Standard Setting: Economic and

Political Issues

Kelompok 1:
Benmarch Pranto Simanjuntak
Dewi Nuraini Raidy
Gerald De Britto
Radot Kornelius
Sendy Suwito
Yan Raymond Denis
Standard Setting: Economic Issues
• Standar setting economic issues berkaitan dengan
kepentingan peraturan minimum persyaratan
pengungkapan, akuntansi dan standar auditing yang berlaku
umum dan persyaratan bahwa perusahaan publik memiliki
audit. Terdapat dua jenis informasi yang dapat membantu
dalam mempertimbangkan isu-isu informasi produksi:
1. Proprietary information  informasi yang jika dilepaskan,
secara langsungakan mempengaruhi arus kas masa depan
perusahaan. Contohnya adalahinformasi teknis tentang hak
paten valuabel, dan rencana untuk inisiatif strategis seperti
tawaran pengambilalihan atau merger.
2. Non-proprietary information  informasi yang tidak secara
langsungmempengaruhi arus kas perusahaan, termasuk
informasi laporan keuangan, proyeksi pendapatan, rincian
pembiayaan baru, dan sebagainya.
 Contractual Incentives for Information Production

• Insentives for private information timbul dari kontrak

yang dilakukan oleh perusahaan. Informasi ini diperlukan
untuk memantau kepatuhan perusahaanterhadap
kontrak yang telah dilakukan. Misalnya, tindakan
manajerial yang tidak mengarah kepada insentif kontrak
akan mempengaruhi hasil operasional
perusahaan.Kemudian, informasi yang berkaitan dengan
profitabilitas dibutuhkan untuk memberikan hasil
pengukuran kinerja.
• Inti dari poin ini adalah bahwa perusahaan
memiliki private incentive untuk menghasilkan informasi
dalam seluruh kontrak skenario (tidak ada central
authority yang dapat memaksakan informasi produksi).
 Market-Based Incentives for Information Production
Private incentives bagi para manajer untuk menghasilkan suatu informasi tentang
perusahaan juga berasal dari kekuatan pasar. Beberapa pasar yang terlibat:

1. The Managerial Labour Market

Selalu mengevaluasi kinerja manajer. Sebagai hasilnya, manajer
yangmemberikan informasi yang tidak benar, tidak lengkap, atau bias akan
merusak reputasi perusahaan mereka.

2. Capital Markets
Dimana manajer termotivasi oleh pertimbangan reputasi dan kontrak
untuk meningkatkan nilai perusahaan. Serta menciptakan insentif untuk
memberikaninformasi ke pasar.

3. Takeover Market atau pasar untuk mengendalikan perusahaan

Jika manajer tidak meningkatkan nilai perusahaan, perusahaan dapat
dikenakantawaran pengambilalihan, yang apabila terjadi dapat mengakibatkan
penggantianmanajer. Karenanya pengambialihan ini dapat memotivasi manajer
untuk meningkatkan nilai perusahaan, dengan implikasi bagi informasi
produksi yang sama dengan The Managerial Labour Market dan Takeover
Market.
 The Disclosure Principle
• Argumen sederhana dapat dibuat untuk menyarankan
manajer untuk memberikan seluuruh informasi, baik atau
buruk. Hal ini dikenal sebagaidisclosure principle (prinsip
keterbukaan). Jika investor mengetahui bahwamanajer
memiliki informasi, tetapi tidak mengetahui informasi
apakah itu,mereka akan mengasumsikan jika informasi itu
favourable, maka manajer akanmengungkapkannya.

• Misalnya, Jika investor menganggap bahwa seorang

manajer memiliki perkiraan penghasilan tahun depan,
tetapi mereka tidak tahuhasil dari ramalan tersebut, maka
mereka akan mengasumsikan informasitersebut buruk dan
akan menawar dengan rendah harga pasar dari
saham perusahaan.
Signalling
• Signalling adalah tidakan yang diambil oleh high-type manager,
yang tidak bersifat rasional yaitu jika manager was low-type.
– Direct disclosure adalah sejumlah sinyal yang relevan dengan
akuntansi.Manajer mengumumkan harapannya akan nilai
perusahaan, melalui pembuatan suatu pengungkapan langsung
pada awal dari suatu periode.
– Indirect signals
untuk lebih mempelajari isu-isu pengungkapan.

