TOPIK 2

PERUNDANGAN OSHA
 HPK 1
• Menjelaskan konsep (C2)
1) keselamatan dan kesihatan pekerjaan,
2) Pengurusan
3) Aspek perundangan
berdasarkan Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan 1994 dan Akta Bekalan Elektrik
1990.

SEE 20052
SEE 20052
 HASIL PEMBELAJARAN

1. Menyenaraikan akta-akta berkaitan keselamatan dan

kesihatan pekerjaan.
2. Menerangkan berkaitan Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 514/1994 (OSHA).
3. Menerangkan berkaitan Akta Bekalan Elektrik
447/1990.
4. Menyenaraikan Peraturan-peraturan Elektrik 1994.
 PENILAIAN

2.0 Perundangan OSHA

2.1 Pengenalan kepada akta, peraturan dan
agensi yang berkaitan dengan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan
 PENGENALAN
• Perundangan berkaitan keselamatan & kesihatan
pekerjaan di Malaysia telah bermula sejak akhir abad
ke-19.
• Namun, perundangan keselamatan ketika itu lebih
tertumpu kpd usaha mengawal bahaya di sektor
industri sahaja.
• Hanya beberapa dekad yg lalu perundangan berkaitan
keselamatan & kesihatan pekerjaan mula diperkenal &
meletakkan t/jawab kpd majikan & pekerja.
 PENGENALAN
• Sejarah, peranan dan perkembangan
perundangan berkaitan keselamatan & kesihatan
pekerjaan boleh dibahagikan kepada 5 era iaitu:
– Era Keselamatan Dandang (Sebelum 1914)
– Era Keselamatan Jentera (1941 – 1952)
– Era Keselamatan Industri (1953 – 1967)
– Era Keselamatan & Kesihatan Industri (1970 – 1994)
– Era Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan (1994 hingga
sekarang).
 2.1 AKTA BERKAITAN
KESELAMATAN & KESIHATAN
PEKERJAAN

AKTA TAHUN
Enakmen dandang 1892 1892 – 1914
Enakmen kejenteraan 1914 – 1953
Ordinan Kejenteraan 1953 1953 – 1967
Akta Kilang dan Jentera 1967 – 1994
Akta Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan 1994 1994 – Sekarang

KONSEP OSHA 1994 SEE 20052

 2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• AKKP 1994 digubal bertujuan untuk
memperkemaskan peruntukan akta sedia ada.
• Akta ini dikuatkuasakan oleh Jabatan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan,
Kementerian Sumber Manusia.

KONSEP OSHA 1994 SEE 20052

 2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• FALSAFAH & KONSEP AKTA
AKKP digubal berdasarkan konsep peraturan
kendiri dengan tanggungjawab utama
memastikan keselamatan & kesihatan di
tempat kerja terletak pada majikan & pekerja
tersebut.

KONSEP OSHA 1994 SEE 20052

 2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• SKOP AKTA
– Akta ini terpakai di seluruh Malaysia bagi
industri yg dinyatakan dlm Jadual 1.
– Akta ini tidak terpakai bagi mereka yg
bekerja di atas kapal perdagangan dan
Angkatan Tentera.

KONSEP OSHA 1994 SEE 20052

2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
Jadual 1
NO INDUSTRI
1 Perusahaan
2 Perlombongan & Menguari
3 Pembinaan
4 Pertanian, Perhutanan & perikanan
5 Kegunaan (Elektrik, Gas, Air, Perkhidmatan kebersihan)
6 Pengangkutan, penyimpanan & komunikasi
7 Perniagaan borong & runcit
8 Hotel & restoran
9 Kewangan, Insurans, Hartanah & Perkhidmatan Perniagaan
10 Perkhidmatan awam & Pihak Berkuasa Berkanun
 2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• KANDUNGAN AKKP 514/1994:
– Bahagian I: Permulaan
– Bahagian II: Perlantikan Pegawai
– Bahagian III: Majlis Negara bg Keselamatan & Kesihatan
– Bahagian IV: Kewajipan Am Majikan & Org yg Bekerja
Sendiri
– Bahagian V: Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang &
Pembekal
– Bahagian VI: Kewajipan Am Pekerja
– Bahagian VII: Organisasi Keselamatan & Kesihatan
KONSEP OSHA 1994 SEE 20052
 2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
– Bahagian VIII: Pemberitahuan Mengenai Kemalangan,
Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan & Penyakit
Pekerjaan & Siasatan
– Bahagian IX: Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau
Bahan
– Bahagian X: Tataamalan Industri
– Bahagian XI: Penguatkuasaan & Penyiasatan
– Bahagian XII: Liabiliti bagi Kesalahan
– Bahagian XIII: Rayuan
– Bahagian XIV: Peraturan-peraturan
– Bahagian XV: Pelbagai
KONSEP OSHA 1994 SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)

