DI PROVINSI RIAU
PENINGKATAN PARTISIPASI PRIA DALAM BER KB
PROVINSI RIAU
RINGKASAN EKSEKUTIF
Partisipasi Pria dalam berKB di Provinsi Riau masih
rendah. Hal ini akan berdampak pada capaian kesertaan
berKB di Provinsi Riau secara keseluruhan. Kesertaan
berKB di Provinsi Riau hingga saat ini masih didominasi
oleh peserta KB perempuan atau sebagian besar pemakai
kontrasepsi di Provinsi Riau adalah para sebagai ibu
rumah tangga. BerKB di sebagian besar masyarakat
masih dianggap sebagai urusan perempuan.
Ada beberapa faktor yang mempengaruhi rendahnya
kesertaan pria dalam berKB antara lain adalah
diskriminatif gender dalam kebijakan kontrasepsi yang
dipengaruhi oleh kuatnya budaya patriarkhi yang masih
mengakar, terbatasnya akses dan pilihan alat kontrasepsi
pria, terbatasnya fasilitas dan kurangnya provider KB
Pria, kurangnya aspek promotif hingga pengabaian
kepada remaja dan kelompok reproduktif lainnya
terhadap hak-hak kesehatan reproduksi.
Untuk meningkatkan partisipasi pria dalam berKB
diperlukan penyadaran kepada semua stakeholder dan
pemangku kepentingan serta kepada seluruh Pasangan
Usia Subur (PUS) di Provinsi Riau mengenai pentingnya
partisipasi pria dalam berKB. Untuk itu diperlukan
kebijakan berupa melaksanakan advokasi dan KIE dan
pelayanan KB Gratis bagi calon peserta KB Pria.
DESKRIPSI MASALAH
Keluarga Berencana (KB) adalah upaya
peningkatan kepedulian dan peran serta masyarakat
melalui pendewasaan usia perkawinan, pengaturan
kelahiran, pembinaan ketahanan keluarga, peningkatan
kesejahteraan keluarga untuk penduduk tumbuh seimbang
dengan norma keluarga kecil bahagia dan sejahtera.
Program Keluarga Berencana (KB) merupakan program
yang integral terhadap pembangunan sumber daya
manusia dengan paradigma pengendalian penduduk,
kesehatan reproduksi dengan pendekatan Hak Asasi
Manusia (HAM).
Pelaksanaan Keluarga Berencana (KB) di Provinsi
Riau didasarkan atas besarnya jumlah penduduk yaitu
sebesar 6.39 juta jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk
di Provinsi Riau sebesar 1,40 persen per tahun (Hasil
Sensus Penduduk 2020). Sementara itu angka Total
Fertility Rate (TFR) di Provinsi Riau adalah sebesar 2,28
anak per wanita usia subur dengan Age Spesifik Fertility
Rate (ASFR) usia 15-19 tahun adalah sebesar 25,51 anak
per 100 perempuan usia 15-19 tahun.
Dalam rangka menurunkan angka Total Fertility
Rate (TFR) dan juga untuk mengendalikan Laju
Pertumbuhan Penduduk (LPP) untuk menciptakan
keluarga kecil bahagia terdapt 2 (dua) hal pokok kegiatan
yaitu upaya Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP) dan
upaya peningkatan kesertaan berKB bagi Pasangan Usia
Subur (PUS). Khusus untuk peningkatan kesertaan berKB
dilakukan dengan memberikan pelayanan Pasangan Usia
Subur (PUS) untuk berKB. Meskipun partisipasi PUS
dalam berKB sudah tinggi namun khusus untuk kesertaan
KB Pria di Provinsi Riau masih rendah. Adapun
perbandingan kesertan KB antara KB Pria dan juga KB
wanita serta total keseluruhan peserta KB ada pada
gambar di bawah ini.
 peningkatan partisipasi pria dalam berKB point kurang
Gambar 1. Perbandingan capaian antara kesertaan tinggi pada kriteria dukungan politik dan kepastian
berKB antara Pria dan Wanita di Provinsi Riau Tahun birokrasi. Sementara untuk alternatif kebijakan
2022 dan 2023 mewajibkan pria (suami) harus berKB kurang
mendapat dukungan politik dan untuk alternatif
kebijakan memberikan advokasi dan KIE serta
70 62.63
57.2 55.53 58.32 pelayanan KB Gratis bagi para suami (pria) yang akan
60
berKB berdasarkan 3 kriteria yaitu efektivitas,
50
dukungan politik dan kepastian birokrasi memiliki
Persen

40
KB Total point atau atau kekuatan yang paling tinggi.
30
KB Pria Alternatif kebijakan memberikan advokasi dan
20
KIE serta pelayanan KB Gratis bagi para suami (pria)
10 4.31 KB Wanita
1.67 dapat dijadikan solusi pemecahan masalah untuk
meningkatkan partispasi pria dalam berKB. Dari sisi
2022 2023
kriteria efektivitas alternatif kebijakan ini masih
Tahun
memiliki tingkat efektivitas yang tinggi, demikian juga
untuk kriteria dukungan politik dan kepastian
Sumber data: Siga, 2024 diolah birokrasi.

