Kementerian Koordinator

Bidang Perekonomian
Republik Indonesia

Neraca Komoditas
Sebagai Reformasi Perizinan
Ekspor Impor di Indonesia
Dibawakan Pada:
Sosialisasi Permendag No. 20 tahun 2021 tentang Kebijakan dan Pengaturan Impor

Yogyakarta, 23 November 2021

perekonomianRI perekonomianRI Kemenko Perekonomian RI

 LATAR BELAKANG
Kondisi Perizinan Impor/ Ekspor saat ini
 Kebijakan Pengendalian Ekspor-Impor antar K/L masih
belum terintegrasi, dengan Sistem Layanan yang terpisah
 Belum ada Acuan Data yang sama mengenai kebutuhan Pengaturan Ekspor dan Impor
impor/ ekspor
 Perizinan ekspor dan impor yang tidak
2.
transparan sehingga menimbulkan potensi
1. Data Rekomendasi penyalahgunaan wewenang
Permohonan dikirimkan ke Sistem
Rekomendasi INSW  Kebijakan ekspor dan impor disinyalir tidak
tepat waktu dan jumlah sehingga tidak
K/L Penerbit memberikan kepastian dan merugikan
Rekomendasi
pelaku usaha
5.
 Perizinan ekspor impor berdasarkan
Data Izin pertimbangan berupa rekomendasi yang
dikirimkan ke
Pelaku Usaha Sistem INSW Sistem bersifat transaksional dan tidak memiliki
(Importir/ INSW legal binding.
Eksportir/  Penerbitan perizinan ekspor impor tidak
PPJK) 3.
4. memiliki dasar yang dapat
Permohonan Data Rekomendasi
K/L Penerbit dikirimkan ke K/L
Izin Izin Penerbit Izin
dipertanggungjawabkan

perekonomianRI perekonomianRI Kemenko Perekonomian RI

 KEBIJAKAN PENYEDERHANAAN PERATURAN EKSPOR DAN IMPOR
Paket Kebijakan Ekonomi Tahap 1 (September-Oktober 2015)
Deregulasi Debirokratisasi Permasalahan deregulasi yang
dilakukan masih belum mampu
• Merasionalisasi • Menyederhanakan dan
peraturan memudahkan
menyelesaikan permasalahan
dengan perizinan; perizinan ekspor dan impor yang
menghilangkan • Mengoptimalkan kompleks dan pelaku usaha menilai
duplikasi; Pelayanan Terpada
• Menyelaraskan
belum dapat memberikan kepastian
Satu Pintu (PTSP);
peraturan; • Pelayanan perizinan berusaha.
• Melakukan melalui system
konsistensi elektronik
peraturan

