--_

---.... _. _
BAZNAS
....... LabtN.........

m
-
!III

ZAKAT ON SDGS
Muhammad Maksum. dkk.
PembacaAhU
KH. Masdar F Mas'udl, Prof. Dr Mundzler Supar1a,
Ir. Nana Mintartl , MP. Prof. Dr. Hasanudin AF, Antin Purwakananta. S.I.Kom.
 -nat dan
ZAKATON SDGS ~,kat on

donesia,
1 dalam

selaras

1 dalam
Afw an Faizin i . Buku
Badrus Soleh
Fuad Thohari dengan
Hasan Ali
lmam Su bch i
jengan
[auhar Azizy
Khaeron Sirin .bu sian
Khamami rku kan
Muhammad Maksum " York
Mohammad Mujibur
Rohm an
M. Nu ru l l rf an ogram
Qosim Arsadani (OPZ)
Siti Uria n a Rahmawati esia.

"'.
 •

F1KIH ZAKAT ON SDG S

Muhammad Maksum, dk,l...
@PPSDM UIN JKT-BAL'1 AS, Mumtau Press, 2018

Viti + 400 halaman,; 15.5 Jl 23 em

1. Fikih but on S[X;s
2. SDGs dalam I~lam

''>RN· 9'7'R-602-17lJ6O.2·2

Kala Sambutan:: Bambang Sudibyc, f.m.a wltoelar, lukman Hakim Saifuddin

Editor. Kh.wron Sirin
Pembaca ANi: Masdar F. ~la ~·udi . Mundzil"l"Suparta.l'\ana \bnlam, Hasanudin AF.
Ardin Purwakananta
Rancan~ Sampul: Tim Baznas
SettlOg/l..l}'out; Fuad Hasyirn

Penerbit.
Mumtaza Pre5S
JI. Kayu Ma nis I Lereng No.1 RT. 05/02 Pondok Cab!' usu.
Pamulang.. Tangerang Selatan - Banten 15417
•
~
Phone/Fax. 021 - 74704241 M UMTAlA PRESS

Cetakan 1: Juli 2018

 KERJASAMA U ,.. . .
MENCAPAI TUJ

Pendahuluan
Manusia sebagai makhluk sosial rerlu me1a
dengan sesa manya. Kerjasama menjadi sesuatu
kehidupan manusia. ka rena dalam rncnjalani ke
ini , untuk mencapai tujuan yan g diinglnkan- pa~
kerjasama antar manusia. Manusia secara
~UllllatIlJlall) ditakdirkan untuk hidup bersarna d
lainnya yang diwujudkan dalam bentuk kerja sarna
manusia.
Kerja sama antar manusia mencakup aspe
manusia itu sendiri. baik kerjasama dalam aspek ek
hukum, politik, budaya. ataupun aspek kehidupar
lainnya.
Pada tulisan ini, kerja sama untuk mencapal t
sesama manusia lebih difokuskan pada model kerja
aspek ekonomi. Ada bebe rapa model kerja same d
ekonomi ya ng bia sa dijadikan aeuan dalam kajian ekon
yaitu kerja santa mudharabah dan kerja sama mu syara
 , erja sarna model mudharabah
Memahami kon sep IrIlldJmraball memberikan gambaran pada
tentang scbuah warisan da ri kh azanah intelektual Islam
a periode awal. Ge ne rasi awa l Islam , bahkan sebel um Nabi
h amme d diangkat menjadi R,1SUI, telah meletakka n pra ktek
,amra}, sebagai satu bagian dari kcgiatan perekonornian di
-asan wilayah semenaniung Arab.
. 1udh arabah ad alah termasuk mo del sya rika t yang paling lam a
paling banyak beredar di kalangan banyak mas yarakat, dan
dikenal oleh ban gs aArab scbel um Islam serta telah dijalankan
Rasulullah Saw sebelu m kcnabiannya, sebagaimana telah
ui dan disetujui Na bi Saw sete lah kenabi annya .
Al-Mud ha raba h (--'; w..J \ ) be rasa l dari kata ndlHfJ mrb (......r:aJI
illlg memiJiki dua rclevansi antara ked ua nya. yaitu; pcrtama,
orang ya ng melaku kan usaha ('amil) yadl"ib fif ardlli
Ian di muka bumi) dcngan bepcrgtan padanya untuk
gang. rnaka ia berhak mend upa tka n keuntungan ka rena
dan kerjanya. Seper ti firman Allah Swt :

... ..1\ J..a.i.:r 0~ .)o) '1 \ J 0y pa; 0) .;>i) ...

Arti nya : " ... dan st'baxiarl oranK-oranx yanK lain berialan di mnica
bumi mencari ~el1ag jmJ kanmia Allall..." (QS. AI-Mu zammiI173J:
:!O)
Dan kedua, karena masing-masin g orang ya ng bersyarikat
-bu bisahmin (me mo tong atau mengambil bagian) d alam
tungan.'
Pena maan mod el perserikatan ini d en gan mudharabah adalah
ru t um at Islam di Iraq, d an mereka juga menama inya d en gan
'amaiah (wt-.l\), dikatakan: 'amaltu miuian mu 'amll!atarr y.mg
~.""ti· "say a mcmbcrinya uang un tuk mudharabah.t

jbn u Fol.m . .\ fll )am .\W""Yll~ ,d·LlIgIwIr.Vol. V. h . i2

: tbnu .\f.lndzur, LJ~mlll ·Ara". Vol I. h S4-I
 Para penduduk Hejaz rnenarnainya den gan
yaitu berasal dati kata qardlJ L,.:;..,lJ\) yang berarc
atau pern otongan. Hal itu karena pcmilik
dari sebagian hartanya sebagai modal d an
penguru sannya kepada orang yang rnen gelolan
rnernoton g untuk pemilik modal bagi an d an
ha sil dad usaha dan kerjanya .'
Bebcrapa had its Na bawi yang merekam
Rasulullah Saw adalah sebagai berikut:

