KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya rahmat dan
karunia-Nya kami dapat menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Toraja Utara Tahun 2022 dapat terselesaikan
pada waktunya.
RINGKASAN EKSEKUTIF
KATA PENGANTAR........................................................................................................i
IKHTISAR .........................................................................................................................ii
DAFTAR ISI.......................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................1
1.1. Latar Belakang .............................................................................................................1
1.1.1. Maksud dan Tujuan.........................................................................................1
1.1.2 Dasar Hukum....................................................................................................2
1.2. Gambaran Umum Organisasi ....................................................................................5
1.2.2.Struktur Organisasi...........................................................................................5
5. Realisasi Anggaran...........................................................................................................43
BAB IV PENUTUP...........................................................................................................45
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) TAHUN 2022
BAB I
PENDAHULUAN
BAB I PENDAHULUAN
Bagian ini menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah (LKjIP) Perangkat Daerah agar substansi pada bab-bab berikutnya
dapat dipahami dengan baik. Pada sub latar belakang mengemukakan pengertian ringkas
tentang LKjIP, proses penyusunan LKjIP, keterkaitan antara LKjIP dengan dokumen
Renstra, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. Pada sub bab
Landasan Hukum memberikan uraian ringkas tentang landasan hukum yang digunakan
dalam penyusunan LKjIP, baik berskala nasional maupun lokal. Pada sub maksud dan
tujuan menjelaskan uraian ringkasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan LKjIP.
Pada sub sistematika penulisan mengemukakan penyusunan dokumen LKjIP terkait
dengan pengaturan bab serta garis besar isi dari setiap bab di dalamnya.
BAB IV PENUTUP
Bab ini menjelaskan tentang Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Toraja Utara dan kesimpulan yang dapat
ditarik antara lain : Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPBD, persentasi capaian
realisasi dan penyerapan anggaran, dan kewaspadaan masyarakat dalam menyikapi
kondisi alam serta penambahan sarana dalam kondisi tanggap darurat.
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Berdasarkan pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati dalam RPJMD Kabupaten
Toraja Utara Tahun 2021-2026, maka nggulangan Bencana Daerah (BPBD) mendukung
pelaksanaan misi tersebut (khususnya misi ke enam) sebagai bentuk tanggungjawab
mendukung pencapaian visi dan pelaksanaan misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Toraja Utara.
Mengacu pada Peraturan Bupati Kabupaten Toraja Utara Nomor 107 Tahun 2021
Tentang Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas
serta Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Toraja
Utara, maka rumusan visi Kabupaten Toraja Utara adalah sebagai berikut:
2.1.2. Misi
Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Toraja Utara adalah sebagai berikut :
”Meningkatkan Infrastruktur”
2.1.3. Tujuan
Tujuan pembangunan dari misi keenam adalah “Meningkatkan Kapasitas
Infrastruktur Daerah”, Tujuan merupakan penjabaran dari Visi dan Misi yang telah
ditetapkan, yakni pencapaian target keberhasilan kurun waktu 5 (lima) tahun ke
depan dari Tahun 2021 s/d 2026. Setelah diteliti ulang dari hasil- hasil analisa strategis
dan identifikasi isu-isu strategis, maka didapatkan langkah-langkah yang akan dituju
dalam kurun waktu 1 – 5 tahun ke depan, yaitu : “Meningkatkan Ketahanan
Bencana Daerah Kabupaten Toraja Utara”
2.1.4. Sasaran
Adapun sasaran pembangunan adalah “Terpeliharanya ketenteraman dan
ketertiban umum”
Sasaran tersebut merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dan dirumuskan
untuk memberikan fokus pada penyusunan kebijakan, program dan kegiatan yang
dapat diukur dalam pencapaian. Adapun sasaran yang akan dicapai Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Toraja Utara, antara lain:
1) Menurunnya Indeks Risiko Bencana;
2) Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Penyelenggaraan bidang urusan
Kebencanaan.
