PENGANTAR ILMU

ADMINISTRASI PUBLIK

KARTINI MAHARANI A, M. Si
1992.2018.01.76
UNIVERSITAS KALTARA
 PARADIGMA
ADMINISTRASI PUBLIK
 Tujuan administrasi Negara/publik adalah non-profit
yang ditujukan semata-mata untuk kepentingan
masyarakat.

Hal ini jelas berbeda dengan administrasi niaga (swasta)

yang bertujuan untuk profit.

Administrasi Negara/publik terkait dengan lembaga-

lembaga Negara sebagai pelaksana fungsi eksekutif,
legislative dan yudikatif dalam penyelenggaraan
kepentingan publik.
Arti paradigma secara umum :

Cara kita memandang sesuatu (point of view),

sudut pandang, atau keyakinan (belief).

Cara kita memahami dan menafsirkan suatu

realitas.

Paradigma seperti ‘peta’ atau ‘kompas’ di kepala.

Kita melihat atau memahami segala sesuatu
sebagaimana yang seharusnya.
American Heritage Dictionary : Serangkaian asumsi,
konsep, nilai-nilai, dan praktek-praktek yang diyakini
oleh suatu komunitas dan menjadi cara pandang suatu
realitas.

Thomas Kuhn : Paradigma adalah suatu cara pandang ,

nilai-nilai, metode-metode, prinsip dasar, atau cara
memecahkan sesuatu masalah , yang dianut oleh suatu
masyarakat ilmiah pada masa tertentu.
Robert T. Golembiewski dalam Syafiie menyebut
bahwa :

paradigma bisa dipahami melalui fokus dan

lokusnya.

Fokus adalah sasaran spesialisasi dari bidang

studi yang dikaji.

sedangkan locus adalah menunjukkan dimana

tempat atau lokasi dari bidang studi (disiplin
ilmu) secara institusional.
Old Public Administration
Berkembang pada awal kelahiran ilmu adms negara.

Problem utama yg dihadapi pemerintah adl rendahnya

kapasitas administrasi.

Administrasi negara harus terpisah dari kepentingan politik.

Administrasi pd hakekatnya adl bidang bisnis.

Fokus pemerintah pada pelayanan publik secara langsung

melakui badan2 pemerintah
New Public Administration
Mengkritisai OPA yg terlalu menekankan pada
parameter ekonomi.

Menurut NPA kinerja AN tdk hanya dinilai dari segi

ekonomi, efisien & efektifitas, tetapi pada “sosial equity”.

Fokusnya mampu mewujudkan nilai2 kemanusiaan.

Serta memberikan pelayanan publik secara merata.

 Paradigma Administrasi Negara oleh
George Frederickson
LOKUS NILAI YG
PARAGIGMA FOKUS
DIMAKSIMALKAN
Birokrasi Struktur Berbagai Efisiensi,
Klasik (Desain) jenis Ekonomi, dan
Organisasi organisasi Efektivitas
dan atau baik
fungsi pemerinta
prinsip- han
prinsip maupun
manajemen bisnis
 Paradigma Administrasi Negara oleh
George Frederickson
LOKUS NILAI YG
PARAGIGMA FOKUS
DIMAKSIMALKAN
 Birokrasi Neo  Proses Keputusan  Rasionalitas,
Klasik pengambilan yang Ekonomi, dan
Keputusan dihasilkan Efisiensi Ilmu
dengan oleh Birokrasi Analisa Netral
perhatian pada Pemerintah Tentang Perilaku
Penerapan Ilmu
Organisasi,
Perilaku,Ilmu
Manajemen,
Analisa Sistem
dan Penelitian
Operasi
Perilaku
Birokrasi yang
kompleks
 Paradigma Administrasi Negara oleh
George Frederickson
LOKUS NILAI YG
PARAGIGMA FOKUS
DIMAKSIMALKAN
 Kelembagaan Perilaku Keputusan  Ilmu Analisa
Birokrasi yang yang Netral Tentang
kompleks dihasilkan Perilaku
oleh Birokrasi Organisasi,
Pemerintah

 Hubungan  Dimensin Organisasi  Kepuasan Kerja,

Kemanuasiaa Kemanusiaan maupun Perkembangan
n dan Aspek birokrasi Pribadi, Harga
Sosial Diri Individu
Psikologi
 Paradigma Administrasi Negara oleh
George Frederickson
LOKUS NILAI YG
PARAGIGMA FOKUS
DIMAKSIMALKAN
Pilihan Politik Pilihan untuk 
Pilihan atau
melayani
Publik kehendak
kepentingan
publik akan warga negara,
barang dan kesempatan
jasa yg mempergunak
diberikan oleh an layanan yg
sejumlah sama,
organisasi
persaingan
 SEKIAN DAN
TERIMAKASIH