..,Ie .1;;1""~~ JUI e' 1:>1 .,..J.1J.I ¥- ,:." _-

~ b '" 9 P 'J.; .1;' \.; '" J.J; 'J.; .I.,.., '" .:J--
.11..,l.o .11 Jr~,J, r & .~ ~I; J....i .:.'
( V'~ dol y- J.....;:Y\ j jlpkJl. '.J~ ) "j '" ,
Artinya: "Abbas bin Abdul M uthallib jiloJ
sebagai mudharabah, in mensyaratkan kq.taJil
tidak mengarungi lautan dan tidak menuruni
membeli hcu1all ternak, jika per!'yaratan itu dilan
harus mellallggung risikollya. Ketika per5YQrtl
Abbas itu didengar Rasulullah beliau mem
Thabrani dari Ibnu Abbas)

J! e;-ll :isp i .:,..,,; ~)l: :J \; ;1-.; .J~ y.;. ~

....".\.. doI •'.J~) .<:0 'J ~ p.o-:JI; p i .h.J.>..;
Artinya: "Nabi bersabda: "Ada liga lUll
berkah: jllal beli tidak secara runai, muqar
dan mcncampur gandum dengan [eusnou t 14ntul
ta"ggu, bukun fw tuk dijua l" . (HR. Ibnu Majah

3 ibid, h. 21
 Adapun pengertian terrninologi mudharabah menu rut istilah
da pat diu raika n menu rut pe mahaman Madzhab yang ernpat,
ai berikut:
Madzhab Hanafi, mc ngartikan m udharabah sebagai akad atas
syarikat dalam keuntungan d engan modal harta dari satu
dan dengan pekerjaan (usaha) dari pihak yang lain .' Mereka
a tekstuul mcnegaskan bahwa syarikat mudharabah adalah
akad (kontrak), dan rnereka juga menjelaskan unsur-unsur
gnya yaitu: berdirinya syarikat inl atas usaha fisik d ari satu
dan atas modal dari pihak yang lain. namun mcreka tidak
laskan dalam d efini si tersebut care pembagian keuntungan
kedua or,1Og yang bersyarika t itu. Sebagalmana mereka
_ tidak me nyebu tkan syara t yang haru s d ipe nuhi pada masing-
g pihak yang melakukan kontrak dan syarat yang harus
uh i pad a modal.
Madz hab Maliki memahami definisi mudharabah d en gan
pemberian mandate (tllukil) u ntu k berdagang d engan
tunai yang d iserahkan {kepad a pengelolan ya ) d engan
apatkan seba gian dari keuntun gannya, jika diketahui
h moda l da n keuntungan.' Dalam definisi ini, rnereka telah
vebutkan berbagai persya ratan dan batasan yang ha rus
uhi dalam medhara bah dan cara pcmbagian keuntungennya
u dc ngan bagian [elas yang tertentu ses uai dengan kcsepakat an
a kedua orang yang bersyarikat . Namun difinisi ini tidak
~~.askan ka tcgori sasi mu dharabah sebagal suatu akad
trak ), melainkan ia men vebutkan bahwa mudharabah adalah
.....>baya ran (pe nye rahan modal) itu send iri. Hal ini tidak benar,
eena mudharabah adalah suatu akad ya ng terjadi sebelu m
-erahan modal atau bersamaan, d an bukennya peuyeraha n
itu send iri.
Dernikian p ula dcfi nisi ini tela h menetapkan waka lah bagi
mu dharib ('ami /) sebel um pengelolaan modal mudharaba h,

~ Ibnu Abid in, RuolJIII Mulrlll' 'Ala AJJll riJA·111klllllr, Vol v, h. n45
5 Ad -Das uqi. Ha~Ylyatll AJ Da. uqi ·Ala A~!, SY4rh AI-KllNr. Vo l. III. h &..1

[2J S'1JG~ da /llm 'Pwu:IWUJlln 1../um

dan hJ.1 ini tidak benar, karena wakalah
mudharabah dan mempengaruhi keabs..:_ ....
scbel u m aknd . Seba gaimana terdapat suatu
scorang wilki/ (yang diberi wakalah) dan
~eorang waki l tidak berhak mendapatkan l~....--- . .
bersya rtka t den gan orang yang memberikan
sedangkan seorang mudharib bcrhak alas ~::~~
dengan kerjanya . Seorang wakil kadang I
tertentu dari keuntungan baik modal itu mendap;.~"
maupun tid ak mendapatkan keuntungan.
IIIlldJrl1ri/J tidak berhak mendapatkan apapun
mengalarni keuntungan dan bagiannya ad alah
d ari rasio pembagtan. Definisi ini juga tidal
yang harus dipcnuhi oleh masing-masin g p
akad .
Lebih ja uh Imam Malik memberikan
model syarikat mudharabah se bagai berikut