• BAHAGIAN I: PERMULAAN
– S 3(1): TAFSIRAN

“Majikan”:
• Seseorang yang telah memasuki kontrak perkhidmatan
untuk menggaji orang lain sebagai pekerja.
• Seseorang majikan termasuk majikan langsung atau
majikan utama atau kedua-duanya.
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
“Majikan Langsung”:
• Seseorang yg telah mengakujanji utk melaksanakan, di
tempat kerja di mana majikan utama menjalankan
perdagangan, perniagaan, profesion, vokasion, pekerjaan
atau pencariannya di bawah pengawasan majikan
utama/ ejennya.
• Contoh: Kontraktor pekerja dan Ketua Jabatan.

“Majikan Utama”:
• Pemunya suatu industri atau orang yang dengannya
seseorang pekerja telah membuat kontark pekhidmatan.
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
“Pekerja”:
• Seseorang yg diambil kerja dgn diberi gaji di bawah
kontrak perkhidmatan mengenai atau yg berkaitan dgn
kerja suatu industri.
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN II: PERLANTIKAN PEGAWAI
– S 5(1): Menteri hendaklah melantik seorang pegawai
awam menjadi Ketua Pengarah Keselamatan &
Kesihatan Pekerjaan.

• Penguatkuasaan AKKP 514/1994 dilaksanakan oleh Jabatan

Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di bawah Kementerian
Sumber Manusia.

• Tujuan melantik pegawai awam adalah utk memastikan semua

kuasa, fungsi & kewajipan di bawah Akta boleh dilaksanakan.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN III: MAJLIS NEGARA BAGI
KESELAMATAN & KESIHATAN PEKERJAAN
– S 8: PENUBUHAN MAJLIS

• Perlu ditubuhkan majlis yg dikenali “Majlis

Negara bagi Keselamatan & Kesihatan
Pekerjaan”.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
–S 9: KEANGGOTAAN MAJLIS
•Keanggotaan ahli Majlis Negara pada masa ini
adalah seperti berikut:

• Majikan yg diwakili Malaysian Employers Federation, Federation of

Malaysian Manufacturer & MAPA;
• Pekerja yg diwakili CUEPACS & MTUC;
• Wakil kerajaan termasuk Timbalan Menteri dari KSM (sebagai
Pengerusi Majlis) Ketua Setiausaha KSM, seorang wakil dari
Kementerian Kesihatan, seorang wakil dari Kementerian Perumahan &
Kerajaan Tempatan & seorang wakil dari Jabatan Pertanian.
• Pertubuhan bukan kerajaan diwakili oleh seorang wakil dari MSOSH,
Universiti dan Persatuan Perubatan Malaysia. SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN &
ORG YG BEKERJA SENDIRI
– S 15: KEWAJIPAN AM MAJIKAN & ORG YG BEKERJA SENDIRI
KEPADA PEKERJA MEREKA.

– S 16: KEWAJIPAN UTK MEMBENTUK DASAR KESELAMATAN

& KESIHATAN.

– S 17: KEWAJIPAN AM MAJIKAN & ORG YG BEKERJA SENDIRI

KPD ORG2 SELAIN DRPD PEKERJA MEREKA.

– S 18: KEWAJIPAN SESEORG PENGHUNI TEMPAT KERJA KPD

ORG2 SELAIN DRPD PEKERJANYA. SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
– S 19: PENALTI KESALAHAN S 15, S 16, S 17 ATAU
S 18:

• Didenda tidak melebihi RM 50,000.00 atau penjara

selama tempoh tidak melebihi 2 tahun atau kedua-
duanya.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM
PEREKABENTUK, PENGILANG & PEMBEKAL
– S 20: KEWAJIPAN AM PENGILANG BERKENAAN
LOJI BAGI KEGUNAAN SEMASA BEKERJA

• Perekabentuk, pengilang, pengimport & pembekal

perlu memastikan loji yg direkabentuk & dibina adalah
selamat dan tiada risiko kepada keselamatan &
kesihatan.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
– S 21: KEWAJIPAN AM PENGILANG BERKENAAN
BAHAN BAGI KEGUNAAN SEMASA BEKERJA

• Pengilang perlu memastikan bahan yg digunakan bagi

kegunaan kerja adalah selamat & tanpa risiko kpd
kesihatan.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
– S 23: PENALTI KESALAHAN S 20 & S 21

• Didenda tidak lebih RM 20,000.00 atau penjara tidak

lebih daripada dua tahun atau kedua-duanya sekali.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA
– S 24: KEWAJIPAN AM PEKERJA YG SEDANG BEKERJA
• Penalti: Denda tidak melebihi RM 1,000.00 atau penjara tidak
melebihi 3 bulan atau kedua-duanya.

