Ciri-ciri

Ciri-ciri
Perencanaan
Perencanaan
Pertemuan 3
KHAIRINRAHMAT, ST.,MT
PENGERTIAN
PENGERTIAN DASAR
DASAR
• Usaha sadar, terorganisasi, dan terus menerus
guna memilih alternatif yang terbaik dari
sejumlah alternative untuk mencapai tujuan
tertentu. (Waterson, 1965)

• Aktivitas berkelanjutan dan memutuskan apa

yang dapat dilakukan dan diinginkan untuk masa
depan, serta bagaimana mencapainya. (Melville
J. Branch)
 Lanjutan..
Lanjutan..
• Penyusunan rangkaian tindakan secara berurut yang mengarah pada
pencapaian tujuan tertentu. (Peter Hall, 1992)

• Proses yang kontinyu yang menyangkut pengambilan keputusan/pilihan

mengenai bagaimana memanfaatkan sumber daya yang ada
semaksimal mungkin guna mencapai tujuan tertentu di masa depan.
(Conyer, 1984)
 Konteks Perencanaan
Keadilan
sosial

pe
Ko ng
op i k

m
pr nfl
ti

nf un
ba
er
Ko

l i k an
PERENCANAAN
WILAYAH
DAN KOTA

“Intervensi “ (pemerintah)
Pertumbuhan Pelestarian
ekonomi Konflik lingkungan
sumberdaya
Tujuan Perencanaan
menciptakan livelihood yang lebih baik
dan berkelanjutan

livelihood:
◦ lingkungan yang menyenangkan
◦ kesempatan kerja yang baik
◦ partisipasi dalam pengambilan keputusan
◦ pengembangan pribadi dan sosial
UNSUR-UNSUR
UNSUR-UNSUR
PERENCANAAN
PERENCANAAN
– Unsur keinginan, cita-cita
– Unsur tujuan dan motivasi
– Unsur sumber daya (alam, manusia, modal, dan
informasi)
– Unsur upaya ‘hasil guna’ dan ‘daya guna’
– Unsur ruang dan waktu

Keinginan, Cita-cita

Keadaan Keadaan
Masa Kini Masa Depan

Dimensi Waktu
SEBAGAI
SEBAGAI ARAHAN
ARAHAN
• Perencanaan adalah arahan kegiatan di
masa depan (Forester 1989: 3).
• Perencanaan berfungsi menjembatani
pengetahuan dan tindakan (Westley 1995,
p 396).
• Perencanaan adalah kegiatan sosial dan
organisasi yang disengaja untuk
mengembangkan strategi kegiatan di masa
depan untuk mencapai tujuan yang
diinginkan, yaitu menyelesaikan masalah,
dalam konteks yang kompleks yang
menggunakan kekuatan dan sumber daya
untuk mengimplementasikan strategi
tersebut (Alexander 1992, p 73).
 Apa Apa
ApaYang
YangSeharusnya
ApaYang
YangTerjadi
Terjadi Seharusnya
((What
Whatisis)) Terjadi((Ought
Terjadi OughtTo
ToBe
Be))

Nilai-nilai
Nilai-nilai
((Values
Values))

Ilmu
IlmuPengetahuan
Pengetahuan Perencanaan
Perencanaan Tindakan
Tindakan
((Knowledge
Knowledge)) ((Planning
Planning)) ((Action
Action))

Perencanaan
Perencanaan Sebagai
Sebagai Arahan
Arahan Tindakan
Tindakan
Planning
Planning is the guidance
is the guidance of
of future
future action
action (Forester
(Forester 1989:
1989: 3).
3).
PERENCANAAN
PERENCANAAN SEBAGAI
SEBAGAI
PROYEKSI
PROYEKSI KE
KE MASA
MASA
DEPAN
DEPAN
• Terkandung pula suatu upaya yang didasari suatu
‘peramalan’ atau ‘ekspektasi’ sehingga
perencanaan merupakan ‘proyeksi’ ke masa depan.

• Proyeksi : meningkatkan, memperbesar,

memperbaiki, atau bahkan memperkecil, menurunkan
dan mengurangi demi tercapainya keadaan yang lebih
baik dilandasi pertimbangan yang obyektif, efisien, dan
efektif.
 Lanjutan..
Lanjutan..
• Upaya peningkatan atau memperbesar sesuatu karena dirasakan
dan dapat dibuktikan secara pasti bahwa keadaan sekarang serba
kurang dan membutuhkan pengembangan karena adanya peningkatan
tuntutan kebutuhan masyarakat.

