DIREKTORAT JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

2018
JABATAN ANALISIS JABATAN
Tugas guru TK kewajibannya:
melakukan kegiatan merencanakan, melaksanakan proses
pembelajaran, dan menilai hasil pembelajaran, serta melakukan
GURU TK

pembimbingan, pengasuhan, menyusun laporan tingkat

perembangan anak dan perlindungan bagi anak usia 4 - 6 tahun,
Guru TK dipersyaratkan:
kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat (D-IV) atau
sarjana (S1) dalam bidang pendidikan anak usia dini atau psikologi
dan memilik kompetensi yang diatur dalam Permendiknas No. 16
tahun 2007, Huruf B: Kompetensi Pedagogik, Item 1-10, Kompetensi
Kepribadian item 10 – 15, Kometensi Sosial item 16 – 19 dan
Kompetensi Profesional item 20 - 24
ANALISIS JABATAN : Prosedur untuk menentapkan tugas dan tuntutan ketrampilan dari suatu jabatan
dan orang macam apa yang akan melaksanakan pekerjaan tersebut (Dessler: 1997
 JABATAN ANALISIS BEBAN KERJA
Beban Kerja Guru TK:
(1). menyusun RPP/RPPM/ RPPH,
(2). melaksanakan pertemuan minimal 180 menit dan frekuensi
GURU TK

pertemuan minimal lima kali per minggu,

(3) melakukan pengamatan dan mencatat tingkat perkembangan
anak didik,
(4) membimbing perkembangan anak sesuai dengan usianya,
(5) mengasuh dan melindungi anak agar anak merasa aman dan
menyenangkan.
(6) beban kerja 37,5 jam perminggu/per 5 hari kerja, mencakup
kegiatan item (1) sd (5).
ANALISIS BEBAN KERJA: untuk menyelesaikan suatu jabatan dapat ditentukan pertama-
tama dengan menentukan jumlah waktu yang sungguh-sungguh diperlukan untuk
menyelesaikan jabatan (Moekiyat : 2008)
JABATAN PERHITUNGAN KEBUTUHAN
Perhitungan Kebutuhan Guru TK menggunakan rumus :

KGr = Gts – (Gi + Gk)

Keterangan:
GURU TK

KGr = Kebutuhan Guru TK

Gi = Kebutuhan Guru TK ideal
Gts = Guru TK yang ada/ tersedia
Gk = Guru Tk yang keluar/ pensiun/ meninggal/promosi.
Rumus umum tersebut jika hasilnya (-) negatif artinya
kekurangan, sebaliknya bila (+) berarti kelebihan
Rasio guru TK dan siswa adalah 1 : 15, artinya 15 anak = 1
rombel atau 1 guru membimbing 1 rombel
Untuk mempermudah perhitungan kebutuhan digunakan
format perhitungan seperti simulasi contoh perhitungan
JABATAN ANALISIS KEBUTUHAN
1. Hasil perhitungan akan menunjukkan kelebihan atau kekurangan guru
TK mulai dari tingkat satuan TK, tingkat kecamatan sampai tingkat
kabupaten/kota dan seterusnya:
2. Perhitungan kebutuhan dengan dua pendekatan rasio dan rombel,
hasilnya akan menunjukkan rombel kurus atau gemuk.
GURU TK

3. Hasil tersebut masih diperlukan perhitungan dengan beban kerja

guru TK.
4. Hasil perhitungan kebutuhan maupun kekurangan perlu dikontrol
apakah sasaran APK yang tetapkan renstra tercapai, APK > 78,60%
Rekomendasi:
1. Melakukan analisis hasil perhitungan kebutuhan guru TK secara
cermat
2. Jika APK masih rendah perlu unit yang relevan untuk berupaya
mendorong masyarakat untuk memasukkan anaknya ke TK melalui
pejabat wilayah setempat (RT/RW/Kelurahan) menyiapkan
generasi emas menuju Indonesia Emas, Khususnya untuk TK yg kurus
JABATAN PEMETAAN KEBUTUHAN
Pemetaan kebutuhan guru TK dilakukan untuk setiap kabupaten/
kota, menggambarkan data kurang/lebih pada setiap kecamatan
secara rinci mulai per satuan TK (lebih baik menggunakan aplikasi).
Dari peta kebutuhan akan terlihat data kekurangan atau kelebihan
guru pada setiap satuan TK disetiap kecamatan.
GURU TK

