Skripsi Calista Batara Fix 1-5 (Edited 25-9)

TUGAS AKHIR
IMPLEMENTASI KESIAPSIAGAAN TANGGAP DARURAT DI KANTOR

KECAMATAN GUNUNG BINTANG AWAI BARITO SELATAN
KALIMANTAN TENGAH
OLEH :
CALISTA BATARA
197052507
PROGRAM STUDI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

FAKULTAS VOKASI
UNIVERSITAS BALIKPAPAN
2023
TUGAS AKHIR

KALIMANTAN TENGAH
Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Terapan Pada Program Studi Keselamatan
Dan Kesehatan Kerja Fakultas Vokasi Universitas Balikpapan
OLEH :
CALISTA BATARA
197052507
PROGRAM STUDI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

FAKULTAS VOKASI
UNIVERSITAS BALIKPAPAN
2023
i
ii
iii
KALIMANTAN TEGAH
Calista Batara
197052507
Sarjana Terapan Keselamatan Dan Kesehatan Keja
Fakkultas Vokasi, Universitas Balikpapan
Email : listabatara@gmail.com
ABSTRAK
Bencana merupakan suatu fenomena yang terjadi tanpa kita sadari dan datang
secara tiba – tiba. Berdasarkan catatan data dan Informasi Bencana Indonesia,
bencana yang pernah terjadi di Kabupaten Tanah Datar meliputi banjir, gempa
bumi, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, cuaca ekstrim, serta tanah
longsor, Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah menggunakan
metode kualitatif. 1). Sistem Pemantauan dan peringan dini di Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai Tidak diterapkan oleh karyawan kantor
dikarenakan pegawai sudah memahami dengan penilaian penerapan 0% 2).
Perencaan Evakuasi di Kecamatan Gunung Bintang Awai tidak sesuai karena
rute evakuasi atau muster point yang diterapkan terlalu dekat dengan gedung
dan sarana evakuasi tidak di terapkan oleh karyawan Kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai dengan penilaian penerapan hanya 30%. dari 6 kategori
hanya 3 yang terlaksana dengan penilaian persentase 50% sedangkan yang tidak
terlaksana dari 6 kategori ada 3 dengan penilaian persentase 50% maka tingkat
kategori kesiapsiagaan yang ada dikantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
dinilai cukup baik dengan persentase 50%.
Kata Kunci : Implementasi, Kesiapsiagaan, Tangap Darurat.
iv
IMPLEMENTATION OF EMERGENCY RESPONSE PREPAREDNESS AT
THE GUNUNG BINTANG AWAI SOUTH BARITO CENTRAL
KALIMANTAN
Calista Batara
197052507
Applied Bachelot Occupational Health and Safety
Vocational Faculty, Universitas of Balikpapan
Email : listabatara@gmail.com
ABSTRACT
Disasters are phenomena that occur without us realizing it and come suddenly,based
on Indonesian disaster data and information records, disasters that have occurred in
Tanah Datar district include floods, earthquakes, forest and land fires, drought,
extreme weather, and landslides. Landslides the method used in this paper is to use
qualitative methods. 1). The monitoring and early warning system at the Gunung
Bintang Awai district office has not been implemented by office employees because
employees already understand the 0% implementation assessment. 2). Evacuation
planning in Gunung Bintang Awai Sub-District is not appropriate because the
evacuation route or assembly point that is applied is too close to buildings and
evacuation facilities are not carried out by employees of the Gunung Bintang Awai
sub-district office with an evaluation of only 30%. Of the 6 categories that were
implemented only 3 with a percentage rating of 50% while those that were not
implemented out of 6 Categories there were 3 with an achievement rating of 50%, so
the category of preparedness level in the Gunung Bintang Awai sub-district office
was considered quite good with an achievement of 50%.
Keywords : Implement, Preparedness, Emergency Response
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Kepada Tuhan yang maha esa atas rahmat dan karunia-Nya sehingga
saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Implementasi Kesiapsiagaan
Tanggap Darurat di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan
Kalimantan Tengah “ Ucapan terima kasih saya kepada semua pihak yang telah
memberikan segala bentuk dukungan, bimbingan, bantuan dan motivasi serta doa
sehingga membantu saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Melalui kesempatan ini
saya secara khusus mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Ir. M. Isradi Zainal, MT., MH., MM., DESS., M.KK. IPU. ASEAN. Eng
selaku Rektor Universitas Balikpapan.
2. Dr. Iwan Zulfikar, M.Si selaku Dekan Fakultas Vokasi Keselamatan dan
Kesehatan Kerja
3. Lina Yuliana, S.Kep., M.KKK selaku Wakil Dekan K3 Universitas
Balikpapan
4. Dr. Komeyni Rusba, S.Si., M.Sc selaku Kepala Program studi DIV
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Universitas Balikpapan dan selaku Dosen
pembimbing I saya yang telah mendukung dan membantu saya dalam
penulisan penelitian ini.
5. Muhammad Ramdan, S.T.,M.T selaku Dosen Pembimbing 2 saya yang telah
mendukung dan membantu dalam penelitian saya ini.
vi
6. Seluruh Dosen, Staff dan Karyawan Universitas Balikpapan yang telah
memberikan ilmu, wawasan dan pengalaman kepada penulis.
7. Kepada Kedua Orang Tua kakak Serta adik saya Gemagalgani Sani, Martha
Limbu, Indomas Dewi Flora, dan Triman Gadho Allo Barani yang selalu
memberikan kasih sayang, doa, nasehat, serta kesabaran yang luar biasa
dalam setiap langkah hidup. Saya berharap dapat menjadi anak yang dapat
dibanggakan.
8. Kepada Dirta Risky Septiani yang sudah membantu dan mau bertukar pikiran
dalam pengerjaan skripsi ini.
9. Teman-teman mahasiswa Universitas Balikpapan yang telah memberikan
saran dan masukan dalam pembuatan skripsi ini.
10. Terima Kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi Penelitian ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis menyadari bahwa penulis skripsi penelitian ini
masih banyak kekurangan baik dari segi materi maupun teknis penulisan oleh
karena itu saran dari semua pihak sangat diharapkan demi kesempurnaan
skripsi ini.
Balikpapan, 2 Agustus 2023
Calista Batara
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR .......................................................... ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................... iii
ABSTRAK .................................................................................................................. iv
ABSTRACT .................................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi
DAFTAR ISI............................................................................................................. viii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................... 3
1.3 Batasan Masalah ................................................................................................. 3
1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 4
1.4.1 Tujuan Umum ...................................................................................................... 4
1.4.2 Tujuan Khusus ..................................................................................................... 4
1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................................... 4
1.5.1 Bagi Peneliti ........................................................................................................ 4
1.5.2 Bagi Perusahaan .................................................................................................. 5
1.5.3 Bagi Mahasiswa Khususnya D4K3 ..................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 6
2.1 Landasan Empiris ................................................................................................ 6
2.2 Landasan Teori .................................................................................................. 10
viii
2.2.1 Pengertian Bencana ........................................................................................... 10
2.2.2 Jenis-Jenis Bencana ........................................................................................... 11
2.2.3 Tahap Penanggulangan Bencana ....................................................................... 11
2.2.4 Tanggap Darurat Bencana ................................................................................. 14
2.2.5 Penyebab Bencana ............................................................................................. 17
2.2.6 Hakikat Bencana Banjir ..................................................................................... 18
2.2.7 Kategori Wilayah Terdampak Banjir ................................................................ 20
2.2.8 Upaya Penanggulangan Bencana Banjir............................................................ 21
2.2.9 Kategori Jenis Bencana Banjir .......................................................................... 23
2.2.10 Hakikat Kesiapsiagaan Karyawan Dalam Menghadapi Bencana Banjir ........ 24
2.2.11 Pengertian Kesiapsiagaan................................................................................ 25
2.2.12 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kesiapsiagaan ....................................... 26
2.2.13 Upaya Dilakukan Kesiapsiagaan ..................................................................... 29
2.2.14 Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Banjir .................................................. 29
2.2.15 Tanggap Darurat .............................................................................................. 31
2.2.16 Tim Tanggap Darurat ...................................................................................... 31
2.3 Kerangka Teori .................................................................................................. 32
2.4 Kerangka Konsep .............................................................................................. 33
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................. 34
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................... 34
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian............................................................................ 34
3.2.1 Lokasi Penelitian ............................................................................................... 34
3.2.2 Waktu Penelitian ............................................................................................... 34
3.3 Subjek Penelitian ............................................................................................... 36
ix
3.4 Objek penelitian ................................................................................................. 36
3.5 Definisi Operasional .......................................................................................... 36
3.6 Pengumpulan Data ............................................................................................ 38
3.6.1 Data Primer ........................................................................................................ 38
3.6.2 Data Sekunder ................................................................................................... 39
3.7 Instrumen Penelitian ......................................................................................... 39
3.8 Pengolahan data dan Penyajian Data .............................................................. 40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................ 41
4.1 Profil Kantor ...................................................................................................... 41
4.1.1 Visi Dan Misi .................................................................................................... 41
4.1.2 Struktur Organisasi ............................................................................................ 44
4.2 HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................................... 46
4.2.1 Hasil Wawancara ............................................................................................... 46
4.2.2 Hasil Obsrevasi .................................................................................................. 56
4.3 Kesiapsiagaan Karyawan Dalam Menghadapi Bencana Banjir Di Kantor

Kecamatan Gunung Bintang Awai.......................................................................... 58
4.4 Tanggap Darurat Bencana Banjir Di Kantor Kecamatan Gunung Bintang

Awai ............................................................................................................................ 60
4.5 Tim Penyelamat Dan Evakuasi Korban Bencana Banjir .............................. 60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 62
5.1 Kesimpulan ......................................................................................................... 62
5.2 Saran ................................................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 65
LAMPIRAN............................................................................................................... 67
x
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Waktu Penelitian ................................................................................................. 35
Tabel 3.2 Definisi Operasional ........................................................................................... 37
Tabel 3.3 Data Informan ..................................................................................................... 46
Tabel 3.4 Forum Cheklist ................................................................................................... 56
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Teori............................................................................................ 32
Gambar 2.2 Kerangka Konsep ........................................................................................ 33
Gambar 2.3 Struktur Organisasi...................................................................................... 45
xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang keselamatan kerja menyatakan
tempat kerja ialah setiap aktivitas yang dilakukan di ruang atau lapangan yang
tertutup atau terbuka dimana tenaga kerja bekerja, atau yang sering dimasuki tenaga
kerja untuk keperluan suatu usaha dan di mana terdapat sumber – sumber bahaya .
Bencana merupakan suatu fenomena yang terjadi tanpa kita sadari dan datang
secara tiba – tiba. Berdasarkan catatan data dan Indormasi Bencana Indonesia (DIBI),
bencana yang pernah terjadi di Kabupaten Tanah Datar meliputi banjir, gempa bumi,
kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, cuaca ekstrim,serta tanah longsor (Utomo &
Marta, 2022)
Bencana alam mengakibatkan kerusakan fisik dan korban jiwa selain itu bencana
alam juga memberikan dampak terhadap perekonomian masyarakat. Pada skala
tertentu bencana dapat melumpuhkan perekonomian dengan menghancurkan
infrastruktruk, menggangu jaringan komunikasi, wabah penyakit, gagal panen dan
lain sebagainya. Peristiwa bencana alam yang membawa berupa kerusakan fisik dan
korban jiwa secara langsung dapat berakibat pada penurunan kinerja perekonomian
wilayah.(Isa, 2019)
Tanah longsor merupakan proses perpindahan massa batuan (tanah) akibat gaya
berat ( gravitasi ). (Naryanto, 2017)
1
2
Karakteristik Tanah wilayah rawan Banjir Berupa Tekstur tanah dan pasir
berlempung serta struktur tanah gumpal dan struktur bulat sangat porius,
permeabilitas tanah terdiri dari pergerakan air melalui tanah berpoti-pori tergolong
cepat,sedangkan tanah yang berpori-pori sehingga laju air masuk kedalam tanah
cepat, kondisi tanah yang landai berombak dan datar sehingga rawan terjadinya banjir
oleh karena itu maka banjir dapat terjadi karena air yang meluap di suatu tempat
karena naiknya permukiman air. (Rahmaniah, 2021)
Kesiapsiagaan merupakan salah satu upaya yang dilakukan untuk
mengantisipasi kemungkinan terjadi bencana untuk menghindari adanya korban jiwa,
kerugian harta benda dan perubahan tata kehidupan masyarakat dikemudian hari.
Kesiapsiagaan merupakan salah satu bagian dalam manajemen bencana yang
diartikan sebagai kesiapan masyarakat di semua lapisan untuk mengenali ancaman
yang ada di sekitarnya serta mempunyai mekanisme dan cara untuk menghadapi
bencana. (Irmayanti Amelia, 2019)
Tanggap Darurat merupakan serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan
segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan
yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana
dan sarana. (Dina Adlina Amu, 2019).
Bencana banjir di Asia Tenggara dan Asia Selatan dimulai dari tahun 2014,
serangkaian banjir telah melanda wilayah Malaysia, Filipina, Thailand, dan Sri
3
Lanka. Sekitar 237,000 pengungsi telah di evakuasi dan jumlah kematian 21 orang di
Malaysia, 13,000 pengungsi dan jumlah kematian 31 orang di Filipina, 10,000
pengungsi dan jumlah kematian 15 orang di Thailand, dan di Sri Lanka pengungsi
sekitar 50,832 dan jumlah kematian sekitar 39 orang (Damansyah & Monoarfa, 2021)
Prosedur tanggap darurat Bencana Banjir yang ada di gedung perkantoran
Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah (tenant
emergency procedures ) tidak menjelaskan tanggung jawab dan wewenang personil
dengan peran khusus ( emergency response team).
Berdasarkan latar belakang tersebut maka alasan penulis mengambil penelitian
ini yaitu “Implementasi Kesiapsiagaan Tanggap Darurat Di Perkantoran Kecamatan
Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah”.
1.2 Rumusan Masalah
Rumusan masalah pada penelitian ini adalah bagaimana Implementasi
Kesiapsiagaan Tanggap Darurat Di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
1.3 Batasan Masalah
Untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas mengenai masalah yang ada di
dalam perkantoran dan mengingat keterbatasan penulis dalam hal kemampuan dan
waktu, maka penulis memberikan batasan-batasan masalah yaitu peneliti hanya
berfokus pada “Implementasi Kesiapsiagaan Tanggap Darurat di Perkantoran
Kecamatan Gunung Bintang Awai “