• Upaya menurunkan atau memperkecil sesuatu karena dapat

dibuktikan bahwa yang dicapai sampai saat ini terlalu besar
dibandingkan dengan tuntutan kebutuhan yang ada sehingga keadaan
ini merupakan hal yang inefisien atau tidak efisien.
SEBAGAI PROSES
• Perencanaan adalah proses: proses
manusia berpikir dan melakukan
kegiatan berdasarkan hasil pemikirannya
tersebut (Chadwick, 1989, 184).
• Perencanaan secara sederhana adalah
berbagai proses untuk membawa
sejarah ke dalam kegiatan masa kini
(Forrester 1975: 167).
Perencanaan
Perencanaan Sebagai
Sebagai Proses
Proses
Planning is simply another of our many processes for converting
history into current activity... (Forrester 1975: 167).

MASA LALU MASA DEPAN

Sebagai ‘pengalaman’ MASA KINI Sebagai ‘arahan’
Sebagai ‘pijakan’
 Kepercayaan,
Agama, Moral

Pengetahuan, Tindakan,
Pengalaman Pelaksanaan,
Praktis

Belajar,
Berlatih
 Perencanaan
Perencanaan Sebagai
Sebagai Profesi
Profesi
• Perencanaan adalah apa yang dilakukan oleh
perencana (Vickers in Alexander, 1992, p71).
• Perencanaan adalah kegiatan praktek profesional
yang secara khusus mencari bentuk hubungan-
hubungan antara pengetahuan dengan kegiatan di
masyarakat (Friedmann, 1993).
– Perencanaan adalah sebuah bidang profesi.
– Perencanaan adalah profesi yang membutuhkan
kemampuan yang lebih baik dibandingkan
dengan kemampuan orang awam/ umum.
– Perencanaan adalah suatu bidang yang dapat
digunakan sebagai pegangan untuk
mendapatkan kesejahteraan.
 Karakteristik
Karakteristik Perencanaan
Perencanaan
• Memiliki tujuan, target, sasaran, harapan,
cita-cita, yang diinginkan di masa depan.
• Berkaitan dengan proses untuk mengambil
suatu keputusan atas sesuatu yang
diinginkan terjadi di masa depan.
• Berkaitan dengan upaya untuk
menggunakan sumber daya yang akan
dipergunakan.
PRINSIP
PRINSIP DASAR
DASAR
PERENCANAAN NAMUN
BUKAN PERENCANAAN
MERUPAKAN: MERUPAKAN:
– Aktivitas – Bersifat sosial
individual. (publik).
– Orientasi masa – Berorientasi masa
kini.
depan.
– Rutinitas.
– Deliberate.
– Trial and error.
– Strategis.
– Utopis.
– Terbatas pada – Terhubung pada
pembuatan tindakan.
rencana.
FAKTOR-FAKTOR PERENCANAAN
– Landasan falsafah dan ideologi

– Motivasi dan tujuan yang merupakan dasar

kebijaksanaan

– Sumber daya alam, manusia, modal, dan

informasi

– Teknologi dan ilmu pengetahuan

– Personil trampil

– Ruang dan waktu

SYARAT-SYARAT
SYARAT-SYARAT PERENCANAAN
PERENCANAAN
– Suatu rencana atau rancangan harus logis, masuk akal
dan dapat dimengerti

– Suatu rencana atau rancangan harus luwes (flexible)

karena dinamika manusia

– Suatu rencana harus obyektif dalam arti yang menyangkut

kepentinganumum msupun kepentingan tertentu

– Suatu rencana dan rancangan harus memperhatikan

kendala dan limitasi lingkungan baik lingkungan social
maupun lingkungan fisik
ELEMEN-ELEMEN PERENCANAAN :
– Memilih Alternatif
– Alokasi sumber daya
– Pencapaian tujuan
– Berorientasi ke masa depan

MOTIVASI DAN ORIENTASI PERENCANAAN :

– Perencanaan yang didasari oleh kecenderungan (Trend
Oriented Planning)
Perencanaan yang disusun untuk mencapai sasaran dan tujuan
masa mendatang dilandasi oleh pertimbangan pengalaman,
tata laku yang ada dan kecenderungan perkembangan saat ini
– Perencanaan yang didasari oleh target
Pemikiran perencanaan lebih diutamakan pada sasaran dan
tujuan yang telah ditentukan untuk masa mendatang, target
ideal yang ingin dicapai di masa mendatang akan merupakan
faktor penentu. Segala kecenderungan akan diarahkan kepada
target tersebut, bahkan ada kalanya kecenderungan kurang
dipertimbangkan.
Sekian
Sekian &
& Terima
Terima
Kasih
Kasih