VV1Je1l there i~ a profit and it is time to •

tllt"y divide the profit according to the term;;
principal does 110t increase or there i~ a los...c
to make up for wha t he spent on himsel] or'
investor from the principal, .. If tile princii
condition of guarantee, tile itlt'cstor has i
profit because ofthe position of tireguarantn
to be dirided according to lL'lmt it would J~
given without gUllrallfee. Ift/u: principal is
the agent has a guarantee /reld against him ~:;:.~
guarantee in qirad is null and mid. {al-Muw
Menurut madzhab Syafi 'i, mudharabah __
yang mcmuat penyerahan modal harta kepad,;.
mcngusahakannya, dan kcuntungannya di
berdua." Meskipun ia telah menegaskan kat"!i.......
sebagai suatu akad, namum ia tidak menyebu
6 Umar \ 'adill o, Th~ [nd of ECC>lum,i($· All l <l/lmk C
\1adinah Press, 1991), h. 115.
7 An-~ ..wawi, RJiUJJWI AthThlWoin . Vol. II. h. 380.
 d ari persyaratan dari kedua pihak yang melakukan
sebaga irna na ia juga tidnk menjelaskan ca ra pembagian
gan.
zhab Hanball menjelaskan mudherabah sebagai
han sua tu modal tert en tu dan jclas jumlahnya atau
-·- · ~'nya, kepada orallg yang mengusahakannya, dcngan
pa tka n bagian tcrtentu dari keuntungannya ." Meskipun
in i tclah menyebutkan bahwa pembagian kcuntungan
....... an ta ra kedu a o rang ya ng bers yankat ruenu rut ya ng mercka
, namun ia tidak rnen vebutkan lafadz akad sebcgalmann
urn men yebutkan persvaratan yang harus dipenuhi pada
ua ora ng yang me lakukan akad .
. definisi yang rcpresentatif ba g! rnudharabah scba gai
gah dan kelengkapan definisi dari berbagai madzhab
t ada lah: "s uatu akad (kontrak) ya ng mcrnuat penycrn han
kh usus atau sema'nanya, tcrt entu dalam jumlah, jcnis dan
...: ...ernva (sifa tnye] dari ora ng yang diperbolehkan men gel ola
iaiz /lttllsharruf) kepada orang lain yang 'llqil, 11Iu11Iil,llyiz,
jaksana. ya ng ia pergunakan un tuk berdagang denga n
patka n bagian tcr tentu dari keuntungannya menurut
pembagia n nya dalam kcsepaka tan "."
h satu kete ladanan ya ng dim iliki oleh Nabi Muhammad
;aIlg dapat kite contoh adalah sosok beliau sebagai sco rang
g. Kita scmua mengetahui, sosok Muhammad Saw, se lain
~ . t Alla h sebagai Nabi d an Rasu l. scrta menjad i Kepa la
<1, bcliau juga pernah me njad i seo rnng pcda gang ya ng