Tabel II. 1
Faktor-faktor Internal
NO Kekuatan (Strength) Kelemahan (Weakness)
2.5.2 Kebijakan
Untuk mencapai tujuan keberhasilan organisasi yang diinginkan sesuai
dengan arah kebijakan dalam RPJMD Kabupaten Toraja Utara Tahun 2021-
2026 dan analisa Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Toraja Utara, maka arah kebijakan yang akan ditempuh sebagai
berikut:
1) Penguatan kerangka hukum penanggulangan bencana ;
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan maka
kebijakan penanggulangan bencana adalah sebagai berikut :
1) Mengembangkan SDM berbasis kompetensi ;
2) Mengembangkan sarana prasarana berbasis kebutuhan ;
3) Memprioritaskan pemberdayaan masyarakat di wilayah berisiko bencana
tinggi ;
4) Penanggulangan Bencana yang terencana, terarah, terkoordinasi, terpadu dan
menyeluruh serta akuntabel ;
5) Menetapkan regulasi daerah yang mendukung penyelenggaraan
penanggulangan bencana
Tabel II.2
Perjanjian Kinerja Tahun 2022
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab. Toraja Utara
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Indikator Capaian
No. Satuan Target Realisasi
Kinerja Sasaran %
Pakai Rumus :
= Target – (Realisasi – Target)
Target
= 149,9 – (150 – 149,9)
149,9
= 149,9 – 01
149,9
= 99,93
Tabel 3.2
Rincian Kejadian Bencana Sepanjang Tahun 2022
Jumlah Kejadian Bencana Tahun 2022 terinci dalam tabel berikut:
WILAYAH
JUMLAH
NO JENIS BENCANA TERDAMPAK
KEJADIAN
(DESA/LEMBANG)
Longsor
1 39 39
Kebakaran
9 9
3
Tabel 3.3
Rekapitulasi Jumlah Keluarga terdampak dan mendapatkan Bantuan
Logistik selama Tahun 2022
PENERIMA
TERDAMPAK
NO JENIS BENCANA BANTUAN
(KK)
LOGISTIK
1 Longsor 3 1
2 Angin Putting Beliung 3 1
3 Kebakaran 12 8
4 Banjir (Air Sungai Meluap)
TOTAL JUMLAH KEJADIAN 18 10
Pada tahun 2022 anggaran BPBD Kab. Toraja Utara untuk Belanja Barang
yang Akan Diserahkan Kepada Masyarakat dianggarakan sebesar Rp.
8.158.640.023 dalam bentuk kegiatan Penanganan Darurat (penanganan yang
bersifat darurat, sementara penyedian Logistik sebagai bantuan kebutuhan dasar
bagi korban Bencana bersumber dari APBD dan Logistik BPBD Propinsi
Sulawesi Selatan. Data pada tabel 3.3 menjelaskan korban penerima bantuan
logistik dan Skala Prioritas menjadi acuan utama dalam penyaluran bantuan
logistik kepada korban bencana dilihat dari tingkat kebutuhan para korban
bencana.
