PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN

UNTUK KEPENTINGAN UMUM

Dasar Hukum Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum (1)

PERUBAHAN
1 UU Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Perpres Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan Perpres No. 58/2017
2 Proyek Strategis Nasional

Perpres Nomor 71 Tahun 2017 Tentang Penyelenggaraan Pengadaan

3 Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum  Perpres No. 40/2014
 Perpres No. 99/2014
 Perpres No. 30/2015
Perpres Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Percepatan Pembangunan  Perpres No.
4 Infrastruktur Ketenagalistrikan 148/2015

Perpres Nomor 102 Tahun 2016 Tentang Pendanaan Pengadaan

5 Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Dalam Rangka
Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.

Perpres Nomor 56 Tahun 2017 Tentang Penanganan Dampak Sosial

6 Kemasyarakatan Dalam Rangka Penyediaan Tanah Untuk Proyek
Strategis Nasional
 Dasar Hukum Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan
Untuk Kepentingan Umum (2)
Inpres Nomor 1 Tahun 2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek
7 Strategis Nasional
PERUBAHAN
Pmk Nomor 13 Tahun 2013 Tentang Biaya Operasional Dan Pendukung
8
Pengadaan Tanah Melalui Anggaran Apbn

Per MA Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Pedoman Beracara Dalam PMK NOMOR 10
9 Sengketa Penetapan Lokasi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Pada TAHUN 2016
Peradilan Tata Usaha Negara

10 PerMA Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pengajuan Keberatan

dan Penitipan Ganti Kerugian Ke Pengadilan Negeri Dalam Pengadaan
Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum  PERMEN ATR/KABPN
NOMOR 6 TAHUN
Perka Bpn Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan 2015
11 PERMEN ATR/KABPN
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum 
NOMOR 22 TAHUN
2015
Surat Menteri Atr/Ka Bpn Nomor 3061/2.1/Vii/2016 Tanggal 1 Juli 2016
12 Perihal Ketentuan Pengelolaan Biaya Satgas A Dan B Dalam Rangka
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

13 Permendagri Nomor 72 Tahun 2012 Tentang Biaya Operasional Dan

Pendukung Anggaran Pengadaan Tanah Apbd Prov/Kab/Kota

Permen Esdm Nomor 33 Tahun 2016 Tentang Penyelesaian Teknis

14 Terhadap Tanah, Bangunan, Dan/Atau Tanaman Yang Dikuasai
Masyarakat Pada Kawasan Hutan Dalam Rangka Percepatan Pembangunan
Infrastruktur Ketenagalistrikan
 DIATAS 5 HA
dilaksanakan sesuai tahapan Perpres No 71 Tahun 2012

DIBAWAH 5 HA
Dasar : Pasal 121 Perpres No 148 Tahun 2015
Pasal 34 Perpres No 4 Tahun 2016 (untuk pembangungan
infrastruktur ketenagalistrikan)

DAPAT dilaksanakan langsung oleh instansi yang

memerlukan tanah
(jual beli, tukar-menukar, hibah, bentuk lain yang disepakati)
Dalam hal tertentu / dianggap perlu, dapat dilaksanakan dengan tahapan
sebagaimana UU 2/2012
 PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM YANG LUASNYA
TIDAK LEBIH DARI 5 (LIMA) HEKTAR

PENGANGGARAN RKA-K/L DIPA

• Tanpa Penetapan Lokasi

PERENCANAAN Proposal/ Site Plan
• Penyusunan Proposal

- Kesesuaian RTRW - Rekomendasi RTRW

- Penentuan/Survey lokasi
PERSIAPAN
- Pertemuan pemilik tanah
Jual beli/ Tukar Menukar/
PELAKSANAAN
Hibah
- Lokasi yg sesuai
- Persetujuan pemilik
tanah
Peralihan Hak

