LEGAL ASPEK PRAKTIK KEPERAWATAN

Untung Sujianto

Disampaikan pada kuliah Mahasiswa Magister Keperawatan Universitas Prima Nusantara Bukit Tinggi
2023
DASAR REGULASI DALAM PRAKTIK
KEPERAWATAN

KEPMENPAN NO 94 tahun 2001 tentang Jabatan Fungsional Perawat

Kepmenkes No. 1239/Menkes/SK/XI/2001 tentang registrasi dan praktik

Perawat.
Kepmenkes No 836 tahun 2005 tentang Pengembangan Manajemen Kinerja
Perawat dan Bidan
Kepmenkes No. 279 tahun 2006 tentang pedoman penyelanggaraan
perkesmas.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan
Kepmenkes No. 908/MENKES/SK/VII/2010, tentang pedoman
penyelenggaraan pelayanan keperawatan keluarga.
Permenkes No.HK.02.02/Menkes/148/I/2010 tentang izin penyelenggaraan
praktik perawat.

Permenkes No 49 tahun 2013 tentang Komite Keperawatan di Rumah Sakit

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga
Kesehatan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2014 tentang

Keperawatan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah

Sakit
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2019
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2014
tentang Keperawatan
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
HK.01.07/MENKES/452/2020 tentang Standar Profesi Perawat

Keputusan Dewan Pengurus Pusat Persatuan perawat Nasional Indonesia

Nomor 013/DPP.PPNI/SK/K.S/III/2017 tentang Peraturan Disiplin Organisasi

Pedoman/Buku Standar Kode Etik Keperawatan

Era globalisasi, masyarakat semakin kritis dalam mendapatkan pelayanan keperawatan

Pelayanan kesehatan dimasyarakat banyak mengalami perkembangan dan kemajuan yang dinilai
sangat pesat. Salah satunya adalah dunia keperawatan.

Perawat dituntut untuk memberikan pelayanan yang terbaik pada masyarakat

Profesionalisme dapat terjaga dengan meningkatkan kompetensi yang telah ditetapkan

Kompetensi dapat dicapai melalui pendidikan secara formal (PT) maupun melalui Pendidikan
keperawatan berkelanjutan

Pendidikan keperawatan berkelanjutan dilaksanakan dengan berbagai kegiatan seperti workshop,

pelatihan, penulisan artikel dst
• “Hukum Kesehatan adalah seluruh aturan-aturan hukum dan hubungan-hubungan
kedudukan hukum yang langsung berkembang dengan atau yang menentukan situasi
kesehatan di dalam mana manusia berada”. (Prof. Dr. Rang )

• “Hukum Kesehatan ialah rangkaian peraturan perundang- undangan dalam bidang

kesehatan yang mengatur pelayanan medik dan sarana medik. Kesehatan yang dimaksud
adalah keadaan yang meliputi kesehatan badan, rohani (mental) dan sosial, dan bukan
hanay keadaan yang bebas dari cacat, penyakit dan kelemahan”. (C.S.T. Kansil, SH)

• “Hukum Kesehatan meliputi semua ketentuan hukum yang langsung berhubungan dengan
pemeliharaan kesehatan dan penerapan dari hukum perdata, hukum pidana, dan hukum
adminstrasi dalam hubungan tersebut. Dan juga pedoman internasional, hukum kebiasaan
dan yurisprudensi yang berkaitan dengan pemeliharaan kesehatan, hukum otonom, ilmu-
ilmu dan literatur yang menjadi sumber hukum kesehatan”. (Prof. H.J.J. Leenen )
Pengetahuan yang mengkaji tentang bagaimana sebuah penegakan aturan
hukum terhadap akibat pelaksanaan suatu tindakan medik/kesehatan yang
dilakukan oleh pihak yang berprofesi sebagai tenaga kesehatan yang dapat
dijadikan dasar bagi kepastian tindakan hukum dalam dunia kesehatan
 Fungsi Hukum Kesehatan

Fungsi manfaat Fungsi Keadilan Fungsi Kepastian hukum

Prinsipnya adalah ingin memberikan ‘perlindungan’ dari aspek ‘hukumnya’

kepada setiap orang atau pihak, dalam berbagai bidang kehidupannya. Dengan
kata lain, yang ingin diberikan adalah ‘perlindungan hukum’ jika timbul persoalan-
persoalan hukum dalam kehidupan sosial di masyarakat.
Dampaknya?

