4
Namun Indonesia masih memiliki tantangan untuk mewujudkan Visi
Pendidikan, antara lain pada kualitas pembelajaran yang belum optimal
Capaian Kompetensi Literasi per Jenjang Capaian Kompetensi Numerasi per Jenjang
5
8
Ditambah lagi dengan masalah perundungan dan kekerasan
seksual di satuan pendidikan
24,4 % 22,4 %
peserta didik peserta didik
berpotensi menjawab “Pernah”
mengalami insiden pada pertanyaan
perundungan di survei yang
satuan pendidikan menunjukkan
dalam satu tahun potensi insiden
terakhir* kekerasan seksual*
6
Kebijakan Merdeka Belajar (MB) sebagai solusi mewujudkan Visi
Pendidikan Indonesia dengan meningkatkan mutu pembelajaran melalui
transformasi pendidikan
MB 1 MB 7 MB 13 MB 19
Pengganti UN Program Merdeka Berbudaya Rapor Pendidikan
Sekolah Penggerak dengan Kanal Indonesiana Indonesia
MB 2 MB 8 SMK Pusat MB 14 MB 20
Kampus Merdeka Kampus Merdeka
Keunggulan dari Kekerasan Seksual Praktisi Mengajar
MB 3 MB 9 MB 15 MB 21
Penyesuaian Kurikulum Merdeka Dana Abadi
Kebijakan Dana BOS KIP Kuliah Merdeka
dan PMM Perguruan Tinggi
MB 4 MB 10 Perluasan Program MB 16 MB 22
Program Akselerasi dan
Beasiswa Lembaga Transformasi Seleksi
Organisasi Penggerak Pendanaan Satuan
Pengelola Dana Pendidikan Masuk Perguruan Tinggi
Pendidikan Tahun 2022
MB 5
Guru Penggerak MB 11 MB 17 MB 23
Kampus Merdeka Revitalisasi Buku Bacaan
Vokasi Bahasa Daerah untuk Literasi Indonesia
MB 6
Transformasi MB 12 MB 18 MB 24
Dana Pemerintah untuk Sekolah Aman Merdeka Berbudaya Transisi PAUD
Pendidikan Tinggi Berbelanja dengan SIPLah dengan Dana Indonesiana ke SD yang menyenangkan
Merdeka Belajar yang
Informasi lebih rinci tentang kebijakan MB dapat dipelajari di website Kemendikbudristek terkait dengan Rapor
Pendidikan dan PBD
7
Transformasi satuan pendidikan dan peningkatan mutu pembelajaran dimulai
dengan perencanaan dan penganggaran yang tepat untuk memenuhi
Standar Pelayanan Minimal melalui Perencanaan Berbasis Data
8
Tantangan dalam melakukan transformasi di satuan pendidikan
9
Tujuan transformasi pendidikan di satuan pendidikan
Peningkatan hasil belajar murid,
terutama kompetensi fondasi seperti
literasi, numerasi, dan karakter*
Transformasi
Satuan
Pendidikan
Satuan pendidikan
menciptakan lingkungan Satuan pendidikan berpihak
belajar yang aman, nyaman, kepada tumbuh kembang
menyenangkan dan inklusif murid
(menerima berbagai bentuk
keberagaman) *hanya berlaku untuk Dasmen
10
Tantangan dalam melakukan transformasi pendidikan di Daerah
● Pemerintah Daerah belum ● Keterbatasan SDM pemda dalam ● Komitmen semua pihak dalam
memiliki pandangan holistik melakukan identifikasi masalah dan menggunakan SPM Pendidikan
terhadap capaian Pendidikan sebagai acuan dalam perencanaan
akar permasalah capaian pendidikan
daerahnya pendidikan
● Banyaknya sumber data yang ● Belum ada arahan dalam solusi
diperlukan dalam perencanaan pembenahan secara nyata
12
Sehingga, pertemuan di Rakor kali ini bertujuan untuk
13
Bab 2:
Standar Pelayanan Minimal dan pemenuhannya
melalui Perencanaan Berbasis Data Pemerintah
Daerah
Dalam sesi ini diharapkan peserta dapat:
14
Apa itu Standar Pelayanan Minimal?
UU no. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah - Pasal 18 ayat (2) pelaksanaan pelayanan dasar pada urusan pemerintah
wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar berpedoman pada standar pelayanan minimal yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat
Berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 2 tahun 2018, Standar Pelayanan Minimal (SPM) merupakan ketentuan mengenai
jenis dan mutu pelayanan dasar yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Pelayanan dasar merupakan bagian dari
pelaksanaan urusan wajib pemerintah daerah.