Nilai Objek
PENILAIAN Penilaian oleh Appraisal
Pengadaan Tanah
Pelepasan hak harus
PELEPASAN HAK Pembayaran Ganti Rugi dilakukan di depan
kepala kantor
• Pengukuran
PENSERTIPIKATAN • Tim Peneliti Sertipikat
• Proses pensertipikatan
 PASAL 54 A PERMEN ATR/ KABPN NOMOR 6 TAHUN 2015
OBYEK SELAIN KEPENTINGAN UMUM (Pasal 10 UU 2/2012 )

DILAKSANAKAN OLEH /
DIMILIKI OLEH PEMERINTAH Dilaksanakan secara
1. INSTANSI PEMERINTAH (APBN) langsung (jual beli,
2. PEMERINTAH DAERAH (APBD) hibah, tukar menukar

PROYEK STRATEGIS NASIONAL Uu No. 2 Tahun 2012

 01 TAHAPAN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
UNTUK KEPENTINGAN UMUM 02 TAHAPAN PERSIAPAN
DOKUMEN
PERENCANAAN 3hr+20 hr +
10 hr
TIDAK LENGKAP 2 hr 30 hr

SOSIALISASI
INSTANSI YANG DOKU LENGKAP TIM KEPADA PIHAK YG
GUBERNUR BERHAK DAN
MEMERLUKAN TANAH MEN PERSIAPAN
PENDATAAN AWAL
30 hr
DITOLAK 14 hr
3 hr
14 hr SETUJU TIM KAJIAN 30 hr 60 hr
DIBATALKAN
KEBERATAN KEBERATAN
30 hr 30 hr
Putusan MA MENOLAK KONSULTASI KONSULTASI
lanjut/tidak Gugatan ke MA Gugatan PTUN 14 hr PUBLIK ULANG PUBLIK
7 hr
SK PENETAPAN
PENGUMUMAN
LOKASI SETUJU
14 hr DIUMUMKAN 14 HARI
7 hr
2 hr 30 hr

3 hr DAFTAR
PERMOHONAN PEMBENTUKAN PEMBENTUKAN INVENTARISASI
PELAKSANA PT
NOMINATIF &
KE KANWIL BPN SATGAS A & B & IDENTIFIKASI
PETA BIDANG
PENYERAHAN
HASIL 2 hr 2 hr 14 hr
KEBERATAN PENGADAAN
14 hr
PENILAI OLEH
7 hr VERIFIKASI 14 hr INSTANSI
KANTAH
PELEPASAN HAK MUSYAWARAH PENAKSIRAN PENETAPAN
PEMBERIAN SETUJU
DIHADAPAN GANTI RUGI PENILAI OLEH
KAKANTAH
GANTI RUGI SETUJU GANTI
BENTUK
min 2 OLEH PENILAI KETUA PPT
RUGI hr
04 SETUJU
SETUJU
30 hr 30 hr 30 hr
TAHAPAN TIDAK SETUJU
TIDAK SETUJU
PENYERAHAN
HASIL
MA PN
03 TAHAPAN PELAKSANAAN
TIDAK SETUJU, TITIP JW putusan 30 hr
JW putusan 30 hr
TAHAPAN
PERENCANAAN
 ISI DOKUMEN PERENCANAAN
1. Maksud dan tujuan rencana pembangunan
2. Kesesuaian dengan RTRW dan Prioritas pembangunan
3. Letak tanah
4. Luas tanah yang dibutuhkan
5. Gambaran umum status tanah
6. Perkiraan jangka waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah
7. Perkiraan jangka waktu pelaksanaan pembangunan
8. Perkiraan nilai tanah
9. Rencana penganggaran
DIDASARKAN PADA :

