SADA STUDIO AKHIR DESAIN ARSITEKTUR

PERANCANGAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA

PEKALONGAN MELALUI PENDEKATAN BANGUNAN SEHAT GUNA
MENDUKUNG PROSES REHABILITASI

Husein Kamal
20512090

Prof. Dr. Ir. Ar. Sugini, M.T., IAI., GP

PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Lembaga Pemasyarakatan sebagai Wadah Rehabilitasi
Sebagai negara yang menganut sistem hukum, Indonesia
memiliki lembaga pemasyarakatan sebagai salah satu elemen
penting dalam penegakan hukum dan pidana. Sistem pemidanaan
di Indonesia telah mengalami perubahan konseptual dari konsep
retribusi ke arah konsep rehabilitasi (Widayati, 2012). Hal ini
dapat dilihat dari adanya perkembangan sistem pidana yang
meliputi Tahap pidana hilang kemerdekaan (1872-1945), Tahap
pembinaan (1945-1963), Tahap Pembinaan Masyarakat (1963-
sekarang). Berbeda dengan konsep retribusi yang menekankan
pada persamaan ancaman pidana berdasarkan derajat perbuatan,
rehabilitasi memusatkan perhatian pada karakteristik individu
yang membutuhkan penyembuhan dan campur tangan pihak lain
(Widayati, 2012).
Bangunan Lembaga pemasyarakatan atau yang biasa dikenal
dengan Lapas merupakan suatu bangunan yang berperan sebagai
wadah untuk menampung kegiatan pembinaan bagi narapidana,
baik pembinaan secara fisik maupun pembinaan secara rohani
agar dapat hidup normal kembali ke masyarakat. Hal tersebut
sesuai dengan UU No. 12 Tahun 1995 tentang pemasyarakatan
pasal 2, tujuan pemasyarakatan itu sendiri adalah sistem
pemasyarakatan diselenggarakan dalam rangka membentuk
warga Binaan Pemasyarakatan agar menjadi manusia seutuhnya,
menyadari kesalahan, memperbaiki diri dan tidak mengulangi
tindakan pidana sehingga dapat kembali diterima di masyarakat,
sehingga dapat berperan kembali sebagai anggota masyarakat
yang bebas dan bertanggungjawab.
LATAR BELAKANG
Rencana relokasi Lapas Pekalongan
Pekalongan merupakan suatu wilayah yang terletak di sisi utara
Pulau Jawa, tepatnya di Provinsi Jawa Tengah. Banjir merupakan
suatu bencana yang sudah mengancam sebagian wilayah pesisir
utara Pekalongan selama beberapa tahun terakhir. Banjir
tersebut sebagian besar diakibatkan oleh meluapnya air laut ke
daratan. atau biasa dikenal dengan banjir rob. Posisi wilayah yang
berada di pesisir serta kondisi topografinya yang relatif datar
menjadikan kawasan ini semakin rawan terhadap banjir rob
tersebut (Sauda dkk., 2019).

Ada beberapa dampak negatif yang diakibatkan oleh banjir rob,

salah satunya adalah kerusakan bangunan akibat terendam banjir
(Sauda dkk., 2019). Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Pekalongan merupakan salah satu bangunan yang terdampak
banjir tersebut. Banjir mengakibatkan bangunan tersebut tidak
berfungsi dengan optimal sehingga harus di relokasi ke tempat
yang lebih aman. Rencana relokasi bangunan lapas dipilih sebagai
Gambar 2. Banjir di wilayah Pekalongan
upaya perbaikan dan modernisasi.
Sumber: https://www.mongabay.co.id (2023)