Financial Policy as a Signal

• Bagaimana kekuatan pasar dapat memotivasi para manajer
untuk mengkomunikasikan informasi sehingga dapat
meningkatkan nilai pasar perusahaan.
• Manajer dapat memberi tanda nilai yang sesungguhnya dari
perusahaan dengan direct disclosure dan menunjukkan
beragam sinyal yang tersediauntuk komunikasi informasi yang
kredibel dalam untuk pasar yang efisien
 Private Information Search
• Investigasi dari private incentives untuk
memberitahukan informasi yang berpusat pada
manager.

• Argumennya adalah bahwa high level of information

akan meningkatkan reputasi manajer, risiko estimasi
lebih rendah, danmengurangi biaya modal perusahaan,
yang dapat menguntungkan manajer. Jikakita
mempertimbangkan produksi ekonomi, private
information search mungkin dapat meningkatkan
operasi pasar, dengan adanya usaha manajer.
 Sumber dari Market Failure
Externalities and Free-Riding
• Sering kali, informasi yang dikeluarkan oleh satu perusahaan akanmenyampaikan informasi
tentang perusahaan lain. Misalnya, jika perusahaan menunjukkan peningkatan tajam dalam
penjualan dan laba, hal ini dapatmempengaruhi ekspektasi pasar untuk perusahaan lain
dalam industri. Jika perusahaan memberikan informasi kepemilikan ini maka akan
mempengaruhi ekspektasi pasar pendapatan masa depan perusahaan yang bersaing.
Efek interaktif seperti ini disebut eksternalitas.
• Eksternalitas adalah suatu tindakan yang dilakukan oleh perusahaan atau individu yang
membebankan biaya atau keuntungan pada perusahaan lain atauindividu dimana entitas
menciptakan eksternalitas tidak dibebankan atau tidak menerima pendapatan. Free-
riding adalah penerimaan oleh perusahaan atauindividu manfaat dari eksternalitas.

The Adverse Selection Problem

• Ada dua versi dari masalah adverse selection problem. Pertama, kita memiliki masalah
insider trading. Jika ada kesempatan bagi orang dalam, termasuk manajer, untuk
memperoleh keuntungan yang berlebihan oleh perdagangan berdasarkan informasi orang
dalam mereka, seseorang akan bersedia untuk melakukan hal ini.
• Sebuah versi kedua dari adverse selection muncul ketika manajer yangmengetahui rahasia
berita buruk tentang masa depan perusahaan dan tidak memberikan informasi tersebut
untuk menghindar atau setidaknya menunda,konsekuensi negatif dari perusahaan.
 Sumber dari Market Failure (cont’d)
The Moral Hazard Problem
• Market-based incentives for information production sesuai untuk diterapkanuntuk
produksi informasi dengan reputasi formasi pada pasar tenaga kerjamanajerial, dalam
hubungannya dengan kontrak kompensasi berbasis insentif, beroperasi untuk
mendorong produksi informasi manajer. Namun, kekuatan-kekuatan ini mungkin tidak
sepenuhnya efektif. Alasannya adalah bahwamanajer mungkin dapat menyamarkan
kelalaian, dan menghasilkan profitabilitasrendah, oleh manajemen laba oportunistik.
Jadi, meskipun pasar tenaga kerjamanajerial dan kontrak insentif, investor juga akan
memperhatikan risiko moraldan buruk manajemen laba.