4
1.4 Tujuan Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Mengetahui Kesiapsiagaan dan tanggap darurat Bencana Banjir di kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah.
1.4.2 Tujuan Khusus
1. Mengetahui kesiapsiagaan tanggap darurat Bencana Banjir pada kantor
kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah ?
2. Mengetahui Implementasi Kesiapsiagaan Tanggap Darurat di Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah.
1.5 Manfaat Penelitian
1.5.1 Bagi Peneliti
a) Dapat menerapkan keilmuan Kesehatan dan Keselamatan Kerja dan
mengaplikasikan ant ara teori yang diperoleh dari bangku kuliah ke dalam
lingkungan Kerja Perkantoran Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito
Selatan Kalimantan Tengah.
b) Menambah pengetahuan di bidang Kesehatan dan Keselamatan Kerja yang
dapat dipelajaran di lingkungan kerja di Perkantoran Kecamatan Gunung
Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah.
c) Memperoleh Kesempatan bekerja sama dengan profesi lain yang ada di
perkantoran Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan
Tengah.
5
d) Memperoleh pengalaman bekerja sesuai dengan topik yang akan diteliti di
perkantoran Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan
Tengah.
e) Sebagai sarana menambah wawasan dan pemahaman terutama dalam
kesiapsiagaan menghadapi Bencana banjir.
1.5.2 Bagi Perusahaan
a) Memperoleh masukan positif tentang program K3 yang dapat dijadikan
acuan dalam pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja Perkantoran.
b) Perusahaan dapat melibatkan mahakaryawan penelitian dalam pelaksanaan
program Kesehatan dan Keselamatan Kerja di lingkungan kerja
Perkantoran.
c) Laporan penelitian dapat menjadi referensi dan masukkan terhadap
kebijakan perusahaan mengenai K3.
1.5.3 Bagi Mahasiswa Khususnya D4K3
a) Meningkatkan kualitas pendidikan dan melibatkan tenaga terampil dan
tenaga lapangan dalam kegiatan penelitian.
b) Memperoleh masukan yang positif untuk dapat ditetapkan dalam program
penelitian selanjutnya.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Empiris
Di Landasan Empiris adalah hasil penelitian terdahulu yang menggunakan
beberapa konsep yang relevan, beberapa studi empiris sebagai acuan dalam
penelitian antara lain :
1.“Maulana, (2018 ) Analisis Manajemen Pelaksanaan Pada Kesiapsiagaan Dan
Tanggap Darurat Di Gedung Perkantoran X. memiliki kesimpulan Terdapat
beberapa kekurangan terkait perencanaan kesiapsiagaan dan tanggap darurat.
Pertama, manajemen gedung perkantoran X belum memiliki program untuk
identifikasi bahaya dan penilaian risiko. Kedua, prosedur tanggap darurat yang
sudah ditetapkan oleh manajemen gedung perkantoran X tidak memuat informasi
sarana dan peralatan proteksi yang tersedia serta tugas dan tanggungjawab dari
organisasi tanggap darurat. Ketiga terdapat perusahaan penyewa dan pekerja
yang tidak mendapatkan informasi terkait prosedur tanggap darurat. Keempat,
belum ditetapkan prosedur terkait rencana pemulihan keadaan darurat. Bentuk
dukungan partisipasi aktif yang diberikan oleh top management belum optimal
hal ini dikarenakan top management belum pernah mengikuti kegiatan simulasi
keadaan darurat secara langsung. Komunikasi tanggap darurat di gedung
perkantoran X terdiri dari panggilan terbatas dan panggilan umum. Sarana
panggilan terbatas menggunakan handy talki sedangkan sarana panggilan umum
untuk internal gedung menggunakan alarm dan public announcement.
Sarana/prasarana yang belum dimiliki oleh manajemen gedung adalah tandu dan
6
7
kursi evakuasi. Hal yang harus diperhatikan juga oleh manajemen gedung adalah
akses menuju pintu darurat yang berada di setiap lantai sering terhalang sesuatu
seperti galon air atau tempat sampah.”
2.“Heti Aprilin (2018) Kesiapsiagaan Sekolah Terhadap Potensi Bencana Banjir
Di SDN Gebangmalang Kecamatan Mojjoanyar Kabupaten Mojokerto, memiliki
kesimpulan Tingkat pengetahuan guru dan orang tua SDN Gebangmalang
kecamatan mojoanyar kabupaten mojokerto terhadap kesiapsiagaan banjir baik
sikap guru di SDN Gebangmalang kecamatan mojokerto terhadap kesiapsiagaan
bencana banjir banyak yang bersikap negatif dengan kesiapsiagaan bencana yang
tidak siap sedangkan sikap orangtua di SDN Gebangmalang kecamatan
mojoanyar kabupaten mojokerto terhadap kesiapsiagaan bencana banjir banyak
yang bersikap positif dengan kesiapsiagaan bencana yang siap persepsi resiko
guru di SDN Gebangmalang kecamatan mojoanyar kabupaten mojokerto
terhadap kesiapsiagaan bencana banjir sebagian besar memiliki persepsi yang
negative dengan kesiapsiagaan bencana tidak siap sedangkan persepsi resiko
orangtua di SDN Gebangmalang kecamatan mojoanyar kabupaten mojokerto
terhadap kesiapsiagaan bencana banjir sebagian besar memiliki persepsi yang
positif dengan kesiapsiagaan bencana sia.”
3.“Hibatul Haqqi ( 2022 ) Analisis Penanggulangan Bencana Banjir Di
Kabupaten Kendal, memiliki kesimpulan Penanggulangan pra bencana banjir di
kabupaten Kendal dilakukan oleh pemerintah daerah melalui BPBD sebagian
kkoordinator dalam penanggulangan bencana banjir serta pihak-pihak lain yang
ikut terlibat dalam upaya penanganan tersebut. Program desa tangguh bencana
8
masih belum bisa mencakup semua daerah yang rawan bencana banjir
dikarenakan anggaran yang kurang menjadikan hambatan pembentukan program
tersebut. Selain itu pencegahan dengan pembangunan fisik juga masih belum
optimal, penanggulangan tanggap darurat bencana banjir di kabupaten Kendal
dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip penanggulangan bencana oleh pemerintah
daerah kabupaten Kendal. BPBD dalam tanggap darurat bencana banjir di
kabupaten Kendal menjadi penanggungjawab dalam masalah tersebut telah
menyiapkan upaya berdasarkan program penanggulangan bencana dengan
melibatkan beberapa stakeholder serta memperhatikan prinsip-prinsip
penanggulangan bencana. Adapun hambatan yang dihadapi oleh tim satgas
karena karena keterbatasan personil dan sarana pada saat bencana banjir terjadi
di banyak tempat secara bersamaan. Penanggulangan pasca bencana banjir
merupakan kegiatan yang dilakukan setelah bencana banjir terjadi di Kabupaten
Kendal. Pemerintah Daerah Kabupaten Kendal melalui BPBD selaku
penanggung jawab kegiatan penanggulangan bencana telah menyiapkan program
yang melibatkan beberapa stakeholder dalam pelaksanaannya. Pelaksanaan
program tersebut memperhatikan prinsip penanggulangan bencana yakni berdaya
guna dan hasil guna, kemitraan, dan pemberdayaan.”
4.“Sri Gustini (2021) Gambaran Kesiapsiagaan Masyarakat dalam Antisipasi
Bencana Banjir di Kecamatan Danau Kerinci Barat Kabupaten Kerinci, memiliki
kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat
disimpulkan bahwa Tingkat kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi
bencana banjir di Kecamatan Danau Kerinci Barat Kabupaten Kerinci tergolong

9
hampir siap. Dimana tingkat pengetahuan dalam kategori sangat siap, kebijakan
dan panduan dalam kategori belum siap, rencana tanggap daraurat dalam
kategori kurang siap, sistem peringatan dalam kategori kurang siap dan
mobilisasi SDM dalam kategori belum siap. Diharapkan bagi institusi
pendidikan hasil penelitian bisa menjadi tambahan pengetahuan serta referensi
terkait kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana banjir. Bagi peneliti lain
peneliti selanjutnya diharapkan dapat mengkaji stake holder yang berbeda dalam
kesiapsiagaan bencana. Bagi profesi perawat dapat meningkatkatkan
pengetahuan terkait kesiapsiagaan dalam antisipasi bencana”
5.“Ashar Alamsyah (2022) Sosialisasi Tanggap Bencana Banjir Pada Masyarakat
Lansia Di Desa Lok Catung, Kabupaten Banjar, memiliki kesimpulan
Kalimantan Selatan. Bukti langsung dapat dilihat dari pendukungnya kerja
pegawai dan warga dalam lingkup pemerintahan dalam penanggulangan bencana
pada masyarakat lansia di Desa Lok cantung. Memberikan program revolusi
mengacu pada nilai-nilai integritas, etos kerja dan gotong royong untuk
membangun budaya bangsa yang bermartabat, modern, maju, makmur dan
sejahtera berdasarkan Pancasila. Dapat dilihat warga Desa Lok Cantung
memiliki komunikasi yang baik kepada kami selaku mahasiswa kkn di tempat
tersebut, membina hubungan yang baik, komunikasi yang baik, serta kepedulian
mahasiswa melalui program kerja yang mahasiswa laksanakan untuk memenuhi
tugas mahasiswa. Hasil yang di capai dari kegiatan ini adalah terbentuknya
masyarakat lansia yang tanggap bencana menghadapi banjir, mengerti apa yang
harus dilakukan ketika terjadi bencana, mengerti apa yang harus ada ketika
10
bencana, mengerti manajemen ketika terjadi bencana banjir, dan mengetahui
kontak yang harus dihubungi ketika bencana banjir.”
2.2 Landasan Teori
2.2.1 Pengertian Bencana
Bencana adalah suatu kejadian yang disebabkan oleh alam atau karena ulah
manusia, terjadi secara tiba-tiba atau perlahan-lahan, sehingga menyebabkan
hilangnya jiwa manusia, harta benda dan kerusakan lingkungan, kejadian ini diluar
kemampuan masyarakat dengan segala sumberdayanya.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, tentang
penanggulangan bencana pasal 1 ayat 1:
“Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan
dampak psikologis”.
Sedangkan Heru Sri Haryanto (2001 : 35) Mengemukakan bahwa: Bencana
adalah Terjadinya kerusakan pada pola pola kehidupan normal, bersifat merugikan
kehidupan manusia, struktur sosial serta munculnya kebutuhan masyarakat.
Sehingga dapat disimpulkan dari beberapa pengertian bencana diatas, bahwa pada
dasarnya pengertian bencana secara umum yaitu suatu kejadian atau 22 peristiwa
yang menyebabkan kerusakan berupa sarana prasana maupun struktur sosial yang
sifatnya mengganggu kelangsungan hidup masyarakat.