STUDI KELAYAKAN
1. Survey sosial ekonomi
1. RTRW (Nasional, Prov, Kab/Kota)
2. Kelayakan lokasi
2. Prioritas Pembangunan
3. Analis biaya dan manfaat
- Rencana Pembangunan Jangka
pembangunan bagi wilayah dan
Menengah
masyarakat
- Rencana Strategis
4. Perkiraan nilai tanah
- Rencana Kerja Pemerintah/Instansi
5. Dampak lingkungan dan dampak
Yang Bersangkutan
sosial yang mungkin timbul
6. Studi lain yang dibutuhkan
TAHAPAN
PERSIAPAN
 PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (1)
Pembentukan TIM
1.TIM Persiapan
a) Instansi terkait
b) Bupati/ walikota
c) Instansi yang memerlukan tanah
d) Saturan Kerja Perangkat Daerah Provinsi
Terkait
2.TIM Kajian Keberatan
a) Sekretaris Daerah Provinsi
b) Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi
c) Instansi di Bidang Perencanaan
Pembangunan Daerah
d) Kakanwil KUMHAM
e) Bupati/ Walikota/ yang ditunjuk
f) Akademisi
3. Sekretariat Provinsi
4. Pendelegasian Persiapan Pengadaan
Tanah kepada Bupati/ Walikota
Tugas Tim Persiapan
1. Pemberitahuan Rencana Pembangunan
2. Pendataan Awal Lokasi
3. Konsultasi Publik/ Konsultasi Publik Ulang
4. SK Penetapan Lokasi
5. Pengumuman penetapan Lokasi
6. Keberatan Pihak Yang Berhak
7. Kajian TIM
8. Diterima/ Ditolak Gubernur
9. Keberatan Melalui PTUN
10. Kasasi melalui MA
11. Penetapan Lokasi
12. Pemindahan Lokasi
13. Penetapan Lokasi Berlaku 2 Tahun Dapat
Diperpanjang 2 Tahun
14. Durasi Maksimal 207 Hari
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (2)

INPRES NOMOR 1 TAHUN 2016 TENTANG PERCEPATAN

PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONAL

Diktum Kesembilan: Gubernur dan Bupati/Walikota

1. Wajib mendukung percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional di
wilayahnya masing-masing.
2. Melakukan sosialisasi kepada masyarakat untuk mendukung pengadaan tanah
dan percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.
3. Mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mengendalikan kenaikan
harga terkait pengadaan tanah untuk percepatan pelaksanaan proyek strategis
nasional.
4. Melakukan evaluasi dan revisi atas peraturan daerah yang menghambat
dan/atau menimbulkan biaya tinggi pelaksanaan proyek strategis nasional.
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (3)

PEMBERITAHUAN RENCANA PEMBANGUNAN

1. Maksud dan tujuan rencana pembangunan;
2. Letak tanah dan luas tanah yang dibutuhkan;
3. Tahapan rencana pengadaan tanah;
4. Perkiraan jangka waktu pelaksanaan pengadaan tanah;
5. Perkiraan jangka waktu pelaksanaan pembangunan;
6. Informasi lainnya yang dianggap perlu;
7. Pemberitahuan disampaikan secara langsung, kepada
masyarakat melalui sosialisasi, tatap muka, dan surat
pemberitahuan
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (4)

1. Dilaksanakan di kantor kelurahan atau desa

2. Undangan diberikan paling lambat 3 (tiga) hari sebelum
konsultasi publik dilaksanakan
KONSULTASI PUBLIK
3. Tim persiapan menjelaskan maksud dan tujuan rencana
pembangunan, tahapan pengadaan tanah, peran penilai dalam
menentukan nilai ganti rugi, dsb
4. Konsultasi publik dilakukan secara dialogis

1. Penetapan lokasi dilakukan oleh gubernur berdasarkan hasil

PENETAPAN LOKASI kesepakatan
2. Gubernur menetapkan perpanjangan 1 tahun (Non PSN) dan 2
PEMBANGUNAN
tahun (PSN), apabila tidak diperpanjang maka terhadap sisa
tanah diproses ulang dari tahap perencanaan