15
Standar Pelayanan Minimal Pendidikan
Permendikbudristek RI nomor 32 tahun 2022 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Pendidikan mengatur tentang Jenis dan penerima Pelayanan Dasar; Mutu Pelayanan Dasar;
pencapaian SPM Pendidikan; dan pelaporan dan evaluasi.
Pasal 1: Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu
pelayanan dasar pendidikan yang merupakan urusan pemerintahan wajib yang berhak diperoleh
setiap Peserta Didik secara minimal.
Pasal 2: SPM Pendidikan bertujuan untuk memberikan panduan kepada Pemerintah Daerah dalam
pemenuhan kebutuhan dasar Peserta Didik sesuai dengan jenjang dan jalur Pendidikan.
Kesesuaian
Keterjangkauan Keterukuran
kewenangan
16
SPM Pendidikan 2021 lebih berfokus pada hasil pembelajaran peserta
didik
2018*
2021*
Standar Pelayanan Minimal tahun 2018
berfokus kepada partisipasi, ketersediaan Standar Pelayanan Minimal tahun 2021
dan kualitas barang/ jasa, ketersediaan dan berfokus kepada kualitas pembelajaran,
kualitas pendidik. kualitas lingkungan sekolah, partisipasi,
dan kualitas pendidik.
Contoh indikator: Partisipasi siswa,
kepemilikan sertifikat pendidik, Contoh indikator: Literasi, Numerasi, iklim
perlengkapan dasar (buku, modul, dan keamanan, kebinekaan, inklusivitas
lainnya)
*berdasarkan Permendagri 59/2021 dan
*berdasarkan Permendagri 100/2018 dan Permendikbudristek 32/2022
Permendikbud 32/2018
17
Kemendikbudristek mendorong penerapan arah kebijakan tersebut pada daerah,
melalui Standar Pelayanan Minimal
Berdasarkan PP no.2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal, Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan
mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan pemerintah wajib yang berhak diperoleh setiap
warga negara negara secara minimal
Berdasarkan Permendagri 59 tahun 2021 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal pasal 2 ayat 1 disebutkan bahwa
Pemerintah Daerah menerapkan SPM untuk pemenuhan jenis pelayanan dasar dan mutu pelayanan dasar yang berhak
diperoleh setiap warga negara secara minimal
SPM Pendidikan
berdasarkan Permendagri 59
tahun 2021 dan
Permendikbud 32 tahun 2022
18
18
Kemendagri dan Kemendikbudristek telah menetapkan
Indikator Prioritas SPM Provinsi dan Kabupaten/Kota
Untuk mempelajari lebih rinci terkait indikator prioritas SPM dan sumber data, silakan pelajari Buku Saku
Prioritas SPM 2024 dan bagian glosarium di platform Rapor Pendidikan Daerah
19
Indeks SPM sebagai pengukuran capaian Standar Pelayanan Minimal
Catatan:
Rumus indeks SPM tersedia pada Kepmendikbudristek 195/M/2023
20
PerhitunganIndeks
Perhitungan IndeksStandar
SPM 2023
Pelayanan Minimal
= +
Persentase Persentase
Indeks
pencapaian SPM
pencapaian mutu
minimal layanan
dasar
x Bobot Mutu
(20%)
pencapaian
penerima layanan
dasar
x Bobot Penerima
layanan (80%)
21
Capaian indeks SPM dan keterkaitannya terhadap kewenangan
alokasi anggaran
Kategori nilai Indeks Pencapaian SPM (IPSPM) Capaian indikator/ indeks SPM menjadi
terhadap capaian mutu minimal dan penerima variabel dalam berbagai kewenangan dan/
layanan dasar: Besar atau besaran anggaran
(kewenangan/
anggaran)
No Nilai Kategori No Jenis Dana Keterkaitan
Kecil
(kewenangan
/ anggaran)
22
Pemerintah telah menjabarkan Indikator Prioritas SPM Pendidikan
ke Program kerja untuk mengakselerasi Pemenuhan SPM di daerah
melalui pendekatan Perencanaan Berbasis Data
Pemetaan subkegiatan selaras dengan Kepmendagri 050-5889 tahun 2021 dan Kepmendagri
No 900.1.15.5-1317 tahun 2023
23
24
Berbagai sumber anggaran dari pusat, daerah, dan sumber dana lain yang
dapat memenuhi SPM Pendidikan
SPM Pendidikan
Pusat CSR/Sumber
OTSUS DAK DAU Insentif Fiskal Daerah (PAD)
(Kemendikbudristek) Dana Lain
Corporate Social
Dana Alokasi Umum
Responsibility (CSR)
Berbagai kebijakan Dana Otonomi (DAU) block grant Dana Insentif Fiskal
Pendapatan Asli dari berbagai
pendidikan yang Khusus pada Dana Alokasi Khusus dan specific grant yang dapat
Daerah (PAD) yang Lembaga dan juga
tertuang melalui beberapa daerah (DAK) Fisik maupun pendidikan yang digunakan untuk
dapat diutamakan sumber dana lain
program dan yang diperuntukkan Non Fisik pada dapat digunakan semakin
untuk peningkatan yang dapat
kegiatan kegiatan bagi pendidikan bidang pendidikan secara signifikan meningkatkan
pendidikan menopang
Kemendikbudristek (seperti Otsus Papua) untuk peningkatan pendidikan
peningkatan
pendidikan
pendidikan
Sumber anggaran tidak hanya dari Pusat dan daerah tetapi juga dapat berasal dari anggaran
kerjasama dengan dinas lain, CSR, dan sumber dana lain yang berkaitan dengan pendidikan. Oleh
karena itu, perlu pendalaman dan usaha memaksimalkan ketersediaan anggaran tersebut
25
Peta Capaian indeks SPM saat ini berdasarkan Rapor Pendidikan
Provinsi Kab/Kota
26
Saat ini anggaran berasal dari dana transfer daerah, namun selain itu ada juga
sumber dana lain
Dengan semangat kolaborasi, berikut adalah contoh sumber dana yang dapat
dimanfaatkan untuk mendukung kegiatan urusan pendidikan:
27
Lalu, dimanakah kita dapat menaruh
fokus-fokus untuk memenuhi SPM dan Indeks?