11
2.2.2 Jenis-Jenis Bencana
Menurut Departemen Pekerjaan Umum (2008), bencana alam
digolongkan dalam beberapa jenis, yaitu :
a) Bencana alam : bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh kejadian alam, antara lain :
gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan
atau puting beliung, dan tanah longsor.
b) Bencana non alam : bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa non alam yang antara lain berupa gagal teknologi,
gagal modernisasi, epidemik, dan wabah penyakit.
c) Bencana sosial : bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi
konflik sosial antar kelompok atau antar komunikasi dan teror.
2.2.3 Tahap Penanggulangan Bencana
1. Tahap Pra Benacana

a. Peringatan Dini
Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan
sesegera mungkin kepada masyarakat tentang 19 kemungkinan terjadinya
bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007
tentang penanggulangan bencana pada pasal 46 Ayat 2 dilakukan melalui:
1) Pengamatan gejala bencana

12
2) Analisis hasil pengamatan gejala bencana
3) Pengambilan keputusan oleh pihak yang berwenang
4) Penyebarluasan informasi tentang peringatan bencana
5) Pengambilan tindakan oleh masyarakat.
b. Kesiapsiagaan
Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk
mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah
yang tepat guna dan berdaya guna. Membangun kesiapsiagaan adalah
unsur penting, namun mudah dilakukan karena menyangkut sikap dan
mental dan budaya serta disiplin di tengah masyarakat. Kesiapsiagaan
adalah tahapan yang paling strategis karena sangat menentukan
ketahanan anggota masyarakat dalam menghadapi datangnya suatu
bencana.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang
penanggulangan bencana pasal 45 ayat 1 dan 2 yaitu:
1) Penyusunan dan uji coba rencana penanggulangan kedaruratan bencana
2) Pengorganisasian, pemasangan, dan pengujian sistem peringatan dini
3) Penyediaan dan penyiapan barang pasokan pemenuhan kebutuhan dasar
4) Penyiapan lokasi evakuasi

13
5) Penyusunan data akurat, informasi dan pemutakhiran prosedur tetap
tanggap darurat bencana
6) Penyediaan dan penyiapan bahan, barang dan bahan peralatan untuk
pemenuhan pemulihan prasarana dan sarana
c. Mitigasi
Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko
bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan
peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Mitigasi
bencana adalah upaya untuk mencegah atau mengurangi dampak yang
ditimbulkan akibat suatu bencana. Dari batasan ini sangat jelas bahwa
mitigasi bersifat pencegahan sebelum kejadian. Mitigasi bencana harus
dilakukan secara terencana dan komprehensif melalui berbagai upaya
dan pendekatan antara lain:
1. Pendekatan struktural
Mitigasi struktural adalah bentuk mitigasi yang terstruktur dan
sistematis yang dilakukan oleh masyarakat bersama pemerintah dalam
mengurangi dampak negtif banjir. Secara teknis mitigasi bencana
dilakukan untuk mengurangi dampak suatu bencana misalnya,
membuat rancangan atau desain yang kokoh, dan membuat rancangan
teknis pengamanan, misalnya tanggul banjir, tanggul lumpur untuk
mengendalikan tumpahan bahan berbahaya.

14
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 pasal
47 ayat 1 yaitu:
1) Pelaksanaan penata ruang
2) Peraturan pembangunan, pembangunan infrastruktur dan tata
bangunan
3) Penyelenggaraan pendidikan, penyuluhan dan pelatihan baik
secara konvensional maupun modern.
2. Pendekatan Administratif
Pemerintah atau pimpinan organisasi dapat melakukan
pendekatan administratif dalam manajemen bencana, khususnya di
tahap mitigasi.
3. Pendekatan Manusia
Pendekatan secara manusia ditujukan untuk membentuk manusia
yang paham dan sadar mengenai bahaya bencana. Untuk itu perilaku
dan cara hidup manusia harusdapat diperbaiki dan disesuaikan dengan
kondisi lingkungan dan potensi bencana yang dihadapinya.
2.2.4 Tanggap Darurat Bencana
Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan
dan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang
ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta

15
benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi,
penyelamatan, serta pemulihan sarana prasarana.
Sedangkan tanggap darurat yaitu kegiatan memobilisasi dan
peningkatan kemampuan masyarakat dalam mengkonsilidasi diri melalui
penyediaan sarana dan prasarana korban bencana alam.
3. Pasca Bencana
Setelah terjadinya bencana dan selesainya masa tanggap darurat,
diharapkan korban bencana atau pengungsi kembali ke rumah/ tempat asal
dimana mereka tinggal. Dalam hal memungkinkan tidak bisa kembali, bisa
ditempuh jalan lain misalnya melalui relokasi ke tempat lain yang aman
secara fisik maupun nonfisik. a. Rehabilitasi
Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan
publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah
pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya
secara wajar semua aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada
wilayah pascabencana.
Pada Pasal 58 dalam Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang
Penanggulangan Bencana dimaksud;
1. Rehabilitasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 57 huruf a dilakukan
melalui kegiatan:
16
a) Perbaikan lingkungan daerah bencana
b) Perbaikan sarana dan prasarana umun
c) Pemberian bantuan perbaikan rumah masyarakat
d) Pemulihan psikologi social
e) Pelayanan kesehatan
f) Rekonsiliasi dan resolusi konflik
g) Pemulihan sosial dan ekonomi budaya
h) Pemulihan keamanan dan ketertiban
i) Pemulihan fungsi pemerintahan
j) Pemulihan fungsi pelayanan publik.
2. Ketentuan lebih lanjut mengenai rehabilitasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diatur dengan peraturan pemerintah.
b. Rekonstruksi
Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan
sarana, kelembagaan pada wilayah pascabencana, baik pada tingkat
pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan
berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya

17
hukum dan ketertiban dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala
aspek kehidupan bermasyarakat pada wilayah pasca bencana.
2.2.5 Penyebab Bencana
Terdapat 3 (tiga) faktor penyebab terjadinya bencana, yaitu :
(1) Faktor alam (natural disaster) karena fenomena alam dan tanpa ada
campur tangan manusia.
(2) Faktor non-alam (nonnatural disaster) yaitu bukan karena fenomena
alam dan juga bukan akibat perbuatan manusia, dan
(3) Faktor sosial/manusia (man-made disaster) yang murni akibat
perbuatan manusia, misalnya konflik horizontal, konflik vertikal, dan
terorisme. Secara umum faktor penyebab terjadinya bencana adalah
karena adanya interaksi antara ancaman (hazard) dan kerentanan
(vulnerability). Ancaman bencana menurut Undang-undang Nomor 24
tahun 2007 adalah “Suatu kejadian atau peristiwa yang bisa
menimbulkan bencana”. Kerentanan terhadap dampak atau risiko
bencana adalah “Kondisi atau karateristik biologis, geografis, sosial,
ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu
wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan
masyarakat untuk mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan
menanggapi dampak bahaya tertentu” (MPBI, 2004:5).

18
2.2.6 Hakikat Bencana Banjir
a. Pengertian Banjir
Banjir adalah meluapnya aliran sungai air melebihi kapasitas
tampungan sungai sehingga meluap dan menggenangi dataran yang lebih
rendah di sekitar sungai (Yulaelawati), 2008:4). Sedangkan menurut
kodoatie dan Sugiyanto 2002:73, menyatakan bahwa banjir merupakan
proses meluapnya air sungai ke dataran sehingga dapat menimbulkan
kerugian harta benda penduduk serta dapat menimbulkan korban jiwa.
b. Faktor-Faktor Penyebab Bencana Banjir
Terdapat 3 (tiga) faktor penyebab terjadinya bencana, yaitu :
(1) Faktor alam (natural disaster) karena fenomena alam dan tanpa ada
campur tangan manusia.
(2) Faktor non-alam (nonnatural disaster) yaitu bukan karena fenomena
alam dan juga bukan akibat perbuatan manusia, dan
(3) Faktor sosial/manusia (man-made disaster) yang murni akibat
perbuatan manusia, misalnya konflik horizontal, konflik vertikal, dan
terorisme. Secara umum faktor penyebab terjadinya bencana adalah
karena adanya interaksi antara ancaman (hazard) dan kerentanan
(vulnerability). Ancaman bencana menurut Undang-undang Nomor 24
tahun 2007 adalah “Suatu kejadian atau peristiwa yang bisa

19
menimbulkan bencana”. Kerentanan terhadap dampak atau risiko
bencana adalah “Kondisi atau karateristik biologis, geografis, sosial,
ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu
wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan
masyarakat untuk mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan
menanggapi dampak bahaya tertentu” (MPBI, 2004:5).
C. Dampak Banjir
Menurut Mistra (2007),dampak banjir akan terjadi akan terjadi pada
beberapa aspek dengan tingkat kerusakan berat pada aspek-aspek berikut
ini :
1.Aspek Penduduk, antara lain berupa korban jiwa atau meniggal, hanyut,
tenggelam, luka-luka, korban hilang, pengungsian, berjangkitnya wabah
dan penduduk terisolasi.
2. Aspek Pemerintah, antara lain berupa kerusakan atau hilangnya dokumen,
arsip, peralatan dan perlengkapan kantor dan terganggunya jalannya
pemerintahan.
3.Aspek Ekonomi, antara lain berupa hilangnya mata pencaharian, tidak
berfungsinya pasar tradisional, kerusakan, hilangnya harta benda, ternak dan
terganggunya perekonomian masyarakat.
4. Aspek Sarana atau Prasarana, antara lain berupa kerusakan rumah
penduduk, penduduk, jembatan, jalan, bangunan gedung perkantoran,

20
fasilitas sosial dan fasilitas umum, instalasi listrik, air minum dan jaringan
komunikasi.
5.Aspek Lingkungan, antara lain berupa kerusakan ekosistem, obyek wisata,
persawahan atau lahan pertanian, sumber air bersih dan kerusakan tanggul
atau jaringan irigasi.
2.2.7 Kategori Wilayah Terdampak Banjir
a. Kategori Biasa
Kondisi dalam kategori biasa adalah banjir yang terjadi hanya
menggenangi jalan dan masuk ke dalam rumah maksimal setengah meter saja.
Dalam keadaan ini tidak diperlukan persiapan yang luar biasa karena tingkat
bahayanya sangat kecil. Tidak diperlukan evakuasi atau diadakan dapur umum.
Setiap penghuni rumah dapat melakukan pengamanan sendiri sesuai kehendak
masing-masing.
b. Kategori Sedang
Kondisi banjir sudah menggenangi jalan dengan ketinggian 0,5-1,2 m.
Penghuni masih bisa berdiam di rumah paling tidak di bawah atap rumah.
Penghuni rumah bertingkat bisa tetap tinggal di lantai dua. Aktivitas kehidupan
masih bisa berjalan seperti biasa. Evakuasi tidak diperlukan, dapur umum bisa
diadakan ataupun tidak perlu diadakan.