Gambar 1. Wilayah Pekalongan Gambar 3. Banjir melanda Lapas Pekalongan

Sumber: googlemaps.com (2024) Sumber: https://www.mongabay.co.id (2022)
LATAR BELAKANG
Rencana Relokasi Lapas Kelas IIA Pekalongan
Relokasi Lapas Kelas IIA Pekalongan direncanakan sebagai upaya
menghindari dampak banjir. Di kutip dari Radio Kota Batik
Pekalongan, 2024, Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Pekalongan, Asih Widodo menjelaskan ada beberapa hal yang
mendasari relokasi lapas tersebut. Pertama, tingginya curah
hujan dan ancaman banjir di sebagian wilayah Pekalongan yang
dapat mengancam kenyamanan dan kondusivitas lapas. Alasan
kedua, kondisi bangunan yang lama sudah tidak memadahi
sehingga perlu dibangun kembali. Kalapas juga menyebutkan
bahwa relokasi lapas merupakan program prioritas nasional
bidang keamanan negara. Rencana relokasi lapas tersebut
sebenarnya sudah mulai digagaskan sejak tahun 2018. Saat itu
sudah ada lahan yang diusulkan untuk menjadi area lapas baru
seluas 10 hektar yang terletak di di Desa Kalijoyo, Kecamatan
Kajen. Namun, karena lahan tersebut dinilai kurang representatif,
pembangunan ataupun relokasi Lapas Pekalongan yang telah
direncanakan, belum bisa dilaksanakan.
Gambar: Sosialisasi Relokasi Lapas di Desa Larikan
Sumber: https://rkb.pekalongankota.go.id (2024)
Rencana relokasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Pekalongan
ini akhirnya mendapatkan persetujuan dari beberapa pihak terkait
seperti Pemkab Pekalongan dan Kemenkumham Jawa Tengah.
Berdasarkan informasi dari laman Kemenkumham RI, 2023,
Pemkab Pekalongan bersedia untuk menyediakan lahan untuk
relokasi lapas. Kesepakatan tersebut tertuang dalam Nota
Kesepakatan yang ditandatangani oleh Bupati Pekalongan, Fadia
Arafiq dan Plt. Kakanwil Kemenkumham Jateng, Hantor
Situmorang pada 15 Agustus 2023. Dalam Nota Kesepakatan
tersebut juga disebutkan bahwa lahan yang akan digunakan
untuk relokasi lapas tersebut terletak di Desa Larikan Kecamatan
Doro Kabupaten Pekalongan. Pemkab Pekalongan akan
membantu proses perijinan pembangunan Lapas Pekalongan
serta penyediaan sarana dan prasarana sebagai bentuk
dukungan. Sementara itu, Kemenkumham Jateng berkontribusi
dalam menindaklanjuti proses penyelesaian peralihan hak
kepemilikan dan/atau penguasaan tanah tersebut.
Gambar: Kesepakatan Penyediaan Lahan Relokasi Lapas pekalongan
Sumber: Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia (2023)
LATAR BELAKANG
Penerapan Bangunan Sehat dalam Relokasi Lapas Pekalongan
Penerapan prinsip-prinsip bangunan sehat dalam bangunan
lembaga pemasyarakatan memiliki urgensi yang kuat. Aspek
kesehatan menjadi krusial karena sangat berkaitan terhadap
kondisi kehidupan dan proses rehabilitasi warga binaan di
dalamnya. Penerapan prinsip bangunan sehat ini dapat dilakukan
melalui beberapa hal seperti desain yang memenuhi standar
hunian lapas serta penerapan strategi passive design melalui
pencahayaan alami yang cukup serta ventilasi alami yang efisien.

Desain sesuai standar

Bangunan Lembaga Pemasyarakatan yang direlokasi harus
memperhatikan standar yang berlaku. Standar tersebut
mengacu kepada beberapa hal terkait seperti standar dimensi
ruang, kelengkapan sarana dan prasarana, hingga keamanan.
Desain yang sesuai standar memiliki urgensi terhadap
pemenuhan hak-hak warga binaan lapas. Selain itu, hal
tersebut juga berperan dalam mencegah overcrowded yang
merupakan salah satu permasalahan utama lapas di Indonesia

Penerapan passive design

Permasalahan yang kerap terjadi pada bangunan lembaga
pemasyarakatan adalah sirkulasi cahaya dan udara alami
kurang baik sehingga berpotensi memperburuk kondisi
ruangan-ruangan di dalamnya. Passive design menjadi salah
satu strategi solusi yang dapat diterapkan untuk mengatasi
permasalahan tersebut. Pencahayaan dan penghawaan
merupakan aspek penting yang perlu diperhatikan untuk
menciptakan kondisi lingkungan yang sehat di dalam
bangunan itu sendiri. Tingkat kelayakan dan fleksibilitas desain
mempunyai keterkaitan terhadap kenyamanan psikologis dan
fisik penghuninya (Widyakusuma, 2020). Selain itu, desain
bangunan yang baik juga mampu mencegah terjadinya
kejadian-kejadia yang tidak diharapkan seperti kerusuhan.

Pengintegrasian prinsip-prinsip tersebut menjadi penting untuk

diterapkan guna mencapai tujuan rehabilitasi. Dengan demikian
proses relokasi lapas bukan hanya sekedar pemindahan fisik
bangunan, tetapi juga menjadi investasi dalam sistem
pemasyarakatan yang lebih baik dan berkelanjutan.
PERMASALAHAN
Permasalahan Umum dan Permasalahan Khusus
PERMASALAHAN UMUM
Bagaimana merancang bangunan Lapas Kelas IIA Pekalongan yang mampu mewadahi aktivitas pembinaan dan
rehabilitasi serta menerapkan passive building.