Masyarakat
terlindungi ? ????????

Banyak kasus
hukum menimpa
perawat ?
Keperawatan Sebagai Profesi

Membangun dan
Memberi pelayanan-asuhan
mengembangkan Sistem Mengembangkan dan membina
keperawatan professional (
Pendidikan Tinggi Keperawatan Organisasi Profesi Keperawatan
professional nursing care ) kpd
(Nursing Higher Education (professional organization )
masyarakat, dituntun oleh etika
Systems) sbg bagian dari Sistem menuju era yang lebih Profesional
profesi (professional ethics )
Pendidikan Tinggi Nasional
Profesi Perawat
Perawat adalah seseorang yang telah lulus pendidikan tinggi
keperawatan, baik di dalam dan di luar negeri yang diakui oleh
pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Praktik keperawatan adalah layanan keperawatan dalam bentuk asuhan

keperawatan yang merupakan interaksi perawat dengan klien dan
lingkungan untuk mencapai tujuan pemenuhaan kebutuhan dan
kemandirian klien dalam merawat dirinya.

UU Keperawatan no 38 tahun 2014, Pasal 1 ayat 2

Memberi pelayanan-asuhan keperawatan professional ( professional nursing
care ) kepada masyarakat, dituntun oleh etika profesi (professional ethics )

Memenuhi nilai-nilai :

Tanggungj Keadilan Hasrat

awab Mencari pada
Kejujuran pengetahuan Menghargai mencegah &
(Honesty) (Responsi orang lain semua mengurangi
baru penderitaan.
bility) pasien
 UNDANG-UNDANG YANG MENGATUR
KEPERAWATAN …(1)

1. UU No 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan. Beberapa hal

penting yang diatur secara lex generalis di UU ini antara lain:
q Tenaga di bidang kesehatan terdiri atas: Tenaga Kesehatan; dan Asisten
Tenaga Kesehatan.
q Kualifikasi tenaga kesehatan (termasuk perawat) berpendidikan minimal
diploma tiga, kecuali tenaga medis (dokter dan dokter gigi).
q Dalam hal perencanaan, pengadaan dan pendayagunaan tenaga kesehatan
maka Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memenuhi kebutuhan
tenaga kesehatan (termasuk perawat), baik dalam jumlah, jenis,maupun
dalam kompetensi secara merata untuk menjamin keberlangsungan
pembangunan kesehatan.

12
 UNDANG-UNDANG YANG MENGATUR
KEPERAWATAN

2. UU No 38 Tahun 2014 Tentang Keperawatan. Beberapa hal penting yang diatur

secara lex specialis di UU ini antara lain:
q Pendidikan tinggi Keperawatan yang terdiri atas: pendidikan vokasi; pendidikan
akademik; dan pendidikan profesi.
q Pendidikan vokasi yang dimaksud merupakan program diploma Keperawatan
dan paling rendah adalah program D-III Keperawatan.
q Pendidikan akademik yang dimaksud terdiri atas: program sarjana Keperawatan;
program magister Keperawatan;dan program doktor Keperawatan.
q Pendidikan profesi yang dimaksud terdiri atas: program profesi Keperawatan;
dan program spesialis Keperawatan.
q Setiap perawat yang akan melakukan praktik keperawatan wajib memiliki Surat
Tanda Registrasi (STR)

13
UU NOMOR 38 TAHUN 2014

14
3 . S TA N D A R P R O F E S I P E R AWAT S E S U A I D E N G A N K E P U T U S A N M E N T E R I
K E S E H ATA N R E P U B L I K I N D O N E S I A N O M O R H K . 0 1 . 0 7 / M E N K E S / 4 2 5 / 2 0 2 0
T E N TA N G S TA N D A R P R O F E S I P E R AWAT

a. Standar kompetensi; dan

b. Kode etik profesi.
 Aspek Legal Praktik Keperawatan
UU No. 36 TH 2014 ttg Na-Kes

Praktik Keperawatan adalah pelayanan yang diselenggarakan

oleh Perawat dalam bentuk Asuhan Keperawatan.