21
2.2.8 Upaya Penanggulangan Bencana Banjir
Menurut (Ir. Sugiyanto, M. Eng : 2012 : 233) Penanggulangan Banjir perlu
dilakukan untuk menangani penanggulangan banjir dalam keadaan darurat
terutama untuk bangunan pengandalian banjir yang rusak dan kritis. Hal ini
terutama untuk menangani banjir tahunan yang perlu penanganan tahunan pada
waktu musim hujan atau banjir. Perencanaan penanggulangan banjir perlu dibuat
sebelumnya, berdasarkan pengalaman yang telah lalu Hal-hal yang harus
diperhatikan dalam perencanaan penanggulangan banjir :
1. Identifikasi masalah Sebelum terjadi banjir pada musim kemarau,
sebaiknya dilakukan pemeliharaan tanggul dan bangunan pengandali banjir.
Namun di dalam survei perlu dilakukan pula identifikasi pada tempat –tempat
tertentu di sepanjang sungai rawan terhadap banjir.
2. Kebutuhan bahan dan peralatan penanggulangan Bahan dan peralatan yang
diperlukan adalah untuk digunakan pada waktu Penanggulangan Banjir.
Keperluan tersebut harus disiapkan sebelum banjir dan dalam keadaan baik.
Baban yang dapat disiapkan sebelumnya antara lain, kawat lonjong, karung
plastik, ijuk, kayu, dsb. Sedangkan peralatan meliputi :
a. Alat kerja
b. Alat transportasi
c. Alat komunikas
d. Peralatan penerangan
e. Perlengkapan personil
22
3. Kebutuhan tenaga penanggulangan Kebutuhan tenaga biasanya cukup
banyak, maka peran serta dari masyarakat dalam penanggulangan. Personil
Kimpraswil yang terbatas sebaiknya dapat mengkoordinir para tenaga
sukarela tersebut, supaya dapat lebih efektif. Tenaga kerja tersebut harus jelas
pembagiannya dan dibuat dalam kelompok misalnya :
Kelompok ronda, pengamat, pekerja penanggulangan darurat dan regu
cadangan. Disamping itu pengarahan tenaga, perlu didiskusikan dengan aparat
pemerintahan setempat dan sesuai dengan tugas dan wewenang pada satuan
kordinasi pelaksana penanggulangan Bencana Alam. Agar supaya dapat
berjalan secara efektif, perlu adanya rencana pelaksana yang meliputi :
a. Penentuan lokasi pos dan daerah kerja
b.Organisasi pelaksana teknis penanggulangan (berlaku satu musim )
4. Upaya penanggulangan banjir dan Langkah – langkah penanggulangan
banjir meliputi;
a. Menyiapkan sarana dan prasarana Sarana dan prasarana adalah salah satu
tolak ukur keberhasilan suatu daerah dalam melaksanakan pembangunan.
Adapun sarana dan prasarana yang digunakan oleh pemerintah Kota Makassar
dalam penanggulangan bencana banjir
b. Melakukan penghijauan Suatu tindakan yang dilakukan oleh pemerintah
untuk mencegah air yang banyak debit air yang berfungsi untuk meresap air
yang dilakukan daerah hulu dengan cara menanam pohon.

23
c. Persiapan penanggulangan banjir Pada awal terjadinya gejala banjir yang
didasarkan pada peramalan banjir, hendaknya diberitakan pada petugas /
kepala regu, sehingga semua personil segera mempersiapkan diri.
Perkembangan tahap berikutnya menjadi siaga 1 ataupun kondisi banjir
menurun harus diberitakan pada para petugas, agar dapat dihindari hal –hal
yang tidak di inginkan. Apabila keadaan akan meningkat pada siaga I,
hendaknya dilakukan pemeriksaan bahan, peralatan dan prasarana yang lain
yang diperlukan.
2.2.9 Kategori Jenis Bencana Banjir
Menurut undang-undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana, bencana diklasifikasikan atas 3 jenis. Yaitu:
1. Bencana Alam Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh
peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain
berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin
topan, dan tanah longsor
2. Bencana Non Alam Bencana nonalam adalah bencana yang diakibatkan
oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain berupa
gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit.
3. Bencana Sosial Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh
peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang
meliputi konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas masyarakat, dan
teror.
24
2.2.10 Hakikat Kesiapsiagaan Karyawan Dalam Menghadapi Bencana

Banjir
Pada umumnya ketika terjadi bencana alam, sistem lingkungan dan
manusia akan selalu terlibat. Proses alamiah yang terjadi bencana alam tidak
akan mengancam suatu masyarakat apabila kawasan yang berpengaruh tidak
dipengaruhi oleh masyarakat. banyak pihak yang kurang menyadari pentingnya
mengelola bencana dengan baik, salah satu faktor adalah karena bencana belum
pasti terjadinya dan tidak diketahui kapan akan terjadi sebagai akibatnya,
manusia sering kurang peduli, dan tidak melakukan langkah pengamanan dan
pencegahan terhadap berbagai kemungkinan yang dapat terjadinya (Ramli, 2010
: 12). Untuk itu diperlukan sistem manajemen bencana yang bertujuan untuk :
a. mempersiapkan diri menghadapi bencana atau kejadian yang tidak di inginkan.
b.Menekan kerugian dan korban yang dapat timbul akibat dampak suatu bencana
atau kejadian.
c. Meningkatkan kesadaran semua pihak dalam masyarakat atau organisasi tentang
bencana sehingga terlibat dalam proses penanggulangan.
d. Melindungi anggota masyarakat dari bahaya atau dampak bencana sebagai
korban dan penderitaan yang dialami dapat dikurangi. Salah satu
penanggulangan bencana adalah kesiapsiagaan, dalam Undang-undang Nomor
24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, pengertian kesiapsiagaan
adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana
melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya
25
guna. Kegiatan yang dapat dilakukan dalam kesiapsiagaan (Undang-undang
Nomor 24 tahun 2007, dalam pasal 45) yaitu :
1. Penyusunan dan uji coba rencana penanggulangan kedaruratan bencana.
2. Pengorganisasian, pengujian, dan pemasangan sistem peringatan dini.
3. Penyediaan dan penyiapan barang pasokan pemenuhan kebutuhan dasar.
4. Pengorganisasian, penyuluhan, pelatihan, dan gladi tentang mekanisme
tanggap darurat.
5. Penyiapan lokasi evakuasi
6. Penyusunan data akurat, informasi, dan pemutakhiran prosedur tetap tanggap
darurat.
7. Penyediaan dan penyiapan bahan, barang, dan peralatan untuk pemenuhan
pemulihan prasarana dan sarana.
Menurut LIPI–UNESCO/ISDR (2006), bahwa salah satu stakeholders
utama dalam penanggulangan bencana adalah individu dan rumah tangga.
Dengan demikian kajian tentang kesiapsiagaan dalam penelitian ini difokuskan
pada kesiapsiagaan rumah tangga dalam menghadapi bencana banjir.
2.2.11 Pengertian Kesiapsiagaan
Kamus Besar Bahasa Indonesia, mendefinisikan kesiapsiagaan
sebagai,keadaan siap siaga‟. Berasal dari kata dasar „siap siaga‟, yang berarti
„siap untuk digunakan atau untuk bertindak‟. Dalam Bahasa Inggris, padanan
kata, kesiapsiagaan‟ adalah preparedness. Sementara definisi yang diberikan
Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007, kesiapsiagaan adalah serangkaian
kegiatan yang dilakukan sebagai upaya mengantisipasi bencana melalui

26
pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna.
Kesiapsiagaan dilaksanakan untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya
bencana guna menghindari jatuhnya korban jiwa, kerugian harta benda dan
berubahnya tata kehidupan masyarakat. Kesiapsiagaan adalah tindakan-tindakan
yang memungkinkan pemerintah, organisasi-organisasi, masyarakat, komunitas,
dan individu untuk mampu menanggapi suatu situasi bencana secara cepat dan
tepat guna. Termasuk kedalam tindakan kesiapsiagaan adalah penyusunan
rencana penanggulangan bencana, pemeliharaan sumberdaya dan pelatihan
personil (Nick Carter 1991 dalam LIPI-UNESCO/ISDR, 2006 : 5).
2.2.12 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kesiapsiagaan
Dimensi kesiapsiagaan bencana meliputi : penilaian bencana, manajemen
arahan dan koordinasi, respons perencanaan dan kesepakatan secara formal dan
informal, dukungan sumber daya, fasilitas proteksi, penanggulangan
kegawatdaruratan dan fungsi perbaikan serta inisiatif untuk pemulihan.
Masingmasing dimensi memiliki jenis kegiatan yang disesuaikan dengan dimensi
yang dimaksud (Sutton dikutip oleh Firma dalam jurnalnya) Menurut LIPI–
UNESCO/ISDR (2006) terdapat 5 faktor kritis kesiapsiagaan untuk
mengantisipasi bencana alam, seperti bencana banjir, yaitu:
(a) Pengetahuan dan sikap terhadap resiko bencana,
(b) Kebijakan dan Panduan,
(c) Rencana untuk Keadaan Darurat Bencana,
(d) Sistim Peringatan Bencana dan
(e) Kemampuan untuk Memobilisasi Sumber Daya. Ke lima faktor kritis ini
27
kemudian disepakati menjadi parameter dalam assessment framework,
yaitu :
a. Parameter pertama adalah pengetahuan dan sikap terhadap resiko
bencana. Pengetahuan merupakan faktor utama dan menjadi kunci
untuk kesiapsiagaan. Pengetahuan yang dimiliki biasanya dapat
memengaruhi sikap dan kepedulian masyarakat untuk siap dan siaga
dalam mengantisipasi bencana, terutama bagi mereka yang bertempat
tinggal di daerah pesisir yang rentan terhadap bencana alam.
b. Parameter kedua adalah kebijakan dan panduan yang berkaitan dengan
kesiapsiagaan untuk mengantisipasi bencana alam. Kebijakan
kesiapsiagaan bencana alam sangat penting dan merupakan upaya
konkrit untuk melaksanakan kegiatan siaga bencana. Kebijakan yang
signifikan berpengaruh terhadap kesiapsiagaan meliputi: pendidikan
publik, emergency planning, sistim peringatan bencana dan mobilisasi
sumber daya, termasuk pendanaan, organisasi pengelola, SDM dan
fasilitasfasilitas penting untuk kondisi darurat bencana. Kebijakan-
kebijakan dituangkan dalam berbagai bentuk, tetapi akan lebih
bermakna apabila dicantumkan secara konkret dalam peraturan-
peraturan, seperti: SK atau Perda yang disertai dengan job description
yang jelas. Agar kebijakan dapat diimplementasikan dengan optimal,
maka dibutuhkan panduan-panduan operasionalnya.
c. Parameter ketiga adalah rencana untuk keadaan darurat bencana alam.
Rencana ini menjadi bagian yang penting dalam kesiapsiagaan,

28
terutama berkaitan dengan evakuasi, pertolongan dan penyelamatan,
agar korban bencana dapat diminimalkan. Upaya ini sangat krusial,
terutama ada saat terjadi bencana dan hari-hari pertama setelah bencana
sebelum bantuan dari pemerintah dan dari pihak luar datang.
d. Parameter keempat berkaitan dengan sistem peringatan bencana. Sistem
ini meliputi tanda peringatan dan distribusi informasi akan terjadinya
bencana. Dengan peringatan bencana ini, masyarakat dapat melakukan
tindakan yang tepat untuk mengurangi korban jiwa, harta benda dan
kerusakan lingkungan. Untuk itu diperlukan latihan dan simulasi, apa
yang harus dilakukan apabila mendengar peringatan, kemana dan
bagaimana harus menyelamatkan diri dalam waktu tertentu, sesuai
dengan lokasi dimana masyarakat sedang berada saat terjadinya
peringatan.
e. Parameter kelima yaitu:
mobilisasi sumber daya. Sumber daya yang tersedia, baik sumber daya
manusia (SDM), maupun pendanaan dan sarana – prasarana penting
untuk keadaan darurat merupakan potensi yang dapat mendukung atau
sebaliknya menjadi kendala dalam kesiapsiagaan bencana alam. Karena
itu, mobilisasi sumber daya menjadi faktor yang krusial. Untuk
mengukur tingkat kesiapsiagaan masyarakat, maka lima parameter yang
telah disepakati tersebut harus diterjemahkan menjadi variabel-variabel
yang dapat dihitung nilainya. Jumlah variabel bervariasi antar parameter
dan antar stakeholder, sesuai dengan kebutuhan dan spesifikasi masing-