Amanat UU Cipta Kerja dan PP Perdagangan

Sebanyak 98 peraturan yang dirombak untuk
menghilangkan duplikasi, memperkuat
koherensi dan konsistensi serta memangkas
peraturan yang menghambat daya saing
perekonomianRI perekonomianRI
 UU Cipta Kerja mengamanatkan penyederhanaan,
percepatan dan transparansi perizinan serta kemudahan
berusaha dalam rangka peningkatan ekosistem investasi dan
kegiatan berusaha.
 PP Perdagangan mengamanatkan penataan kewenangan,
perizinan, dan sanksi untuk memberikan kepastian hukum
dan kemudahan bagi dunia usaha sehingga dapat
meningkatkan investasi.
Kemenko Perekonomian RI
 DASAR HUKUM
Pasal 46 Angka 13 UUCK
13. Ketentuan Pasal 45 diubah sehingga berbunyi sebagai
berikut:
(1) Impor Barang hanya dapat dilakukan oleh Importir
yang memenuhi Perizinan Berusaha dari
Pemerintah Pusat.
(2) Dalam hal Impor tidak dilakukan untuk kegiatan
usaha, importir tidak memerlukan Perizinan
Berusaha.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai Perizinan
Berusaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Penjelasan ayat (1):
Permohonan impor barang diajukan langsung kepada
kementerian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang perdagangan, dan persetujuan
Pemerintah Pusat diberikan oleh kementerian yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
perdagangan setelah ada rekomendasi dari kementerian
lain jika diperlukan.
Pasal 559 PP No. 5/2021
1) Penerbitan Perizinan Berusaha terkait ekspor dan impor oleh menteri/pimpinan
lembaga dilakukan berdasarkan neraca komoditas yang ditetapkan dalam rapat
koordinasi tingkat menteri.
2) Dalam rangka penetapan neraca komoditas, kementerian/lembaga menyediakan
data yang terkait dengan rencana kebutuhan ekspor dan impor serta data
pendukung pada sistem elektronik yang terintegrasi dengan sistem penanganan
dokumen yang terkait dengan ekspor dan impor.
3) Dalam hal neraca komoditas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) telah tersedia,
Perizinan Berusaha Untuk Menunjang Kegiatan Usaha berupa rekomendasi ekspor
dan impor yang diatur di sektor masing-masing dalam Peraturan Pemerintah ini
tidak berlaku.
4) Dalam hal neraca komoditas belum tersedia, penerbitan Perizinan Berusaha Untuk
Menunjang Kegiatan Usaha berupa rekomendasi ekspor dan impor oleh
menteri/pimpinan lembaga dilakukan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan dan data yang tersedia.
5) Ketentuan lebih lanjut mengenai neraca komoditas diatur dengan Peraturan
Presiden.

Selain dalam PP No. 5/2021, dasar hukum mengenai Neraca Komoditas juga diatur dalam Pasal SISTEM NASIONAL NERACA KOMODITAS
276 ayat (1) dan Pasal 284 ayat (1) PP No. 27/2021, Pasal 6 ayat (1) dan Pasal 11 ayat (1) PP No. (SNANK) dituangkan dalam Peraturan
28/2021, dan Pasal 5 ayat (7) dan Pasal 6 ayat (8) PP No. 29/ 2021. Presiden
 TUJUAN DAN FUNGSI - NERACA KOMODITAS
TUJUAN
Mendukung penyederhanaan dan transparansi
1 perizinan di bidang Ekspor dan Impor
Menyediakan Data yang akurat dan komprehensif
2 sebagai dasar penyusunan kebijakan nasional
terkait Ekspor dan Impor
Memberikan kemudahan dan kepastian berusaha
3 dalam rangka meningkatkan Investasi dan
menciptakan lapangan kerja
Menjamin ketersediaan Barang Konsumsi bagi
4 penduduk dan Bahan Baku dan/atau Bahan
Penolong untuk kepentingan industri
perekonomianRI perekonomianRI Kemenko Perekonomian RI
FUNGSI
Sebagai Dasar Penerbitan Persetujuan Ekspor (PE)
1 dan Persetujuan Impor (PI)
2 Acuan data dan informasi situasi konsumsi dan
produksi suatu komoditas di tingkat nasional
3 Acuan data dan informasi kondisi serta proyeksi
pengembangan industri secara nasional
4 Acuan penerbitan Perizinan Berusaha untuk
menunjang kegiatan usaha di bidang Ekspor dan
Impor dari K/L Pembina Sektor Komoditas.
5
 AREA PERUBAHAN NERACA KOMODITAS

Penyerhanaan Lartas Penghapusan Rekomendasi

Kemudahan Pelayanan Perizinan Perizinan Ekspor Impor hanya melalui

Ekspor Impor SNANK

Kepastian Penyediaan Bahan Perencanaan usaha (business plan) yang

Baku lebih baik

Kemudahan pengawasan K/L dan manfaat

Manajemen Risiko Perizinan
bagi pelaku usaha dengan reputasi baik

Transparasi Perizinan Ekspor Informasi perkembangan dan feedback

Impor proses perizinan dalam SNANK
 SISTEM NASIONAL NERACA KOMODITAS (SNANK)

Menjadi interface pelayanan ekspor/impor dimana data dan

informasi yang diajukan pelaku usaha akan didistribusikan ke
sistem K/L terkait sesuai dengan tusi masing-masing

Tidak menghilangkan kewenangan K/L dalam menjalankan tugas

dan fungsi untuk pengembangan, pembinaan, dan pengawasan
di sektor masing-masing.

