HUKUM ADMINISTRASI

NEGARA
PENGERTIAN DAN PERISTILAHAN
 PENGERTIAN ADMINISTRASI NEGARA

Istilah Administrasi berasal dari bahasa latin =

administrare, artinya setiap penyusunan
keterangan yang dilakukan secara tertulis dan
sistematis dengan maksud mendapatkan sesuatu
iktisar keterangan itu dalam keseluruhan dan
dalam hubungannya satu dengan yg lain

Menurut Leonard D. White administrasi negara terdiri

atas semua kegiatan negara dengan maksud untuk
menunaikan dan melaksanakan kebijakan negara
Menurut Prajudi Atmosudirjo, administrasi dalam arti
aparatur negara/pemerintahan, administrasi sebagai
fungsi negara/aktivitas melayani pemerintah,
adminitrasi sebagai proses teknis penyelenggaraan
UU

Menurut Liang Gie, administrasi adl suatu rangkaian

kegiatan yg dilakukan oleh sekelompok orang dalam
bentuk kerja sama untuk mencapai tujuan tertentu.
 ISTILAH NEGARA
Status (latin), Lo stato (yunani), E’tat (perancis), The State (Inggris), Der Staat
(jerman), De staat (belanda) dan Daulah (Arab)

Menurut Plato (472-384), negara adl suatu tubuh yang senantiasa maju,
berevolusi terdiri dari orang-orang. (analogi tubuh)

JJ. Rousseau (1712-1778), negara adl perserikatan dari rakyat bersama-sama yg

melindungi dan mempertahankan hak masing-masing diri dan harta
bendaanggota-anggota yg tetap hidup dengan bebas merdeka. (analogi
perserikatan)

Karl Marx (1818-1883) negara adl alat kekuasaan bagi manusia (penguasa) untuk
menindas kelas manusia lainnya. (analogi organisasi)
Konvensi Montivideo 1993 = penduduk, wilayah, pemerintahan dan pengakuan
dari negara lain
 ISTILAH HUKUM ADMINISTRASI

Istilah HAN terjemahan dari Belanda

Administratiefrecht/bestuusrecht

Droit administratif (perancis), verwaltungsrecht

(jerman) administratif law (inggris)
Adminsitrasi dalam hukum administrasi memiliki arti
pemerintahan sedangkan dalam ilmu pemerintahan
memili arti manajemen
Di Indonesia ada beberapa istilah yaitu : Hukum
adminstrasi negara, hukum tata pemerintahan dan
hukum tata usaha negara
Perbedaan istilah dapat dijumpai dalam peraturan
perundang-undangan : SK Menteri pendidikan Tahun
1972 = hukum tata pemerintahan UU= Tata usaha negara
dan Administrasi negara (1986)

Dapat dilihat juga dari pandangan para pakar/sarjana dan

kurikulum perguruan tinggi

Istilah asal dari belanda = administratief recht = hukum

adminsitrasi , bestuursrecht = hukum tata pemerintahan,
namun keduanya di Indonesia dapat disamakan
pengertiannya karena objeknya sama
 PENGERTIAN ADMINISTRASI, TATA USAHA
DAN PEMERINTAHAN

Administrasi dalam arti sempit = segala kegiatan tertulis,

catat mencatat, surat menyurat, yang bersifat
ketatausahaan. Adminsistrasi dalam arti luas =
melayani/melakukan aktivitas negara

Tata usaha sama artinya dengan administrasi dalam arti

sempit

Pemerintahan dalam arti sempit = pemerintahan

(eksekutif). Arti luas meliputi yudikatif dan legislatif
 DEFINISI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Rochmat Sumitro = segala sesuatu mengenai pemerintahan, yakni seluruh

aktivitas pemerintah yang tidak termasuk pegundangan dan peradilan

G. Pringgodigdo = HTP, hukum mengenai aktivitas-aktivitas kekuasaan

eksekutif (kekuasaan melaksanakan uu), HAN arti sempit hukum tata
pengurusan rumah tangga negara, HTUN, hukum mengenai surat
menyurat, rahasia dinas dan jabatan, kearsipan dan dokumen-dokumen.

Djokosutono = HAN adalah hukum yang mengatur tentang hubungan-

hubungan hukum antara Jabatan dalam negara dan warga masyarakat

M. Hadjon = HAN, sebagai instrumen yuridis yang memungkinkan

pemerintahan mengendalikan kehidupan masyarakat dan pada sisi lain
memungkinkan masyarakat berpartisipasi dalam pengendalian
(pemerintah) ini.
MENURUT TEORI ILMU HUKUM MURNI

Prof. Muchsan =
HTP = kumpulan
peraturan • Harus berbentuk himpunan
hukum yang peraturan
mengatur • Yang diatur khas yaitu aktivitas
aktivitas aparat aparat pemerintah
pemerintah • Aparat pemerintah melaksanakan
dalam rangka fungsinya
melaksanakan • Harus ada tujuan negara yang
fungsinya guna diwujudkan
mewujudkan
tujuan negara.
 UNSUR-UNSUR POKOK HAN

Hukum mengenai
Hukum Hukum mengenai
perlindungan hukum
mengenai organisasi publik,
bagi masyarakat
kekuasaan organisasi dan
terhadap kekuasaan
pemerintah instrumen
pemerintah
 RUANG LINGKUP HAN

Menurut M.Hadjon
dalam mempelajari HAN
Landasan HAN =
Subjek HAN Objek HAN terdapat beberapa
negara hukum,
orang atau adalah pendekatan yaitu :
demokrasi, karakter
badan privat pemerintahan kekuasaan
instrumen yuridis
pemerintahan, HAM dan
fungsionaris
 Mingu depan
membahas mengenai
Letak HAN dan
Hubungan Han
dengan Ilmu lainnya