29
masing. Di bawah ini adalah tabel framework kesiapsiagaan individu
dalam mengantisipasi bencana alam.
2.2.13 Upaya Dilakukan Kesiapsiagaan
Kesiapsiagaan dilaksanakan untuk mengantisipasi kemungkinan
terjadinya bencana guna menghindari jatuhnya korban jiwa, kerugian harta benda
dan berubahnya tata kehidupan masyarakat. Upaya kesiapsiagaan dilakukan pada
saat bencana mulai teridentifikasi akan terjadi, kegiatan yang dilakukan antara
lain (BNPB, 2008):
1. Pengaktifan pos-pos siaga bencana dengan segenap unsur pendukungnya.
2. Pelatihan siaga/simulasi/gladi/teknis bagi setiap sektor penanggulangan
bencana (SAR, sosial, kesehatan, prasarana dan pekerjaan umum).
3. Inventarisasi sumber daya pendukung kedaruratan
4. Penyiapan dukungan dan mobilisasi sumberdaya/logistik.
5. Penyiapan sistem informasi dan komunikasi yang cepat dan terpadu guna
mendukung tugas kebencanaan.
6.Penyiapan dan pemasangan instrumen sistem peringatan dini
(earlyWarning)
7. Penyusunan rencana kontinjensi (contingency plan)
8. Mobilisasi sumber daya (personil dan prasarana/sarana peralatan)
2.2.14 Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Banjir
Ada beberapa tahapan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi
bencana banjir yaitu sebagai berikut :

30
a. Tahap Sebelum Terjadi Banjir Kegiatan yang dilakukan adalah
meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi ancaman bahaya banjir meliputi:
(a) pembentukan forum peduli banjir sebagai wadah bagi masyarakat untuk
berperan dalam pengendalian banjir,
(b) bersama dengan pemerintah dan pemerintah daerah dalam menyusun dan
mensosialisasikan program pengendalian banjir.
(c) mentaati peraturan tentang pelestarian sumber daya air antara lain tidak
melakukan kegiatan kecuali dengan izin dari pejabat yang berwenang
untuk : mengubah aliran sungai; mendirikan, mengubah atau
membongkar bangunan-bangunan di dalam atau melintas sungai;
membuang benda-benda atau barang-barang padat dan atau cair ataupun
yang berupa limbah ke dalam maupun di sekitar sungai yang
diperkirakan atau patut diduga akan mengganggu aliran; pengerukan atau
penggalian bahan galian golongan C dan atau bahan lainnya; pengaturan
untuk mengurangi dampak banjir terhadap masyarakat pengaturan untuk
mengurangi dampak banjir terhadap masyarakat dilakukan dengan :
1) penyediaan informasi dan pendidikan;
2) rehabilitasi, rekonstruksi dan atau pembangunan fasilitas umum;
3) melakukan penyelamatan, pengungsian dan tindakan darurat lainnya;
4) penyesuaian pajak;
5) asuransi banjir.
31
2.2.15 Tanggap Darurat
Tanggap Darurat Bencana adalah organisasi penanganan tanggap darurat
bencana yang dipimpin oleh seorang komandan Tanggap Darurat Bencana dan di
bantu oleh staf komando dan staf umum, memiliki struktur organisasi standar
yang menganut satu komando dengan mata rantai dan garis komando yang jelas
dan memiliki satu kesatuan komando dalam mengkoordinasikan
instansi/lembaga/prganisasi terkait untuk pengerahan sumber daya. Tanggap
darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada
saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yaitu
meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan pengurusan pengungsian, penyelamatan, serta
pemulihan prasarana dan sarana.
2.2.16 Tim Tanggap Darurat
Tim Tanggap Darurat (TTD) adalah regu pertama yang akan melakukan
pertolongan saat terjadi keadaan darurat, antara lain bencana alam tim tanggap
darurat dapat melakukan tugasnya dengan efektif dan efisien jika mereka
mendapatkan informasi yang cukup tentang risiko yang dihadapi. Informasi
tersebut didapatkan dari rencana manajemen risiko keadaan darurat yang telah
disusun sebelumnya (Dhani & Rachmat, 2019). Proses penyampaian informasi
ini yang disebut risiko komunikasi. Risiko komunikasi adalah pertukaran
informasi tentang risiko antara pihak terkait. Tujuan utama dari risiko
komunikasi adalah untuk meningkatkan kesadaran, pengetahuan tentang risiko,
serta sikap pada saat terjadi bencana. Jika tim tanggap darurat tidak dibentuk
32
sebelumnya ataupun tim tidak diberi pelatihan sebelumnya maka risiko
komunikasi serta terjadinya bencana rentan terjadi.
2.3 Kerangka Teori
Bencana
Jenis – Jenis Bencana

- Bencana alam
- Bencana non alam
- Bencana sosial
Penyebab
Banjir
Bencana
Banjir
Penanggulangan Dampak Banjir

Banjir
-Aspek Penduduk
-Aspek Pemerintah
- Aspek Ekonomi
-Aspek Sarana atau

Prasarana
- Aspek Lingkungan
Kesiapsiagaan Banjir
Tanggap Darurat
Gambar 2.1 Kerangka Teori

33
2.4 Kerangka Konsep
Manajemen Pelaksanaan
- Aspek Penduduk
- Aspek Pemerintah
- Aspek Ekonomi
- Aspek Sarana atau

Prasarana
-Aspek Lingkungan
Kesiapsiagaan Tanggap Darurat
Gambar 2.2 Kerangka Konsep

BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah menggunakan metode
kualitatif. Metode kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami
fenomena tentang apa yang akan dialami oleh subjek penelitian seperti perilaku,
presepsi, motivasi dan tindakan secara holistic dan dengan cara deskripsi dalam
bentuk kata – kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dengan
memanfaatkan berbagai metode alamiah (Moleong 2017).
Penelitian ini difokuskan dalam Implementasi Kesiapsiagaan Tanggap Darurat di
Perkantoran Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah.
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan
Kalimantan Tengah Jl. PP Dinan No.15 RT.11 RW.02. Kab. Barito selatan. Prop.
Kalimantan Tengah.
3.2.2 Waktu Penelitian
Penelitian membutuhkan waktu penelitian yang dimulai dari pada bulan
Mei – Juni 2023.
34
35
Tabel 3.1 Waktu Penelitian
No. Tahapan Waktu Penelitian
Kegiatan Nov Des Jan Feb Maret April Mei
1 Pengajuan judul
2 Penyusunan
proposal
3 Observasi
lapangan
4 Wawancara
5 Analisis dan
pengolahan data
6 Penyususnan
laporan
7 Sidang
36
3.3 Subjek Penelitian
Jenis Penelitian ini adalah penellitian kualitatif dengan pendekatan
observasional wawancara mendalam. Informasi utama pada penelitian ini adalah
pihak yang terlibat langsung dalam manajemen kesiapsiagaan dan tanggap darurat
Bencana Banjir di gedung perkantoran kecamatan Gunung Bintang Awai Barito
Selatan Kalimantan Tengah ada 3 orang yaitu : 2 tim BPBD, dan 1 Karyawan di
perkantoran kecamatan gunung bintang awai.
3.4 Objek penelitian
Objek penelitian merupakan penjelasan tentang apa saja atau siapa saja yang
menjadi objek penelitian dan juga dimana dan kapan penelitian ini dilakukan. Objek
dalam penelitian ini adalah Analisis Manajemen Pelaksanaan Kesiapsiagaan Dan
Tanggap Darurat Di Gedung Perkantoran Kecamatan Gunung Bintang Awai.
3.5 Definisi Operasional
Definisi operasional adalah rumusan tentang ruang lingkup dan juga Ciri – ciri
suatu konsep yang menjadi pokok pembahasan serta penelitian suatu karya ilmiah
(Putranto, 2020)
37
Tabel 3.2
Definisi Operasional
NO Variabel Definisi Cara Alat Ukur Hasil Ukur Skala

Operasional
Ukur
UU No. 24 Tersedia
Tahun 2007 Kebijakan
Kesiapsiagaan
/ Tidak
Tentang
karyawan
tersedia
1 Kesiapsiagaan terhadap Penanggulangan Ordinal
kebijakan.
bencana banjir. Wawancara bencana.
Wawancara
Tanggap UU No. 24 Tersedia
Tahun 2007 Kebijakan
Darurat
/ Tidak
Tentang
kegiatan yang
tersedia
Penanggulangan
dilakukan
kebijakan.
Bencana. Ordinal
dengan segera
2 pada saat Observasi
Tanggap
Darurat kejadian
bencana untuk
Observasi
menangani
dampak buruk
yang
ditimbulkan.
38
3.6 Pengumpulan Data
Pada penelitian ini, metode pengumpulan data dilakukan dengan metode
observasi langsung, wawancara, dan dokumentasi. Metode observasi langsung
dilakukan untuk mengetahui Implementasi Kesiapsiagaan Tanggap Darurat Bencana
Banjir di kantor kecamatan gunung bintang awai barito selatan Kalimantan tengah.
Metode wawancara dilakukan untuk melengkapi data dan untuk validasi data yang
telah didapatkan di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan
Kalimantan Tengah. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer
dan sekunder.
3.6.1 Data Primer
a. Observasi lapangan
Observasi dilakukan secara langsung dengan mengamati lingkungan kerja,
dan melakukan peninjauan lapangan kerja unuk mengetahui Implementasi
kesiapsiagaan dan tanggap darurat karyawan di kantor kecamatan Gunung
Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah sebelum mendatangi tempat
kerja, peneliti menentukan/mengklarifikasi data yang diperlukan, sebagai
pedoman penelitian dalam pengamatan lingkungan kerja.
b. Interview / Wawancara
Wawancara dilakukan kepada informan dengan cara berkomunikasi secara
langsung dengan menggunakan pedoman wawancara. Wawancara ini bertujuan
untuk memperoleh informasi yang lebih detail dan akurat berdasarkan penelitian
yang dilakukan.
39
3.6.2 Data Sekunder
Pengumpulan data sekunder dapat bersumber dari dokumen laporan,
regulasi atau peraturan – peraturan yang berkaitan dengan masalah yang detail.
Data sekunder yang diambil yaitu :
a. Dokumentasi digunakan untuk memperoleh data karyawan yang akan
digunakan sebagai bahan penelitian.
b. Kumpulan studi kepustakaan ( buku – buku, jurnal public, artikel ) dan
informasi dari media elektronik yang berkaitan dengan masalah yang diteliti.
3.7 Instrumen Penelitian
Pengumpulan data pada penelitian ini dapat dilakukan dengan berbagai macam
metode penelitian yaitu observasi lapangan, wawancara dan dokumentasi. Metode –
metode penelitian tersebut memerlukan instrumen. Instrumen penelitian yang
dimaksud yaitu:
1. Alat tulis ( pensil dan pena )
2. Buku tulis yang dapat digunakan untuk menulis atau menggambarkan data
yang didapatkan dari informan.
3. Menyiapkan lembar wawancara ( interview )
4. Kamera handphone yang dapat digunakan untuk pengambilan dokumentasi
yang ada di lapangan.