Adapun Capaian Kinerja dalam rangka penanganan darurat akibat bencana
alam/sosial seperti terlihat dibawah ini :
Penanganan Darurat Akibat Bencana Alam sebanyak 7 Kegiatan yaitu :
1. Perbaikan Jembatan Sungai Balusu Lembang Ao' Gading Kecamatan Balusu
2. Perbaikan Tebing Pengaman Jalan dan Drainase di Dusun Buntu Pare
Lembang Karua Kecamatan Balusu, Jalan Akses TPA Segmen 2
3. Perbaikan Tebing Pengaman Jalan dan Drainase di Dusun Buntu Pare
Lembang Karua Kecamatan Balusu, Jalan Akses TPA Segmen 3
4. Perbaikan Tebing Pengaman Jalan, Drainase dan Saluran Pengaman Aliran
Air di Dusun Buntu Pare Lembang Karua Kecamatan Balusu, Jalan Akses
TPA Segmen4
5. Perbaikan Tebing Pengaman Jalan, Drainase dan Saluran Pengaman Aliran
Air di Dusun Buntu Pare Lembang Karua Kecamatan Balusu, Jalan Akses
TPA Segmen5
6. Perencanaan Teknis Tanggap Darurat Longsor Perbaikan Sarana Prasarana di
Lembamng Karua Kecamatan Balusu, Jalan Akses TPA Karua
7. Perencanaan Teknis Tanggap Darurat Perbaikan Jembatan Sungai Balusu di
Lembang Ao' Gading Kecamatan Balusu
Salah satu upaya yang kami lakukan untuk mencegah Bencana yaitu dengan
melakukan pengadaan papan himbauan tentang daerah-daerah yang rawan
bencana yaitu di daerah :
1. Kecamatan Sa’dan 2 (dua) titik :
Permasalahan :
1) Keterbatasan Kemampuan Anggaran Daerah untuk pengalokasian
Dana Penanganan Darurat Akibat Bencana ;
2) Prosedur yang panjang dalam pendistribusian Logistik dari Pusat Ke
Daerah ;
3) Masih Kurangnya Sarana/Peralatan yang dapat menunjang Penanganan
Darurat Akibat Bencana
Solusi :
1) Adanya Komitmen Pendanaan yang lebih memadai dan Fleksibel bagi
Penyelenggaraan Penanganan Darurat Akibat Bencana;
2) Memperkuat Koordinasi dengan BPBD Provinsi dan BNPB guna
memaksimalkan Penanggulangan Bencana di Kab. Toraja Utara.
3) Mengusulkan Pengadaan Alat berat dan DumTruck untuk menunjang
kegiatan lapangan dalam rangka Penanganan Darurat Bencana
Indikator Capaian
No Kinerja Satuan Target Realisasi
%
Sasaran
Berdasarkan
Hasil Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) dan Evaluasi atas
Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Badan
Penenggulangan Bencana Daerah (BPBD) Tahun Anggaran 2021 oleh
Inspektorat Kabupaten Toraja Utara diperoleh nilai sebesar 66,39 dengan
kategori B (Baik)
Tabel 3.4
Capaian Kinerja Tahun 2022
Meningkatnya
2 Akuntabilitas
Nilai 50 66,39 132,78
Kinerja Nilai SAKIP BPBD
Penyelenggaraan (CC) (B)
Bidang Urusan
Kebencanaan
Tabel 3.5
Perbandingan Realisasi Kinerja
Kinerja SAKIP
Penyelenggaraan (CC) (B)
BPBD
Bidang Urusan
Kebencanaan
Tabel 3.6
Perbandingan Realisasi Kinerja s.d Akhir Periode RPJMD/RENSTRA
Sasaran Strategis Indikator Target Tingkat
Realisasi
Kinerja Akhir Kemajuan
Renstra
1 2 3 4 5
Menurunnya Indeks Nilai
Risiko Bencana Indeks 100% 99,93 99,93
Risiko
Bencana
Meningkatnya
Akuntabilitas Nilai
Kinerja SAKIP 100% 132,78 132,78
Penyelenggaraan BPBD
Bidang Urusan
Kebencanaan
Tabel 3.7
Pencapaian Kinerja dan Anggaran
Tabel 3.8
Efisensi Penggunaan Sumber Daya
Tabel 3.9
Tahun 2022 Target akhir Capaian s/d
Indikator Kinerja Satuan Capaian Capain Renstra Tahun 2022
NO