PERMASALAHAN KHUSUS
1. Bagaimana perancangan lembaga pemasyarakatan yang memenuhi standar-standar bangunan dan sarana
prasarana ?
2. Bagaimana penerapan Passive Building dalam bangunan Lembaga Pemasyarakatan yang memenuhi standar
keberhasilan pencahayaan dan penghawaan alami ?
PETA PERMASALAHAN
PERANCANGAN
JUDUL

Perancangan Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Pekalongan Melalui Pendekatan Bangunan Sehat
Guna Mendukung Proses Rehabilitasi
ARSITEKTURAL
ISU NON-

Banjir yang melanda wilayah Pentingnya pemenuhan hak-hak

Urgensi kesehatan pengguna Lapas
Pekalongan warga binaan lapas
ARSITEKTURAL

Perencanaan ruang sesuai standar Penerapan passive design sebagai

Rencana Relokasi Lapas IIA
ISU

baik dari segi kelengkapan maupun upaya menjaga kualitas pencahayaan

Pekalongan
dimensi ruang dan penghawaan bangunan
PERMASALAHAN
UMUM

Bagaimana merancang bangunan Lapas Kelas IIA Pekalongan yang mampu mewadahi aktivitas pembinaan dan
rehabilitasi serta menerapkan passive building.
PERMASALAHAN
KHUSUS

