POLEMIK UNM; Analisis Dampak Perpindahan Status PTN-BLU menjadi PTN-BH
Rektor UNM sudah lama 6. Wewenang mendirikan badan usaha dan
mempersiapkan Universitas Negeri Makassar
untuk beralih status dari PTN-BLU menuju
PTN-BH dan pada saat pelantikan dan serah
terima jabatan Aparatur Sipil Negara di lingkup
UNM pada hari jumat tanggal 22 Desember
2023 lalu, ia mengatakan bahwa sudah
menargetkan pada awal tahun 2024 untuk
pemindahan status ini dan persyaratannya
sudah terpenuhi. Hal ini menuai respon dari
mahasiswa yang menolak perpindahan status
ini kerena menganggap bahwa UNM hari ini
belum mumpuni mengelola dengan baik PTN-
BLU apalagi untuk menyandang status PTN-
BH yang notabenenya akan lebih memberatkan
universitas dalam mencari pendapatan yang
lebih banyak lagi dan tentunya ini akan
berdampak kepada mahasiswa dalam hal
pembiayaan nantinya. Melihat hal itu
Mahasiswa UNM kemudian melakukan aksi
demonstrasi untuk merespon dan
menyampaikan bentuk penolakannya terhadap
perpindahan status UNM menjadi PTN-BH.
PTN BH secara jelas tertuang dalam
Pasal 1 angka 3 Peraturan Pemerintah Nomor
58 Tahun 2013 tentang Bentuk dan Mekanisme
Pendanaan Perguruan Tinggi Negeri Badan
Hukum. Menurut PP ini, Perguruan Tinggi
Negeri Badan Hukum adalah Perguruan Tinggi
Negeri yang didirikan oleh Pemerintah yang
berstatus sebagai subyek hukum yang otonom.
Bentuk otonomi yang diberikan oleh UU PT
terdapat dalam Pasal 65 ayat (3) yang berbunyi
: Juga kampus dituntut untuk meningkatkan
PTN Badan Hukum sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) memiliki:
1. Kekayaan awal berupa kekayaan negara
yang dipisahkan kecuali tanah;
2. Tata kelola dan pengambilan keputusan
secara mandiri;
3. Unit yang melaksanakan fungsi
akuntabilitas dan transparansi;
4. Hak mengelola dana secara mandiri,
trasnparan, dan akuntabel;
5. Wewenang mengangkat dan
memberhentikan sendiri Dosen dan
tenaga kependidikan;
mengembangkan dana abadi;
7. Wewenang untuk membuka,
menyelenggarakan dan menutup program
studi.
Dalam pasal 65 ayat (3) UU Nomor 12
Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, Salah
satu wewenang yang dimiliki oleh PTN yang
berstatus Badan Hukum adalah memiliki
otonomi dalam bidang akademik dan non
akademik.
Ketika PTN berstatus Berbadan
Hukum maka perguruan tinggi memiliki
otonom penuh. Perguruan tinggi akan lebih
mandiri untuk mengelola rumah tangganya
sesuai dengan tujuan kampus itu sendiri.
Dengan begitu maka diharapkan perguruan
tinggi akan lebih cepat berkembang dan
berinovasi
Dengan otonom yang luas, PTN yang
berstatus PTN-BH tersebut bisa membuka
program studi baru atau menutupnya Ketika
dianggap tidak lagi diperlukan. Begitupun
dalam urusan keuangan,urusan kepegawaian
juga diatur sendiri oleh PTN yang berstatus
PTN-BH.
Dengan berubahnya status PTN
menjadi PTN-BH ini, Kampus akan
memberikan keterbukaan dan kemampuan
menyajikan informasi yang relevan secara
tepat waktu sesuai dengan peraturan
perundang-undangan, dan standar pelaporan
yang berlaku kepada pemangku kepentingan.
kualitasnya sebagai perguruan tinggi karena
tujuan awal perguruan tinggi negeri berubah
statusnya menjadi berbadan hukum adalah
untuk meningkatkan kualitas.
Dibalik keuntungan-keuntungan yang
didapatkan Ketika perguruan tinggi berubah
statusnya menjadi berbadan hukum juga
memiliki dampak negatif, Pemerintah akan
mengurangi bantuan dana PTN. Akan tetapi
perguruan tinggi diberi keleluasaan dalam
mencari dana tambahan dari pihak swasta
dan juga wewenang mendirikan badan usaha
guna menjalankan aktivitas kampus untuk
Pembangunan infrastruktur dan lainnya.
