Draft Skripsi Bab 1-Arsaja Krismeidanarta-14010416130027
Draft Skripsi Bab 1-Arsaja Krismeidanarta-14010416130027
Skripsi
Penyusun
Universitas Diponegoro
2022
1
BAB 1
PENDAHULUAN
yang berisi program pokok yang menjadi prioritas menuju Indonesia yang
satu poin dari program tersebut ialah penguatan terhadap sektor dan jatidiri
sebagai negara maritim. Hal ini disampaikan Presiden Joko Widodo pada saat
kampanye pilpres tahun 2014, “Kami akan menghadirkan kembali Negara untuk
melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga
negara, melalui pelaksanaan politik luar negeri bebas aktif, keamanan nasional
yang terpercaya dan pembangunan pertahanan negara Tri Matra terpadu yang
dilandasi kepentingan nasional dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim”
(RI, 2016).
sensasi, baik dari pandangan domestik dan internasional. Hal ini disesuaikan
1
Nawacita adalah program yang berisi sembilan pokok prioritas dalam pembangunan Indonesia
untuk jangka lima tahun ke depan. Program-program tersebut merupakan bagian dari salah satu
visi Presiden Jokowi pada saat masa kampanye Pemilihan Presiden (Pilpres) 2014.
2
dengan visinya yang hendak membawa Indonesia menjadi poros maritim dunia
(Kantor Staf Presiden, 2019).2 Banyak kapal pelanggaran kedaulatan batas negara,
baik itu kapal ilegal atau pelaku tindak Illegal, Unreported, and Unregulated
Fishing (IUUF) atau Tindak Pidana Pencurian Ikan (TPPI), menjadi target dari
penerapan kebijakan ini. Efektif sejak diberlakukan pada 2014, hingga pada
Perikanan (KKP) di bawah arahan Menteri Susi Pudjiastuti, sebanyak 488 kapal
(Kembaren, 2018).
periode kedua kalinya secara drastis penerapan kebijakan ini sudah tidak
setelah Presiden Joko Widodo menjabat untuk yang kedua kalinya. Hal ini juga
diungkapkan oleh Menteri Kelautan dan Perikanan yang baru pada masa
efisiensi (Idris, 2020). Pertimbangannya ini pun telah direstui oleh Presiden Joko
Widodo.
2
Poros maritim dunia pertama kali disebutkan oleh Presiden Joko Widodo pada saat kampanye
pemilu presiden 2014. Ide atau gagasan yang ingin dirubah menjadi doktrin ini bertujuan untuk
membangkitkan kembali Indonesia sebagai salat satu kekuatan maritim dunia karena luas wilayah
lautnya.
3
Kebijakan pun sempat kembali berubah ketika adanya perombakan pada
jajaran kabinet. Menteri Edhy yang terjerat kasus korupsi pada tahun 2020 secara
kapal pada masa kepemimpinan Edhy Prabowo, pada masa 100 hari kerjanya,
Janurai sampai Maret 2021 (Librianty, 2021). Pun, kebijakan kembali berubah
dengan pernyataan dari Menteri Trenggono pada Desember 2021 bahwa KKP
Muda TNI Adin Nurawaluddin, pun mengatakan hal serupa mengenai tidak akan
adanya tindak penenggelaman kapal pada bulan Agustus 2022 (Darisman & Fajri,
2022)
kebijakan tersebut, lepas dari reaksi yang beragam dari berbagai kalangan.
permasalahan:
4
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini terbagi menjadi dua, tujuan umum dan tujuang
1.3.1 Umum:
1.3.2 Khusus:
1.4.1 Akademis:
5
perubahan kebijakan luar negeri yang nantinya akan memberi arah baru terhadap
1.4.2 Praktis:
perancang dan penentu kebijakan dalam melihat kembali apa saja agen-agen yang
setelahnya.
menganalisis data ialah konsep analisis kebijakan luar negeri dan perubahan
kebijakan luar negeri. Melalui analisis kebijakan luar negeri nantinya dapat
diketahui mengenai alasan suatu negara dalam merubah kebijakan luar negerinya.