Bagaimana perancangan lembaga pemasyarakatan yang Bagaimana penerapan Passive Building dalam bangunan
memenuhi standar-standar bangunan dan sarana Lembaga Pemasyarakatan yang memenuhi standar
prasarana keberhasilan pencahayaan dan penghawaan alami
LOKASI PERANCANGAN
Desa Larikan, Kecamatan Doro, Kabupaten Pekalongan
STANDAR STANDAR
Standar Evaluasi Hunian SUMBER: KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PEMASYARAKATAN KEMENKUMHAM RI NOMOR PAS - 499. PK . 02 . 03 . 01 TAHUN 2015
Keputusan Direktur Jenderal Pemasyarakatan d. Kunci gembok
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Kunci gembok merupakan sarana hunian yang termasuk dalam
Nomor PAS - 499. PK . 02 . 03 . 01 Tahun 2015 filosofi Delay (Penundaan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap kunci
adalah :
Evaluasi Sarana dan prasarana hunian (1) Terbuat dari bahan logam yang kuat;
Standar evaluasi sarana dan prasarana hunian, sebagai berikut: (2) Tidak mudah dirusak;
(3) Anak kunci tidak mudah di duplikasi;
a. Pagar/ Ornamesh (4) Anak kunci tidak terlepas saat gembok terbuka;
Pagar/ ornamesh merupakan sarana hunian yang termasuk (5) Anti karat.
dalam filosofi Deter (Penghalangan). Fokus/ Obyek evaluasi
terhadap pagar adalah : e. Jendela
(1) Terbuat dari bahan logam yang kuat; Jendela merupakan sarana hunian yang termasuk dalam filosofi
(2) Tidak mudah di rusak; Delay (Penundaan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap jendela
(3) Transparan, untuk tujuan pengawasan petugas; adalah :
(4) Anti Karat; (1) Terbuat dari bahan jeruji besi yang kuat dan tidak mudah di
(5) Tidak bisa dipanjat. rusak;
(2) Tertanam dalam tembok bangunan;
b. Tembok (3) Jarak antar jeruji jendela tidak dapat dilewati oleh tubuh
Tembok merupakan sarana hunian yang termasuk dalam filosofi manusia;
Deter (Penghalangan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap tembok (4) Ukuran jendela disesuaikan dengan luas kamar untuk
adalah : pencahayaan alami dan sirkulasi udara;
(1) Terbuat dari bahan beton bertulang yang kuat; (5) Terbuka tanpa penutup, untuk penghuni dapat melihat
(2) Tidak mudah dirusak; kehidupan lingkungan di luar kamar, juga berfungsi untuk
(3) Tidak bisa dipanjat; petugas mengawasi aktifitas penghuni di dalam kamar.
(4) Tegak lurus tidak miring;
(5) Permukaan halus tidak bertekstur. f. Ventilasi
Ventilasi merupakan sarana hunian yang termasuk dalam filosofi
c. Pintu Delay (Penundaan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap ventilasi
Pintu merupakan sarana hunian yang termasuk dalam filosofi adalah :
Delay (Penundaan). (1) Terbuat dari bahan jeruji besi yang kuat dan tidak mudah di
Fokus/ Obyek evaluasi terhadap pintu adalah : rusak;
(1) Terbuat dari bahan logam yang kuat; (2) Tertanam dalam tembok bangunan;
(2) Tidak mudah dirusak; (3) Jarak antar jeruji ventilasi harus rapat untuk menghindari
(3) Terdiri atas jeruji yang tidak dapat dilalui badan manusia; penghuni membuang atau menerima barang terlarang dari luar
(4) Dilengkapi dengan plat pengamanan untuk melindungi kunci kamar;
gembok dari jangkauan penghuni; (4) Ukuran ventilasi disesuaikan dengan luas kamar untuk
(5) Dapat dipantau oleh petugas setiap saat; pencahayaan alami dan sirkulasi udara;
(6) Khusus pintu besar terdapat pelindung permanen bagi (5) Ketinggiannya tidak mudah digapai penghuni;
petugas; (6) Terdapat di atas depan dan belakang.
(7) Seluruh pintu terkunci dari luar.
STANDAR STANDAR
Standar Evaluasi Hunian SUMBER: KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PEMASYARAKATAN KEMENKUMHAM RI NOMOR PAS - 499. PK . 02 . 03 . 01 TAHUN 2015
g. Lampu
Lampu merupakan sarana hunian yang harus memenuhi filosofi
Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek terhadap lampu adalah :
(1) Cukup menerangi saat malam hari;
(2) Jumlahnya disesuaikan dengan luas kamar;
(3) Lampu dipasang tertanam (inbouw) diatas;
(4) tidak mudah digapai dan tidak mudah dirusak;
(5) kendali lampu di tangan petugas.
h. Pos Pengamanan
Pos pengamanan merupakan sarana hunian yang termasuk dalam
filosofi Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek terhadap pos
pengamanan adalah :
(1) Memiliki posisi dan jangkauan pandang yang baik untuk dapat
memantau gerakan penghuni;
(2) Kendali di tangan petugas bukan penghuni;
(3) Dilengkapi alat tulis untuk mencatat kejadian dalam blok
hunian;
(4) Seluruh pos dilengkapi alat keselamatan dan komunikasi.
i. Kamar mandi
Kamar mandi merupakan sarana hunian yang harus memenuhi
filosofi Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap
kamar mandi adalah :
(1) Menggunakan pancuran (shower) yang tertanam ditembok
bukan dengan fleksibel dan tidak berbahaya atau penampungan
air/ bak mandi;
(2) Jumlahnya sesuai dengan kebutuhan penghuni;
(3) Berada dalam jangkauan pemantauan petugas.
j. Toilet
Toilet merupakan sarana hunian yang harus memenuhi filosofi
Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap toilet
adalah :
(1) Menggunakan toilet jongkok, kecuali untuk penghuni
berkebutuhan khusus dapat disiapkan toilet duduk;
(2) Terbuat dari bahan yang tidak mudah dirusak/ dipecah dan
tidak dapat digunakan untuk menyembunyikan benda terlarang;
(3) Tertanam dan tidak bisa dilepas dari dudukannya;
(4) Jumlahnya sesuai dengan kebutuhan penghuni;
(5) saluran pembuangan harus lancar;
(6) berada dalam pengawasan petugas.
k. Area cuci
Area cuci merupakan sarana hunian yang harus memenuhi filosofi
Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek evaluasi terhadap area cuci
adalah :
(1) Harus tersedia pada tiap blok hunian;
(2) Luas sesuai dengan kebutuhan penghuni;
(3) Tersedia air bersih;
(4) Berada di lokasi terbuka dalam jangkauan pemantauan
petugas;
l. Area jemur
Area jemur merupakan sarana hunian yang harus memenuhi
filosofi Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek evaluasi area jemur
adalah :
(1) Ditempatkan di area terbuka;
(2) Harus tersedia pada tiap blok hunian;
(3) Luas sesuai dengan kebutuhan penghuni;
(4) Dilengkapi alat jemur terbuat dari bahan logam yang ditanam
dan di las mati;
(5) Berada di lokasi yang mudah bagi penghuni dan dalam
jangkauan petugas.
m. Halaman/ Selasar/ Ruang Angin-angin
Halaman/ selasar/ ruang angin-angin merupakan sarana hunian
yang termasuk dalam filosofi Detect (Pemantauan). Fokus/ Obyek
evaluasi area halaman/ selasar/ ruang angin-angin yang
berfungsi sebagai tempat rekreasi penghuni adalah :
(1) Halaman/ selasar/ ruang angin-angin merupakan area
terbuka dalam blok hunian;
(2) Dapat diakses seluruh penghuni dalam blok;
(3) Harus dapat diawasi dari pos pengamanan.
STANDAR STANDAR
Standar Evaluasi Hunian SUMBER: KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PEMASYARAKATAN KEMENKUMHAM RI NOMOR PAS - 499. PK . 02 . 03 . 01 TAHUN 2015
n. Kebutuhan air
Kebutuhan air dalam hunian terdiri atas air untuk konsumsi
(makan minum) dan air untuk kebersihan (mandi, cuci, kakus).
Fokus/ Obyek evaluasi kebutuhan air adalah :
(1) Tersedia setiap saat dibutuhkan selama 24 jam;
(2) Jumlahnya dapat memenuhi kebutuhan layak penghuni;
(3) Termasuk dalam kategori air yang baik kualitasnya memenuhi
standar layak;
(4) Kebutuhan air disesuaikan dengan iklim daerah tertentu;
(5) Kebutuhan air di kelola oleh petugas.
o. Instalasi Sanitasi
Instalasi sanitasi terdiri atas saluran pipa pembuangan kotoran
dan penyediaan tempat sampah dalam blok. Fokus/ Obyek
evaluasi instalasi sanitasi adalah :
(1) Seluruh saluran pembuangan keluar lancar dan tidak
terhambat (mampet);
(2) Saluran tertanam/ tidak terbuka sehingga tidak mudah
dirusak;
(3) Tidak dapat digunakan untuk menyembunyikan benda
terlarang;
(4) Selokan dalam blok harus lancar dan bersih dari sampah;
(5) Tersedia tempat sampah tertutup di blok dan kamar;
(6) Petugas melakukan pengendalian kebersihan hunian;
(7) Terdapat jeruji tertanam atau permanen di setiap saluran
keluar/ pembuangan dari bahan beton untuk saluran terbuka dan
lubang saluran pembuangan tidak dapat dilalui oleh manusia.
p. Instalasi listrik
Instalasi listrik merupakan seluruh perangkat dan jaringan
kelistrikan dalam hunian Lapas/ Rutan. Fokus/ Obyek evaluasi
kelistrikan adalah :
(1) Kendali kelistrikan harus dalam kendali petugas;
(2) Kotak panel listrik harus terkunci dan berada diluar blok;
(3) Kabel harus tertanam dalam tembok atau kalau berada di luar
tembok harus tertutup rapi dan tidak mudah dirusak penghuni;
(4) Tidak terdapat kabel dan saklar ataupun stop kontak listrik di
dalam kamar;
q. CCTV
CCTV merupakan sarana hunian yang termasuk filosofi Minimize
(Memperkecil), sebagai alat bantu petugas dalam memantau
untuk memperkecil gerakan penghuni. Fokus/ Obyek evaluasi
cctv adalah :
(1) Terdapat dalam blok hunian;
(2) Harus mampu memonitor gerakan penghuni dengan jelas;
(3) Tahan segala cuaca dan jelas pada waktu gelap dan terang;
(4) Tidak mudah dirusak dan tidak mudah dijangkau.
r. Kamar Hunian
(1) Luas kamar Besaran luas masing-masing kamar hunian
dipengaruhi oleh jumlah kapasitas penghuni, dengan kebutuhan
ruang untuk tiap-tiap orang adalah untuk istirahat/ tidur,
bergerak/ aktifitas, beribadah dan toilet
(2) Jumlah penghuni Jumlah penghuni dalam setiap kamar tidak
boleh 2 orang (double booking)
(3) Lantai Lantai terbuat dari bahan yang tidak mudah di pecah
atau beton.
(4) Langit-langit Terbuat dari bahan yang tidak mudah di rusak,
ketinggiannya tidak mudah dijangkau dan harus
mempertimbangkan sirkulasi udara.
(5) Tempat tidur Terbuat dari bahan beton yang ditinggikan dari
lantai kamar.
(6) Kasur Terbuat bahan yang aman, tidak mudah terbakar, tahan
air dan terbuat dari bahan padat, rapat dan lentur, untuk
menghindari penyimpanan barang terlarang.
(7) Penyimpanan barang pribadi Berbentuk lemari gantung,
berbahan tidak berbahaya, dilengkapi kunci, posisi di atas tempat
tidur.