28
⭐
29
SPM wajib diterapkan dalam Dokumen Perencanaan Pembangunan
baik di Pusat maupun di Daerah
Siklus Perencanaan dan Penganggaran
Indikator SPM
menjadikan alat
ukur (indikator
kinerja)
terselenggaranya
layanan
pendidikan yang
berkualitas di
daerah.
30
Prinsip perencanaan dan penganggaran perlu mempertimbangkan dampak dan
anggaran yang diperlukan untuk implementasinya
Rencanakan dan anggarkan terlebih dahulu kegiatan yang berdampak tinggi terhadap
peningkatan mutu pendidikan dengan anggaran rendah
Layanan
Prioritas Utama Pendidikan
Sekunder
sesuai SPM
Dampak rendah
31
Di tahun ini, terdapat banyak pengembangan fitur Platform Rapor Pendidikan
Daerah Versi 2.0, dengan 3 USP (Unit Selling Points) sebagai berikut:
Lebih Terpusat Lebih Mendalam Lebih Terpadu
Identifikasi data lebih terpusat Refleksi data lebih mendalam Benahi dengan lebih terpadu
Menyajikan capaian dalam memberi wawasan kondisi dengan proses perencanaan daerah
indeks SPM Pendidikan kualitas pendidikan tiap daerah
Penyajian data lebih terstandar dengan Unduhan semakin lengkap dengan delta
rentang skor yang seragam dan capaian, peringkat secara
menggunakan 3 spektrum warna saja provinsi/kab/kota, dan daftar akar masalah
Konsep Substansi Pengembangan Platform Rapor Pendidikan Daerah
Identifikasi
Angka Partisipasi Kemampuan Literasi dan
Sekolah Numerasi
Pendidikan Anak Usia Indikator
Dini Prioritas
Kualitas lulusan Sekolah Keamanan, Kebinekaan,
Menengah Kejuruan dan Inklusivitas
Refleksi
Permendagri Nomor 90 thn 2019 Rekomendasi Kegiatan Surat Akar Masalah Dijelaskan di
2 3 salindia
Klasifikasi, Kodefikasi, Nomenklatur Lampiran Kemendikbudristek
berikutnya
Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
34
Prioritas Belanja Daerah adalah mendanai Urusan Pemerintahan
Wajib yang terkait pelayanan dasar yang ditetapkan dengan
Standar Pelayanan Minimal
1. Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, Pada Pasal 298 (1)
Belanja Daerah diprioritaskan untuk mendanai Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait
Pelayanan Dasar yang ditetapkan dengan Standar Pelayanan Minimal.
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Pasal 5 (1),
menyebutkan bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh
pendidikan yang bermutu
3. Permendagri nomor 59 tahun 2021 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal: Standar
Pelayanan Minimal yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan mengenai jenis dan
mutu pelayanan dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh
setiap Warga Negara secara minimal.