rakter ini muucul scbclurn bcllau di a ngkat me n jad i Nabi

Rasu l. Tepatnva, pada waktu itu Nabi Muhammad Saw
_.~'" kura ng lebih dua puluhan tahun suda h memprnktckkan
ang a n lintas wilaynh, bahkan lint as ncgara. Mu hammad
Al -Bahu uti. NJ<yalifulQl'lll-. Vol . 2. h. 507.
IYsyA.ld Hasa n, As]o' 5yarrl'lt f/11'ltl4wwJ ,.\llsl.zml, DIr<l o;.ah Mu qaranah, h. 154
muda, beserta p amannya tercinta Abu 111...... -,-"'. -
dagangan seorang sa ud agar wanita kaye . Sib
'anha, yang kelak akan men jadi ism beliau,
negeri Yarnan dan negeri Syam.
Pemiagaan yang dil akukan oleh Rasul
me ru pakan bentuk praktek keg iatan e'''-oo"",,
kepad a umat Islam untuk dit eladani. 1'::-:: :'::
lain nya pra ktek jua l-beli, terrnasuk salah !
ekono mi Islam. Secara togas Allah Swt m<""""'.........
dalam 05. Al-Baqarah: 275 Allail telail ""'"..~
mengharamkan riba .
Ada buku yang menarik yang mere
yang dilakukan Rasu lullah Saw. Buku
Afzalur Rahman dengan judul "Muhammad
yang memotret sosok Rasulullah, ~lu. haJ_~
pelaku bisni s profesional.
Beberapa ketelad anan yang d iprakte
Saw dalam berbisnis ada lah jiwa kejujuran. "".._ ---
d alam berbisni s in i men gantarkan beliau
ya ng amat agung, ya itu al-Antin, orang y:
Dalam bisnis, ke percayaan me ru pakan syara1
ad a kepercayaan atau kita sud ah tid ak dil""'",",
lain, bisnis ya ng kita jalankan tid ak akan bo!"-.-
akan mengalami kerugian.
Oleh karena itu, bisnis yan g kita jl<WmI.M'
pa da sernan gat kejujuran. Sehingga daJam hal
menegaskan dalam salah sa tu haditsnya: K.It"'-_
praktck bisnis (jllal-beli) yang didalamnya adJI ("",....
Ketidakjc1asan dalam hadits terse bu,tt.,::::- :
adanya kcjujuran dalam berbisnis. Ada info
sehingga pelaku bisnis tidak melihat kebenaran
bisni s yang dijal ankan.
Kehidupan be rba ngsa d an be rnegara di
trrasa tclah melewati kurun waktu yang pcnjang. Mulai dari
tuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) pada
I 17 Agust us 1945 sampai dengau d etik Ini, telah banyak
. yang kita keluarkan untu k mengisi dan bcrkreasi d alam
ikut serta membangun ncgara Indoru.-. sic. I'embangunan
pakan pemenuhan etas kebutuhan rakyat yang ingin
pal kehidupan layak da n sejahtera.
fengacu pada pemikiran al-Syathibi, bahwa kebu tuha n da sar
..ia harus mencakup lima hal, yaitu: tcrjaganya kehidupan
rna (ai-dill), terpeliharanya jiwa (al-lIaft) , terjarninnya
asi dan berfikir (af-llql), terpenuhinya keb utuhan ma teri
, da n kebcrla ngsungan mcncruskan ket uru nan (llll -IIIl SI).
rgma ini menjadi sebuah idealitas yang masi h "rnclanglt"
belum "mem burni" YimS dapat menyentuh kehidupan riil
arakat Indonesia.
Sederct problematika ekonomi manusia ya ng bcr kenaan
pemen uha n kebutuhan hidupnya dapa t terli hat seca ra
dalam kchidupan sehari-hari di Iingkungan kita . Mulai dari
terscdianya sarana beribadah yang layak, banyaknya anak-
yang tidak dapat mcngenyam pcndidikan formal , ma sih
ya krirnina litas di ma syarakat, kurangnya peru maha n yang
hlgi masyarakat, sampai dengan kctimpangan pendapa tandi
masyurakat. Masalah yang terakhir ini mcnjadi sangat [elas
ada anggota ma svarakat yang tiap bulannya dapat meraih
silannya sampai dongan p uluhan juta rupiah, sed angkan
n yang lain ada yang hanya mendapa t pc nghasilan da larn
zan pu luhan ribu nap bu lan. Bahkan lebih parah lagi jika ada
masyarakat yan g dalam kchidupannya tidak mcmpunyai
Han tiap bulan seh tngga dia harus menjadi tanggungan
ang lainnya.
tbaran di atas ada lah per soalan yang sed ang terjadi di
Ik ini dan sedang dicarikan [alan keluamya melalu! berbagai
teori pembangunan oleh para pakar yang mcnggelutinya.
zai"resep" pcmbangunan tclah dicoba untuk diterapkan agar
permasa lahan di atas d apat sege ra teratasi dan
"zaman kegelapan " menuju kehidu pan = "Y"'''
r;T,aIJ 10IJ jinawi, tata tcntrem kata raltarjtl a ta u >dr.. :
yang ada d alam negeri yang diridhai oleh
tJlIlyyibatu" wn Rabblln gllafur). Mulai dari ee............
berorie ntasi pa da masyarakat tradisional-agraras
model pembangunan yang berbasis pada
industria lis telah diJaku kan oleh pemegang
mlS".---
"",,-:J.
ord e lama hin gga ordc rcformasi saat ini. Dan
teta p d alam sebuah tatanan masyarakat yang l>er_.....
ya ng masih jauh dari sebua h idealitas luhw ~
oleh pend iri negara- bangsa ini, yaitu masy
makmu r ya ng berdasarkan atas nilai ke-Tuhan-ar
Satu hal ut am a ya ng menjadi penyebab .
adanya perubahan yang signifikan dalam p
d i Indonesia ad alah adanya me ntalitas sebo,,,,,'"
Indonesia yang hanya ingin men gu asa i fak
seca ra individual dan dipcrguna kan hanya
kebutuhan dirinya dan kelu ar ganya. Sehingga
ha nya berp utar pad a me reka yang mempun.
ya ng besar dan adan ya faktor ked ekatan dengar- "..-~....
(tiran) . Hal ini sanger jelas bertentangan dl""'....
Swt dalam QS al-Hasy r 1591 : 7 yang melarang
mem on opoli harta kekayaannya untuk d iputar
mereka sendi ri, sehingga berakibat pad a t...t_·--_
aktivitas perekonomian di ten gah masyarakat
menjad! pcn opang terjadinya kri sis ekonomi
terjadi seja k parch 1997 sa mpai saa t ini.
Melihat kondisi sepertl ini, diperlukan f:on"",_
man jur d an bet ul-betu l mcngena pada sasaran
dicapai. Formula tersebut adala h sebuah tatanaJ'l
ya ng berorientasi pada alam (nature) yang selalu
kaedah dan dalil-dalil yang bcrlaku di alam ,, - ""'..
Murasa Sarkani pu tra tata perekonomian y
perekonomian ya ng didasarkan pada peraturan
 m alam (kaulIiyl1!1) dan peraturan ya ng ada dalam Hrmen-Nya
liyah). Secara scderhana dapat dii lustrasikan bahwa adanya
a dan miskin adalah sebuah rcalita ya ng alami (Ilat ll rali~ti~)
selalu ada dalam kehidupa n manu sia . Ad anya kaya dan
kin bukanlah sebua h perbedaan ya ng harus diklaim sebagai
alang hubungan antara sesarna, sehingga si-kay a harus
isikan sebaga i orang yang lebih tin ggi ked u d u ka nny a
pa da si-miskin. Da lam pandangen Allah Sw t. kaya dan
in adalah suma derajatnva, tidak ada perbedaan . Seda ng
<> mernbcdekannyn adalah n ilai ke-takwa-an St'seorang pada

