Inisiasi Tuton ke-6

Mata Kuliah : Hukum Administras

Negara
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas Penulis
: FHISIP: Arnes Satriani
Email :
arnessatriani@yahoo.co.id
Penelaah : Megafury Apriandhini
Emai :
megafury@ecampus.ut.ac.id
 HUKUM
KEUANGAN
NEGARA
PENGERTIAN
• Hukum Keuangan Negara: Sekumpulan kaidah
hukum tertulis yang mengatur hak dan kewajiban
negara yang dapat dinilai dengan uang, termasuk
uang dan barang milik negara terkait dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
PENGERTIAN
• Keuangan Negara: Semua hak dan kewajiban negara
yang dapat dinilai dengan uang, serta segala
sesuatu, baik berupa uang maupun berupa barang
yang dapat dijadikan milik negara yang berkaitan
dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
(UU No 17/2003)
Substansi Keuangan negara
• Dlm arti luas, mencakup: APBN, APBD dan Keuangan
negara pada badan usaha milik negara/ BUMD.

• Dlm arti sempit, mencakup: keuangan negara yang

dikelola oleh tiap-tiap badan hukum dan
dipertanggungjawabkan sendiri-sendiri.
 Ruang lingkup Keuangan Neg
1. hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan mengedarkan uang, dan melakukan
pinjaman;
2. kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum pemerintahan negara dan
membayar tagihan pihak ketiga;
3. Penerimaan Negara;
4. Pengeluaran Negara;
5. Penerimaan Daerah;
6. Pengeluaran Daerah;
7. Kekayaan negara/kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang,
surat berharga, piutang barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk
kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan negara/perusahaan daerah;
8. Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah dalam rangka penyelenggaraan tugas
pemerintahan dan/atau kepentingan umum;
9. Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan
pemerintah.
Ruang Lingkup Keu di kelompokan
•Bidang pengelolaan pajak
•Bidang pengelolaan moneter
•Bidang pengelolaan kekayaan negara yang
dipisahkan
 Landasan hukum Keu
• Ps 23 (1) Anggaran Pendapatan dan Belanja ditetapkan tiap-tiap tahun
dengan Undang-undang. Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak
menyetujui anggaran yang diusulkan Pemerintah, maka Pemerintah
menjalankan anggaran tahun yang lalu.
• (2) Segala pajak untuk keperluan Negara berdasarkan Undang-undang.
• (3) Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan Undang-undang.
• (4) Hal keuangan Negara selanjutnya diatur dengan Undang-undang.
• (5) Untuk memeriksa tanggung-jawab tentang keuangan negara diadakan
suatu
• Badan Pemeriksa Keuangan, yang peraturannya ditetapkan dengan Undang-
• undang.
• (6) Hal pemeriksaan itu diberitahukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat.
Landasan Hukum Keu
• UU 17/2003 ttg Keuangan Negara
• UU 1/2004 tt perbendaharaan negara
• UU 3/2004 ttg perubahan uu 23/1999 ttg BI
• UU 15/2004 ttg Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
Keuangan Negara.
• UU 15/2006 ttg BPK
• UU APBN yang tiap tahun diundangkan
Sumber Keuangan Negara
• Pajak Negara
• Bea dan Cukai
• PNBP
PENGELOLAAN KEUANGAN
NEGARA
• Pengelolaan Keuangan Neg adl keseluruhan kegiatan pejabat penglola
keuangan negara sesuai dengan kedudukan dan kewenangannya,
mencakup:
• Perencanaan
• Pelaksanaan
• Pengawasan
• Pertanggungjawaban
 Asas-asas Pengelolaan Keuangan Neg
Asas Sebelum UUKN:
1. kesatuan: menghendaki agar semua pendapatan dan
belanja negara disajikan dlm satu dokumen anggaran
2. Universalitas; mengharuskan agar setiap transaksi
keuangan neg ditampilkan sec utuh dlm dokumen
anggaran
3. Tahunan, membatasi masa berlakunya anggaran
untuk suatu tahun tertentu
4. Spesialitas, mewajibkan agar kredit anggaran yg
disediakan terinci sec jelas peruntukan
 Asas dalam UUKN

• Akuntabilitas berorientasi pada hasil adl setiap kegiatan

dan hasil akhir dari kegiatan pengelolaan keuangan
negara harus dapat dipertanggungjawbkan kepada
rakyat.
• Proporsionalitas adl yang mengutamakan
keseimbangan antara hak dan kewajiban pengelola keu
neg.
• Profesionalitas, adl mengutamakan keahlian berdasar
kode etik dan ketentuan peraturan per uu an yg berlaku
 Asas dalam UUKN

• Keterbukaan, adl membuka diri terhadap hak

masyarakat untuk memperoleh informasi yg benar,
jujur, dan tidak diskriminatif ttg pengelolaan
keuangan negara memperhatikan perlindungan
atas hak asasi pribadi, gol, danrahasia neg
• Pemeriksaan oleh badan yang bebas dan mandiri,
adl memberi kebebasan bagi BPK utk melakukan
pemeriksaan dg tidak boleh dipengaruhi oleh
siapapun.
 Pengelola Uang Negara

•Ada dlm tanggungjawab menteri Keuangan

selaku bendara umum negara.
•Uang Negara: uang yang dikuasai oleh
bendahara umum negara meliputi uang rupiah
dan valuta asing,
•Uang negara terdiri dari uang dlm kas negara
dan uang pada bendahara penerimaan dan
bendahara pengeluaran kementerian
neg/lembaga pemerintah non kementerian
dan lembaga negara.