Pengelolaan keuangan secara mandiri juga
bisa berpotensi dimanfaatkan oleh pihak
yang tidak bertanggung jawab untuk
kepentingan pribadinya.
Yang juga menjadi keresahan
mahasiswa ketika UNM berubah status ke
PTN-BH adalah akan berpotensi adanya
kelonjakan kenaikan UKT mahasiswa seperti
yang bisa kita lihat di beberapa univesitas di
Indonesia yang sudah beralih status menjadi
PTN-BH, Tetapi dalam sambutan pada
wisuda lulusan UNM periode Desember
2023 Rektor Universitas Negeri Makassar
(UNM), menegaskan bahwa perubahan status
UNM dari PTN-BLU menjadi PTN-BH tidak
akan berpengaruh pada biaya pekuliahan.
Badan Layanan Umum, Secara
sederhana adalah Perguruan Tinggi yang
sudah memiliki sedikit fleksibilitas untuk
mengelola organisasi terutama pengelolaan
anggaran dan keuangan.
Universitas Negeri Makassar (UNM)
resmi ditetapkan sebagai instansi pemerintah
yang menerapkan pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum (BLU).
Berdasarkan surat Keputusan Menteri
keuangan dengan nomor surat
321/KMK.05/2019 oleh Kementrian Riset,
Teknologi dan Pendidikan Tinggi
(Kemenristekdikti). Status BLU ini
diharapkan dapat memberikan fleksibilitas
pengelolaan keuangan namun dalam
penerapannya masih terdapat kekurangan
didalamnya.
Aturan Permendikbud No. 88 Tahun
2014 mengenai aturan perubahan Perguruan
Tinggi Negeri Badan Layanan Umum (PTN-
BLU) menjadi Perguruan Tinggi Negeri
Berbadan Hukum (PTN-BH). Persyaratan ini
antara lain; (a) menyelenggarakan Tridharma
Perguruan Tinggi yang bermutu, (b)
mengelola organisasi PTN berdasarkan
prinsip tata Kelola yang baik, (c) memenuhi
standar minimum kelayakan finansial, (d)
menjalankan tanggung jawab sosial, dan (e)
berperan dalam Pembangunan
perekonomian.
Salah satu persyaratan PTN untuk
beralih menjadi Perguruan Tinggi Negeri
Berbadan Hukum (PTN-BH) dalam poin c
yaitu memenuhi standar minimum kelayakan
finansial, kelayakan finansial Perguruan
Tinggi sebagaimana di poin tersebut dapat
dinilai dari bagaimana kemampuan
perguruan tinggi menggalang dana selain dari
biaya Pendidikan dari mahasiswa atau biaya
akademik. Tetapi seperti yang kita ketahui
hari ini sumber pendapatan Universitas
Negeri Makassar masih bergantung pada
pendapatan Pendidikan atau uang kuliah
Tunggal (UKT).
Secara gagasan kita bisa menilai bahwa
PTN-BH merupakan produk yang sangat
ideal namun tentunya kita juga mesti melihat
bagaimana PTN-BH itu diimplementasikan
karena Universitas Negeri Makassar yang
hari ini berstatus Badan Layanan Umum
(BLU) saja sudah menuai berbagai keluhan
Mahasiswa, salah satunya adalah mengenai
fasilitas yang tidak memadai terutama
ruangan yang tidak memadai untuk jumlah
mahasiswa yang ada, juga biasanya
mahasiswa kekurangan meja dan kursi untuk
melaksanakan perkuliahan. Ini seharusnya
menjadi perhatian bagi pihak yang
bertanggungjawab untuk memberikan
fasilitas yang memadai untuk mahasiswa
agar proses perkuliahan dapat berjalan
dengan lancar.
Melalui penjelasan-penjelasan diatas
maka HMI Komisariat FIS-H UNM
kemudian menerawang bahwa kenaikan
pembiayaan yang mesti dikeluarkan
mahasiswa nantinya tidak akan dapat
terhindarkan ketika UNM betul-betul beralih
status menjadi PTN-BH. Maka dari itu kami
mengajak teman-teman untuk bersama
mengawal segala kekhawatiran yang ada
demi kemaslahatan kedepan.