Wiswayana, 2020) dan pembahasan pada level analisis idiosinkratik dari Menteri
Susi Pudjiastuti (Utari, 2021). Dalam kajian lebih lanjut, penelitian ini akan
6
1.5.1 Kebijakan Luar negeri
umum dan setiap pemikir atau ahli kebijakan luar negeri. Menurut Ensiklopedia
Britannica, kebijakan luar negeri adalah tujuan umum yang memandu kegiatan
dan hubungan suatu negara dalam interaksinya dengan negara lain (Britannica
Group Inc, 2020). Hal serupa juga hampir mirip dijelaskan oleh Robert Jackson
dan George Sorensen (2016, p. 439) yang menyatakan, “Kebijakan luar negeri
tindakan atau aturan yang mengatur mengenai otoritas politik independen yang
dalam jurnal oleh Alieu S. Bojang dalam artikel yang berjudul “The Study of
menjabarkan beberapa definisi kebijakan luar negeri dari para sarjana dan pemikir
dan Lincoln, Huge Gibson, dan Deborah Gerner. Beberapa sarjana dan pemikir
tersebut memiliki definisi yang berbeda mengenai kebijakan luar negeri, dan dari
interaksi dengan negara atau aktor lain, strategi dan ide yang digunakan untuk
7
mencapai tujuan-tujuan tersebut, dan ketersedian sumber daya oleh negara dalam
Dari beberapa definisi yang telah dijabarkan oleh para pemikir dan
akademisi tersebut, penulis menemukan garis besar atau intisari dari definisi
kebijakan luar negeri. Berdasarkan hasil telaah penulis, kebijakan luar negeri
merupakan alat yang digunakan untuk mencapai tujuan suatu negara dalam
mengetahui apa itu kebijakan luar negeri. Setelah mengetahui tentang apa itu
kebijakan luar negeri pada sub bab sebelumnya, pengertian mengenai perubahan
kebijakan luar negeri mulai dapat dipahami dari sini. Menurut Haesebrouck dan
Joly (2021) perubahan kebijakan luar negeri ialah perubahan pola tindakan yang
pola keberlanjutan baru atau aturan baru dengan tujuan dan/atau metode yang baru
tingkatan berdasarkan pada tingkat perubahan yang terjadi, berdasarkan pada apa
8
1. Adjustment Changes atau perubahan yang diatur. Meski adanya gejolak
dalam pelaksanaan kebijakan luar negeri, apa yang menjadi tujuan dan
cara mencapainya tidak berubah. Hal yang berubah hanya besar atau
negeri tidak berubah, hanya cara atau metode dalam mencapainya yang
dihadapi. Pada tingkat ini, tujuan dan masalah kebijakan luar negeri
diganti atau bahkan dilupakan. Pada tingkat ini tujuan dari kebijakan luar
negeri diganti.
Tingkatan perubahan tersebut digunakan untuk mengetahui pada tingkat mana dan
bagaimana arah perubahan kebijakan luar negeri, dilihat dari tujuan dan metode
yang berubah. Guna mengetahui lebih lanjut mengenai bagaimana kebijakan dapat
tersebut
1. Leader Driven atau kendali penguasa. Didasarkan pada kuasa atau kendali
9
pemerintahan. Figur ini penting dalam memiliki kuasa dan keyakinan
struktur sosial ini dapat berasal dari adanya pergantian rezim atau tekanan
tujuan terhadap kebijakan luar negeri. Pada titik ini, tidak hanya satu
faktor dalam mengubah kebijakan luar negeri suatu negara. Ada pun agen-agen ini
lah yang nantinya menjadi determinan utama dalam perubahan kebijakan luar
negeri.