Unanimity
• Karakteristik ekonomi dengan pasar yang tidak bekerja dengan baik adalah kurangnya
kebulatan suara, yang berasal dari efek adverse selection dan risiko moral baru saja
dijelaskan. Jika pasar bekerja dengan baik, pemegang saham akan secara bulat
mendukung manajer memaksimalkan nilai pasar perusahaan.Ketika pasar tidak baik
karena adverse selection dan risiko moral, hal ini tidak perlu terjadi. Eckern dan Wilson
(1974) mempelajari masalah ini berkenaandengan produksi fisik perusahaan yaitu, jenis
dan jumlah produk yang akan dihasilkan dan menunjukkan bahwa pilihan manajer
rencana produksimemaksimalkan nilai pasar perusahaan tidak akan secara umum harus
disetujuioleh seluruh pemegang saham dalam kondisi pasar tertentu.
Standard Setting: Political Issues
 Dua Teori dari Regulasi
Public Interest Theory

• Pemerintah atau perantaranya memperkenalkan regulasi untuk

mengkompensasi market failure

• Regulasi dimaksudkan untuk melindungi kepentingan individu maupun

masyarakat secara keseluruhan

• Pemerintah merupakan pihak yang independent

• Agen pemerintah akan merespon permintaan dari “entrepreneurial

politicians” dan kelompok public interest untuk mengintervensi dalam
pasar

• Walaupun akan muncul perdebatan apakah pihak tersebut hanya

mementingkan kepentingannya, intervensi regulasi diklaim dapat
merepresentasikan kepentingan publik.
 Dua Teori dari Regulasi (cont’d)
Interest Group Theory

• Pihak yang terkait dengan regulasi akan mencari cara untuk dapat
mengontrol pemerintah ataupun agennya yang bertanggung jawab atas
munculnya regulasi. Mereka akan bertindak untuk meningkatkan dan
melindungi kekayaan mereka dengan cara mengontrol badan pembuat
regulasi. Mereka akan mengamankan posisinya dengan mendikte aktivitas
dan agenda dari badan tersebut ataupun menetralkan/memastikan bahwa
kinerja regulasi tersebut akan berjalan secara tidak efektif