iq-ny a. Sehingga hubunga n ya ng terjadi antara si-kaya dan

I ~~.us' kin adalah hubungan an ta ra sebuah realita ya ng: kcbetulan
. muatan lebih (po:oitit'c) d engan realita yang kebetulan dlbcri
tan kurang (lICKQ th'c). Yang dalam pe raturannya muatan
(po:oitit'c) harus mengalirkan beban lebihnya ke muatan
g (Ilt'goth'!') sc htnggc pad a akh irn ya terjndi kescirnbangan
'brium) pada kondisi tert en tu.
Oalam scjarah pcrckonomia n Ind onesia sejak kemerd eka an telah
.."",,,··kali terbukti bahwa cfisiensi ekcnom i bisa turun mcnjadi
rendah untuk waktu yang lama tanpa mcnimbulkan keresahan
tetapl adanya ketidakadilan ekcnomi ~8l'Ta diprotes
_-arakat, dan dituntu t agm segcra diambil langkah -langkah
meniadakannya. Dengan perkataan lain, masyarakat tidak
mentoleransi inefisiensi "tau ekono mi biaya tinggi, tetapi tidak
mcmbiarkan kettdakadilan berlangsung untuk waktu lam a.'?
Reformasi ekonomi ml'm p un yal tu juan kern bar yaitu
I"''''n gk.ltkan efisiensi ekonomi nasional dan seka ligus
ghapu s berbagai kctidakadilan ekonomi dengan tujuan akhir
jud nya rnasyarakat ya ng ad il dan makmur bcrdasarkan
asila. Di sam ping incfisicnsi d an ketidakadilan, pembangunan •
_ ,00,.1] harus berkclanjutan, yai tu tidak boros atau " kebab lasa n"
penggu naa n sumber d aye alam, rang memberikan nikmat
man pada ge neras t sekaran g tetapi rnenjadi beban dan
vusahka n generasi mendata ng.
Muby erto. Ekonomi P,ln('I"i1a. BI'FE - UG ~ . Yll)o\va ka rta, 2002, h. :w