1. Gubernur bersama Instansi yang memerlukan tanah

mengumumkan Penetapan Lokasi Pembangunan memuat
nomor dan tanggal keputusan Penetapan Lokasi, peta lokasi,
PENGUMUMAN maksud dan tujuan pembangunan, letak dan luas tanah yang
PENETAPAN LOKASI dibutuhkan, perkiraan jangka waktu Pengadaan Tanah termasuk
PEMBANGUNAN waktu pembangunannya
2. Tata cara dan pelaksanaan pengumuman, tempat, media
massa, pengumuman selama 7 (tujuh) hari kerja (diatur secara
rinci)
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (5)

PENDATAAN AWAL LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN

Kegiatan:
1. Pengumpulan data awal pihak yang berhak dan obyek
pengadaan tanah.
2. Pasal 17 Perpres 71/2012, Pihak yang berhak terdiri dari:
a. Perseorangan
b. Badan hukum
c. Badan sosial
d. Badan keagamaan
e. Instansi pemerintah
3. Pihak yang berhak meliputi:
a. Pemegang atas tanah  Perseorangan atau badan hukum
b. Pemegang HPL  Instansi Pemerintah dan Badan Hukum
c. Nadzir untuk tanah wakaf  dilakukan sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan di bidang wakaf
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (6)

d. Pemilik tanah bekas milik adat, dibuktikan dengan:

1) Petuk pajak Bumi/Landrente, girik, pipil, ketitir, Verponding Indonesia
atau alat pembuktian tertulis dengan nama apapun juga;
2) Akta pemindahan hak yang dibuat di bawah tangan dengan tanda
tangan oleh kepala adat, lurah, kepala desa atau nama lain sebelum
berlakunya PP No. 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah dengan
disertai alas hak yang dialihkan;
3) Surat tanda bukti hak milik yang diterbitkan berdasarkan peraturan
Swapraja bersangkutan;
4) Surat keputusan hak milik dari pejabat yang berwenang, baik sebelum
ataupun sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960
tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria, yang tidak disertai
kewajiban untuk mendaftarkan hak yang diberikan, tetapi telah
dipenuhi semua kewajiban yang disebut di dalamnya;
5) Surat keterangan riwayat tanah yang pernah dibuat oleh Kantor
Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan disertai dengan alas hak yang
dialihkan.
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (7)

e. Masyarakat hukum adat, yang diakui keberadaannya setelah

dilaksanakan penelitian dan ditetapkan dengan Perda setempat:
1) terdapat sekelompok orang yang masih terikat oleh tatanan
hukum adatnya sebagai warga bersama suatu persekutuan
hukum adat tertentu, yang mengakui dan menerapkan
ketentuan persekutuan tersebut dalam kehidupannya sehari-
hari;
2) terdapat tanah ulayat tertentu yang menjadi lingkungan
hidup para warga persekutuan hukum adat tersebut dan
tempatnya mengambil keperluan hidupnya sehari-hari;
3) terdapat tatanan hukum adat mengenai pengurusan,
penguasaan dan penggunaan tanah ulayat yang berlaku dan
ditaati oleh para warga persekutuan hukum adat tersebut.
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (8)

f. Pihak yang menguasai tanah negara dengan itikad baik, yang dibuktikan
dengan:
1) Sertipikat hak atas tanah yang telah berakhir jangka waktu haknya;
2) Surat sewa menyewa tanah;
3) Surat keputusan penerima obyek tanah landreform;
4) Surat ijin garapan/ membuka tanah; atau
5) Surat penunjukan/ pembelian kavling tanah pengganti.
g. Pemegang dasar penguasaan hak atas tanah, dengan alat bukti
penguasaan, berupa:
1) Akta jual beli hak atas tanah yang sudah bersertipikat yang belum
dibalik nama;
2) Akta jual beli atas hak milik adat yang belum diterbitkan sertipikatnya;
3) Surat ijin menghuni;
4) Risalah lelang; atau
5) Akta ikrar wakaf, akta pengganti ikrar wakaf, atau surat ikrar wakaf.
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM (9)

h. Pemilik bangunan, tanaman, atau benda lain yang berkaitan dengan

tanah, yang dibuktikan dengan: :
1) Ijin Mendirikan Bangunan dan bukti fisik bangunan;
2) Surat Pernyataan Penguasaan Fisik;
3) Bukti tagihan atau pembayaran listrik, telepon, atau perusahaan
air minum, dalam 1 (satu) bulan terakhir.