• Pemerintah akan membuat regulasi tidak sesuai dengan public interest

melainkan untuk mencari respon pada kelompok private interest yang
memiliki voting power paling besar
 Kriteria dari Standard Setting
Decision Usefulness
• Kriteria dari kegunaan keputusan menggarisbawahi informasi dan perspektif pengukuran
pelaporan keuangan, dan juga studi pasar modal empiris. Ingat bahwa berbagai informasi
tentang kinerja perusahaan di masa depan, seperti theless noisy, adalah sistem informasi
yang akan memberikan reaksi yang kuat padainvestor terhadap informasi yang diproduksi
oleh sistem. Dengan demikian, bukti empiris bahwa harga untuk keamanan informasi
akuntansi menunjukkan bahwa investor dapat menemukan informasi yang bermanfaat. Ini
menunjukkan bahwa kondisi yang diperlukan untuk keberhasilan sebuah standar baru
adalah bahwa keputusan itu dapat berguna.
Reduction of Information Asymmetry
• Karakteristik baik dari publik atas informasi akuntansi menyulitkan kemampuan kegunaan
keputusan untuk membimbing pembuat standar, karena hanya menunjukkan ciri-ciri yang
sama berarti bahwa standar bisa sangat efektif dalam mengurangi informasi yang tidak
sama. Karena penggunaan informasi akuntansikeuangan oleh satu individu tidak merusak
untuk digunakan oleh pengguna lain,maka memperluas pengungkapan dengan cara
standar dapat menuju pemerataanmanfaat informasi kepada semua investor.
• Pengurangan dari Information Asymmetry ini dapat meningkatkan operasi pasar,karena
investor akan melihat investasi lebih sebagai tingkat dari sebuah lapangan bermain. Ini
akan memperluas likuiditas pasar, mengurangi "lemon"fenomena, dan umumnya
menghasilkan manfaat sosial dari kerja pasar yang lebih baik.
 Kriteria dari Standard Setting (cont’d)
Economic Consequences of New Standards
• Salah satu biaya dari sebuah standar baru adalah biaya yang dikenakan pada perusahaan
dan manajer untuk memenuhi standar itu. Ini melampaui dari biaya produksi dari sebuah
informasi baru yang diamanatkan. Biaya juga diciptakanoleh kekakuan kontrak, seperti
dalam sebuah probabilitas peningkatan pelanggaran terhadap persyaratan perjanjian
utang, dan pada tingkat efek, sertagejolak aliran manajer bonus masa depan. Biaya-biaya
ini dapat mempengaruhikebijakan operasi dan keuangan. Selanjutnya, sejauh bahwa
standar-standar barumembutuhkan pelepasan informasi kepemilikan, perusahaan
mengenai profitabilitas masa depan dapat merugikan atau menguntungkan dipengaruhi
oleh pengurangan keunggulan kompetitif.
The Political Aspects of Standards Setting
• Konsekuensi ekonomi mengarah langsung ke kriteria yang terakhir, yaitu aspek politik atas
standar pengaturan. Pembuat standar pada dasarnya harus insinyur konsensus yang cukup
kuat bahkan konstituen yang tidak seperti standar baru,meskipun demikian akan pergi
bersama-sama dengan itu.
• Disimpulkan bahwa proses pengaturan standar tampaknya paling konsistendengan teori
kelompok kepentingan regulasi. Tentu saja, teknis, dan bahkanteoritis, kebenaran tidak
cukup untuk memastikan keberhasilan standar.
• Sementara perhatian atas proses hukum bisa memakan waktu, perhatian tersebut
tampaknya penting jika mahal dan pembatalan yang membingungkan harusdiminimalkan.
Terlalu banyak dari ini akan mengancam keberadaan badan standar-pengaturan itu
sendiri.
 Standar Setting: Standar Akuntansi
Keuangan IASB, FASB, dan Indonesia
 Badan pembuat Standar Akuntansi Keuangan
dan produknya
• Amerika
Badan pembuat Standar Akuntansi yaitu FASB (Financial Accounting
Standards Board). Sedangkan produk dari FASB itu sendiri yakni USGAAP
(United State Generally Accepted Accounting Principle).
• Eropa
Untuk kawasan Eropa, lembaga pembuat standar akuntansi untuk negara-
negara di kawasan Eropa yaitu IASB (International Accounting Standard
Board). Standar yang dibuat oleh IASB, saat itu (sebelum tahun 1990) belum
diminati oleh dunia Hal ini karena perkembangan ekonomi Amerika masih
dijadikan sebagai patokan perkembangan bisnis dunia. Produknya adalah IAS
yang kemudian bermetamorfosis menjadi IFRS (International Financial
Reporting Standard).
• Indonesia
Negara kita sendiri memiliki badan pembuat Standar Akuntansi, yakni IAI
(Ikatan Akuntan Indonesia). Produk yang dihasilkan yaitu SAK (Standar
Akuntansi Keuangan).
 Due Process
• The due process comprises six stages:

1. Setting the agenda

2. Planning the project
3. Developing and publishing the discussion
paper
4. Developing and publishing the exposure draft
5. Developing and publishing the standard
6. After the standard is issued
 • Identification and review of issues + analyze of issues from changes
in IASB Framework, discussion of potential agenda items
Setting the • Exchange of views with national standard-settlers, interested
parties, IFRS Advisory Council, IFRS IC, staff research
Agenda • Consultation with IFRS Advisory Council and accounting standard-
setting bodies on proposed agenda items and setting priorities

• Choice whether to conduct the project alone or jointly with another

standard-settler
Planning the • Consideration of nature of the issues and level of interest among
constituents followed by an establishment of a working group
project • Project manager draws up a project under the supervision of most
senior members of technical staff

• Publication a DP, which includes: overview, possible approaches to

Developing and address the issue, preliminary views, invitation to comment
• Review of DP by IASB to ensure it's analysis is an appropriate basis
publishing the on which public comments are invited

discussion paper • Public sessions during which discussions of technical issues related
to DP take place
Developing and • Consideration by IASB various issues on the basis on staff research and
recommendations, comments received on DP, suggestions by Council
publishing the • Publication of an ED, which sets out a specific proposal in the form of
proposed standard or amendment to existing standard
exposure draft