III S'DG~ dnlan> 'l'amlwtqan 1Blwn

 Reformasi ekono mi Indonesia ad a lah
atura n main ten tan g hubungan-hubungan
masyarakat. Aturan -aturan mai n ini sccara kesellar..-,• •
dalam sis-tern ekonomi Pancasila. Tersu sunnya :.:-:.::
ekono mi Pancasila secara baku d an ma nta p mas.:
d anproses.Namunbahwa sistemini sudah masukd-""""
(yang bcru mu r pe ndek) harus d ian gga p suatu bl......
kemajuan ini bclum cuk up ditanggapi f"05"itll
adalah karena bad ai krisis moneter yang me""''''
sendi kehidupan ekonomi dan sosial masyara1&
tidak perl u menunggu badai kr isis berlalu un --_
sungguh rnengoperas ionalkan sis tem ekonorru de"".....
barn ini dengan memperbaru i berbagai
dalam bidang-bidang ckonomi , keu an gan, dan
perjuangan mo ral untuk mewuju dk an masya
makmur berdasarkan Pancasila.'!
Pada saa t perekonomian Indonesia
(globa lisasi), ban gsa Indonesia diuji, ya ng jika
" tinggal Iandas" menuju masyaraka t yang
berdasa r Pancas ila. denge n menerapkan sistem
seca ra penuh. Krisis eko no mi ada lah "ujian Tuhan ......'"
moral. Rakyat Indonesia melalui GBHN 1998 Y
2 bu lan {Maret-Mei 1998) telah memut u skan ..
Ekcnomi Pancasila" dan penerapa n sistem e'k c"""'"
dengan 7 butir " para d igma barn " sebagai beriku
1. Tercip tanya ketahanan ekonomi nasional .
tangguh;
.., Mengand ung sikap da n tekad kema~
ma nusia. kelu ar ga, d an masyar akat Indonesia
3. Perekonomian na sional dikcmbangkan ke ar~ ........
yang berkeadilan;
4. Demokras i ekonomi diw ujudkan untuk
struktur usaha nasional;
11 Ibid.
12 G BH N 19S5-2OOJ
 operasi ad alah sokogu ru perekono mlan nasional, sebega i
eerakan dan wadah kcgtatan cko nomi rakya t: koperasi scbagi
da n usaha ditujukan pada peng u atan dan perluasan basis
a;
itraan usa ha, yang dijiwai semangat kebersam aan
kekeluargaan yang saltng menguntungkan,
mbuhkcmbangkan;
ha nasional dikernbangkan sebagai usaha bersarna
dasar asas kekelua rgaan dalam pasar tcrkelcla, d an
enda likan oleh keimanan dan ketakwaa n terhadap Tuhan
eng Maha Esa, ser ta nasionalismc ya ng tinggi.
mas u ki Repelita VII, pcrekonomian Ind onesia bcnar-
" ban ting stir" rnengorcksi seca ra total berbagai kekeliruan
telah terjadi pad a pcri ode konglome ras i 1987-1994 yang
_ &ll;guhnya telah dengan tandas diingatkan dalam GBHN
dan leblh di tcgaskan Iegi dalam GBHN 1998. Peri ngatan ini
"''''f" kan upaya mencegah proses kong lomc rasi " kebablasan"
mengarah pada ketim-pan gan ekonom i dun kcscnjangan
,..ang maki n tajam, yang dapat me ndorong pad a keangkuhan
ecem bu ruan sosia l. Banting strir bcrarti pcmbarua n
......ih dan arah dalam stra tegi pe mba ng una n nasion al. Proses
merasi haru s diakhiri dengan stra tegt dan kebijaksa naa n
_ u ngu : nan baru ya ng mernihak secara sepenuh hati pad a
mbangan) vkonnmi rakyat, yang merupakan kunci kctah an an
• '_n,i nas iona l.
ormasi ekonomi bera rti meninjau kernbali kebijakan keliru
selah mengaklbatkcn ber bagai masalah ekonom i dan socia l
dirasa kan beret oleh masyarakat. Kn sls monete r bersu mbcr
ekel irua n kebijakan d alam negcrl. Meskipu n ada factor
ng ikut memperparah keadaan, tetapi yang scge ra harus
...,'mmasi ada lah kebijakan keliru yang berasal d ari kite sendirl.
inya berbagai kekeliruan kebijakan tersebut ada lah karena
ah terlena oleh bcrbagai pujian dari luar yang didasark an
ta ya ng ku rang akura t. Mernasu kka n Indonesia sebagai 1
dari 8 negara yang mengalarni " kcajai ban Asia n
salah satu sumber utama dan berbaga i let.e'l.i"",...".
Rcformasi atau pembaruan haru s dIU........"
untuk men gatasi kri sis, tetapi yang Iebih pen
" ban ting stir" menerapkan sistem ekon
pembagian ha sil pemban gunan yang le bih ad.
Sis tern Ekonomi Pancasila. Dalam sistem
pembangunan nasional merupakan reng
ya ng ak an mempcrkuat jati dirt dan k..",n'" : :..-111
rna syarakat , dan bangsa Ind on esia .
Meskipun Indonesia sud ah d ikenal _
" berbudaya tinggi", namun dalam kenvataa....
antara budaya asli dan budaya mod em dan
selalu dimenangkan olch budaya ya ng datang
Indonesia yang merupakan perscrwawaan
Hindu, dan Islam, belum cu ku p langgu h moDS'....... ..
modem, lebih-lcbih pada tahap globalisasi
3\\'31 abad 21. Krisis multidimensi yang di
1997 tidak semata-mata karena faktor dan
ketahanan budaya Indonesia belu m ru uF
Pancasila yang tercantum dalam Pem bu kaan ' ''_~.
1945. merupakan pegangan dan landasan stra
nasional. Namun demikian strtaegi pembangu......
dilandasi id eologi naasional Pan casila belum r><l""'oJ
ditcrima dan dilaksanakan secara ikh las
bangsa . Reforrnasi ya ng dipicu krisis multhl_, -,_
gagal karena setiap komponen masva raka r
dirangsang untuk meneguhkan kerjasa ma tetar" .CB""'.....
menyalahkan dan bersaing memperebutkan se= ....
kelompoknya send iri.
Visi masa depan ya ng jemih hanya dapat die............
meng-gunakan ideologi Pancasila yang setiaIFP~:~~~
rnewujudkannya dalam tindakan konkri t k
terutama den gan menunjuk pada ajaran-ajaran .....,.. ""_
ketidakberdayaan bangsa rncngatasi krisis Y'a l\;
 buktikan ketidakpercayaan (atau keraguan) sementara
bangsa terhadap ideclogi Pancasila. jika \ Vidjojo Nitisastro d an
Salim pada awal 1966 begitu percaya pada ideologi Pancasila
.-rers), para mahasiswanya sekarang (35 tahun kem udia n]
_"",xragu-rag u dan cenderung mencari alternatif lain dan ajaran
eeha rn d ari IUM dc ngan alasan telah tcr jadlnya globalissai dan
..."",,,"gan sistem kapitallsmc. Inilah masalah bcsa r yang d ihada pi
Indo nesia dala m merumuskan visi rnasa dcpannya. Di
k ada keinginan mcnjaga dan mengembcngkan semangat
. ...gsaan dan kepribad ian bangsa Indonesia yang berideologi
,,,,,,,,,-o'ila, tetapi di pihak lain banyak orang merasa tidak bcrdaya
_ ,."j",da pi kekua tan kapitalisme globa l yang garang dan sudah
sasa"."
amun p erbed aan paharn tentang bagaimana melaksanakan
. "",,,,si menuju kern ba li pada kesa tua n Ind onesia (intcgrasi
"",, ~..) hor us dia tas i. Dalam pcriode bcbcrapa ta hu n mc ndatang
....o..;:ai pe rbcdaan tersebu t diutasi melalul musyawara h-
awa rah dengan scmangat kck eluargaan. Asas gotong ro)'ong
rakyatan yang mcmancar dari Pancasila harus di terapkan
....-111 Ind onesia ya ng satu, Bhineka Tu ngga l ika .
ema knaa n kata pemban gunan tida k akan terlepas dari suatu
. proses d alam w ujud mem bangun dan bcr buat untuk leb ih
gka t d an maju, baik secara fisik ataupu n no n fisiko Dalam
pa hal " pcrtu mbuhan" {groU'th) tid ak identik dengan
"""-.bangu nan " (dc..·7!eJOI'I1lC'1ft) . Pertumbuhan (baca : perturnbuhan
. ...."'nli) hanya mcncatat pcningkatan produksi barang dan [asa
nasional, sedangkan pemba ngu na n bcrdimensi lebih IUd S
.edar pc ningkatan pc rturnbuhn n ekonorni .
h karenanya Myrdal (1968) misaln ya mcngarti an
l"'.Nn;g unan scbagai pergerakau ke atas dan scluru h sistern sosial.
pula yang mcnekan kan pentingnya pertumbuhan de nga n
"".to""," (sroll'tJr with change) teruta ma pcrubahan nilai-nilai
lcrnbagaan. Kondisi ini dilandasi argumen adanya dimensi
tit yang jauh lcbih penting dibanding pertumbuhan ekonomi.
 Selanjutnya tercatat munculnya
pernbangunan seperti pertumbuhan d en gan .,.,.= lIIIII
pokok (bf1~ ic needs), pembangunan mandiri
pembangunan berkelanjutan dengan
a lam (ccodevrlopl1lellt), pe mbanguann
ketimpangan pendapatan menu rut etnis (
Dcmikian be ragamnva makna
ditu run kan ole h pa ra ahli berdasarkan per?'''-'''''''.
nesara dan studi ernpiris yang mereka
hampir setiap orang yang peduli dengan
tu juan yang diinginkan bagi negaea dan """'.....
du nia ketiga. Namun begitu banyak inlerr;: : .
pcrnbangunan, sehingga orang kad ang
pembangunan hanya tidak lebih meru oal. - ,.. . .
setiap orang?
Scjarah pemikiran mengenai pemban
dengan evolusi makna pernbangunan. Dan ""~. .
pertumbuhan,hingga paradigma baru dalam "",,,,_.,.,.
pertu mb uhan dengan d istribu si, kebu tuhan
pembangunan mandiri (~lf rclilwt dfioe.
berkelanjutan dengan perhatian tcrha da p
pembangunan yang memperhatikan ketimN""'"
et nis (et/modet'clol'mcllt) . Akhir-akhir ini m
lain, seperti: wanlta dalam pe mbangur....~
regtonat /spestal . pembangunan masvaraka
da lam bingkat ckonomi islami.
Kendati demikian, banyak yang mem ""ilo"" ""lIIIII
tentang pembangunan Ini masih berada ~ ..~_.
Arti nya kons tnbusmya mengcnai pemban'gtllNr
da lam konteks ak tua l tdassein; w /Illt to l't") nam
apa yan g seharusnya dilakukan (da~ sol/en:
alt ematifnya kita mau tidak mau haru-
bcrbaga t parad igma tersebu t dalam f
implemcntasi keb ijaksanaan. Nampaknya
 pulkan bahwa pembangunan harus diliha t scbegal proses
g multi dimensi y a ng rnencakup tidak han ya pe mbangunan
mi, namu n juga mencakup pcruba han-pcruba ha n utama
struktu r sosial. pcrilaku dan kclembagaan.
Sebagai seorang kha lifah d i perm ukaan bumi, manusia
punyai status dan tan ggu ng jawab yang sama d i ha dapa n
- "'~n-nra, yaitu ber lomba-l omba untuk menjadi ciptaan-Nya
memberi manfaat bagi ses,lmanya. Atas dasar ini hubungan
manusia yang terw ujudkan dalam pcrgaulan scha ri-ha ri
mitt na s) diharapkan dapal terkorelasikan dengan hubungan
usia dengan Pencipta-nya (habl mi n Allah) sehingga dua
.. pengbubung. yai tu gens horisontal dan gens ver tikal, akan
mu dalam seorang pribad i monusta yang scmp urna (illsall