Dalam hal bukti kepemilikan atau penguasaan sebidang tanah tidak ada,
pembuktian pemilikan atau penguasaan dapat dilakukan dengan bukti lain berupa:
1. Pernyataan tertulis dari yang bersangkutan; dan
2. Keterangan yang dapat dipercaya dari paling sedikit 2 (dua) orang saksi dari
lingkungan masyarakat setempat yang tidak mempunyai hubungan keluarga
dengan yang bersangkutan sampai derajat kedua, baik dalam kekerabatan
vertikal maupun horizontal, yang menyatakan bahwa yang bersangkutan
adalah benar sebagai pemilik atau menguasai sebidang tanah tersebut.
(Pasal 26 Perpres 71/2012)
TAHAPAN PELAKSANAAN
PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH
1. Penyiapan pelaksanaan
2. Inventarisiasi dan Identifikasi
3. Pengumuman
4. Verifikasi Peta Bidang dan Daftar Nominatif
5. Pengadaan Peniliai Pertanahan
6. Penaksiran Ganti Kerugian
7. Pemberitahuan Besarnya Ganti Kerugian dan Musyawarah
Bentuk Ganti Kerugian
8. Validasi
9. Pembayaran Ganti Kerugian dan Pelepasan Hak
10. Penitipan Uang ganti kerugian ke Pengadilan
11. Penyerahan Hasil
 PENYIAPAN PELAKSANAAN
a. Membuat Rencana Kerja,

b. Membuat Jadwal Kegiatan

c. Menghitung BOBP dan membuat RAB

d. Membuat surat permintaan personil ke Pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Kabupaten

e. Membentuk Pelaksana Pengadaan Tanah

f. Membentuk Satgas A dan Satgas B

g. Permohonan Pencairan kebutuhan Anggaran

 INVENTARISASI DAN IDENTIFIKASI
A. Pembekalan kepada Anggota Pelaksana Pengadaan tanah dan Anggota Satgas A dan Satgas B

Materi yang harus disiapkan sekretariat:

• Daftar hadir tamu undangan, Panitia Pelaksana, Satgas A dan Satgas B
• Daftar penerima SK Satgas A dan Satgas B
• Daftar penerima peralatan kerja Satgas A dan Satgas B
• Penandatanganan Pakta Integritas
• Uraian tugas Satgas A dan Satgas B
• Lebel nama/ ID Card
• Sarana/prasarana lain

B. Pemberitahuan rencana akan dimulainya kegiatan inventarisasi dan identifikasi kepada

kepada warga/pihak yang berhak
• Dilakukan secara tertulis dan tatap muka
• Tugas Satgas A dan Satgas B bersama Kepala Desa setempat untuk menyampaikan kepada pihak
yang berhak tentang rencana pelaksanaan (Pasal 55 huruf a s/d q Perpres 71/2012 dan Pasal 9 ayat
1 s/d 3 Perkaban 5/2012)
Pasal 55 Perpres 71/2012satuan tugas melakukan persiapan pelaksanaan pengadaan tanah yang
meliputi kegiatan:
1) Penyusunan rencana jadwal kegiatan
2) Penyiapan bahan
3) Penyiapan peralatan teknis
4) Koordinasi dengan perangkat Kecamatan dan Lurah/kepala Desa dan Panitia
5) Penyiapan Peta Bidang Tanah
6) Pemberitahuan rencana dan jadwal pengukuran dan pelaksanaan pengumpulan data pihak yang
berhak dan obyek pengadaan tanah
7) Biaya Satgas A dan Satgas B perlu disampaikan atau tidak
 INVENTARISASI DAN IDENTIFIKASI
A. Penyerahan Peta Bidang dan Daftar Nominatif hasil inventarisasi dan identifikasi dari Satgas
A Satgas B kepada Ketua Pelaksana

