanjutan untuk meyakinkan bahwa setiap

gerak organisasi secara sinergis sedang mengarah kepada usaha pencapaian

tujuan. Ini bisa dilakukan oleh manajemen operasi sendiri atau dengan bantuan

satuan pengawas internalnya. Dilakukan melalui pemantauan berkelanjutan,

evaluasi terpisah, dan tindak lanjut rekomendasi hasil audit dan review lainnya.

2.2.5 Kompetensi Sumber Daya Manusia

Menurut (Peraturan Pemerintah Nomor 101 Pasal 3 tentang Pendidikan

dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil) menyebutkan bahwa kompetensi dan

karakteristika yang dimiliki oleh seorang pegawai negeri sipil berupa :

pengetahuan, sikap perilaku yang diperlukan dalam tugas dan jabatannya.

Menurut (Hutapea, 2008) kompetensi adalah kapasitas yang ada pada seseorang

yang bisa membuat orang tersebut mampu memenuhi apa yang disyaratkan oleh

pekerjaan dalam suatu organisasi sehingga organisasi mampu mencapai hasil yang

diharapkan.Berikut ini empat komponen utama pembentukan kompetensi yaitu

pengetahuan yang dimiliki seseorang, kemampuan, pengalaman, dan perilaku

individu. Keempat komponen utama dalam kompetensi dapat dijelaskan lebih

rinci sebagai berikut :

28
1) Pengetahuan

Pengetahuan adalah informasi yang dimiliki oleh seseorang. Pengetahuan

adalah komponen utama kompetensi yang mudah diperoleh dan mudah

diidentifikasi. Pengetahuan dikategorikan sebagai berikut :

a) Informasi yang didapatkan dan diletakkan dalam ingatan kita (Deklaratif).

b) Bagaimana informasi dikumpulkan dan digunakan ke sesuatu hal yang sudah

kita ketahui (Procedural).

c) Mengerti tentang how, when dan why informasi tersebut berguna dan dapat

digunakan (Strategic).

2) Keterampilan

Komponen yang juga ikut mensukseskan pencapaian tujuan organisasi

adalah faktor keterampilan karyawan. Bagi karyawan yang mempunyai

keterampilan kerja yang baik, maka akan mempercepat pencapaian tujuan

organisasi, sebaliknya karyawan yang tidak terampil akan memperlambat tujuan

organisasi. Untuk karyawan-karyawan baru atau karyawan dengan tugas baru

diperlukan tambahan keterampilan guna pelaksanaan tugas-tugas yang

dibebankan kepadanya.

3) Perilaku

Disamping pengetahuan dan ketrampilan karyawan, hal yang perlu

diperhatikan adalah sikap perilaku kerja karyawan. Apabila karyawan

mempunyai sifat yang mendukung pencapaian tujuan organisasi, maka secara

otomatis segala tugas yang dibebankan kepadanya akan dilaksanakan dengan

sebaik-baiknya.

29
4) Pengalaman kerja

Banyak perusahaan atau organisasi yang kerapkali menganggap bahwa

pengalaman sebagai indikator yang tepat dari kemampuan dan sikap yang

berhubungan dengan pekerjaan. Pengalaman adalah keseluruhan pelajaran yang

diperoleh seseorang dari peristiwa-peristiwa yang dialami dalam perjalanan hidup.

Pengalaman yang dapat membentuk kompetensi seseorang misalnya pengalaman

yang diperoleh dari bekerja dan berorganisasi. Baik pengalaman manis maupun

pahit berperan penting dalam pembentukan kompetensi dari individu. Mengingat

pengalaman seseorang memiliki peran yang cukup besar dalam pembentukan

kompetensi, maka sudah sewajarnya seorang pemimpin mengetahui latar

belakang sumber daya manusianya.

Kompetensi dapat dilihat dari latar belakang pendidikan, pelatihan-

pelatihan yang pernah diikuti, dan dari keterampilan yang dinyatakan dalam

pelaksanaan tugas. Kualitas sumber daya manusia dalam melaksanakan suatu

fungsi, termasuk fungsi akuntansi, dapat dilihat dari level of responsibility dan

kompetensi sumber daya manusia tersebut. Tanggung jawab dapat dilihat dari

atau tertuang dalam deskripsi jabatan.