– S 25: KEWAJIPAN UTK TIDAK MENGGANGGU/

MENYALAHGUNA BENDA YG DIADAKAN MENURUT
PERUNTUKAN TERTENTU
• Penalti: Denda tidak melebihi RM 20,000.00 atau penjara
tidak melebihi 2 tahun atau kedua-duanya.
SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA
– S 27: DISKRIMINASI TERHADAP PEKERJA
• Penalti: Denda tidak lebih RM 10,000.00 atau penjara
tidak melebihi satu tahun atau kedua-duanya.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN VII: ORGANISASI KESELAMATAN &
KESIHATAN
– S 30: PENUBUHAN J/KUASA KESELAMATAN &
KESIHATAN DI TEMPAT KERJA

• Penalti: Denda tidak melebihi RM 5,000.00 atau penjara

selama tempoh tidak melebihi enam bulan atau kedua-
duanya.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• BAHAGIAN XI: PENGUATKUASAAN & PENYIASATAN
– S 48: NOTIS PERBAIKAN & NOTIS LARANGAN

• Notis Perbaikan:
– Pegawai boleh mengeluarkan notis pembaikan utk
memperbetulkan situasi/ bahaya/ risiko dlm waktu yg
ditetapkan apabila beliau beranggapan bahawa keselamatan
& kesihatan yg diperlukan oleh Akta ini telah dilanggari.

– Kerja-kerja tidak boleh diteruskan dlm tempoh masa notis

melainkan pegawai itu mengizinkan kerja-kerja diteruskan.

SEE 20052
2.1.1 AKKP 514/1994 (OSHA)
• Notis Larangan:
– Notis larangan boleh dikeluarkan oleh pegawai apabila
terdapat risiko kecederaan yg serius atau kerosakan terhadap
orang atau harta di tempat kerja.

– S 49: PENALTI KESALAHAN S 48

• Didenda tidak melebihi RM 50,000.00 atau penjara

selama tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-
duanya, dan boleh didenda selanjutnya RM 500.00 bagi
setiap hari kesalahan itu berterusan.
SEE 20052
 2.1.2 AKTA BEKALAN
ELEKTRIK 447/1990

• Akta Bekalan Elektrik 447/1990 telah

diwartakan pada tahun 1990.
• Merupakan suatu peruntukan & ketetapan
undang-undang di Malaysia yg telah
dipersetujui & disahkan oleh Parlimen.

KONSEP PENGURUSAN SEE 20052

 2.1.2 AKTA BEKALAN
ELEKTRIK 447/1990

• Akta ini adalah bertujuan untuk:

– Mengawalselia Industri Pembekalan Elektrik
– Pelesenan Pepasangan Elektrik
– Pembekalan elektrik pada harga yang munasabah
– Pengawalan pepasangan, loji dan kelengkapan
elektrik
– Keselamatan Pengguna
– Kecekapan Penggunaan Elektrik
SEE 20052
 2.1.2 AKTA BEKALAN
ELEKTRIK 447/1990
• SKOP AKTA:
– Akta ini hendaklah terpakai di seluruh Malaysia.

– Walau bagaimanapun, menteri boleh melalui

perintah menggantung penguatkuasaan
keseluruhan atau mana-mana peruntukan akta ini
di mana-mana negeri.

KONSEP PENGURUSAN SEE 20052

 2.1.2 AKTA BEKALAN
ELEKTRIK 447/1990
• FUNGSI, TUGAS, & KUASA SURUHANJAYA:
– “Suruhanjaya” ertinya Suruhanjaya Tenaga (ST) yang
ditubuhkan di bawah Akta Suruhanjaya Tenaga 2001.
– Antara fungsi & tugas ST adalah:
• Mengeluarkan lesen di bawah seksyen 9 Akta ini.
• Menjalankan fungsi pengawalseliaan berkenaan dengan
perkhidmatan mengadakan elektrik oleh pemegang lesen.
• Memastikan pembekalan optimum elektrik pada harga yang
munasabah.
• Menyiasat apa-apa kemalangan atau kebakaran yang
melibatkan apa-apa pepasangan elektrik.
KONSEP PENGURUSAN SEE 20052
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• PPE 1994 merupakan garis panduan yang
digunakan bagi pemasangan elektrik di
Malaysia.
• PPE 1994 dibuat oleh menteri.