• Development is carried out during IASB meetings, when comments

Developing and received on ED during the comment period (90-120 days) are considered
• Consideration of need to publish a second ED: analyze of adequacy of
views, evaluations whether issues were understood sufficiently etc
publishing the • If considered desirable, holding of public hearings and field-tests, if
considered necessary to re-exposure - publication of first exposure draft
standard • Once conclusion is reached, publication of a pre-ballot draft of IFRS,
which is subject to external review by IFRIC, then final draft, then IFRS

After the • Regular meetings of IASB members and staff with interested parties to
help understand issues related to practical implementation
standard is • Educational activities to ensure consistency in application, later on
reviews of application, considerations of change in environment and laws
issued
 Comment Period
• The following documents are published by the IASB to solicit public
comments:
(a) discussion papers
(b) exposure drafts of IFRSs and amendments to IFRSs
(c) draft IFRIC Interpretations and draft amendments to Interpretations.

• The IASB normally allows a period of 120 days for comment on its
consultation documents. For exposure drafts, if the matter is
exceptionally urgent, the document is short, and the IASB believes that
there is likely to be a broad consensus on the topic, the IASB may
consider a comment period of no less than 30 days, but it will set such a
short period only after formally requesting and obtaining prior approval
from 75 per cent of the Trustees. For major projects, the IASB will
normally allow a period of more than 120 days for comments. The
comment period on draft IFRIC Interpretations is usually 60 days, but
may be less in urgent cases.
GAAP merupakan aturan akuntansi yang
digunakan untuk mempersiapkan, menyajikan,
dan melaporkan laporan keuangan untuk
berbagai entitas, termasuk perusahaan publik
dan swasta, organisasi nirlaba, dan pemerintah.

Saat ini, Dewan Standar Akuntansi Keuangan

(FASB) adalah otoritas tertinggi dalam
membangun prinsip-prinsip akuntansi yang
berlaku umum untuk perusahaan publik dan
swasta, serta nirlaba entitas
Teknis Perencanaan dan Proyek GAAP:

FASB menyiapkan rencana proyek untuk memberikan informasi tentang penetapan standar
yang kegiatan kepada stakeholder. Rencana proyek berisi daftar semua proyek agenda dan
termasuk:

Perkiraan tanggal publikasi melalui (Diskusi Papers (D), Exposure Draft (Es), dan Standar
Akuntansi Pembaruan atau akhir bab Kerangka Konseptual Akhir (Fs).)
Komentar periode diharapkan untuk menutup dalam 4 kuartal berikutnya (ditunjukkan
dengan C)
Roundtable pertemuan atau forum publik lainnya direncanakan (ditandai dengan R)

FASB menetapkan standar mengikuti prosedur proses hukum yang mencakup konsultasi
luas. Ini rencana proyek dapat berubah sebagai hasil dari konsultasi-konsultasi atau karena
alasan lain.

Rencana proyek termasuk link ke ringkasan staf proyek siap yang menggambarkan
keputusan Dewan dan memberikan informasi lainnya. Keputusan-keputusan yang tentatif
dan tidak berubah akuntansi saat ini. Posisi resmi dari FASB ditentukan hanya setelah proses
yang luas dan musyawarah.

(www.fasb.org,http://www.fasb.org/cs/ContentServer?c=Page&pagename=FASB%2FPage%
2FSectionPage&cid=1218220137074; 9 Mei 2012)
Political Issue GAAP
(Stephen A. Zeff PhD, 2004,
http://www.nysscpa.org/cpajournal/2005/205/infocus/p
18.htm)