40
3.8 Pengolahan data dan Penyajian Data
Data dapat diperoleh dengan cara mendeskripsikan hasil wawancara dan
observasi/checklist berdasarkan yang dijelaskan dalan bentuk uraian dengan teks
naratif dan didukung dengan dokumen – dokumen, serta foto – foto yang berkaitan
dengan penerapan prinsip Kesiapsiagaan Tanggap Darurat di Kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah untuk diadakannya suatu
kesimpulan.
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Profil Kantor
Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai merupakan salah satu kecamatan yang
berada di dalam wilayah Kabupaten Barito Selatan, dengan ibu kota Tabak Kanilan.
Adapun luas wilayah Kecamatan Gunung Bintang Awai adalah kurang lebih 1.939.
km yang terdiri dari 21 Desa, kondisi Topografi Kecamatan Gunung Bintang Awai
berupa kurang lebih 80% dataran tinggi dan kurang lebih 20% dataran rendah. Secara
umum jalur transportasi yang ditempuh di wilayah Kecamatan Gunung Bintang Awai
merupakan transportasi dari ibu kota Kecamatan Gunung Bintang Awai menuju ibu
kota Kabupaten Barito Selatan, termasuk transportasi menuju sebagian besar Desa
yang tersebar diwilayah Kecamatan Gunung Bintang Awai pada umumnya melalui
transportasi darat, dan ada sebagian Desa yang kemudian dilanjutkan dengan
transportasi air. Kecamatan Gunung Bintang Awai di bentuk berdasarkan peraturan
Daerah Kabupaten Barito Selatan No. 02 Tahun 2008 tentang pembentukan
organisasi dan tata kerja perangkat daerah yang dilimpahkan oleh bupati.
4.1.1 Visi Dan Misi
1. Visi
Terwujudnya Pelayanan yang optimal melalui pemerintah yang
efektif, efisien, bersih dan bertanggung jawab dengan berlandaskan
Iptek dan imtaq
2. Misi
41
42
- Memberikan Pelayanan yang optimal kepada masyarakat dengan
cepat, tepat dan bertanggung jawab agar sejalan dengan Visi dan
Misi yang telah ditetapkan oleh Bupati Barito Selatan
- Melaksanakan pembinaan secara berkala Kepala Desa dan BPD
dalam Wilayah Kecamatan Gunung Bintang awai agar kegiatan
yang dilaksanakan dimasing-masing Desa bisa sejalan dengan Visi
dan Misi Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai dan tidak
menyimpang dari Visi dan Misi yang ditetapkan oleh Bupati
Barito Selatan.
- Melaksanakan Pengawasan dan Pengendalian secara terpadu
kepada seluruh Aparatur Penyelengara pemerintah Kecamatan
Gunung Bintang Awai agar para penyelengara pemerintah yang
ada dalam wilayah Kecamatan Gunung Bintang Awai dapat
melaksanakan tugas dan fungsinya masing-masing sesuai dengan
aturan dan ketentuan yang berlaku dalam Wilayah Kabupaten
Barito Selatan maupun pemerintah Republik Indonesia.
- Membuat Laporan pelaksanaan kegiatan pemerintah Kecamatan
kepada Bupati Barito Selatan secara benar dan bertanggung jawab.
3. Tugas
Tugas yang ditetapkan Kantor Kecamatan Gunung Bintang
Awai Kabupaten Barito Selatan adalah sebagai berikut :
a. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat

43
b. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman
dan ketertiban umum
c. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan
perundang – undangan
d. Mengkoordinasikan pemerintah prasarana dan fasilitas
pelayanan umum.
e. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintah
di tingkat kecamatan.
f. Mebina penyelenggaraan kegiatan pemerintah Desa dan /
atau Kelurahan.
g. Melaksanakan pelayanan kepada masyarakat yang menjadi
ruang lingkup tugasnya dan / atau yang belum dapat
dilaksanakan pemerintah Desa / Kelurahan.
4. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas Kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai mempunyai fungsi sebagai berikut :
- Berupaya memberikan pelayanan yang sebaik – baiknya kepada
masyarakat
- Menyelenggarakan sesuatu dengan berkoordinasi baik pada
penyusunan rencana kerja / kegiatan yang akan diselenggarakan
dengan pihak – pihak yang terkait.
- Memnuat laporan kepada Bupati Barito Selatan sesuai dengan
kenyataan yang ada di lapangan

44
- Berupa mempertahankan serta meningkatkan disiplin dan etos
kerja.
4.1.2 Struktur Organisasi
Struktur Organisasi adalah suatu gambar yang menggambarkan tipe
organisasi, perdepartemen organisasi kedudukan dan jenis wewenang pejabat,
bidang dan hubungan pekerjaan, garis perintah dan tanggungjawab, rentang
kendali dan sistem pimpinan organisasi. Dengan Adanya struktur organisasi
maka karyawan dapat mengetahui secara jelas pembagian kerja, fungsi, dan jenis
kegiatan yang dikoordinasikan secara baik. Struktur organisasi Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah dapat
dilihat pada gambar berikut :

CAMAT
YUST ELLGOLAND,S.I.P.,M .,M.Si

NIP. 19731018 199903 1 00
SEKCAM
M. NURHUSAINI,SE
NIP. 19650516 199401 1 018
KASUBBAG UMUM & KASUBAG PERENCANAAN &

KEPEGAWAIAN KEUANGAN
TETI PEMBERIANI,S.SOs PAHRUL JAYA, A.Md.AK

NIP. 19821117200604 2 031 NIP. 19800303 200501 1 002
KASI PEMERINTAHAN KASI TRANTIBUM KASI PPM KASI KESRA
GEMAGALGANI SANI, S.SOs DONATUS JAGO,SH SUGIATO EKARIANO, S.SOs

NIP19651231 199401 1 029 NIP. 1960720 201101 1 001 NIP.19690915 199903 1 010 NIP.19770324 200901 1002
Gambar 2.3 Struktur Organisasi
45
46
4.2 HASIL DAN PEMBAHASAN
Adapun hasil penelitian yang diperoleh penulis di kantor kecamatan Gunung
bintang Awai Barito Selatan Kalimantan Tengah yang beralamat di jalan
1. Profil Informan
Untuk melihat gambaran Implementasi Kesiapsiaggan Tanggap Darurat di
Kantor Kecmatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan Kalimantan
Tengah, maka peneliti mengajukan beberapa pertanyaan kepada informan,
sehingga memperoleh jawaban terhadap masalah – masalah yang berada di
kantor tersebut.
Adapun Informan yang di maksud dapat dilihat di tabel di bawah ini :
Tabel 3.3 Data Informan
No Nama Keterangan Umur
1 Donatus Jago Kasi Trantibum 47 Tahun
Kasi pencegahan
2 Abdul Azis dan 50 Tahun
Kesiapsiagaan
3 Rahmadi Staf Bencana 54 Tahun
4.2.1 Hasil Wawancara
Berikut ini adalah data yang diperoleh dari hasil penelitian yang
dilakukan dengan beberapa informan yang menjadi bagian dalam Implentasi
Kesiapsiagaan Tanggap Darurat di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
47
Barito Selatan Kalimantan Tengah. Dimana wawancara ini dilakukan dengan

tiga informan yang dimana jabatan pekerjaan yang berbeda – beda yaitu :
Hasil wawancara Terhadap Informan 1

A. Data Umum
1. Nama : Donatus Jago S.H
2. Jabatan : Kasi Trantibum ( Keaman dan Ketertiban Umun
3. Umur : 50 tahun
Data Pertanyaan
1. Apakah dilakukan pelaksanaan teknis penanggulangan bencana banjir?
“ Iya dilaksakan, kami telah menerapkan pelaksanaan teknis

penanggulangan bencana banjir “
2. Apakah di kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai disediakan lokasi

evakuasi apabila terjadi bencana banjir ?
“ Iya ada disediakan evakuasi bila terjadi bencana banjir, kami
menerapkan area muster point penyelamatan para karyawan bila
terjadi bencana banjir “
3. Apakah ada penyiapan dukungan dan mobilisasi seperti fasilitas

kesehatan bagi karyawan ?
“ Ada kami memfasilitasi karyawan dengan adanya pemeriksaan
kesehatan dan juga alat bantu medis pada saat banjir melanda
kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai“
4. Apakah rambu muster point di tempatkan pada tempat yang dapat

terlihat oleh karyawan ?
“ Tidak karena kami tidak memasang rambu muster point di area

muter point yang kami maksud“
48
5. Apakah ada panduan keselamatan bila terjadi banjir ?
“ Iya ada, kami merepkan panduan keselamatan seperti

mengarahkan karyawan ke muster point“
6. Apakah penerapan kesiapsiagaan tanggap darurat sudah terlaksana

dikantor kecamatan ?
“ Iya sudah terlaksana “
7. Apakah sarana evakuasi pada kantor kecamatan Gunung Bintang Awai

sudah cukup untuk mengevakuasi karyawan jika terjadi keadaan
darurat bencana banjir ?
“Belum cukup kami menempatkan muster point hanya didepan

kantor saja bukan didataran tinggi “
8. Apakah karyawan yang ada cukup tanggap dalam menghadapi situasi

“ iya cukup tanggap dalam menyelamatkan diri dan berkas serta

barang elektronik yang sekiranya terkena air maka, karyawan
kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai meminta bantuan
kepada tim BPBD “
9. Apakah anda mengetahui prosedur kesiapsiagaan tanggap darurat di

kantor kecamatan Gunung Bintang Awai bila terjadi bencana banjir ?
“ Iya tau karna kami telah melakukan pelatihan kesiapsiagaan

tanggap darurat “
49
10. Apakah Karyawan telah menerapkan pemantau dan peringan dini di

Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai ?
“ Tidak, kami disini tidak menerapkan tentang adanya peringatan

dini bila terjadi banjir “
Dari hasil wawancara yang di lakukan terhadap informan 1 yang di
dapatkan :
Pelaksanaan teknis penanggulangan bencana banjir telah diterapkan di
Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai, Karyawan kantor juga
menerapkan area muster point penyelamatan para karyawan bila terjadi
bencana banjir di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai juga
memfasilitasi karyawan dengan adanya pemeriksaan kesehatan dan juga alat
bantu medis pada banjir melanda, tidak terdapat rambu muster point pada
Kantor Kecamatan Gunung Binrang Awai.
Dikantor juga sudah diterapkan panduan keselamatan seperti
mengarahkan karyawan ke muster point, penerapan kesiapsiagaan tanggap
darurat juga sudah terlaksana di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai,
untuk sarana evakuasi pada kantor belum cukup karena karyawan
menempatkan muster point hanya didepan kantor saja bukan di dataran
tinggi, karyawan cukup tanggap dalam menghadapi situasi darurat bencana
banjir seperti menyelamatkan diri dan berkas-berkas penting serta barang
elektronik yang sekiranya terkena air para karyawan Kantor Kecamatan

50
Gunung Bintang Awai juga sudah mengetahui prosedur kesiapsiagaan
tanggap darurat di kantor karena telah melakukan pelatihan kesiapsiagaan
tanggap darurat. Dan karyawan Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
tidak menerapkan tentang adanya peringatan dini bila terjadi banjir.

B. Data Umum
1. Nama : Abdul Azis, s.p
2. Jabatan : Kasi Pencegahan dan kesiapsiagaan
3. Umur : 48 tahun
Data Pertanyaan
1. Apakah dilakukan pelaksanaan teknis penanggulangan banjir ?
“ Iya dilaksanakan “

“ Ada dilakukkan evakuasi bila terjadi bencana banjir“

“ Iya ada, karyawan juga ada pemeriksaan kesehatan dan juga alat
bantu medis pada saat banjir melanda Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai “

“ Tidak terdapat rambu muster point di Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai“
51
“ Iya ada “


“ Belum cukup “

“ Iya sudah cukup tanggap dalam menghadapi situasi darurat

bencana banjir “

kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai bila terjadi banjir ?
“ Iya tau “
10. Apakah karyawan telah menerapkan pemantau dan peringatan dini di

“ Tidak menerapkan tentang adanya peringatan dini bila terjadi
banjir “
Dari hasil wawancara yang dilakukan terhadap informan 2 yang
didapatkan :
52
Di kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai dilaksanakan teknis
penanggulangan bencana banjir dan diterapkan juga lokasi muster point
penyelamatan karyawan bila terjadi bencana banjir, dan difasilitasi dengan
adanya pemeriksaan kesehatan dan juga alat bantu medis di kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai tidak terdapat muster point, dan ada
panduan keselamatan bila terjadi banjir seperti mengarahkan karyawan ke
muster point.
Penerapan kesiapsiagaan tanggap darurat sudah terlaksana di Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai, dan belum cukup sarana evakuasi
karena karyawan menempatkan muster point hanya didepan Kantor saja
bukan di dataran yang tinggi. Karyawan Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai cukup tanggap dalam menghadapi situasi darurat bencana
banjir seperti menyelamatkan diri dan berkas penting serta alat elektronik
yang sekiranya terkena air, Karyawan juga mengetahui prosedur
kesiapsiagaan tanggap darurat dikantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
seperti mengikuti pelatihan kesiapsiagaan tanggap darurat. Dan karyawan
tidak menerapkan pemantauan peringatan dini bila terjadi banjir
4. Data Umum
1. Nama : Rahmadi, A.Md, SST
2. Jabatan : Staf Analis Bencana
3. Umur : 54 tahun
53
Data Pertanyaan
“ Iya dilaksanakan pelaksanaan penanggulangan banjir “

“ Iya ada disediakan lokasi evakuasi bila terjadi bencana banjir“

“ ada disediakan kesehatan dan juga alat bantu medis pada kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai“
4. Apakah rambu muster point ditempatkan pada tempat yang dapat

“ tidak ada rambu muster point di Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai“

“ Iya ada “
6. Apakah penerapan kesiapsiagaan tanggap darurat sudah terlaksana di

kantor kecamatan ?