• PPE 1994 mengandungi 123 peraturan dan

terbahagi kepada 5 bahagian.
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 3: Permohonan bagi pendaftaran pepasang
hendaklah menggunakan Borang A.

• P 5: Pemeriksaan dan ujian pepasangan baru

hendaklah dibuat tidak lewat drpd 21 hari
selepas terima Borang A.

KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052

 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 11: Kerja pendawaian hanya boleh
dijalankan selepas mendapat kelulusan drpd
pemegang lesen atau pihak berkuasa bekalan.

• P 14: Tiada pepasang boleh menerima bekalan

sehingga perakuan penyeliaan & perakuan
ujian dikemukakan oleh pemunya.

KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052

 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 16(1): Suis, fius suis, suis fius, pemutus litar
atau pengasing rangkai hendaklah:
– Dibina, ditempatkan bagi mencegah bahaya;
– Dibina & dilaraskan supaya dapat mengekalkan
sentuhan berkesan;
– Dibina & disusun supaya ia tidak tersentuh mana-
mana bahagian hidup konduktor dalam keadaan
“off”.

KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052

 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 16(3): Fius atau pemutus litar hendaklah
dibina & disusun supaya dapat memutuskan
arus apabila melebihi nilai pada masa yang
mencukupi.

• P 20: Sebelum melakukan kerja pada papan

suis, papan suis hendaklah dimatikan dan
setiap konduktor dibumikan.
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 35: Pembumian hendaklah:
– Dibuat drpd bahan yang boleh diterima dan
mempunyai luas keratan rentas yang mencukupi.
– Disambungkan ke bumi dan disenggarakan dengan
berkesan.

• P 36(1): Pepasangan di tempat hiburan awam

hendaklah menggunakan peranti arus baki dgn
kepekaan tidak melebihi 10mA.
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 36(2): Pepasangan di tempat lantainya basah
hendaklah menggunakan peranti arus baki
dgn kepekaan tidak melebihi 10mA.

• P 36(3): Bagi pepasangan jika kelengkapan,

radas atau perkakas yg dipegang dgn tangan
hendaklah menggunakan peranti arus baki
dgn kepekaan tidak melebihi 30mA.
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 36(4): Bagi pepasangan selain subperaturan
(1), (2) dan (3), hendaklah menggunakan
peranti arus baki dgn kepekaan tidak melebihi
100mA.

• P 37: Pepasangan papan suis di dalam mana-

mana premis hendaklah:
– Cukup terang, dialih udara dan sentiasa kering.
– Bebas daripada halangan supaya papan suis dapat
dikendalikan dengan selamat.
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 38(1): Notis piawai - “DILARANG MASUK”
diletak di luar tempat yg mengandungi
kelengkapan elektrik jika gangguan tanpa
kebenaran pada kelengkapan itu adalah
membahayakan.

• P 38(3): Notis piawai - “BAHAYA” diletak di

tempat mudah dilihat berdekatan papan suis.
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 64: Papan suis dan gear suis yg hendak
disambung pada sesuatu pepasangan perlu
dijalankan oleh atau di bawah kawalan org
kompeten.

• P 111: Hanya org kompetan atau org dibawah

kawalannya boleh menjalankan kerja
pembaikan, penggantian atau pembersihan
kelengkapan yg
KONSEP PERUNDANGAN
menjadi sebahagian drpd
SEE 20052
pepasang.
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 112(2): Orang yg terlibat dlm kerja yg
berkaitan dgn pepasangan atau kelengkapan
hendaklah dilindungi secukupnya daripada
bahaya.

• P 112(3): Mana-mana org yg terlibat dlm kerja

pada suatu litar yang dikawal dgn suis yang
tidak berada di bawah seliaan langsungnya, suis
itu hendaklah dikunci dalam kedudukan “OFF”
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052
sehingga kerja itu selesai.
 2.1.2.1 PERATURAN
ELEKTRIK 1994
• P 112(5): Tiada orang kompeten boleh
menghidupkan semula suis sehingga dia pasti
tiada org pada litar  berkenaan dan telah diberi
amaran bahawa litar itu akan dihidupkan.

• P 113: Tiada kerja atau pengendalian di bawah

kawalan org kompetan boleh dimulakan
sehingga arahan bertulis dikeluarkan oleh org
kompetan kpd org dibawah kawalannya.
KONSEP PERUNDANGAN SEE 20052