2.3 Kerangka Pikir

Berdasarkan rumusan masalah, tujuan penelitian, dan teori-teori yang

dikemukakan, maka disusun kerangka pemikiran sebagai berikut:

30
 Gambar 2
Kerangka Pemikiran

Sistem H4
Pengendalian
Internal (X₁)
H1
Kualitas
H3 Akuntabilitas
Laporan
H2 Keuangan (Y)
Keuangan (Z)
Kompetensi
Sumber Daya H5
Manusia
(X₂)

Sumber :Data diolah (2022)

2.4 Hipotesis

Berdasarkan hasil beberapa penelitian terdahulu yang telah diuraikan

sebelumnya, maka pengembangan hipotesis penelitian ini sebagai berikut:

2.4.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan

Keuangan

Sistem pengendalian internal merupakan suatu prosedur yang dilakukan

secara berkesinambungan oleh pimpinan dan karyawan. Prosedur sistem

pengendalian internal berguna untuk mewujudkan tujuan organisasi secara efektis

dan efisien(Sumaryati et al., 2020). Sistem pengendalian internal yang baik akan

mempermudah pengarahan, pengawasan serta pendeteksian fraud. Sehingga

laporan keuangan yang disajikan mempunyai informasi yang andal dan

berkualitas.

Hal ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh (Adrian et al., 2019),

Maulina & Fatmi (2018), Mardani & Suhartono (2019) serta yang menyatakan

bahwa sistem pengendalian intern pemerintah berpengaruh positif signifikan

31
terhadap kualitas laporan keuangan. Namun hal tersebut tidak sejalan dengan

penelitian yang dilakukan oleh (Suryani et al., 2017), (Lestari et al., 2021) yang

menyatakan bahwa sistem pengendalian internal tidak berpengaruh terhadap

kualitas laporan keuangan.

H1 : Sistem pengendalian internal berpengaruh signifikan terhadap kualitas

Laporan keuangan

2.4.2 Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas

Laporan Keuangan

Kompetensi sumber daya manusia adalah kemampuan dalam melaksanakan

tugas dan tanggungjawab yang diberikan kepadanya dengan bekal pendidikan,

pelatihan dan pengalaman yang memadai. Dalam suatu SKPD harus memiliki

sumber daya manusia yang kompeten didukung latar belakang pendidikan

akuntansi, sering mengikuti pendidikan dan pelatihan serta memiliki pengalaman

dibidang keuangan sehingga laporan keuangan yang disajikan sesuai dengan

standar akuntansi yang sudah diterapkan pemerintah dan dapat menyampaikan

informasi dengan benar bagi pihak yang membutuhkan (Suliyantini &

Kusmuriyanto, 2017). Sehingga dapat ditarik kesimpulan jika kompetensi sumber

daya manusia dalam suatu badan/lembaga atau SKPD berpengaruh terhadap

kualitas laporan keuangan. Hal tersebut sesuai dengan penelitian yang dilakukan

oleh (Sumaryati et al., 2020), (Samanglangi et al., 2020) dan (Nasution et al.,

2018) yang menyatakan bahwa kompetensi sumber daya manusia berpengaruh

terhadap kualitas laporan keuangan. Hasil tersebut bertolak belakang dengan

penelitian yang dilakukan oleh Hasanah & Siregar (2020), Suliyantini &

Kusmuriyanto (2017) serta (Mega Andani Putri et al., 2019) yang menyatakan

32
bahwa kompetensi sumber daya manusia tidak berpengaruh signifikan terhadap

kualitas laporan keuangan.

H2 : Kompetensi sumber daya manusia berpengaruh signifikan terhadap

kualitas laporan keuangan

2.4.3 Pengaruh Kualitas Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas

Keuangan

Pelaporan keuangan pada lembaga pemerintahan bertujuan menyajikan

informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan, serta sebagai bentuk

pertanggungjawaban dan transparansi pemerintah dalam mengelola sumber daya

yang ada untuk kepentingan masyarakat umum. Laporan keuangan yang disajikan

oleh pemerintah harus memenuhi standar yang sudah ditetapkan diantaranya

adalah relevan, andal, dapat dipahami dan dapat diperbandingkan. Standar-standar

dalam pelaporan keuangan tersebut dibuat dengan tujuan untuk menunjukkan

akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa kualitas suatu laporan keuangan

berpengaruh terhadap akuntabilitas keuangan suatu entitas atau instansi terkait.

Penelitian yang dilakukan Fikrian (2017), Karyatni & Handajani (2020), Ridzal

(2020) serta Lewerissa & Handayani (2018) mengemukakan hasil yang sama

yaitu kualitas laporan keuangan berpengaruh terhadap akuntabilitas pengelolaan

keuangan daerah. Sedangkan penelitian yang dilakukan oleh Asfiryati (2017)

menunjukkan hasil sebaliknya yakni kualitas laporan keuangan tidak berpengaruh

terhadap akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.

