8 JUNI 2022

Sambutan dan Arahan

BIMBINGAN TEKNIS
RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
PROVINSI DI NUSA TENGGARA, MALUKU, DAN
PAPUA

Oleh:
Rahma Julianti, S.T., M.Sc.
Direktur Bina Perencanaan Tata Ruang Daerah Wilayah II,
Direktorat Jenderal Tata Ruang, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
Workshop dan klinik RTRW sebagai bagian
dari proses BIMTEK
BIMTEK
Bimbingan teknis kepada
pemerintah daerah terkait
perencanaan tata ruang maupun
peninjauan kembali dan revisi
RTR melalui
pendampingan/klinik,
sosialisasi/workshop, dan
sebagainya.
BANTEK
Bantuan penyusunan RDTR bagi
kawasan yang bersifat strategis
nasional serta menjadi prioritas
untuk segera disusun dan
ditetapkan rencana rinci tata
ruangnya, seperti kawasan
industri, pariwisata, strategis
lingkungan dan sosial-budaya
hingga kawasan tujuan investasi
nasional.
PENINGKATAN
KUALITAS
FASPERSUB TATA RUANG
Fasilitasi kepada pemerintah
daerah untuk memastikan
materi rencana tata ruang telah
mengacu pada ketentuan
peraturan perundang-undangan
bidang penataan ruang,
kebijakan nasional, dan mengacu
pada rencana tata ruang secara
hierarki.
2
Ketentuan PK dan Revisi RTR yang Menjadi Kewenangan Daerah
Maks. 1 bulan
Catatan:

PK RTR dilakukan 1x dalam setiap periode 5

1a 2 3 tahunan.
Permohonan Peninjauan Rekomendasi
Revisi RTR
Kembali (PK) PK PK RTR dapat dilakukan lebih dari 1x dalam periode
5 tahunan apabila terjadi perubahan lingkungan
Dari Pemerintah Daerah Dari Menteri ATR strategis berupa:
Pemerintah Daerah a. bencana alam skala besar
kepada Menteri ATR kepada Pemerintah Daerah
b. perubahan batas teritorial negara
c. perubahan Batas Daerah, atau
Rekomendasi berupa: Sesuai prosedur
d. perubahan kebijakan nasional yang bersifat
a. RTR yang ada dapat tetap penyusunan dan penetapan
berlaku sesuai masa berlakunya; RTR strategis.
atau
1b Rekomendasi PK dan b. RTR yang ada perlu direvisi PK Perkada kabupaten/kota tentang RDTR akibat
adanya perubahan kebijakan nasional yang bersifat
Revisi RTR Akibat strategis dapat direkomendasikan oleh Forum
Ketidaksesuaian Penataan Ruang berdasarkan kriteria yang ditetapkan
oleh Menteri.
Dari Menko Perekonomian kepada
Menteri ATR Revisi RTR dilakukan dengan menghormati hak atas
tanah sesuai ketentuan peraturan per-UU-an.
Menko Perekonomian menetapkan rekomendasi
sesuai ketentuan peraturan per-UU-an, dalam Dalam hal revisi RTR mengubah fungsi ruang,
hal terjadi ketidaksesuaian antara: perubahan fungsi ruang tidak serta merta
a. RTR dengan batas daerah; mengakibatkan perubahan pemilikan dan
b. RTR dengan kawasan hutan; dan/atau penguasaan tanah.
c. RTRW Provinsi dengan RTRW
Kabupaten/Kota.