Pada tahun 2004, FASB menerbitkan draf eksposur untuk

berkumpul dengan International Accounting Standards
Board IFRS 2, pada saham berbasis pembayaran. Seperti
dalam debat 1993/1994, sektor teknologi tinggi dengan
penuh semangat menentang pembebanan opsi saham
karyawan dalam laporan laba rugi, dan membutuhkan
dukungan yang kuat dari lebih dari 300 anggota Kongres
untuk mendukung posisi terhadap FASB. Pada bulan
Desember, FASB masalah SFAS 123 (R) untuk meminta
biaya kompensasi berbasis saham pembayaran, termasuk
opsi saham karyawan, untuk diakui dalam laporan
keuangan.
Tanggapan:
Seperti yang diharapkan, FASB telah mengalami kritik keras dari kuartal yang
sama seperti yang terjadi 10 tahun sebelumnya dengan PSAK 123. Kongres
telah menjadi lebih terlibat pada kesempatan ini dari sebelumnya, dan pada
bulan Juli 2004, dengan suara 312-111, DPR benar-benar mengeluarkan
undang-undang, yang dikenal sebagai Opsi Saham Akuntansi Reformasi Act,
yang akan membatasi penerapan standar FASB itu. Dalam RUU ini, standar
tersebut akan berlaku hanya untuk opsi yang diberikan kepada CEO dan empat
pejabat eksekutif yang paling dibayar tinggi. Hal ini juga ditetapkan bahwa
volatilitas akan diasumsikan nol ketika menggunakan model option-pricing
untuk memperkirakan jumlah biaya. Ini akan menunda pembebankan bagi
perusahaan kecil sampai tiga tahun setelah penawaran umum perdana telah
terjadi. Seorang pengamat mengatakan bahwa mandat Kongres untuk
mengubah realitas ekonomi tidak mengubah realitas ekonomi. FASB
menyatakan akan menunda tanggal efektif PSAK 123 (R) sampai bulan Juni
2005. FASB menerima argumen SEC bahwa perusahaan sudah benar-benar
sibuk pada akhir tahun dengan penerapan pengendalian internal oleh
Sarbanes-Oxley. Pada bulan Juni depan, tampaknya sangat mungkin bahwa
koalisi sama yang menentang pembebanan opsi saham FASB pada tahun 2004,
akan menekan lagi legislasi untuk mencegah PSAK 123 (R) berlaku.
Indonesia
• Anggota DSAK berjumlah 17 orang yang terdiri dari seorang ketua merangkap
anggota, 2 orang wakil ketua merangkap anggota, dan 14 orang anggota

• Komposisi anggota DSAK terdiri dari:

a. wakil dari seti ap asosiasi/kompartemen IAI;
b. wakil dari instansi pemerintah, asosiasi bisnis, lembaga non pemerintah yang
berkepentingan dengan pengembangan SAK;
c. orang pribadi yang ditunjuk berdasarkan kapasitas pribadinya (ti dak mewakili
instansi/asosiasi)

• Tugas DSAK
1. Melakukan perumusan, pengembangan, dan pengesahan Standar Akuntansi
Keuangan (SAK) yang meliputi :
a. Kerangka Dasar Penyusunan dan Penyajian Laporan Keuangan;
b. Pernyataan SAK;
c. Panduan Aplikasi SAK;
d. Interpretasi SAK;
e. Panduan Implementasi SAK; dan
f. Buletin Teknis.
 Prosedur Penyusunan SAK
• Due process prosedur penyusunan SAK sebagai berikut:
1.Identifikasi issue untuk dikembangkan menjadi standar;
2.Konsultasikan issue dengan DKSAK;
3.Membentuk tim kecil dalam DSAK;
4.Melakukan riset terbatas;
5.Melakukan penulisan awal draft;
6.Pembahasan dalam komite khusus pengembangan standar yangdibentuk
DSAK;
7.Pembahasan dalam DSAK;
8.Penyampaian Exposure Draft kepada DKSAK untuk meminta pendapat dan
pertimbangan dampak penerapan standar;
9.Peluncuran draft sebagai Exposure Draft dan pendistribusiannya;
10.Public hearing;
11.Pembahasan tanggapan atas Exposure Draft dan masukan Public Hearing;
12.Limited hearing
13.Persetujuan Exposure Draft PSAK menjadi PSAK;
14.Pengecekan akhir;
15.Sosialisasi standar.
 Comment Period
• Tanggapan atas exposure draft memiliki jangka waktu
selama 3 - 4 bulan (berbeda-beda tiap ED)
• Masukan atas public hearing memiliki jangka waktu
selama 1 – 2 bulan