H3 : Kualitas laporan keuangan berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas

keuangan

33
2.4.4 Pengaruh Sistem Pengendalian Internal Terhadap Akuntabilitas

Keuangan

Penerapan sistem pengendalian internal yang baik dapat meminimalisir

resiko adanya kecurangan atau fraud, membantu tercapainya tujuan organisasi

melalui proses atau kegiatan yang efektif dan efisisen serta memastikan setiap

proses mengenai pelaporan pemerintah terlaksana dengan baik. Hal tersebut

memungkinkan pemerintah untuk menyajikan laporan keuangannya lebih

berkuaitas dan dapat dipercaya masyarakat yang akan meningkatkan akuntabilitas

keuangan pemrintah (Noor et al., 2020). Sejalan dengan penelitian yang dilakukan

oleh Asfiryati (2017), Purbasari & Bawono (2017) serta (Noor et al., 2020) yang

juga menyatakan bahwa sistem pengendalian intern berpengaruh terhadap

akuntabilitas keuangan. Namun hal tidak sejalan dengan penelitian yang

dilakukan oleh Oktaviani & Sari (2020) serta Saud & Trisha (2020) yang

menyatakan bahwa sistem pengendalian intern tidak berpengaruh terhadap

akuntabilitas laporan keuangan.

H4 : Sistem pengendalian internal berpengaruh signifikan terhadap akuntabilitas

keuangan

2.4.5 Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap

Akuntabilitas Keuangan

Sumber daya manusia merupakan salah satu aset yang paling penting

dalam suatu organisasi karena merupakan pilar penyangga sekaligus penggerak

organisasi untuk mewujuskan vis misi serta tujuan suatu organisasi. Kompetensi

sumber daya manusia yang tinggi sangat di butuhkan dalam penegelolaan

keuangan. Bukan hanya dalam pengelolaanya akan tetapi dalam akuntabilitasnya

34
atau pertanggunggungjawabannya kepada masyarakat dan penmerintah terkait

(Karyadi, 2019). Hal tersebut sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh

(Noor et al., 2020) serta Karyadi (2019) yang menyatakan bahwa kompetensi

sumber daya manusia berpengaruh terhadap akuntabilitas keuangan. Namun

bertentangan dengan penelitian yang dilakukan oleh Widyatama et al., (2017) dan

(Febri S et al., 2019) yang menyatakan bahwa kompetensi sumber daya manusia

tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas keuangan.

H5 : Kompetensi sumber daya manusia berpengaruh signifikan terhadap

akuntabilitas keuangan

35
 BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini dilakukan dengan pendekatan metode kuantitatif,

dengan variabel X1 (Sistem Pengendalian Internal), X2 (Kompetensi Sumber Daya

Manusia), terhadap variabel Z (Kualitas Laporan Keuangan) dan variabel Y

(Akuntabilitas Keuangan). Jenis data yang digunakan penelitian ini adalah data

primer. Data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung dari objek

yang diteliti dan data tersebut diperoleh dari kuisioner yang disebarkan. Data dari

kuisioner yang telah terisi akan dikembangkan serta digunakan sebagai data

penelitian ini. Jenis penelitian dan data ini dipilih karena berasal dari temuan-

temuan peneliti dengan variabel yang digunakan.

3.2 Objek Penelitian

Objek pada penelitian ini adalah Organisasi Perangkat Daerah (OPD) pada

Dinas-Dinas yang berada di Pemerintah Kota Surabaya. Salah satu alasan objek

penelitian ini diambil karena latar belakang tempat tinggal peneliti yang berada di

Kota Surabaya dan hasil temuan-temuan peneliti yang telah dirangkum pada

rumusan masalah.

3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel

3.3.1 Akuntabilitas Keuangan (Y)

Ulum (2010) menyatakan akuntabilitas keuangan merupakan melaporkan

aktivitas pelaporan keuangan pemerintah mengenai penguasaan atas dana-dana

publik dan pengguaannya sesuai peruntukan. Berdasarkan definisi tersebut dapat

36
dinyatakan bahwa akuntabilitas keuangan merupakan pertanggungjawaban atas

penguasaan dan penggunaan dana-dana yang dipercayakan untuk dikelola pada

pihak tertentu.. Skala pengukuran mengunakan ordinal dan teknik pengukuran

dengan Likert. Menurut Idawati & Eleonora (2020) beberapa indikator yang

terdapat pada akuntabilitas keuangan, sebagai berikut:

1) Integritas

2) Pengungkapan

3) Ketaatan Terhadap Peraturan atau Undang-Undang

3.3.2 Kualitas Laporan Keuangan (Z)

Kualitas Laporan keuangan daerah adalah kualitas informasi yang memuat

data berbagai elemen struktur kekayaan dan struktur finansial yang merupakan

pencerminan hasil aktivitas tertentu. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

meliputi semua laporan dan berbagai penjelasannya yang mengakui laporannya

tersebut akan diakui sebagai bagian dari laporan keuangan (Peraturan Pemerintah

Nomor 71 Tahun 2010). Skala pengukuran mengunakan ordinal dan teknik

pengukuran dengan Likert. Berikut ini beberapa indikator yang terdapat pada

akuntabilitas keuangan (Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010):

1) Relevan

2) Andal

3) Dapat dibandingkan

4) Dapat dipahami

3.3.3 Sistem Pengendalian Internal (X₁)

Sistem Pengendalian Internal adalah proses yang integral pada tindakan

dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan selu ruh

37
pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan

organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan

keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-

undangan (Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008). Skala pengukuran

mengunakan ordinal dan teknik pengukuran dengan Likert. Menurut Peraturan

Walikota Surabaya Nomor 51 Tahun 2010 beberapa indikator yang terdapat pada

sistem penegndalian internal, sebagai berikut:

1) Lingkungan Pengendalian

2) Penialain Resiko

3) Kegatan Pengendalian

4) Sistem Informasi Akuntansi

5) Pemantauan

3.3.4 Kompetensi Sumber Daya Manusia (X2)

Menurut Ihsanti (2014) kompetensi sumber daya manusia adalah

kemampuan seseorang atau individu suatu organisasi (kelembagaan) atau suatu

sistem untuk melaksanakan fungsi-fungsi atau kewenangan untuk mencapai

tujuannya secara efektif dan efisien. Keberhasilan suatu organisasi dalam

mencapai suatu tujuan sangat ditentukan oleh kualitas dan kemampuan sumber

daya manusia (SDM) yang berada di dalamnya. Dalam organisasi publik, peran

SDM lebih ditekankan pada kemampuan memberikan pelayanan yang terbaik

bagi masyarakat, sehingga organisasi tetap memiliki reputasi kinerja yang unggul

dan akuntabel dimata masyarakat. Oleh karena itu, kompetensi SDM pada setiap

level manajemen menjadi urgen baik level pimpinan maupun maupun staf

pemerintahan. Skala pengukuran mengunakan ordinal dan teknik pengukuran

38
dengan Likert. Menurut Hutapea (2008) beberapa indikator yang terdapat pada

kompetensi sumber daya manusia, sebagai berikut:

1) Pengetahuan

2) Keterampilan individu

3) Perilaku

4) Pengalaman Kerja

3.3.5 Pengukuran Variabel

Pengukuran variabel dalam penelitian ini menggunakan jenis skala

Likert. Skala Likert digunakan untuk mengukur sikap, pendapat, dan persepsi

seseorang atau sekelompok orang tertentu tentang fenomena sosial. Dengan

skala Likert, maka variabel yang akan diukur dijabarakan menjadi indicator

variabel. Kemudian indikator tersebut dijadikan sebagai titik tolak untuk

menyusun item-item instrument yang data berupa pernyataan atau pertanyaan

(Sugiyono, 2016).

STS TS C S SS

1 2 3 4 5

Untuk keperluan analisis kuantitatif, maka jawaban itu dapat diberi skor

misalnya 1 sampai 5

Dengan pilihan:

1. STS = Sangat Tidak Setuju

2. TS = Tidak Setuju
3. C = Cukup
4. S = Setuju
5. SS = Sangat Setuju

39
3.4 Teknik Penentuan Sampel

3.4.1 Populasi

Populasi dalam penelitian ini adalah sejumlah 23 pada Organisasi

Perangkat Daerah (OPD) Pemerintah Kota Surabaya.