10
1.6 Operasional Konsep
operasionalnya.
kebijakan luar negeri yang berkelanjutan dengan sebuah bentuk tujuan atau
pelanggar sebagai bentuk atau produk dari era rezim yang berkuasa atau
berotoritas penuh. Kebijakan luar negeri adalah sebagai bentuk dari visi gagasan
Poros Maritim Dunia yang digadang oleh Presiden Joko Widodo sebagai salah
11
2. Perubahan kebijakan luar negeri Indonesia mengalami perubahan pada
masa kepemimpinan Presiden Joko Widodo yang kedua, yang mana tindakan
penenggelaman kapal asing yang melanggar menjadi tidak garang seperti periode
kepemimpinan sebelumnya.
pendekatan dan peristiwa yang telah terjadi serta terarfirmasi faktual. Penulis
faktor agen primer leader driven dan bureaucratic advocacy, yaitu individu pada
usaha yang dilakukan, namun tujuan dan program tidak berubah. Hal ini
metode ini didasarkan pada penelitian yang mencoba mencari sebab mengenai
perubahan kebijakan luar negeri dan akibat dari perubahan kebijakan tersebut
12
berdasarkan dari agen primer dan tingkat perubahan yang terjadi. Penalaran
mencari sebab mengenai perubahan kebijakan luar negeri dan akibat dari
perubahan kebijakan tersebut berdasarkan dari agen primer dan tingkat perubahan
yang terjadi. Tipe eksplanatif dipilih karena dianggap mampu untuk memberi
lingkungan penulis seperti rumah dan kampus, dikarenakan sumber data yang
tidak memerlukan pencarian data lapangan atau data sekunder (data yang
Subjek penelitian ini akan berfokus pada individu yang dalam argumentasi
13
Penelitian kualitatif menggunakan data berupa: teks, kata-kata tertulis,
sekunder dipilih karena kepraktisan perihal jangka waktu dan biaya dalam
datanya. Sumber-sumber ini nantinya akan didapat dari repositori jurnal yang
telah bekerjasama dengan UNDIP untuk dapat diakses mahasiswa; seperti JSTOR,
Science Direct, Scopus, Springer, EBSCO, dan portal jurnal lainnya. Lalu, untuk
buku adalah buku-buku yang telah dicek kredibilitas penulis dan penerbitnya,
yang dapat diperoleh melalui milik pribadi atau perpustakaan Universitas dan
Fakultas.
pustaka. Kajian pustaka akan mencari sumber-sumber relevan dan kredibel dari
bahan bacaan seperti jurnal, buku, dan sumber pendukung lain (internet).
Teknik analisis data akan menggunakan teknik kongruen. Teknik ini akan
memilah sumber data yang sesuai dengan asumsi teori yang digunakan. Teori
akan digunakan untuk menyaring data agar nantinya didapat data yang sesuai
14
asumsi dan dapat dikaitkan antar satu dengan lainnya. Apabila telah didapat data
yang sesuai, maka data akan diolah lebih lanjut ke bab selanjutnya.
diperoleh melalui kredibilitas dan otensitas data realitas yang dihayati oleh para
pelaku sosial.
Bab 1 adalah pendahuluan yang berisi kerangka desain landasan dan riset
dari penelitian skripsi. Pada bab ini sudah terpapar secara jelas rincina dari tulisan
di atas.
pelanggar asing sebagai bentuk kebijakan luar negeri Indosia sebagai salah satu
bentuk perwujudan gagasan Poros Maritim Dunia. Bab ini pula menjelaskan lebih
kedua.
15
Bab 3 akan memberikan gambaran serta penjelasan mengapa kebijakan
ini akan dibahas lebih lanjut dengan melihat satu atau lebih faktor yang
lebih jelas pada tahap mana dan arah baru dari perubahan kebijakan luar negeri
tersebut.