• Evaluasi pekerjaan Satgas A dan Satgas B setiap minggu

• Menyiapkan Solusi dan Penyelesaian hambatan/permasalahan di lapangan
• Membuat rekapitulasi hasil inventarisasi dan identifikasi Satgas A dan Satgas B
No Data/ Data Awal Hasil Identifikasi & Hasil Akhir
Lokasi Inventarisasi
Pihak yg Jumlah Pihak yg Jml. Bid. Jml. Bid. Satgas A Satgas B
berhak bidang berhak Satgas A Satgas B

• Membuat daftar/rekapitulasi tanah aset instansi yang menjadi obyek

No Nama Ins Lokasi Alas Hak Luas (m2) Penggunaan Ket
1 TNI AU Dn. Nglawang, HP. No. 3.237 Mess walet TNI AU
Ds. Jangkaran 4/Jangkaran TNI AU
L. = 3.045 m2
2 Pakualaman Dn. Nglawang, 198.553 Tanaman PAG
Ds. Jangkaran Semusim,
Tanaman
keras, kebun,
cemara udang
3 PLN Dn. Seling, Ds. HP. No. 1.329 Makam TKD
Kebonrejo 01/Kebonrejo Joleang
L. = 144 m2
 PENGUMUMAN PETA BIDANG DAN
DAFTAR NOMINATIF
• DILAKUKAN DI 3 LOKASI :
a) KECAMATAN
b) KELURAHAN
c) LOKASI PENGADAAN TANAH

• DILAKUKAN SELAMA 14 HARI KERJA

MEMBERI KESEMPATAN KEPADA PIHAK YANG BERHAK UNTUK MENCERMATI DATA YANG
DIUMUMKAN DAN MENGAJUKAN KEBERATAN BILA DIRASA KURANG TEPAT

• VERIFIKASI
a) APABILA ADA PIHAK YANG BERHAK YANG KEBERATAN, MAKA SATGAS A DAN SATGAS B
AKAN MELAKUKAN VERIFIKASI
b) BILA KEBERATAN DITERIMA MAKA, DAFTAR NOMINATIF ATAU PETA BIDANG AKAN
DIBETULKAN.
c) BILA KEBERATAN DITOLAK, MAKA DIBUATKAN BERITA ACARA PENOLAKAN KEBERATAN
YANG DITANDATANGANI KETUA PELAKSANA
 PENETAPAN PENILAI
Dasar: Daftar Nominatif dan Peta Bidang
Surat untuk mengadakan pengadaan penilai
INSTANSI YANG
KETUA PELAKSANA
Melaporkan hasil pemenang penilai MEMERLUKAN TANAH

SK PENETAPAN PENILAI
PERTANAHAN

1. Penilai Pertanahan melaksanakan penilaian dalam jangka waktu 30

hari kerja.
2. Melaksanakan koordinasi dengan Tim Pelaksana Pengadaan Tanah
apabila terdapat perbedaan daftar nominatif dan peta bidang
dilapangan.
3. Mendampingi Tim Pelaksana pada saat musyawarah.
 PEMBERITAHUAN DAN MUSYAWARAH
BESAR DAN BENTUK GANTI KERUGIAN
KETUA PIHAK YANG
PENILAI BERHAK
BERITA ACARA PELAKSANA MUSYAWARAH