“ Belum cukup “
54

“ Iya sudah cukup tanggap dalam menyelamatkan diri dan berkas

serta barang elektronik yang sekiranya terkena air, karyawan Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai meminta bantuan kepada tim
BPBD “

“ Iya tau “
10. Apakah Karyawan telah menerapkan pemantauan dan peringatan dini

di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai ?
“Tidak menerapkan tentang adanya peringatan dini bila terjadi

banjir“
Dari hasil wawancara yang di lakukan terhadap informan 3 yang di
dapatkan :
Pelaksanaan teknis penanggulangan bencana banjir telah dilakukan di
Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai disediakan juga evakuasi bila
terjadi bencana banjir dan menerapkan area muster point penyelamatan
karyawan, dan ada penyiapan dukungan yang memfasilitasi karyawan
dengan adanya pemeriksaan kesehatan dan juga alat bantu medis pada saat
banjir melanda Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai, tidak terdapat

55
rambu muster point di Kantor Kecamatan Karyawan juga menerapkan
panduan keselamatan seperti mengarahkan karyawan ke muster point.
Penerapan Kesiapsiagaan tanggap darurat juga sudah terlaksana di
kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai dan belum cukup sarana untuk
mengevakuasi karena muster point hanya ditempatkan di depan kantor
saja bukan di dataran tinggi, karyawan yang ada cukup tanggap dalam
menyelamatkan diri dan berkas-berkas serta barang elektronik yang
sekitanya terkena air. karyawan juga mengetahui prosedur kesiapsiagaan
tanggap darurat di kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai karena telah
melakukan pelatihan kesipasiagaan tanggap darurat, dan karyawan tidak
menerapkan tentang adanya pemantauan peringatan dini bila terjadi
bencana banjir.
56
4.2.2 Hasil Obsrevasi
Tabel 3.4 Forum Cheklist

No Penerapan
Tidak
Penanggulangan Terlaksana Keterangan
Terlaksana
Bencana
1. Tahap Prabencana
Tidak diterapkan di
Pemasangan Sistem kantor Kecamatan
Peringatan dini ✓ Gunung Bintang
Awai
Telah diterapkan
oleh Kantor
Penyiapan lokasi
Kecamatan Gunung
evakuasi ✓
Bintang Awai
Tidak diterapkan
Infrastruktur dikantor Kecamatan
perlindungan banjir ✓ Gunung Bintang
Awai
Telah diterapkn oleh

Pelatihan dan kantor Kecamatan
✓
kesadaran karyawan Gunung Bintang
Awai
Telah diterapkan
✓ Oleh Kecamatan
Bantuan Kesehatan /
Gunung Bintang
Alat medis
Awai
Penyiapan sistem
informasi dan Telah diterapkan
komunikasi yang ✓ oeh kantor
cepat dan terpadu Kecamatan Gunung
guna mendukung Bintang Awai
tugas kebencanaan
2 Tahap Pasca Bencana
Perbaikan Telah diterapkan

lingkungan daerah ✓ oleh Kantor
bencana Kecamatan Gunung
57
Bintang Awai
Telah diterapkan
Perbaikan sarana
✓ oleh Kantor
dan pra sarana
Kecamatan Bintang
umum
Awai
Telah diterapkan
Pelayanan ✓ oleh Kantor
Kesehatan Kecamatan Gunung
Bintang Awai
Sumber : Undang – Undang No 24 Tahun 2007
Penjelasan terkait keterangan dari hasil pengamatan penerapan
kesiapsiagaan kesiapsiagaan dikantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
Barito Selatan sesuai dengan checklist yaitu :
Tahap Prabencana
1. Pemasangan sistem peringatan dini tidak diterapkan oleh kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai
2. Penyiapan lokasi evakuasi telah diterapkan di kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai dengan adanya lokasi muster point yang berada
di depan kantor.
3. Tidak diterapkan adanya infrastruktur perlindungan bencana banjir di
kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai.
4. Telah diterapkan pelatihan dan kesadaran karyawan di kantor
5.Telah diterapkan bantuan kesehatan / alat medis dikantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai seperti pemeriksaan kesehatan terhadap setiap
karyawan.
58
6.Telah diterapakan penyiapan sistem informasi dan komunikasi yang
cepat dan terpadu guna mendukung tugas kebencanaan, seperti
menghubungi pihak BPBD jika terjadi banji.
Tahap Pasca Bencana
1. Telah diterapkan perbaikan lingkungan daerah di kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai .
2. Telah diterapkan perbaikan sarana dan prasarana umum dikantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai.
3. Telah diterapkan pelayanan Kesehatan di kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai.
4.3 Kesiapsiagaan Karyawan Dalam Menghadapi Bencana Banjir Di Kantor

Sebelum terjadinya bencana banjir Karyawan kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai menerapkan Pengaturan area kerja, para karyawan kantor menyimpan
barang berharga dan barang penting lainnya di tempat yang lebih tinggi untuk
mengurangi risiko kerusakan akibat air. Mereka juga menerapkan evaluasi dan
peningkatan terhadap tingkat kesiapsiagaan karyawan dan rencana tanggap darurat,
hasil evaluasi tersebut untuk melakukan perbaikan dan meningkatkan kesiapsiagaan
di masa mendatang.
Terdapat beberapa kategori Kesiapsiagaan banjir yang ada di Kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai :

59
1. Sistem Pemantauan dan peringan dini di Kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai Tidak diterapkan oleh karyawan kantor
dikarenakan pegawai sudah memahami dengan penilaian
penerapan 0%
2. Perencaan Evakuasi di Kecamatan Gunung Bintang Awai tidak
sesuai karena rute evakuasi atau muster point yang diterapkan
terlalu dekat dengan gedung dan saran evakuasi tidak diterapkan
oleh karyawan Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai dengan
penilaian penerapan hanya 30%.
3. Infrastruktur Perlindungan Banjir di Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai tidak diterapkan oleh karyawan seperti membangun
atau meningkatan sistem tanggul dan pintu air dengan penilaian
penerapan 0%.
4. Pelatihan dan kesadaran telah diterapkan oleh karyawan di Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai seperti pelatihan mengenai
prosedur tanggap darurat bencana banjir dan juga membuat
perlindungan aset kantor denga penilaian penerapan 85%.
5. Pengelolaan krisis dan bantuan di Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai karyawan telah menerapkan atau mempersiapkan
fasilitas kesehatan dan bantuan medis untuk menghadapi situasi
darurat saat banjir terjadi dengan penilaian penerapan 97%.
6. Kerjasama antar lembaga Karyawan Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai telah bekerjasama dengan tim BPBD dalam

60
menghadapi resiko bencana dan mengurangi kerugian akibat
bencana banjir tersebut dengan penilaian penerapan 95%.
4.4 Tanggap Darurat Bencana Banjir Di Kantor Kecamatan Gunung Bintang

Awai
Tanggap darurat yang dilakukan di kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
yaitu menerapkan pendidikan dan pelatihan seluruh karyawan di kantor
mendapatkan pendidikan dan pelatihan mengenai prosedur tanggap darurat bencana
banjir, karyawan juga membuat perlindungan aset kantor seperti perangkat
elektronik, dokumen penting, dan barang – barang berharga lainnya jika terjadi
bencana banjir akan diamankan ke tempat yang lebih aman. Karyawan kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai juga melakukan evaluasi dan revisi terhadap
rencana tanggap darurat jika diperlukan. Sistem tanggap darurat disesuaikan dengan
perubahan kondisi dikantor dan pengetahuan terbaru mengenai tanggap darurat
bencana banjir di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai.
4.5 Tim Penyelamat Dan Evakuasi Korban Bencana Banjir
Tim penyelamatan dan evakuasi korban bekerjasama dengan BPBD ( Badan
Penanggulangan Bencana Daerah) yang bertugas di Kabupaten Barito Selatan dan
akan turun ke Kecamatan Gunung Bintang Awai apabila terjadi bencana banjir.
Alat – alat yang digunakan oleh tim penyelamat yaitu perahu karet adalah alat
utama yang digunakan untuk menyelamatkan korban dan mengangkut mereka dari
daerah yang tergenang air. Tim penyelamat juga menggunakan alat komunikasi
seperti radio, telepon satelit untuk berkoordinasi dengan tim penyelamat lainnya,
61
mereka juga membawa peralatan medis darurat seperti kotak P3K ( Pertolongan
Pertama Pada Kecelakaan ) seperti perban, obat –obatan, dan peralatan lainnya
untuk memberikan pertolongan medis kepada korban banjir selain itu tim
penyelamat juga menggunakan pakaian pelindung seperti jaket tahan air dan sepatu
bot khusus, untuk melindungi diri mereka dari air kotor dan potensi bahaya lainnya.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian mengenai Implementasi Kesiapsiagaan Tanggap
Daruat di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai maka dapat ditarik simpulan
sebagai berikut :
1. Karyawan Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai telah melaksanakan
kesiapsiagaan tanggap darurat dalam menghadapi bencana banjir walaupun
ada beberapa yang belum diterapkan.
2. Karyawan Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai telah melakukan
pelatihan atau pendidikan kesiapsiagaan tanggap darurat bencana banjir.
3. Dalam menerapkan kesiapsiagaan karyawan kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai bekerjasama dengan tim BPBD dalam menghadapi situasi
saat bencana banjir.
4. Terdapat beberapa penilaian persentase kategori Kesiapsiagaan banjir yang
ada di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai yang telah dilaksanakan
dari 6 kategori hanya 3 yang terlaksana dengan penilaian persentase 50%
sedangkan yang tidak terlaksana dari 6 kategori ada 3 dengan penilaian
persentase 50% maka tingkat kategori kesiapsiagaan yang ada dikantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai dinilai cukup baik dengan persentase
50%.
62
63
5.2 Saran
Berdasarkan Hasil Pembahasan dan simpulan maka saran yang dapat diberikan
antara lain :
1. Penerapan kesiapsiagaan tanggap darurat yang belum terlaksana atau belum
sesuai lebih ditingkatkan lagi dan dilaksanakan sebagai upaya
penanggulangan bencana banjir di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai
seperti penerapan muster point penyelamatan karyawan tidak efektif yang
seharusnya berada di dataran tinggi.
2. Bahwa pengaturan kedepan pelaksanaan penanggulangan bencana Banjir di
Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai harus menjalin sinergis antara
BPBD dalam kabupaten Barito Selatan, dan karyawan diharapkan menjadi
kolaborasi yang baik membantu terciptanya penanganan bencana yang cepat
dan efektif. Sehingga BPBD kabupaten barito selatan mempunyai payung
hukum dalam melaksanakan tugasnya sebagai pelaksana dalam penanganan
bencana.
3. Adapun Perencaan Evakuasi di Kecamatan Gunung Bintang Awai yang
belum terlaksana sebaiknya dilaksanakan dan diterapkan, semstinya muster
point ditempatkan di area tinggi yang tidak terkena banjir sebagai upaya
menghindari banjir di area kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai.
4. Infrastruktur Perlindungan Banjir di Kantor Kecamatan Gunung Bintang
Awai yang belum diterapkan sebaiknya diterapkan dengan adanya pembuatan

64
tanggul dan pintu air sebagai upaya pencegahan banjir dan untuk
mengedalikan arah aliran air agar tidak memasuki area pemukiman warga.
5. Pemasangan sistem peringatan dini tidak diterapkan oleh kantor Kecamatan
Gunung Bintang Awai sebaiknya dibuat sistem peringatan agar karyawan
dapat bersiap sebelum banjir datang.