Kesimpulan ini digunakan untuk menguji apakah hasil penelitian sudah sesuai
dengan dugaan dan rumusan masalah atau malah berbeda dari dugaan. Nantinya
pada bagian ini akan dijabarkan mengenai kelemahan apa saja yang terdapat
dalam penelitian serta saran yang dapat digunakan oleh peneliti selanjutnya.
16
17
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Jackson, R. & Sorensen, G., 2016. Pengantar Studi Hubungan
Internasional- Teori dan Pendekatan Edisi Kelima. 5 ed. Yogyakarta: Pustaka
Pelajar.
Joly, J. K. & Haesebrouck, T., 2021. Introduction: Foreign Policy CHange.
In: J. K. Joly & T. Haesebrouck, eds. Foreign Policy Change in Europe Since
1991. Cham: Palgrave Macmillan, Cham, pp. 1-20.
Morin, J.-F. & Paquin, J., 2018. What Is Foreign Policy Analysis?. 1 ed.
s.l.:Palgrave Macmillan Cham.
Jurnal Artikel
Anastashya, M. & Wiswayana, W. M., 2020. Orientasi Baru Kebijakan di
Laut oleh Pemerintah Indonesia: Pergeseran dari Deterensi ke Strategi Ekonomi.
Jurnal Lemhannas RI, 8(2), pp. 57-75.
Bojang, A. S., 2018. The Study of of Foreign Policy in International
Relations. Journal of Political Sciences and Public Affairs, 6(4), pp. 1-9.
Herman, C. F., 1990. Changing Course: When Governments Choose to
Redirect Foreign Policy. International Studies Quarterly, 34(1), pp. 3-21.
Dokumen Daring
Utari, 2021. Sriwijaya. [Online]
Available at: https://repository.unsri.ac.id/41563/
[Accessed 30 September 2022].
Internet
Britannica Group Inc, 2020. Encyclopædia Britannica. [Online]
Available at: https://www.britannica.com/topic/foreign-policy
[Accessed 22 Mei 2020].
Darisman, M. & Fajri, M., 2022. Kumparan. [Online]
Available at: https://kumparan.com/kumparanbisnis/tak-ditenggelamkan-kapal-
pencuri-ikan-bakal-dimanfaatkan-kkp-buat-nelayan-1ycszY0hYXS/full
[Accessed 30 September 2022].
Herman, 2021. Investor.id. [Online]
Available at: https://investor.id/business/274443/tak-ditenggelamkan-kkp-
18
hibahkan-kapal-sitaan-ke-nelayannbsp
[Accessed 29 September 2022].
Idris, M., 2020. Kompas.com. [Online]
Available at: https://money.kompas.com/read/2020/07/18/062103126/3-alasan-
menteri-edhy-tak-lagi-tenggelamkan-kapal-maling-ikan?page=all
[Accessed 29 September 2022].
Kantor Staf Presiden, 2019. Kantor Staf Presiden RI. [Online]
Available at: http://ksp.go.id/tentang-kantor-staf-presiden/index.html
Kembaren, L., 2018. CNBC Indonesia. [Online]
Available at:
https://www.cnbcindonesia.com/news/20180821163208-4-29617/zaman-jokowi-
488-kapal-ilegal-ditenggelamkan
[Accessed 29 September 2022].
Librianty, A., 2021. Liputan6. [Online]
Available at: https://www.liputan6.com/bisnis/read/4524513/100-hari-kerja-
menteri-trenggono-tenggelamkan-26-kapal-ikan-ilegal
[Accessed 29 September 2022].
RI, S. K., 2016. presidenri.go.id. [Online]
Available at: http://www.presidenri.go.id/program-prioritas-2/visi-nawacita-
dalam-politik-luar-negeri-indonesia.html
[Accessed 28 Februari 2020].
Wedhaswary, I. D., 2015. nasional.kompas.com. [Online]
Available at:
https://nasional.kompas.com/read/2014/05/21/0754454/.Nawa.Cita.9.Agenda.Prio
ritas.Jokowi-JK
[Accessed 28 Februari 2020].
19