Contoh:
• ED PSAK 25 diluncurkan tanggal 11 Agustus 2009,
tanggapan atas exposure diterima paling lambat
tanggal 30 Nopember 2009 oleh Dewan Standar
Akuntansi Keuangan
• Public Hearing ED PSAK 60 dilaksanakan tanggal 14 Juli
2010, masukan ditunggu sampai tanggal 30 Agustus
2010.
Pembahasan
 Standard setting ialah Pada akhirnya,
Pemerintah biasanya
regulasi yang menjadi perwakilan ini
mendelegasikan
tanggung jawab dari menyerahkan tanggung
tanggung jawab dalam
pemerintah / badan jawab tersebut kepada
standard setting badan semi-otonom
pembuat undang-
perwakilan-perwakilan seperti IASB, AcSB, dan
undang di suatu
tertentu. FASB.
negara.

• Pihak yang bertanggung jawab atas standar akuntansi adalah

Pemerintah (Scott pg 445)
• Namun dikarenakan tidak adanya kompetensi dari pemerintah,
pembuatan standar akuntansi tersebut didelegasikan kepada
organisasi profesi
• Secara garis besar, proses penyusunan atau
pembuatan standar memiliki tahapan yang
cenderung sama, perbedaanya terdapat pada
otoritasnya saja.

• Due process yang demikian diperlukan agar

standar dapat dilihat dari berbagai sudut
pandang dari industri yang berbeda-beda
sehingga lebih bisa diterima secara luas.
Ekonomi

• Penerapan market-based incentives dalam proses

pembuatan standar terlihat dalam tahap public
hearing, dimana para pihak-pihak terkait akan
mengusung private insentive serta problemnya
masing-masing dalam regulasi yang akan dibuat.
• Selain itu, perusahaan akan cenderung
mengesankan bahwa industri usahanya tidak
terlalu profitable atau memiliki banyak masalah.
Hal ini dilakukan agar tidak terdapat regulasi yang
akan mengikat industri usahanya lagi yang
dianggap akan menyusahkan mereka.
Ekonomi

• Para pihak pembuat regulasi akan cenderung

tidak terlalu mendukung adanya full
dislosure. Mereka akan cenderung
mengeleminasi hal itu karena mereka berpikir
bahwa dengan adanya full disclosure,
perusahaan kompetitor akan mengetahui
dengan jelas kelemahan-kelamahan dari
perusahaan sehingga akan muncul adanya
free-riding atau externality yang dapat
menimbulkan threat tersendiri bagi
perusahaan.
Politik

• Dalam isu politik, terdapat 2 tipe dari teori

regulasi. Pertama adalah public interest theory
dimana regulator membuat peraturan untuk
kepentingan publik (mengkoreksi adanya market
failure). Satu masalah dalam teori ini yakni
merupakan suatu hal yang kompleks untuk dapat
menentukan the right amount of regulation
sehingga sulit untuk mengawasi kinerja dari
pembuat regulasi.
• Hal ini menimbulkan moral hazard problem
dimana regulator tidak bertindak sesuai dengan
kepentingan publik tetapi membawa
kepentingan pribadinya sendiri.
Politik

• Teori regulasi berikutnya adalah interest group

theory dimana pihak yang terkait regulasi akan
mencari cara agar regulasi menguntungkan dirinya
sendiri ataupun meminimalisir kerugiannya atas
regulasi tersebut. Pihak tersebut akan berusaha
untuk me-lobby pihak pembuat regulasi agar
kepentingan mereka dapat terwujud.
• Selain itu, teori ini juga dapat muncul dari si
regulator itu sendiri untuk mengusung voting
power dirinya dengan membawa kepentingan
pihak-pihak terkait.
Politik

• Di Amerika, pihak yang terlibat dalam

pembuatan standar merupakan praktisi yang
sudah pensiun sedangkan di Indonesia
merupakan praktisi yang masih aktif.
• Hal ini dapat menimbulkan masuknya private
incentive dalam regulasi lebih besar
kemungkinannya di Indonesia, karena mereka
akan cenderung untuk memaksimalkan
benefit untuk perusahaan mereka karena
mereka masih aktif.
Terima Kasih