Selanjutnya dilakukan analisis dan penataan satuan TK di kecamatan

antara yang lebih dan yang kurang.
Penataan dilakukan dan dikoordinasikan oleh Dinas Pendidikan
bersama-sama Dinas Kecamatan, Satuan TK, Pengelola TK dan
Organisasi Mitra dalam penataan guru TK agar sesuai dengan
kebutuhan yang efiisien serta dalam mencapai APK dalam
menyiapkan generasi emas menyongsong “Indonesia Emas 2015”.
Generasi anak usia dini “golden age” ini yang akan mengisi
kemerdekaan 100 tahun pada 27 tahun ke depan, tanggungjawab
kita untuk menyiapkan generasi yang berkarakter
 RUJUKAN PERHITUNGAN KEBUTUHAN
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 137 tahun 2014, pasala 36:
Ayat (1) Kegiatan layanan PAUD meliputi jenis layanan, waktu kegiatan, frekuensi
pertemuan, rasio guru dan anak.
Ayat (2) Jenis layanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
a. usia lahir - 2 tahun dapat melalui TPA dan atau SPS;
b. usia 2 - 4 tahun dapat melalui TPA, KB dan atau SPS; dan
c. usia 4 - 6 tahun dapat melalui KB, TK/RA/BA, TPA, dan atau SPS.
Ayat 3) Waktu kegiatan sesuai usia dan frekuensi pertemuan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) terdiri atas:
a. Usia Lahir-2 tahun: satu kali pertemuan minimal 120 menit, dengan
melibatkan orang tua, dan frekuensi pertemuan minimal satu kali per minggu
b. Usia 2-4 tahun: satu kali pertemuan minimal 180 menit dan frekuensi
pertemuan minimal dua kali per minggu.
c. Usia 4-6 Tahun: satu kali pertemuan minimal 180 menit dan frekuensi
pertemuan minimal lima kali per minggu.
 RUJUKAN PERHITUNGAN KEBUTUHAN

Ayat (4) Rasio guru dan anak didik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
a. Usia Lahir-2 tahun: rasio guru dan anak 1: 4.
b. Usia 2-4 tahun: rasio guru dan anak 1: 8.
c. Usia 4-6 Tahun: rasio guru dan anak 1:15.

Perhitungan kebutuhan guru TK dan pengawas TK diperlukan data:

1. Data jumlah satuan TK
2. Data jumlah rombel
3. Data jumlah peserta didik/siswa
4. Data jumlah seluruh guru TK (PNS dan Non PNS)
5. Data guru PNS saja.

Untuk membantu kemudahan dalam menghitung kebutuhan guru TK disiapkan

Format perhitungan kebutuhan guru TK seperti berikuT;
 PPK GURU TK DUA
Taman Kanak-kanak
VERSI
Guru TK
NO KECAMATAN Guru TK
∑ ∑ ∑ ∑Guru versi
∑ Guru versi rasio
Satdik Rombel Pesdik PNS ∑rombel
guru : siswa
= ∑guru
1 0 0
2 0 0
3 0 0
4 0 0
5 0 0
JUMLAH 0 0 0 0 0 0 0

Perhitungan dua versi ini untuk mendeteksi apakah ukuran jumlah siswa dalam satu rombel
merupakan rombel kurus atau gemuk, sehingga untuk menghitung kebutuhan guru TK
kurang akurat.
 PPK GURU TK DUA
Taman Kanak-kanak
VERSI
Guru TK
NO KECAMATAN ∑ Guru TK
∑ ∑ ∑Guru versi
Rombe ∑ Guru versi rasio
Satdik Pesdik PNS ∑rombel
l guru : siswa
= ∑guru
1 Kec. Kademangan 21 121 2113 95 22 0 0
2 Kec. Kanigaran 22 83 1458 123 15 0 0
3 Kec. Kedopok 19 56 873 80 10 0 0
4 Kec. Mayangan 29 130 2301 220 39 0 0
5 Kec. Wonoasih 12 34 597 53 8 0 0
6 0 0
7 0 0
8 0 0
9 0 0
JUMLAH 103 424 7342 571 94 0 0
AMBIL YANG KECIL
 PPK GURU TK DUA
Taman Kanak-kanak
VERSI
Guru TK
NO KECAMATAN ∑ Guru TK
∑ ∑ ∑Guru versi
Rombe ∑ Guru versi rasio
Satdik Pesdik PNS ∑rombel
l guru : siswa
= ∑guru
1 Kec. Kademangan 21 121 2113 95 22 -46 -26
2 Kec. Kanigaran 22 83 1458 123 15 25 40
3 Kec. Kedopok 19 56 873 80 10 22 24
4 Kec. Mayangan 29 130 2301 220 39 66 89
5 Kec. Wonoasih 12 34 597 53 8 13 19
6 0 0
7 0 0
8 0 0
9 0 0
JUMLAH DI KOTA ? 103 424 7342 571 94 79 145
AMBIL YANG KECIL
 ANALISIS HASIL PERHITUANGAN DI ATAS

Hasil perhitunagn tersebut di atas, kita lakukan analisis, kecamatan mana yang
kelebihan ataua kekurangan guru, secara detail dapat juga dilihat per satuan TK
dengan meng “klik” kecamatan, maka akan keluar daftar nama satuan TK yang
menunjukkan kelebihan atau kekurangan.
(aplikasinya belum tersedia/masih dikembangkan)

Hasilnya jika versi perhitungan rombel menunjukkan nilai yang lebih besar dari hasil
perhitungan versi rasio, artinya ukuran rombel di daerah tersebut kebanyakan
kurus atau kurang dari 15 anak, sebaliknya jika versi rasio lebih besar maka
sebagian besar rombel memiliki lebih dari 15 anak.