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Rendahnya KB

Pria
Dari berbagai literatur dan kajian, rendahnya
kesertaan KB Pria disebabkan oleh beberapa faktor
antara lain: 1) masih adanya diskriminatif gender
kebijakan kontrasepsi yang disebabkan oleh masih
kuatnya budya patriarkhi dimasyarakat yang
menganggap bahwa KB hanya menjadi urusan
perempuan saja, 2) keterbatasan pilihan kontrasepsi
untuk KB pria yang hanya memiliki 2 pilihan yaitu
dengan menggunakan kondom maupun dengan Metode
Operasi Pria (MOP) atau vasektomi, 3) Minimnya aspek
promotif yang dapat berakibat pada rumor yang kurang
dipertanggungjawabkan kebenarannya seperti ikut
vasektomi sama seperti kebiri atau memakai kondom
kurang nyaman dan sebagainya, 4) keterbatasan
fasilitas atau provider dalam pelayanan KB Pria, 5)
pengabaian pada remaja dan penduduk produktif lain
untuk memperoleh akses pengetahuan mengenai
kesehatan reproduksi.
REKOMENDASI KEBIJAKAN
Berdasarkan penilaian terhadap kriteria
alternatif di atas, alternatif kebijakan yang dipilih
adalah memberikan advokasi dan KIE serta pelayanan
KB Gratis kepada bagi calon perserta KB Pria. Hal ini
mempertimbangkan antara lain bahwa:
1. Saluran KIE untuk mempromosikan KB Pria
tersedia.
2. Tersedianya tenaga penggerak lini lapangan,
kader dan mitra kerja terkait untuk melakukan
advokasi dan KIE mengenai KB Pria,
3. Tersedianya alat kontrasepsi dan provide
pelayanan KB Pria.

Alternatif Kebijakan
Untuk percepatan peningkatan partisipasi pria
dalam berKB agar mencapai target yang telah Sedangkan pertimbangan mengapa Pembentukan dan
ditentukan maka dengan melihat faktor-faktor Pembinaan KB Pria terhadap peningkatan partisipasi
penyebab baik itu dari internal maupun eksternal, pria dalam berKB karena kurang dukungan politik dan
alternatif kebijakan yang dapat dilakukan antara lain: 1) kepastian birokrasi yang lemah. Sementara itu tidak
Pembentukan dan Pembinaan KB Pria, 2) mewajibkan dipilihnya mewajibkan pria (suami) harus berKB
pria (suami) harus berKB, 3) memberikan advokasi dan karena lemah pada kriteria memperoleh dukungan
KIE serta pelayanan KB Gratis bagi para suami (pria) politik.
yang akan berKB.
Dari kriteria yang telah ditentukan yang terdiri
dari 3 kriteria yaitu efektivitas, dukungan politik dan
juga kepastian birokrasi untuk alternatif kebijakan
Pembentukan dan Pembinaan KB Pria terhadap
STRATEGI PELAKSANAAN REKOMENDASI KESIMPULAN
KEBIJAKAN
Melakukan advokasi dan KIE serta memberikan
Beberapa upaya yang perlu dilakukan terhadap pilihan pelayanan KB gratis bagi para suami (pria) yang akan
rekomendasi kebijakan yang diambil yaitu melakukan ber KB dapat meningkatkan partisipasi dan kesertan
advokasi dan KIE serta memberikan pelayanan KB pria dalam berKB. Untuk itu kegiatan ini dapat
gratis bagi pada suami (pria) antara lain: dijadikan kebijakan daerah dan solusi terhadap
rendahnya KB Pria. Diharapkan dengan advokasi dan
KIE mengenai pentingnya KB Pria akan menimbulkan
1. Meningkatkan peran serta tokoh kesadaran kepada para pemangku kepentingan dan
kaum pria (suami) untuk ikut berKB serta dengan
agama/tokoh masyarakat dan tokoh adat
memberikan KB gratis kepada suami (pria) hal ini bisa
dalam memberikan advokasi dan KIE kepada memberikan stimulasi terhadap peningkatan KB Pr
para pemangku kepentingan dan masyarakat
khususnya kepada para suami (pria) untuk
berpartisipasi dalam peningkatan KB Pria,

2. Meningkatkan peran dan kapasitasi provider

KB Pria,

3. Memperluas akses dan penyedian alat

kontrasepsi untuk pria,

4. Mensosialisasikan program KB gratis kepada

masyarakat.
1. Badan Pusat Statistik. 2023. Hasil Long
Form SP 2020 Jakarta: BPS
2. Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana Nasional. 2022. Upaya
Penurunan Unmet Need dan
Peningkatan KB Pascasalin di Wilayah
dan Sasaran Khusus. Jakarta: BKKBN
3. Dunn, William N, 1994. Pengantar
Analisis Kebijakan Publik, Yogyakarta.
Gadjah Mada University Press.
4. Fakih, Mansour. 2008 (cetakan
keduabelas). Analisis Gender dan
Transformasi Sosial. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009
tentang Kesehatan
6. Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009
tentang Perkembangan Kependudukan
dan Pembangunan Keluarga
7. Dunn, William N, Pengantar Analisis
Kebijakan Publik, 1994