Rekomendasi yang selama ini bersifat transaksional disusun

dengan lebih terencana dan strategis dalam Penetapan Rencana
Kebutuhan dan Penetapan Rencana Pasokan oleh K/L

Pengaturan kebijakan ekspor/impor dilakukan secara

komprehensif dengan melibatkan semua K/L terkait dari hulu ke
hilir.

Pelayanan perizinan ekspor/impor dilakukan melalui SNANK

sebagai sistem tunggal yang terintegrasi
SNANK
 PROSES BISNIS SISTEM NASIONAL NERACA KOMODITAS

PROSES BISNIS SISTEM NASIONAL NERACA KOMODITAS

SNANK KEMENKO PEREKONOMIAN
SNANK

SNANK

Penetapan Neraca
Komoditas secara
otomatis pada
SNANK

PENETAPAN RENCANA SNANK

PASOKAN/STOK

KEMENDAG
 PERKEMBANGAN RPERPRES NK & KESIAPAN SNANK

 Harmonisasi Rperpres NK telah dirampungkan pada

tgl 26 Oktober 2021 dalam Rakortas di Kemenko Ekon.
RPerpres Tentang Neraca  Dalam proses pengundangan
Komoditas

 SNANK telah selesai dibangun

 Proses pengisian Rencana Kebutuhan oleh pelaku
usaha untuk 5 (lima) komoditas tahap awal: beras, gula,
daging lembu, perikanan, dan pergaraman s.d. 22
November 2021.

SNANK
perekonomianRI perekonomianRI Kemenko Perekonomian RI 9
 PENTAHAPAN NERACA KOMODITAS
Penetapan beberapa komoditas yang penerbitan Persetujuan Ekspor dan Persetujuan Impornya menggunakan Sistem Neraca
Komoditas, dilakukan secara bertahap:

TAHAP 1
(TAHUN 2021)