Diperlukan kepekaan Dinas Pendidikan dalam analisis capaian APK

tingkat kabupaten/kota yang telah ditetapkan dalam Permendikbud No. 22 tahun
2015, yaitu tahun 2018 = 76,4% dan tahun 2019 = 78,6%
 RUJUKAN PERHITUNGAN KEBUTUHAN BERBASIS BEBAN KERJA
Perhitungan dengan memperhatikan bebean kerja guru TK telah diatur dalam
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 137 tahun 2014, pasala 36
ayat (3) item c::
c. Usia 4-6 Tahun: satu kali pertemuan minimal 180 menit dan frekuensi
pertemuan minimal lima kali per minggu.

Dengam demikian jumlah jam kerja guru dalam satu minggu 180 menit x 5 hari =
900 menit, jika 1 jam tatap muka di TK adalah 30 menit, maka guru TK setiap
minggu telah melaksanakan jumlah tatap muka sebanyak 900 menit dibagai 30
menit = 30 jtm (jam tatap muka), artinya telah melebihi kewajiban minimal 24 jtm.
(telah memenuhi PP. No. 19 tahun 2017 pasal 52 ayat (2)

Kewajiban jam kerja sebagai PNS sebanyak 37,5 jam = 2.250 menit, setelah
melaksanakan tatap muka tersisa 1.350 menit.
1.350 menit ini yang diatur oleh beban kerja menurut PP No. 19 tahun 2017
 RUJUKAN PERHITUNGAN KEBUTUHAN

Beban kerja guru menurut PP. No 19 tahun 2017 pasal 52 ditetapkan:

Beban kerja Guru mencakup kegiatan pokok:

a. merencanakan pembelajaran atau pembimbingan;
b. melaksanakan pembelajaran atau pembimbingan;
c. menilai hasil pembelajaran atau pembimbingan;
d. membimbing dan melatih peserta didik;dan
e. melaksanakan tugas tambahan yang melekat pada pelaksanaan kegiatan pokok
sesuai dengan beban kerja Guru.
Kegiatan guru TK untuk item b, c dan d terintegrasi dalam kegiatan belajar
mengajar,yang tersisa adalah kegitan merencanakan pembelajaran dan
pembimbingan/RPPH serta,
kegiatan pokok tugas guru seperti menyusun diskripsi perkembangan anak didik
serta catatan penting lainnya yang berkenaan dengan perkembangan anak.
 PERHITUNGAN KEBUTUHAN GURU IDEAL/BEBAN KERJA

Dengan menggunakan perhitungan beban kerja dan jam tatap muka bagi guru TK:

Kebutuhan guru ideal adalah :

KGr(i)= ∑Rmb*180*5/24*30

Keterangan:
KGr(i) = Kebutuhan Guru TK Ideal
∑Rmb = Jumlah rombongan belajar
180*5 = Jumlah menit tatap muka guru TK setiap minggu
24*30 = Jumlah jam tatap muka wajib minimalper minggu
 PERHITUNGAN KEBUTUHAN GURU TK BASIS BEBAN KERJA

Dengan menggunakan perhitungan kebutuhan guru secara umum menggunakan

rumus:
Perencanaan kebutuah guru TK
:
PPK.GTK = ∑GTKtsd - (KGr(i) + GTK.pensiun)

Keterangan:
PPK.GTK = Perencanaan kebutuhan guru TK
∑GTKtsd = Jumlah Guru TK tersedia atau yang ada
KGr(i) = Kebutuhan guru TK ideal
GTK.pensiun = Jumlah guru TK yang pensiun pada tahun ini
 PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN KEBUTUHAN GURU TK
Kabupaten/Kota: .......................................................Propinsi : ..........................................................
DATA SATUAN, ROMBEL, SISWA, GURU TK, GURU TK PNS DAN PPK GURU TK
Taman Kanak-kanak
NO KECAMATAN ∑ ∑ Kebutuhan
∑ Satdik ∑ Guru ∑Guru PNS PPK GURU TK
Rombel Pesdik Guru TK ideal
1 Kec. Kademangan 21 121 2113 95 22 151 -56
2 Kec. Kanigaran 22 83 1458 123 15 104 19
3 Kec. Kedopok 19 56 873 80 10 70 10
4 Kec. Mayangan 29 130 2301 220 39 163 58
5 Kec. Wonoasih 12 34 597 53 8 43 11
6 0 0
7 0 0
8 0 0
9 0 0
JUMLAH 103 424 7342 571 94 530 41
Hasil PPK guru TK basis beban kerja mengahsilkan kebutuhan guru di lima kecamatan
tersebut adalah 530 guru tersedia 571 guru berarti kelebihan 41 guru, dan perlu ditata untuk
memenuhidi kecamatan Kademangan kebutuhan, bandingkan dgn kebutuhan basis rmbel??
SUBDIT PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN KEBUTUHAN GURU DAN
TENAGA KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN
PENDIDIKAN MASYARAKAT

MENGUCAPKAN:

PERENCANAAN TANPA DIDUKUNG DATA YANG

BENAR DAN AKURAT, MERUPAKAN PEKERJAAN
YANG SIA-SIA