Table 3.1
Populasi Penelitian

No. Nama Organisasi Perangkat Daerah (OPD)

1. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia
2. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
3. Badan Pendapatan Daerah
4. Badan Penaggulangan Bencana Daerah
5. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
6. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian, dan Pengembangan
(BPPDPP)
7. Dinas Kebudayaan Kepemudaan dan Olah Raga serta Pariwisata (DKKORP)
8. Dinas Kesehatan
9. Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah dan Perdagangan (DKUKMP)
10. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
11. Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
12. Dinas Komunikasi dan Informatika
13. Dinas Lingkungan Hidup
14. Dinas Pemadaman Kebakaran dan Penyelamatan (DPMKP)
15. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak serta Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3A-PPKB)
16. Dinas Penanaman Modal dan Satu Pintu
17. Dinas Pendidikan
18. Dinas Perhubungan
19. Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja (Disperindagker)
20. Dinas Perpustakaan dan Kerasipan
21. Dinas Perumhan Rakyat dan Kawasan Permukiman serta Pertahanan
(DPRKPP)
22. Dinas Sosial
23. Dinas Sumber Daya Air dan Bina Marga (DSDABM)
Sumber : surabaya.go.id

3.4.2 Sampel

Pada penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling. Purposive

sampling merupakan teknik pengambilan sampel yang menggunakan

pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2016). Adapun kriteria responden dalam

penelitian ini adalah mereka yang berkaitan dan terlibat langsung secara teknis

dengan pengelolaan keuangan dan laporan keuangan, minimal pendidikan terakhir

40
D3, serta memiliki masa kerja minimal satu tahun. Responden dalam penelitian

ini adalah Kepala Sub Bagian dan Staf Sub Bagian Keuangan pada OPD. Alasan

pemilihan responden adalah karena Kepala Sub Bagian dan Staf Sub Bagian

Keuangan bertanggungjawab dalam pembuatan laporan keuangan pada masing-

masing OPD dan juga setiap bagian tersebut merupakan elemen penting dalam

menghasilkan laporan keuangan pemerintah, karena terlibat dan sangat

memahami kegiatan keuangan. Jumlah Responden sebanyak 115 responden.

3.5 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis

Pengolahan data dalam penelitian ini dilakukan dengan bantuan program

komputer SmartPLS atau Partial Least Square. Analisis data ini menggunakan

model pengukuran atau outer model dan model struktural atau inner model. Hal

ini digunakan untuk mengetahui bagaimana pengaruh antara Sistem Pengendalian

Internal (X1) dan Kompetensi Sumber Daya Manusia (X2) dengan Kualitas

Laporan Keuangan (Z) dan Akuntabilitas Keuangan (Y). Menurut Merantika &

Heriyanto (2017) menyatakan sebelum melakukan analisi konstruk dan hipotesis,

perlu dilakukan analisis stastik deskriptif. Hal tersebut dilakukan agar dapat

memahami, menerangkan, dan mendeskripsikan bahwa data atau peristiwa yang

dikumpulkan dalam suatu penelitian sebagai berikut:

3.5.1 Model Pengukuran atau Outer Model

Model ini diperlukan untuk mengetahui validitas dan reliabilitas dari

indikator. Evaluasi model pengukuran ini bersifat reflektif. Untuk itu digunakan

pengukuran sebagai berikut:

1) Convergent Validity dilihat dari nilai outer loadingsnya, apabila nilai

outer loadingsnya lebih besar dari 0,5 dan nilai tstatistic > t tabel maka korelasi

41
dianggap baik. Pemeriksaan selanjutnya dari convergent validity adalah dengan

melihat nilai Average Variance Extracted (AVE). Nilai AVE untuk setiap kostrak

di atas 0,5 sangat direkomendasikan dalam menguatkan hasil convergent validity.

2) Discriminant Validity dilihat dari nilai cross loading menunjukkan

besarnya korelasi antara setiap konstrak dengan indikatornya dan indikator dari

konstrak blok lainnya. Dalam evaluasi model diskriminant validity untuk semua

nilai Composite Reliability pada setiap kostrak di atas 0,7 sangat

direkomendasikan dalam menguatkan hasil discriminant validity.

3.5.2 Struktural Model atau Inner Model

Model struktural dapat dievaluasi dengan menggunakan R2 untuk konstruk

dependen dan uji t serta signifikansi dari koefisien parameter jalur struktural.

Selain R2 perlu juga dilakukan pengujian Q2 yang bertujuan untuk menguji

apakah model yang digunakan mempunyai predictive relevance. Predictive

relevance pada model struktural menunjukan seberapa baik nilai observasi yang

dihasilkan dan juga estimasi parameternya. Pengujian ini seringkali disebut juga

sebagai evaluasi goodness of fit.