35
Lampiran
36
Daftar regulasi terkait indikator kinerja urusan pendidikan
No Judul Dokumen Deskripsi
2. Kepmendagri No 900.1.15.5-1317tahun 2023 Hasil Verifikasi, Validasi dan Inventarisasi Pemutakhiran Klasifikasi,
Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan
Daerah
3. Surat Sekjen Kemdagri No 906/2114/SJ* Hasil Inventarisasi dan Pemetaan Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
4. Permendagri No 81 tahun 2022* Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah thn 2023
5. Keputusan Menteri Pendidikan Kebudayaan Riset Pedoman Tata Cara Perhitungan Indeks Pencapaian Standar Pelayanan
dan Teknologi Nomor 195/M/2023 Minimal
38
Perencanaan Berbasis Data membantu pemerintah daerah untuk
melakukan perumusan kegiatan dan anggaran bagi peningkatan mutu
pendidikan dengan pemenuhan Standar Pelayanan Minimal
02 Disdik dan
Alat ukur
untuk
pemangku
yang kepentingan
berorientasi didan
pada mutu daerah melakukan
pemerataan hasilrefleksi
belajardiri
menemukan akar permasalahan dari tantangan yang dihadapi
(output).
1 2 3
Pelaksanaan Langkah
Rekomendasi
Penentuan Penyelesaian Masalah
Identifikasi Langkah
Prioritas Penyelesaian
Masalah Masalah Masalah
Pembelajara Pembelajaran Pembelajaran
n
Asesmen Rapor Perencanaan Sumber Daya Hasil
ARKAS
Nasional Pendidikan Berbasis Data Sekolah (SDS) Pembelajaran
40
Proses Perencanaan Berbasis Data dimulai dengan mengetahui kondisi
masing-masing berdasarkan data sebagai dasar perbaikan
Perencanaan Daerah
Satuan pendidikan dan Pemerintah Daerah
login Platform Rapor Pendidikan
Rencana Kerja
Rakortekrenbang
Pemerintah Daerah
(Ranwal RKPD)
(RKPD)
45
Terdapat 3 langkah sederhana dalam perencanaan berbasis data, yaitu
Identifikasi, Refleksi, dan Benahi (IRB)
No Kelompok Indikator Indikator Prioritas SPM Provinsi Indikator Prioritas SPM Kab/Kota
Kompetensi Literasi
1 Kualitas Hasil Belajar
Kompetensi Numerasi
Iklim Keamanan
Iklim Lingkungan
2 Iklim Kebinekaan
Belajar
Iklim Inklusivitas
Kualitas Lulusan SMK/ Tingkat Penyerapan Lulusan SMK Proporsi Jumlah Satuan PAUD Terakreditasi Min. B
3
Kualitas Layanan PAUD Tingkat Kepuasan Dunia Kerja terhadap Lulusan SMK Tingkat pertumbuhan pendidik Paud S1 dan D IV
4 Akses Angka Partisipasi Sekolah
42
Bab 3 (Dibahas sesi selanjutnya):
Langkah-langkah menerapkan PBD Daerah
Dalam sesi ini diharapkan peserta dapat:
03 Melakukan refleksi untuk mendapatkan akar masalah dan kegiatan pemenuhan SPM
43
Bab 4:
Monitoring dan Evaluasi
Dalam sesi ini diharapkan peserta dapat:
44
Terdapat 3 bentuk Monitoring dan Evaluasi
Lembar Monev 1 Lembar Monev 2 Lembar Monev 3
Lbr Kerja
pelaksanaan Mutu
● Melakukan review ketercapaian ● Membuat dokumentasi perubahan dan ● Memberikan catatan terkait
pelaksanaan kegiatan dan serapan bentuk foto/video atau bentuk lainnya perbandingan data baik yang
anggaran meningkat, menurun, atau tetap
● Merumuskan rekomendasi perbaikan ● Merumuskan rekomendasi atas
temuan evaluasi
Dokumen
Platform
Hasil observasi Foto, video, catatan Analisis
RKA SKPD Rapor
dan pengamatan perubahan Data
Pendidikan
45
Monev 1: Kegiatan dan pembelanjaan yang telah dilaksanakan
diupdate dalam RKA SKPD
Berikut contoh rencana kegiatan untuk pemenuhan kebutuhan dan distribusi guru
1. Perhitungan dan Kadis, kabid 12 Feb 2022 50,000,000 40,000,000 Terdapat 1 Melanjutkan
pemetaan PTK kota belum pemetaan
kecukupan guru didata
2. Pengajuan formasi Kadis, Kabid 2 Mar 2022 150,000,000 150,000,000 Sesuai DIlakukan
guru ASN PTK rencana berkala
46
Monev 2: Pencatatan Perubahan
Sebelum Sesudah
1. Pelatihan guru masih sedikit jumlahnya 1. Jumlah pelatihan guru meningkat drastis terutama terkait
literasi, numerasi, dan karakter
2. Belum ada program khusus terkait peningkatan
litarasi dan numerasi di daerah 2. Terdapat beberapa program inovatif untuk peningkatan
literasi dan numerasi bagi guru.
47
Monev 3: Perbandingan capaian Profil Pendidikan
No Indikator 2021 2022 Delta 20..
48
Perencanaan Berbasis Data membantu pemerintah daerah
dalam peningkatan mutu layanan pendidikan
49
TERIMA KASIH