Oalam berinteraksi dengan sesa rnanya, manuaia akan

apkan pada proses pemenuhan kebutuhan untuk
gsungkan hidupnya di muka bumi. Melihat kondisi sepcrti
berarti apa yang dilakukan manusia dalam rangka pemcnuban
tuhan hidu p nya meru pakan inti dari permasalahan ekonomi.
. ini dikarenakan pokok (mablia) dati kajian ilrnu ekonoml
h bagaimana (kll~fiyah) seorang manusia yang bcrstatus
gai kha lifah di permukaan humi dapa t memenuhi kebutu han
~u p ny a . Di sini yang menjadi foku s adalah bagaimana cara
usia rnemenuhi kebutuhan hidupnya yang Juga tertuntun
an nilai-nilai ajaran Is lam ?
Ekonomi islami sebaga i model yang haru s dijadikan
man bag! umat Islam sepe rti yang did efinisikan oleh
asa Sarka niputra ada lah "ilmu ya1lg mcmpellljllri tala kehidupnll
<;yarakalall dalam mctnen uhi kd1u lu/uJ1I lI ya U1llllk mencapai
Allah " .Ta'rif ini men cakup tiga domain, yakni (i) d omain
keh id u pen, (ii) domain pem enuhan kebutuhan, dan (iii)
ain ridla Allah . Semuanya ini d iilham i oleh n ilai-nilai Islam
g bersumberkan al-Qur'an. as -Su nnah, Ijma, dan Qiyas. Ta'rif
om i islami yan g rnemadukan kc tiga domcin itu secara