1. MUSYAWARAH  sepakat atau tidak sepakat akan dituangkan dalam Berita Acara
Kesepakatan
2. Pihak yang berhak yang belum sepakat dalam waktu 14 (empat belas) hari dapat
mengajukan keberatan kepada Pengadilan Negeri.
3. Untuk keberatan ke Pengadilan Negeri pihak yang berhak dapat mengajukan permohonan
kepada Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah untuk menerbitkan salinan/kutipan BA
Musyawarah Ganti Rugi
4. Ketua Pelaksana dapat membentuk Tim Musyawarah Ganti Rugi yang terdiri dari unsur:
1) BPN
2) Appraisal
3) Satgas A dan B,
4) Pemerintah Daerah setempat
5. VALIDASI:
• Hasil musyawarah bentuk dan besarnya ganti rugi akan diolah, sehingga akan diketahui
berapa yang minta ganti kerugian berbentuk uang, tanah pengganti atau permukiman
kembali serta besaran nilai ganti kerugian dan validasi untuk konsinyasi bidang tanah
yang bersengketa/belum memberikan persetujuan.
• Dalam waktu 7 (tujuh) hari sejak surat Validasi, Instansi yang memerlukan tanah
diharapkan sudah dapat menyiapkan dana untuk pembayaran ganti kerugian
 PEMBAYARAN GANTI RUGI DAN
PELEPASAN HAK ATAS TANAH
a. Naskah Berita Acara Pelepasan Hak dan kuitansi disiapkan oleh Sekretariat
Pelaksana Pengadaan Tanah
b. Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah dapat membentuk Tim Pembayaran Ganti
Rugi yang terdiri dari unsur:
1. BPN 4. PEMERINTAH DAERAH
2. INSTANSI YG MEMERLUKAN TANAH 5. PIHAK PERBANKAN
3. KEPALA DESA 6. PIHAK KEAMANAN

c. TEKNIS PEMBAYARAN GANTI RUGI:

Meja 1 : Daftar Hadir
Meja 2 : Pemeriksaan kelengkapan
dokumen
Meja 3 : Penandatangan Pelepasan
Hak
Meja 4 : Penyerahan Asli Dokumen
Meja 5 : Penandatanganan Kuitansi
Meja 6 : Administrasi
keuangan/Perbankan
 PELEPASAN ASET – SUBYEK HAK(1)

NO SUBYEK DASAR HUKUM PENYELESAIAN PELAKSANAAN

1 Tanah Instansi Pemerintah/TNI/Polri
- Pasal 45 UU 2/2012 Tidak diberikan ganti rugi - Dilakukan oleh Pejabat yang berwenang
- Pasal 46 UU 2/2012 kecuali: atau yang diberi pelimpahan kewenangan
- Pasal 47 UU 2/2012 Obyek Pengadaan Tanah - Bentuk ganti rugi Tanah/Bangunan atau
telah berdiri bangunan Relokasi
yang digunakan secara - Pelepasan dilaksanakan 60 hari kerja sejak
aktif untuk Penlok
penyelenggaraan tugas - Apabila pelepasan belum selesai dalam
pemerintah waktu 60 hari, tanahnya dinyatakan telah
dilepaskan dan menjadi tanah negara dan
langsung digunakan untuk pembangunan

2 Tanah BUMN/BUMD - UU 2/2012 Obyek Pengadaan Tanah - Pemberitahuan kepada Direksi

- Pasal 45, Pasal 46, dan yang dimiliki/dikuasai BUMN/BUMD
Pasal 47 UU 2/2012 BUMN/BUMD - Tanpa RUPS/Ijin DPRD
- Bentuk Ganti Rugi
a. Uang
b. Tanah pengganti
c. Pemukiman Kembali
d. Kepemilikan saham
e. Bentuk lain yang disepakati