Praktik ASKEP adl rangkaian interaksi perawat dg klien dan

Keperawatan lingkungannya utk mencapai tujuan pemenuhan kebutuhan &
kemandirian klien dlm merawat dirinya.

Pada semua sarana/tatanan YanKes, baik di rumah sakit

umum maupun khusus, puskesmas, praktik keperawatan di
rumah (home care)
Aspek Legal Praktik Keperawatan
Aspek Adl regulasi ketatalaksanaan sosial yg dikembangkan untuk melindungi masyarakat.
Hukum Suatu aturan yg mengatur prilaku manusia dlm hubungannya dg orang lain di
masyarakat & dg pemerintahan

Hukum Adl semua ketentuan hukum yg berhubungan langsung dg pemeliharaan atau

Kesehatan pelayanan kesehatan dan penerapannya serta yg mengatur hubungan antara pihak
nakes dg klien/masyarakat

Hukum Adl sistem hukum dg ciri-ciri adanya berbagai hukum dikodifikasi (dihimpun)
Kontinent secara sistematis yang akan ditafsirkan lebih lanjut oleh hakim dalam
al penerapannya & mengutamakan hokum positif

Hub’ Hk Inspannings verbintenis artinya dilaksanakan dg kesepakatan berdasarkan

Nakes hubungan kepercayaan antara nakes dan klien dalam bentuk upaya
Klien
maksimal

Asas2 Asas konsensualisme, perjanjian terjadi dengan tercapainya kata sepakat

Perjanjian (konsensus) di antara para pihak.
Sumpah/Janji Lanjutan

Adalah suatu pernyataan yang khidmat dg menyebut nama Tuhan dan

Definisi bahwa Tuhan akan menghukum tiap dusta atau memberi peneguhan pada
waktu orang memberikan suatu keterangan, janji/kesanggupan

KUHPerdata Pasal 1313

Norma Suatu persetujuan adl suatu perbuatan di mana satu orang atau lebih
Hukum engikatkan diri thd satu orang lain atau lebih.

KUHPerdata Pasal 1233

Tiap-tiap perikatan adalah untuk memberikan sesuatu, untuk berbuat
sesuatu atau tidak berbuat sesuatu

Lafal Demi Allah saya bersumpah/berjanji bahwa :

Sumpah Saya akan membaktikan hidup saya guna kepentingan perikemanusiaan,
terutama dalam bidang keperawatan
Landasan Hukum Praktik Keperawatan
UU No. 36 TH 2014 tt Nakes

PMK 49
Th 2013 KomKep

x Kredensial
1. Ijazah cari sumber
Ž utama
PPNI 2. STR cari sumber
 utama
KKI-KTKI- Rekomendasi 3. Sertfikasi yg di miliki
ΠSTR -PPNI Sertfikasi ( SKP)
DIKTI 4. Kompetensi jenis
Rekomeasi Pemda Kab/Kota kewenangan
Terakriditasi 25 SKP SIPP 5. Assessement oleh
Mitra Bestari
& PPNI-UKOM PKB 6. Surat Penugasan Kerja
SERKOM Klinik (SPKK)
7. Periodik setiap 3 th
PRAKTEK KEPERAWATAN
 PRAKTEK
KEPERAWATAN
REFERENSI
1. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi
3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan
4. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2014 tentang Keperawatan
5. Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Tenaga Kesehatan
6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 26 Tahun 2019 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 38
Tahun 2014 tentang Keperawatan
7. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor Hk.01.07/Menkes/425/2020 tentang Standar Profesi
Perawat
8. Pengembangan Profesi Berkelanjutan (PKB) PPNI tahun 2018
9. Keputusan Dewan Pengurus Pusat Persatuan Perawat Nasional Indonesia nomor:
017F/DPP.PPNI/SK/K/S/II/2016 tentang Perubahan Pedoman Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan
Perawat Indonesia
10. repository.iainpalopo.ac.id/id/eprint/303/1/LAYOUT%20-%20PENGANTAR%20HUKUM%20KESEHATAN.pdf