2021 Target Realisasi 2022 Tahun 2022 terhadap target
akhir Renstra
Nilai Indeks
1 Risiko Nilai 100 149.9 150 99,93 100 100
Bencana
Bencana
Berdasarkan Pada Tabel diatas dari 2 (dua) indikator sasaran BPBD Kab. Toraja
Utara dihasilkan rata-rata capaian sebesar 100% dengan nilai kriteria penilaian Sangat
Tinggi. Tingkat capaian ini menunjukkan bahwa kinerja BPBD hingga tahun ke 2 periode
Renstra sangat maksimal dengan upaya yang cukup keras, fokus dan terarah demi
Tabel 3.10
Analisis Efisiensi Anggaran Terhadap Sasaran Strategis Tahun 2022
Rata-
Rata
N INDIKATOR Serapan Capaian
SASARAN ANGGARAN REALISASI Ket
o SASARAN (%) Kinerja
sasaran
(%)
1 2 3 4 5 6=(5/4)*100 7 8
Menurunnya
2 Indeks Resiko
Bencana 2.313.623.400 2.302.323.000 99.51 99.51 Efisien
Nilai Indeks
Risiko Bencana
2. Akuntabilitas Keuangan
INDIKATO % RATA-
N R RATA
SASARAN PRORAM/KEGIATAN ANGGARAN REALISASI
O SASATRA CAPAIAN
N KEUANGAN
1 2 3 4 5 6 7=(6/5)*100
Program Penunjang
3.254.290.99
Urusan Pemerintahan 2.808.110.298 86.29
6
Daerah
Penyusunan Dokumen 96.06
951.000
Perencanaan 990.000
Koordinasi dan
Penyusunan Laporan
Capaian Kinerja dan 928.000 93.74
990.000
Ikhtisar Realisasi Kinerja
PD
Evaluasi Kinerja Perangkat
990.000 100,00
Daerah 990.000
Pengadaan Kendaraan
Dinas Operasional atau 0 0 0
Lapangan
Pengadaan Peralatan dan
Mesin lainnya 89.42
49.868.000 44.593.000
Penyediaan Jasa Surat
100,00
Menyurat 1.000.000 1.000.000
Penyediaan Jasa
Komunikasi, Sumber Daya 83,38
24.381.600 12.336.370
Air dan Listrik
Penyediaan Jasa
Peralatan dan 2.032.900 79,82
2.547.000
Perlengkapan Kantor
Penyediaan Jasa
315.115.850 90,57
Pelayanan Umum Kantor 347.940.000
Penyediaan Jasa
Pemeliharaan, Biaya
Pemeliharaan, Pajak dan 135.758.852
68,08
Perizinan Kendaraan Dinas 199.400.000 -
Operasional atau
Lapangan
% RATA-
RATA
N INDIKATOR
SASARAN PRORAM/KEGIATAN ANGGARAN REALISASI CAPAIAN
O SASATRAN
KEUANGA
N
1 2 3 4 5 6 7=(6/5)*100
Pemeliharaan/
27.977.500
Rehabilitasi Gedung 28.016.000
-
99,86
Kantor dan Bangunan -
Pemeliharaan/
Rehabilitasi Sarana
dan Prasarana Gedung - - -
Kantor atau Bangunan
Lainnya
Pengelolaan dan
Kelembagaan dan 4.950.000 4.848.000 97.94
Analisuis Jabatan
Menurunnya Nilai
Program
Indeks Indeks
Penanggulangan 11.010.708.526 610.040.603.235 93,32
2 Resiko Risiko Bencana Daerah
Bencana Bencana
Sosialisasi
Komunikasi, Informasi
dan Edukasi (KIE)
0 0 0
Rawan Bencana
Kabupaten/Kota (Per
Jenis Bencana)
Pelatihan Pencegahan
dan Mitigasi Bencana 25.255.000 19.251.000 76.23
Kabupaten/Kota
Penanganan Pasca
Bencana 2.258.368.400
2.253.072.000 99.77
Kabupaten/Kota
Pengembangan
Kapasitas Tim Reaksi
Cepat ( TRC ) 30.000.000 30.000.000 100.00
Bencana Kabupaten /
Kota
Penyediaan Logistik
Penyelamatan dan
Evakuasi Korban 8.697.085.126 7.738.280.235 88.98
Bencana
Kabupaten/Kota
JUMLAH
14.264.999.522 12.848.713.533 90.07
4.1. Keberhasilan
Untuk mencapai target kinerja yang maksimal perlu dilakukan :
1) Peningkatan kapasitas seluruh elemen masyarakat terkait paradigma
“Cegah Siaga” dalam penanggulangan bencana
2) Koordinasi antar stakeholder dalam penanggulangan bencana daerah
secara sinergis dan terpadu masih perlu ditingkatkan.