•
konsepsional menunjukkan konsi stensi antara
{cara-ca ra) dan gIJayaJr (tujuan mardJratillah) dan _
Choud hu ry dala m bukunya Con tribution
T1/cory (1986) menjclaskan bahwa prinsip dasar
adalah: tauhid (fmity), pcrsa uda raan (brot
produktivitas (prodllctil'ity) dan keadilan a
(distributional equity ).
Jad i seseorang yang ingin mcIaku kan l egia
ditun tun oleh nilai-nila t Islam haru s melandas
prins ip kesatuan (l awhced/ullity ) den gan Tuh...-r',
setiap langk ah dan kcgiatan c konorni kita,
kerja (work) at au p un memproduk si (productirih
dalarn pcngawasa n-Nva dan tund uk terhadap ....... .".
d iteta p ka n-Nya (sIUTnatullalli). Serta diirnbangr de"",..
per saudaraan (brotherhood) an tara sesame yan g div
semanga t keadilan da n kcsamaan hak. Dalam im,pjo"....,"",_
ha ri prinsip persaudaraan da pa t d iilustrasikan d
sa ling tolong-mcnolong (ta 'mpl/ ,t )anta ra sesamaa ::;-,~
satu kondisi tertcntu kita ditakdirkan menjadi ~
(aghniyai), maka be rdasarkan prinsip brotherhood
equity, tindakan yang harus dilakukan adalah _mIl-,=
ter sebut pada golonga n ya ng kuran g (mllsakin).
Hal ini a kan terlihat lain , jika yang d ijad i
dalam mcngisi pembangu na n Ind onesia
investasi yang berdasar pada konsep profit and ~<:;. •
in vesta si dalam bentuk kerja -sama a ntara dua beJ.a!"t
penyanda ng d ana atu pe modal (sJrahibal-mal) dan
a ta u investor (mudlla rib), de ngan ketentuan jib
keuntungan (prufit = II ) dalarn berinves tasi maka
dal am bentukpendapatan kutor (rn 't"'lUe- R) t~_~""
a ntara pcmoda l dan investor sete lah dikurangi ma. a
(cos t = C), (n = R-C), Sebalikny a, jika dalam berinv _
mengalami kerugian (/os.<:) maka keru gian tersebut
juga an tara kedua bela h p iha k (shaJrib ai-mal d an
 na pihak pemodal tclah rugi dalam bentuk hilangnva modal
g di inv estasikan. sedang pihak investor tclah rugi ten.1 ga
waktu. Rcalita ini men ggam barkan sebun h kcad ilan (jll stice)
m investasi ya ng terjau hkan da rt adanya unsu r penga niayaan
·ul", ) di antn ra kcdua belch pihak.
Kelcbihan prinsip profit and l()~fo fo !Jarirlg jika di bandingkan
gan prlnsip bunga ada lah: (a) Tidak ditemu kannya pcristiwa
atit'£' spread dalarn setiap rnelakukan aktivitas Invcstasi. Ini
babka n ka rena da lam praktek investas i berbagi atas untu ng
ru gi tid a k ada kewajiba n untuk membayar bunga dalam
lah tertcntu (b) Lebih tcrarah pada investasi di sektor riil
gan memberi pcluang pada pihak pengusaha (mlltUlIlrib)
tuk berinvestasi scca ra profesional da lam bidang ah linya.
) Keunt u nga n (pnyit)ya ng dida pat scs uai deugan u saha yang
h d ijalan kan (Q5. al-Baqarah 12): 286. Ini sesua i dengan
ip investasi "lug" risk hiK/z return lm d IuH' risk low return",
hwa in vestasi denga n risiko Yimg tinggi akan mengh asilkan
ntunga n ya ng tingg i pula, beg itu p ub rtsiko yang rcndah
ga akan menghasilkan keuntungan yang rendah pula. (d) Di
i lain, p rinsip profit and lo~~ sharing sesuai dcngan kcrnu ngkinan
allg tcrjadi dalam bertnvestasi, yaitu; pofoitillC return, fl('Xatil'C
nl. d an 110 retu rn .. Pl)~it i l'e return adalah bentuk investasi yang
ngalami keuntungan (Profit ). 1Iegatii't' return adalah bentuk
vestasi yang menga lam i kcr ugian ( lo~s) . sedang flO return adalah
tuk investasi yang tidak mcnd ap atkan kcuntungan ata u tld ak
ndapa tkan kerugtan. investasi = O.
Paradigma pcmbangunan Indonesia menda tang adalah
mbang unan ya ng berbasis pada investasi bcrbagi atas u ntu ng
n ru gi (profit and los sliMing). Hal ini dapat dilakukan antara
merintah atau lembaga tcrkait baik, Bappcnas, Barreda,
baga perbankan dengan wa rga masyarakat Indonesia.
rneri ntah pada posisi ini sebogai lcmbaga pemodal (~ll1llljbll{-",al)
lalui perangka t Bappcnas (Badan Percncanaan Pernbangu nan
asional) atau Bappcda (Baden Peren canaan Pcm-ba ngunan
erah] se rta d un ia pcrbankan. Sedang ma syarakat Ind on esia
se baga i pengusaha (mudharib)yang hanya
(skill) yang dirniIikinya (mudharabah), a ta u.hl.
jika rnereka (warga ma syarakat) memiliki
dimanfaatkan dapat dijadikan modal bersa_
(musyarakall).

Model Mudharabah

_~ (
! ,
Jalur Kultural 101

Perekonornian Indonesia

Ga m ba r 1. Skema aplikasi model M udharaNh

indonesia melaiui dua jalur
Maka dari itu perlu add formu la barn model
perekonomian di Indonesia yang mem benkee
keadilan antara pihak-pihak yang terlibat dalam
pembangunan. Formula ini berupa model
menjadi entry point dalam menjelaskan sistem
nasional.
Penutup
Kerjasa ma untuk mencapai tujuan menjadi hal ya ng urgen
am kehidupan manusia . Kerjasama merupakan hal natural
bersifat kodrati dalam kehidupan manusia. Kerjasama dapat
lingkup i seluru h aspek kehidupan manusia, termasuk di
mnya aspek ekonomi.
Sa la h sa tu bentuk kerjasama dalam aspek ekonomi bisa
am bentuk kerjasarna ntuduarabou, Mudharabah sebagai bentuk
iasama ya ng di w ari skan oleh Nabi Muhammad Saw kepada
t Islam. Nabi Muhammad Saw sendi ri pemah menjad i pelaku
lam kerjasama mudharabah in i, yakni saat Nabi Muhammad
w melakukan kerjasam a dengan Siti Khadijah .
Dalam prakteknya, mudharabah merupakan bentuk
iasama da lam bisnis yang melibatkan dua pihak. Satu pihak
os isi se baga i slm!liblll mal (pemi lik mod al) dan satu p lhak
ya berposisi sobagai mu dhurib (pengelola dana). Kcrja
a rnudharabah ini dapat ditcrapkan dalarn pembangunan
tona l, baik di lakukan secara ku ltural ataupun dilakukan seca ra
ktura l.
Scca ra kultural, kerja sama mudharabah sudah terbiasa
raktekkan oleh petani di Jawa at au Sumatera . lstilah mara atau
telll, dalam tradisi masyarakat petani di [awa, me rupakan
tu k lain dari praktek mudharabah . Seda ngkan seca ra
ktura l dapat rnenjadi alter n atif pilihan model pembangunan
ara nasianal yang saa t Ini sedang dil akukan oleh pemer intah.
merin ta h yang sedang membutuhkan dana untuk pembangunan
rastru ktur d ap at bekerja sa me d engan investor rnelalui po la
rjasama mudharabah.
•••
Scanned by CamScanner