3.5.3 Uji Hipotesis

Pengujian hipotesis dalam penelitian kali ini bertujuan untuk menguji

hubungan antara variabel independen yaitu sistem pengendalian internal,

kompetensi sumber daya manusia dengan variabel dependen yaitu terhadap

kualitas laporan keuanngan dan akuntabilitas keuangan. Pengujian hipotesis ini

dilakukan jika nilai T-statistics lebih tinggi dibandingkan nilai T-table, berarti

hipotesis diterima. Untuk tingkat keyakinan 95% atau α = 5% maka nilai T-table

untuk hipotesis satu ekor (one tailed) adalah ≥ 1,64. Pengujian hipotesis ini dapat

42
diformulasikan sebagai berikut:

H0: α1 ≤ 0: Menerima H0, jika t statistik ≤ 1,64, artinya variabel

independen tidak berpengaruh terhadap variabel dependen.

Ha: α1 = 0: Menerima Ha, jika t statistik > 1,64, artinya variabel

independen berpengaruh terhadap variabel dependen.

Alat uji SmartPLS akan menghasilkan pengujian hipotesis termasuk

kedalam inner model. Dapat diuji dengan cara memilih icon Calculate pada

SmartPLS kemudian meng-klik 43 pilihan bootstrapping. Selanjutnya pada pilih

hasil laporan final result yang path coefficient. Dengan demikian akan muncul

tabel yang menunjukan apakah hipotesis diterima atau ditolak.

43
 DAFTAR PUSTAKA

Abdullah dan Halim. A. (2006). Hubungan Masalah keagenan di Pemerintah

Daerah. Jurnal Akuntansi Pemerintahan.

Adrian, R., Erlina, & Absah, Y. (2019). Analysis Of Factors Affecting The
Quality Of Financial Statements Regency Apparatus Work Unit In The
Government Of Aceh Tamiang Regency With Organizational Commitments
As Moderating Variables. International Journal of Public Budgeting,
Accounting and Finance, 2(3), 1–17.

Asfiryati, D. (2017). Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah

Dan Penyajian Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan
Keuangan Daerah Dengan Sistem Pengendalian Intern Sebagai Variabel
Intervening (Studi Pada Skpd Kota Dumai). JOM Fekon, 4(1), 1986–1999.

Asmara, J. A. (2010). Analisis Perubahan Alokasi Belanja dalam Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBA) Provinsi Nanggroe Aceh
Darussalam. Jurnal Telaah & Riset Akuntansi.

Azizah, A. (2020). Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran, Kualitas Sumber Daya

Manusia, Dan Sistem Pelaporan Terhadap Akuntabilitas Kinerja. Jurnal Ilmu
Dan Riset Akuntansi, 1(1), 1–14.

Bastian, I. (2010). Akuntansi Sektor Publik Edisi Ketiga. Erlangga.

Beest, F. Van, Universiteit, N. B., & Braam, G. (2009). Quality of financial

reporting : measuring qualitative characteristics NiCE Working Paper 09-
108 Quality of Financial Reporting : measuring qualitative characteristics
Ferdy van Beest Geert Braam Institute for Management Research.
September.

Febri S, D., Rahayu, S., & Wiralestari. (2019). Pengaruh Penerapan SAP,
Kompetensi SDM dan SPIP Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah Dengan Akuntabilitas Sebagai Variabel Intervening
(Studi Empiris di Kota Jambi). Jurnal Akuntansi & Keuangan Unja, 4(3),
38–52. https://doi.org/10.22437/jaku.v4i3.8136

Fikrian, H. (2017). JOM Fekon. Pengaruh Kualitas Laporan Keuangan,

Penyajian Laporan Keuangan Dan Aksesibilitas Laporan Keuangan
Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Empiris Pada
Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Pekanbaru), 4(1), 265–279.

Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.

Hasanah, S., & Siregar, T. R. S. (2020). Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi

Pemerintahan, Efektivitas Sistem Pengendalian Intern Dan Kompetensi
Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan. Jurnal
Akuntansi, 9(1), 14–23. https://doi.org/10.37932/ja.v9i1.90

44
Hutapea, P. dan N. T. (2008). Kompetensi Plus : Teori, Desain, Kasus dan
Penerapan untuk HR dan Organisasi yang Dinamis. Gramedia Pustaka
Utama.

Idawati, W., & Eleonora, L. (2020). Penerapan Sistem Pengendalian Intern dan
Akuntabilitas Keuangan dalam Mewujudkan Kualitas Laporan Keuangan.
Equity, 22(2), 153–172. https://doi.org/10.34209/equ.v22i2.1367

Ihsanti, E. (2014). Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia dan Penerapan

Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Daerah. Artikel Universitas Negeri Padang.
http://observatorio.epacartagena.gov.co/wp-
content/uploads/2017/08/metodologia-de-la-investigacion-sexta-
edicion.compressed.pdf

Indonesia, P. R. (2000). Peraturan Pemerintah Nomor 101 Pasal 3 Tahun 2000

Tentang Pendidikan Dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil.