3) Terjalinnya kerja sama antar instansi terkait dalam penanggulangan
bencana.
4.2. Kegagalan
1) Belum optimalnya dukungan masyarakat Kabupaten Toraja
Utara dalam proses pengurangan risiko bencana;
2) Koordinasi antar stakeholder dalam penanggulangan bencana
daerahbelum sinergis dan terpadu;
3) Masih kurangnya tenaga kebencanaan yang handal sebagai
pendukung Sumber Daya Manusia (SDM) bagi pelaksanaan
Penanggulangan Bencana di Kabupaten Toraja Utara.
4) Masih Minimnya Sarana yang dapat Memberikan dukungan kegiatan pada
saat bencana terjadi
5. Realisasi Anggaran
Tabel 3.12
Anggaran dan Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja
Langsung
Badang Penanggulangan Bencana Daerah
(BPBD)
Kabupaten Toraja Utara Tahun 2022
569.053.55 458.150.13
B Belanja Tambahan Penghasilan 100.00
0 1
12.256.326.37 10.975.001.69
II BELANJA LANGSUNG 93,80
6 5
A Belanja Pegawai - - -
Program Penunjang Urusan Pemerintahan
Daerah
B 99.31
3.254.290.996 2.808.110.298
5
1
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya 24.381.600 12.336.370 93.59
6
Air dan Listrik
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD) Kabupaten Toraja Utara Tahun 2022 merupakan bentuk pertanggung
jawaban atas pelaksanaan program dan kegiatan-kegiatan dalam rangka pencapaian
Visi dan Misi selama Tahun Anggaran 2022. Selain hal tersebut di atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2022 ini juga dimaksudkan sebagai bahan evaluasi
dan pembanding dalam menilai keberhasilan PD pada periode tertentu dan sebagai
upaya untuk memperbaiki kinerja pada tahun yang akan datang.
Dari uraian pada bab sebelumnya dalam Laporan Tahun 2022 ini, maka kesimpulan
yang dapat ditarik antara lain :
1. Secara umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Penanggulangan
Bencana Daerah Kab. Toraja Utara telah diselenggarakan secara maksimal
dengan memanfaatkan sumber daya yang ada tanpa mengabaikan ketentuan dan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Persentasi capaian realisasi dan penyerapan anggaran tahun 2022 dari tahun
sebelumnya mengalami penurunan akibat adanya recofusing anggaran sehingga
beberapa kegiatan tidak dapat terlaksana
3. Beberapa tantangan yang harus dihadapi untuk mewujudkan tingkat
kewaspadaan masyarakat dalam menyikapi kondisi alam terkait dengan bencana
adalah perlu adanya perubahan pola pandang bahwa bencana adalah aktifitas
alamiah dari pengaruh lingkungan sekitarnya.
4. Perlu adanya Penambahan Sarana dalam rangka Tanggap Darurat Bencana,
sehingga Penanganan Darurat Bencana dapat terlaksana secara memadai.
Sangat disadari dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)
Tahun 2022 ini belum sempurna oleh karena berbagai kekurangan dan
keterbatasannya, sehingga saran dan kritik dari berbagai pihak sangat diharapkan demi
meyempurnakan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) tahun
berikutnya.
Semoga laporan ini memberikan arti bagi optimalisasi kinerja dan kegiatan
menuju masyarakat Kabupaten Toraja Utara yang tangguh dan siap menghadapi
Bencana.