3 Tanah Kas Desa - UU 2/2012 Obyek Pengadaan Tanah - Ijin dari Bupati/Walikota persetujuan
- Pasal 45, Pasal 46, dan Kas Desa Gubernur
Pasal 47 UU 2/2012 - Bentuk ganti rugi
- PMDN 1/2016 a. Tanah/bangunan
b. Relokasi
- Uang (harus mendapat ijin dan persetujuan
Gubernur)
 PELEPASAN ASET – SUBYEK HAK(2)
NO SUBYEK
4 Tanah Wakaf
5 Tanah Kehutanan
6 Tanah Ulayat
7 Tanah Makam
DASAR HUKUM PENYELESAIAN PELAKSANAAN
- Pasal 17 Perpres 71/2012 Pelepasan/ganti rugi - Koordinasi dengan Badan Wakaf Indonesia
- Perpres 42/2006 tanah wakaf sesuai setempat
ketentuan perundang- - Bentuk ganti rugi
undangan tentang wakaf a. Tanah
b. Bangunan
c. Relokasi
d. Uang (setelah mendapat persetujuan
Badan Wakaf Indonesia)
- Perpres 4/2016 - Sesuai RTRW (diluar - Pelepasan Kawasan Hutan/APL
- Permen ESDM 33/2016 kawasan hutan) - Pinjam-pakai Kawasan
- Dalam Kawasan - Tanam/Tumbuh Bangunan
Hutan - Penyelesaian teknis tanah, bangunan
dan/atau tanaman yang dikuasai
masyarakat dalam kawasan hutan
UU 2/2012 - Masyarakat Hukum - Perda tanah ulayat
Pasal 22 Adat harus memenuhi - Bentuk ganti rugi
Pasal 17 persyaratan (Pasal a. Tanah/bangunan
22) b. Relokasi
- Masyarakat Hukum
Adat keberadaannya
setelah dilaksanakan
penelitian dan
ditetapkan dengan
perda setempat
- Tanah Kas Desa Sesuai PMDN 1/2016
- Tanah Wakaf -Bentuk penyelesaian relokasi
- Tanah Instansi (pembangunan pemakaman kembali)
-Koordinasi dengan Dinas
Pemakaman/Kepala Desa/Ahli Waris
TAHAPAN PENYERAHAN HASIL
PENYERAHAN HASIL PENGADAAN TANAH
1. Penyerahan hasil Pengadaan Tanah (paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak pelepasan hak
Objek Pengadaan Tanah);
2. Berita Acara Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah;
3. Pendaftaran/ pensertifikatan (paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak penyerahan hasil);
4. Pelaksanaan Pembangunan;
5. Dokumen yang diserahkan:
• Dokumen 1 : Dokumen perencanaan
• Dokumen 2 : Dokumen tahapan persiapan
• Dokumen 3 : Dokumen Penyiapan pelaksanaan
• Dokumen 4 : Dokumen hasil inventarisasi dan identifikasi, pengumuman dan hasil
verifikasi
• Dokumen 5 : Penilai Pertanahan, Hasil Taksiran ganti kerugian
• Dokumen 6 : Dokumen Musyawarah ganti kerugian, Berita Acara Kesepakatan dan
Validasi
• Dokumen 7 : Dokumen pembayaran ganti kerugian, Berita Acara Pelepasan Hak
dan Kuitansi
• Dokumen 8 : Foto, Video
 FAKTOR KUNCI KESUKSESAN PENGADAAN TANAH
1. Perencanaan yang baik dan akurat
2. Kepastian ketersediaan Uang Ganti Rugi ataupun Biaya
Operasional Pelaksanaan Pengadaan Tanah
3. Tidak adanya penundaan waktu pelaksanaan
4. Tata kelola yang baik dalam pelaksanaan pengadaan tanah:
a) Rincian Anggaran Biaya Operasional
b) Rencana Jadwal Kegiatan
c) Kualitas Daftar Nominatif dan Peta Bidang
d) Kepatuhan terhadap jangka waktu pelaksanaan pengadaan
tanah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
5. Dokumen yang berkualitas terdiri dari
a) Peta Bidang dan Daftar Nominatif yang berkualitas
b) Pelepasan Hak dan Pembayaran Ganti Rugi
c) Dokumen Penyerahan Hasil
6. Sinergi dan koordinasi antar K/L dan pihak terkait lainnya
TERIMA KASIH