Indonesia, P. R. (2008). Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 Tentang

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.

Indonesia, P. R. (2010). Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan.

Jatim.bpk.go.id

Jensen, M. C., & Meckling, W. H. (1976). Theory Of The Firm: Managerial

Behavior, Agency Costs And Ownership Structure. Journal Of Financial
Economics, 3(4), 305–360.

Karyadi, M. (2019). Pengaruh sistem pengendalian intern, pemanfaatan teknologi

informasi dan kompetensi sumber daya manusia terhadap akuntabilitas
keuangan desa (studi di Kecamatan Aikmel dan Kecamatan Lenek tahun
2018). Journal Ilmiah Rinjani, 7(2), 33–46.
https://jurnal.ugr.ac.id/index.php/jir/article/view/123

Karyatni, N. M. D., & Handajani, L. (2020). The Quality Of Financial Statements

Antecedents And Consequences Towards Financial Accountability.
International Journal Of Social Science And Business, 352–362.

Lane. 2003. Management and public organization: The principal-agent

framework. University of Geneva and National University of
Singapore.Working paper.

Lestari, N. K. T., Yuesti, A., & ... (2021). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Dengan Teknologi Informasi Sebagai
Variable Moderasi. KARMA (Karya Riset …, 1(3), 921–931. http://e-
journal.unmas.ac.id/index.php/karma/article/view/2843

Lewerissa, N., & Handayani, N. (2018). Pengaruh Good Governance, Audit

Kinerja, Dan Laporan Keuangan Terhadap Akuntabilitas Keuangan

45
 Pemerintah Daerah (Studi Pada Opd Kota Surabaya). Jurnal Ilmu Dan Riset
Akuntansi, 7(10), 1–17.
http://jurnalmahasiswa.stiesia.ac.id/index.php/jira/article/view/1201

Mardani, L. B., & Suhartono, E. (2019). Analisis Pengaruh Sistem Informasi

Keuangan Dan Sistem Pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Dinas Pemerintahan Kota
Semarang). Jurnal Ilmu Manajemen Dan Akuntansi Terapan (JIMAT), 10(2),
177–188.

Mardiasmo. (2018). Perpajakan. Yogyakarta: Andi.

Maulina, R., & Fatmi, L. (2018). Dampak Penerapan Standar Akuntansi

Pemerintahan (SAP), Efektivitas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
(SPIP) Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Serta
Implikasinya Terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah. Akbis,
48–60.

Mega Andani Putri, Maryono, & Bagana, B. D. (2019). Kompetensi Sumber Daya
Manusia, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah, Penerapan Standar
Akuntansi Pemerintahan , Dan Pengendalian Intern Terhadap Kualitas
Laporan Keuangan Daerah Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota
Semarang. Jurnal Dinamika Akuntansi, Keuangan Dan Perbankan, 6(2),
153–163.

Merantika, R., & Heriyanto, R. (2017). Pengaruh Kompetensi Sumber Daya

Manusia dan Tekanan Eksternal terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Sawahlunto). Jurnal Akuntansi Dan
Manajemen, 12(2), 24–51.

Nasution, F. F., Supriana, T., & Dalimunthe, M. L. (2018). The Influence Of

Competency Of Human Resources, Implementation Of Financial
Application, And Implementation Of Government Accounting Standard On
Financial Statement Quality With Organizational Commitment As
Moderating Variable. International Journal Of Public Budgeting, Accounting
And Finance, 1(1). http://eprints.ums.ac.id/37501/6/BAB II.pdf

Noor, M. T., Fidiana, & Handayani, N. (2020). Pengaruh Kompetensi Aparatur

Sipil Negara, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah,Sistem Informasi
Keuangan Daerah Terhadap Akuntabilitas Keuangan. Vol 5 No 2 Pengaruh
Kompetensi Aparatur Sipil Negara, Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah,Sistem Informasi Keuangan Daerah Terhadap Akuntabilitas,
5(2), 8–29.

Nurlis, & Yadiati, W. (2017). The Influence of Internal Control Effectiveness,

Information Technology Utilization and Human Resources Competence on
Local Government Financial Reporting Quality (Survey on SKPD Banten
Provincial Government and Serang City). Research Journal of Finance and
Accounting, 8(12), 111–124.

46
Oktaviani, M. A., & Sari, D. P. (2020). Pengendalian Intern Terhadap
Akuntabilitas Pelaporan Keuangan. Jurnal Akuntansi Dan Pajak, 21(1), 186–
193.