65
DAFTAR PUSTAKA
Damansyah, H., & Monoarfa, S. (2021). Partisipasi Masyarakat Dengan Mitigasi
Bencana Banjir Di Desa Tolite Kecamatan Boliyohuto Kabupaten Gorontalo.
Zaitun (Jurnal Ilmu Kesehatan), 7(2). https://doi.org/10.31314/zijk.v7i2.1146
Dhani, M. R., & Rachmat, A. N. (2019). Pembentukan Tim Tanggap Darurat Sebagai
Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (Smk3) Di
Institusi Pendidikan. Heuristic, 16(2), 98–103.
https://doi.org/10.30996/he.v16i2.2969
Isa, M., Studi, P., Fakultas, M., Universitas, E., & Surakarta, M. (2016). BENCANA
ALAM : BERDAMPAK POSITIF ATAU NEGATIF TERHADAP
PERTUMBUHAN EKONOMI ? 147–156.
Kunci, K. (2019). Jurnal Manajemen Bencana ( JMB ) SOCIAL NETWORK
ANAYLSIS OF HEALTH CLUSTER COORDINATION. 5(1), 1–18.
https://doi.org/10.33172/jmb.v5i1.603
Kusumo, P., & Nursari, E. (2016). Zonasi Tingkat Kerawanan Banjir dengan Sistem
Informasi Geografis pada DAS Cidurian Kab. Serang, Banten. STRING (Satuan
Tulisan Riset Dan Inovasi Teknologi), 1(1), 29–38.
https://doi.org/10.30998/string.v1i1.966
Naryanto, H. S. (2017). Analisis Kejadian Bencana Tanah Longsor Tanggal 12
Desember 2014 Di Dusun Jemblung, Desa Sampang, Kecamatan Karangkobar,

66
Kabupaten Banjarnegara, Provinsi Jawa Tengah. In Jurnal Alami : Jurnal
Teknologi Reduksi Risiko Bencana (Vol. 1, Issue 1, p. 1).
https://doi.org/10.29122/alami.v1i1.122
Putranto, M. N. (2020). Tinjauan Operasional Bagian General Affair Pada Pt .
Kamadjaja Logistics. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia Jakarta, 5.
Rahmaniah. (2021). Analisis Penyebab Bencana Alam Banjir yang Ada di Wilayah
Indonesia. 1–10. http://dx.doi.org/10.31219/osf.io/gmpn4
Reichenbach, A., Bringmann, A., Reader, E. E., Pournaras, C. J., Rungger-Brändle,
E., Riva, C. E., Hardarson, S. H., Stefansson, E., Yard, W. N., Newman, E. A.,
& Holmes, D. (2019). In Progress in Retinal and Eye Research (Vol. 561, Issue
Utomo, D. D., & Marta, F. Y. D. (2022). Dampak Bencana Alam Terhadap
Perekonomian Masyarakat di Kabupaten Tanah Datar. Jurnal Terapan
Pemerintahan Minangkabau, 2(1), 92–9 https://doi.org/10.33701/jtpm.v2i1.2395

67
LAMPIRAN
68
69
LEMBAR WAWANCARA
Informan 1
A. Data Umum
4. Nama : Donatus Jago S.H
5. Jabatan : Kasi Trantibum ( Keaman dan Ketertiban Umun
6. Umur : 50 tahun
Data Pertanyaan
1. Apakah dilakukan pelaksanaan teknis penanggulangan bencana banjir?
“ Iya dilaksakan, kami telah menerapkan pelaksanaan teknis

penanggulangan bencana banjir “

“ Iya ada disediakan evakuasi bila terjadi bencana banjir, kami
menerapkan area muster point penyelamatan para karyawan bila
terjadi bencana banjir “

“ Ada kami memfasilitasi karyawan dengan adanya pemeriksaan
kesehatan dan juga alat bantu medis pada saat banjir melanda
kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai“

“ Tidak karena kami tidak memasang rambu muster point di area

muter point yang kami maksud“
70
“ Iya ada, kami merepkan panduan keselamatan seperti

mengarahkan karyawan ke muster point“


“Belum cukup kami menempatkan muster point hanya didepan

kantor saja bukan didataran tinggi “

“ iya cukup tanggap dalam menyelamatkan diri dan berkas serta

barang elektronik yang sekiranya terkena air maka, karyawan
kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai meminta bantuan kepada
tim BPBD “

kantor kecamatan Gunung Bintang Awai bila terjadi bencana banjir ?
“ Iya tau karna kami telah melakukan pelatihan kesiapsiagaan

tanggap darurat “
10. Apakah Karyawan telah menerapkan pemantau dan peringan dini di

71
“ Tidak, kami disini tidak menerapkan tentang adanya peringatan

dini bila terjadi banjir “
72
LEMBAR WAWAMCARA
Informan 2
B. Data Umum
5. Nama : Abdul Azis, s.p
6. Jabatan : Kasi Pencegahan dan kesiapsiagaan
7. Umur : 48 tahun
Data Pertanyaan
“ Iya dilaksanakan “

“ Ada dilakukkan evakuasi bila terjadi bencana banjir“

kesehatan baggi karyawan ?
“ Iya ada, karyawan juga ada pemeriksaan kesehatan dan juga alat
bantu medis pada saat banjir melanda Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai “

“ Tidak terdapat rambu muster point di Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai“
“ Iya ada “
73


“ Belum cukup “

“ Iya sudah cukup tanggap dalam menghadapi situasi darurat

bencana banjir “

“ Iya tau “
10. Apakah karyawan telah menerapkan pemantau dan peringatan dini di

“ Tidak menerapkan tentang adanya peringatan dini bila terjadi

banjir “
74
LEMBAR WAWANCARA
Informan 3
C. Data Umum
4. Nama : Rahmadi,A.Md, SST
5. Jabatan : Staf Analis Bencana
6. Umur : 54 tahun
Data Pertanyaan
“ Iya dilaksanakan pelaksanaan penanggulangan banjir “

“ Iya ada disediakan lokasi evakuasi bila terjadi bencana banjir“

“ ada disediakan kesehatan dan juga alat bantu medis pada kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai“

“ tidak ada rambu muster point di Kantor Kecamatan Gunung
Bintang Awai“

“ Iya ada “
75


“ Belum cukup “

“ Iya sudah cukup tanggap dalam menyelamatkan diri dan berkas

serta barang elektronik yang sekiranya terkena air, karyawan Kantor
Kecamatan Gunung Bintang Awai meminta bantuan kepada tim
BPBD “

“ Iya tau “
10. Apakah Karyawan telah menerapkan pemantauan dan peringatan dini

di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai ?
“Tidak menerapkan tentang adanya peringatan dini bila terjadi

banjir“
76
DATA CHEKLIST
No Penerapan
Tidak
Penanggulangan Terlaksana Keterangan
Terlaksana
Bencana
1. Tahap Prabencana
Tidak diterapkan di
Pemasangan Sistem kantor Kecamatan
Peringatan dini ✓ Gunung Bintang
Awai
Telah diterapkan
oleh Kantor
Penyiapan lokasi
Kecamatan Gunung
evakuasi ✓
Bintang Awai
Tidak diterapkan
Infrastruktur dikantor Kecamatan
perlindungan banjir ✓ Gunung Bintang
Awai
Telah diterapkn oleh

Pelatihan dan kantor Kecamatan
✓
kesadaran karyawan Gunung Bintang
Awai
Telah diterapkan
✓ Oleh Kecamatan
Bantuan Kesehatan /
Gunung Bintang
Alat medis
Awai
Penyiapan sistem
informasi dan Telah diterapkan
komunikasi yang ✓ oeh kantor
cepat dan terpadu Kecamatan Gunung
guna mendukung Bintang Awai
tugas kebencanaan
2 Tahap Pasca Bencana
Perbaikan Telah diterapkan

lingkungan daerah ✓ oleh Kantor
bencana Kecamatan Gunung
77
Bintang Awai
Telah diterapkan
Perbaikan sarana
✓ oleh Kantor
dan pra sarana
Kecamatan Bintang
umum
Awai
Telah diterapkan
Pelayanan ✓ oleh Kantor
Kesehatan Kecamatan Gunung
Bintang Awai

Skripsi Calista Batara Fix 1-5 (Edited 25-9)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Calista Batara Fix 1-5 (Edited 25-9)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TUGAS AKHIR

IMPLEMENTASI KESIAPSIAGAAN TANGGAP DARURAT DI KANTOR

PROGRAM STUDI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

IMPLEMENTASI KESIAPSIAGAAN TANGGAP DARURAT DI KANTOR

PROGRAM STUDI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

Kata Kunci : Implementasi, Kesiapsiagaan, Tangap Darurat.

THE GUNUNG BINTANG AWAI SOUTH BARITO CENTRAL

Keywords : Implement, Preparedness, Emergency Response

saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Implementasi Kesiapsiagaan

Tanggap Darurat di Kantor Kecamatan Gunung Bintang Awai Barito Selatan

saya secara khusus mengucapkan terima kasih kepada :

selaku Rektor Universitas Balikpapan.

3. Lina Yuliana, S.Kep., M.KKK selaku Wakil Dekan K3 Universitas

Keselamatan dan Kesehatan Kerja Universitas Balikpapan dan selaku Dosen

pembimbing I saya yang telah mendukung dan membantu saya dalam

penulisan penelitian ini.

5. Muhammad Ramdan, S.T.,M.T selaku Dosen Pembimbing 2 saya yang telah

mendukung dan membantu dalam penelitian saya ini.

memberikan ilmu, wawasan dan pengalaman kepada penulis.

dalam pengerjaan skripsi ini.

9. Teman-teman mahasiswa Universitas Balikpapan yang telah memberikan

saran dan masukan dalam pembuatan skripsi ini.

Akhir kata penulis menyadari bahwa penulis skripsi penelitian ini

Balikpapan, 2 Agustus 2023

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR .......................................................... ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ..................................................................... iii

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi

DAFTAR ISI............................................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................... 3

1.3 Batasan Masalah ................................................................................................. 3

1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 4

1.4.1 Tujuan Umum ...................................................................................................... 4

1.4.2 Tujuan Khusus ..................................................................................................... 4

1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................................... 4

1.5.1 Bagi Peneliti ........................................................................................................ 4

1.5.2 Bagi Perusahaan .................................................................................................. 5

1.5.3 Bagi Mahasiswa Khususnya D4K3 ..................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 6

2.1 Landasan Empiris ................................................................................................ 6

2.2 Landasan Teori .................................................................................................. 10

2.2.2 Jenis-Jenis Bencana ........................................................................................... 11

2.2.3 Tahap Penanggulangan Bencana ....................................................................... 11

2.2.4 Tanggap Darurat Bencana ................................................................................. 14

2.2.5 Penyebab Bencana ............................................................................................. 17

2.2.6 Hakikat Bencana Banjir ..................................................................................... 18

2.2.7 Kategori Wilayah Terdampak Banjir ................................................................ 20

2.2.8 Upaya Penanggulangan Bencana Banjir............................................................ 21

2.2.9 Kategori Jenis Bencana Banjir .......................................................................... 23

2.2.10 Hakikat Kesiapsiagaan Karyawan Dalam Menghadapi Bencana Banjir ........ 24

2.2.11 Pengertian Kesiapsiagaan................................................................................ 25

2.2.12 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kesiapsiagaan ....................................... 26

2.2.13 Upaya Dilakukan Kesiapsiagaan ..................................................................... 29

2.2.14 Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Banjir .................................................. 29

2.2.15 Tanggap Darurat .............................................................................................. 31

2.2.16 Tim Tanggap Darurat ...................................................................................... 31

2.3 Kerangka Teori .................................................................................................. 32

2.4 Kerangka Konsep .............................................................................................. 33

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................. 34

3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................... 34