TAHAP 2
(TAHUN 2022) Seluruh komoditas Persetujuan Ekspor/Persetujuan Impor

perekonomianRI perekonomianRI Kemenko Perekonomian RI 10

 MATERI MUATAN RPERPRES NERACA KOMODITAS (NK) – 1/3
BAB I. KETENTUAN UMUM
1. Definisi
2. Tujuan NK:
a. Penyederhaan dan transparansi perizinan
ekspor dan impor
b. Dasar penyusunan kebijakan ekspor dan impor
c. Kemudahan dan kepastian berusaha
3. Fungsi NK:
a. Dasar penerbitan PE dan PI
b. Acuan data produksi dan konsumsi nasional
c. Acuan data untuk pengembangan industri
nasional
4. Data dan Informasi dalam NK:
a. Data kebutuhan
b. Data pasokan
5. Koordinasi Penyusunan dan Pelaksanaan NK
a. Penyelenggara: Kemenko Perekonomian
b. Pengelola: LNSW
BAB II. PENYUSUNAN DAN PELAKSANAAN NERACA KOMODITAS
1. Cakupan Penyusunan NK:
a. Penyusunan Rencana Kebutuhan dan Rencana Pasokan
b. Penetapan Rencana Kebutuhan dan Rencana Pasokan;
c. Penetapan Neraca Komoditas; dan
d. Penerbitan PE dan PI berdasarkan Neraca Komoditas.
2. Penyusunan Rencana Kebutuhan: Pengajuan usulan rencana kebutuhan oleh
pelaku usaha atau K/L melalui SNANK
3. Penyusunan Rencana Pasokan: Penyusunan rencana pasokan oleh K/L
4. Penetapan Rencana Kebutuhan: Penetapan rencana kebutuhan oleh K/L yang
dapat didahului oleh verifikasi
5. Penetapan Rencana Pasokan oleh K/L sesuai dengan tusi masing-masing
6. Pembina komoditas sesuai ketentuan perizinan berusaha untuk menunjang
kegiatan usaha sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan
tentang penyelenggaraan perizinan berusaha berbasis risiko (PP No.5/2021).
7. Penetapan Neraca Komoditas
a. Penetapan NK melalui rapat koordinasi tingkat Menteri di Kemenko Ekon
b. Penetapan NK secara otomatis pada SNANK
c. Berlaku selama satu (1) tahun takwim
8. Penerbitan PE dan PI berdasarkan NK dengan mempertimbangkan
persyaratan lain sesuai NSPK.
 MATERI MUATAN RPERPRES NERACA KOMODITAS (NK) – 2/3
BAB III. PERUBAHAN NERACA KOMODITAS
1. Tata Cara Perubahan:
Dalam kondisi tertentu yang secara langsung atau
tidak langsung dapat mempengaruhi perhitungan
data kebutuhan dan pasokan nasional
2. Kriteria Perubahan:
Mencakup namun tidak terbatas pada terjadinya
peristiwa bencana alam, bencana non alam,
investasi baru, dan kondisi lainnya berdasarkan
usulan menteri/lembaga pemerintah
nonkementerian pembina sektor komoditas
3. Prosedur Perubahan melalui Rakor tingkat Menteri
atau Rakortek Es. 1/Es. 2 di Kemenko
Perekonomian.
4. Penerbitan Persetujuan Ekspor/Impor Perubahan
berdasarkan NK Perubahan
BAB IV. INTEGRASI DATA DAN HAK AKSES
1. Sharing data realisasi dan perizinan ekspor impor kepada K/L Pembina.
2. Manajemen Hak Akses NK kepada Presiden, Menko, Mendag dan Menteri
Pembina.
BAB V. KONDISI SNANK/SISTEM ELEKTRONIK TIDAK BERFUNGSI
Dalam keadaan memaksa, maka pelayanan perizinan ekspor dan impor
dilakukan secara manual
BAB VI. PENAHAPAN, PEMBINA SEKTOR KOMODITAS, DAN
MONITORING DAN EVALUASI
1. Pentahapan NK
a. Tahun 2022: beras, gula, daging, perikanan, dan garam
b. Tahun 2023 : Semua komoditas yang memerlukan PI/PE
2. Penunjukan K/L pembina dalam hal terdapat lebih dari 1 K/L Pembina
3. Monitoring dan evaluasi setiap 3 bulan/sewaktu-waktu diperlukan dan
penambahan/pengurangan elemen data untuk penyeragaman SNANK
BAB VII. KETENTUAN LAIN-LAIN
Dalam kondisi tertentu Menteri dapat melakukan diskresi untuk mengatasi
persoalan konkret sesuai peraturan perundang-undangan.
 MATERI MUATAN RPERPRES NERACA KOMODITAS (NK) – 3/3
BAB VIII. KETENTUAN PERALIHAN BAB IX. KETENTUAN PENUTUP
1. Komoditas yang belum ditetapkan NK-nya proses Perpres NK berlaku 10 (sepuluh) hari setelah diundangkan
perizinan ekspor dan impor sesuai dengan existing
2. PE/PI yang telah diterbitkan tetap berlaku sampai
habis masa berlaku
3. Penerbitan rekomendasi bagi komoditas yang
belum ditetapkan NK, melalui SNANK
 “Ekonomi Unggul, Indonesia Maj

#UntukEkonomiIndonesia

TERIMAKASIH
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
Gedung Ali Wardhana
Jl. Lapangan Banteng Timur No.2-4
Jakarta Pusat

@perekonomianRI ekon.go.id perekonomianRI