Purbasari, H., & Bawono, A. D. B. (2017). Pengaruh Desentralisasi Fiskal, Sistem

Pengendalian Internal Dan Kinerja Pemerintah Daerah Terhadap
Akuntabilitas Laporan Keuangan. Riset Akuntansi Dan Keuangan Indonesia,
2(2), 102–108. https://doi.org/10.23917/reaksi.v2i2.4884

Puspitawati, L., & Effendy, M. M. (2021). Effect of Internal Control, Resource

Quality Human and Information Technology on the Quality of Financial
Statements in the City of Padang Region Government Institution. Jurnal Aksi
Reformasi Government Dalam Demokrasi, 9(1), 43–58.
https://doi.org/10.34010/agregasi.v9i1.4372

Ridzal, N. A. (2020). Pengaruh Kualitas Laporan Keuangan Terhadap

Akuntabilitas Kinerja Pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah
(Bpkad) Kabupaten Buton. Financial: Jurnal Akuntansi, 6(1), 87–97.
https://doi.org/10.37403/financial.v6i1.135

Samanglangi, A., Lannai, D., & Rahim, S. (2020). Moderation of Corporate Good
Governance on Competence and Accounting Systems on Quality of
Financial Statements. Point of View Research Accounting and Auditing,
1(October),150–160.
https://www.journal.accountingpointofview.id/index.php/povraa/article/view
/83

Sari, Diana. (2012). Pengaruh Pengendalian Internal Terhadap Transparansi

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Jurnal Universitas Widyatama

Saud, I. M., & Trisha, G. F. (2020). Desentralisasi Fiskal, Politik Dinasti, Sistem
Pengendalian Internal, Kinerja, Akuntabilitas Pelaporan Keuangan: Bukti
Empiris Di Indonesia. Akuntabilitas, 14(1), 103–132.
https://doi.org/10.29259/ja.v14i1.11208

Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. CV

Alfabeta.

Suliyantini, L., & Kusmuriyanto. (2017a). Pengaruh Kompetensi Sumber Daya

Manusia dan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual
Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Dengan Penerapan
Sistem Pengendalian Intern Sebagai Variabel Mediasi. Jurnal Analisis
Akuntansi, 5(4), 344–351.

Suliyantini, L., & Kusmuriyanto. (2017b). The Effect of Human Resources

Competency and Accrual Based Government Accounting Standard
Implementation on the Quality of Local Government Financial Statement
with the Implementation of Internal Control System as a Mediating Variable.
Accounting Analysis Journal, 6(1), 19–26.
https://doi.org/10.15294/aaj.v6i1.20022

47
Sumaryati, A., Novitasari, E. P., & Machmuddah, Z. (2020). Accounting
Information System, Internal Control System, Human Resource Competency
and Quality of Local Government Financial Statements in Indonesia. The
Journal of Asian Finance, Economics and Business, 7(10), 795–802.
https://doi.org/10.13106/jafeb.2020.vol7.n10.795

Surabaya.go.id

Pemerintah Walikota Surabaya (2010). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 51

Tahun 2010 Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Di
Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya.

Suryani, N. P., Dewi, P. E. D. M., & Herawati, N. T. (2017). Pengaruh Penerapan

Psak No.45, Kompetensi Sumber Daya Manusia Dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Yayasan Sosial Se-Kabupaten
Buleleng. S1 Ak, 8(2), 1–12.

Tanjung, A. H. (2013). Akuntansi Pemerintah Daerah Berbasis Akrual. Cetakan

Kedua. Alfabeta.

Ulum, I. (2010). Akuntansi Sektor Publik. Graha Ilmu.

Widyatama, A., Novita, L., & Diarespati, D. (2017). Pengaruh Kompetensi Dan
Sistem Pengendalian Internal Terhadap Akuntabilitas Pemerintah Desa
Dalam Mengelola Alokasi Dana Desa (Add). Berkala Akuntansi Dan
Keuangan Indonesia, 2(2), 1–20. https://doi.org/10.20473/baki.v2i2.4762

Zulvia, D., Marta, L., Magdalena, M., Zusmawati, & Widayati, R. (2021).
Pengaruh Pengendalian Internal, Kualitas Sumber Daya Manusia dan
Teknologi Informasi Terhadap Kualitas laporan Keuangan di Lembaga
Pemerintah Daerah Kota Padang. Jurnal Internasional Ekonomi Dan Bisnis
Terapan, 2(1), 72–83.

48