PP No. 21/2021: Pasal 92-96 3

Proses Penetapan RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota
Terobosan Penetapan
RTRW dalam PP No.
21/2021 Pasal 60 – 84:
Jangka waktu penyusunan
dan penetapan RTRW
dibatasi paling lama 18
bulan, terhitung sejak
pelaksanaan penyusunan
RTRW.
Saat Ranperda RTRW
diajukan untuk ditetapkan,
validasi dokumen kajian
lingkungan hidup strategis
harus sudah tersedia.
Khusus untuk RTRW Prov.,
materi teknis muatan
perairan pesisir yang
diintegrasikan harus sudah
mendapat persetujuan teknis
dari Menteri KKP.
Khusus untuk RTRW
Kab/Kota, evaluasi Ranperda
RTRW sebelum penetapan
dilakukan oleh Gubernur.
PP No. 21/2021: Pasal 60-84
1 2 3 4 Penyampaian
Pengajuan Pembahasan
Penyusunan RTRW
Ranperda RTRW Ranperda RTRW
Ranperda RTRW
di DPRD (Loket)
Dari Gubernur/Bupati/Wali Kota Gubernur/Bupati/Walikota DPRD Dari Gubernur/Bupati/Wali Kota
Pemprov/Pemkab/Pemkot dan Perangkat Daerah
Prov/Kab/Kota, dan perangkat daerah
terkait kepada DPRD Prov/Kab/Kota. kepada Menteri ATR
terkait
Di dalamnya memuat:
c. Validasi dokumen
a. Pengaturan Maks. 10 hari kerja
kajian lingkungan
wilayah perairan
hidup strategis dari
pesisir
Menteri LHK*
(khusus untuk
d. Rekomendasi peta
RTRW Provinsi)
b. BA pembahasan
dasar dari BIG* *Mengintegrasikan program/kegiatan
dari Pemprov sektor, kegiatan yang bersifat strategis
(khusus untuk
RTRW Maks.10 hari kerja nasional, batas daerah, garis pantai,
Kabupaten/ Kota) *Catatan: Jika tidak diterbitkan
hingga batas waktu, maka
dan kawasan hutan.
dokumen yang diajukan oleh
Pemda dianggap telah disetujui.
9 8 7 6 5 Pembahasan
Penetapan Persetujuan Penerbitan
Evaluasi
Persetujuan Lintas Sektor
Perda RTRW Ranperda RTRW Bersama
Substansi (Persub) (Linsek)*
Mendagri (khusus untuk ATR, Pemprov/Pemkab/ Pemkot,
Gubernur/Bupati/ Gubernur/Bupati/ Wali
RTRWP)/Gubernur (khusus Kota dan DPRD Prov. Menteri ATR DPRD, dan K/L/D terkait
Wali Kota
untuk RTRWK)
Maks. 2 bulan Maks. 20 hari kerja
4
Jangka Waktu Penetapan RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota

Percepatan Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan Kabupaten/Kota

Penetapan Perda Provinsi/Kabupaten/Kota dilaksanakan paling

lama 2 bulan sejak mendapat Persub.
Persetujuan Substansi Terbit
Jika Perda RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota belum ditetapkan,
RTRW ditetapkan dengan Peraturan Daerah oleh maka penetapan dilakukan oleh Gubernur/Bupati/Wali kota paling
Gubernur/Bupati/Walikota bersama DPRD lama 3 bulan sejak mendapat Persub.
2
bulan
Jika Perda RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota belum ditetapkan,
RTRW ditetapkan dengan Peraturan Daerah
oleh Gubernur/Bupati/Walikota maka Menteri menetapkan Peraturan Menteri paling lama 4 bulan
sejak mendapatkan Persub yang wajib ditindaklanjuti
1
bulan Gubernur/Bupati/Wali Kota dengan penetapan Perda RTRW
Provinsi/Kabupaten/Kota.
RTRW ditetapkan dengan
1 Peraturan Menteri yang
ditindaklanjuti dengan penetapan
Penetapan Perda RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota, termasuk
bulan
Perda RTRW oleh pengundangan Perda dalam lembaran daerah oleh Sekretaris Daerah
Gubernur/Bupati/Walikota Provinsi/Kabupaten/Kota dilakukan paling lama 15 hari sejak
Peraturan Menteri ditetapkan

PP No. 21/2021: Pasal 68, Pasal 75, Pasal 82

5
 TAHAPAN MENUJU PERSETUJUAN SUBSTANSI

PROSES SEBELUM
PENGAJUAN PERSUB

KLINIK CLEAN
&
CLEAR
PRA
LOKET
*Evaluasi muatan substansi
dan peta RTRW
*Klinik klarifikasi dan
pemeriksaan basis data

66
EVALUASI RENCANA TATA RUANG—RTRW

Muatan Konsistensi
Hierarki RTR Kaidah Peta
Strategis RTR

Kebijakan strategis
nasional, ruang
Evaluasi
terbuka hijau,
kelengkapan, sumber
kawasan hutan, Sinkronisasi muatan Konsistensi antara
dan kesesuaian
lahan pertanian rencana tata ruang materi teknis,
dengan basis data,
pangan dengan RTR di rancangan RTR dan
serta koreksi
berkelanjutan, atasnya. album peta.
geometris/topologi
mitigasi bencana,
perpetaan.
batas daerah, dan
garis pantai.

77
EVALUASI MUATAN STRATEGIS RENCANA TATA RUANG
• KEBIJAKAN STRATEGIS NASIONAL
Informasi mengenai kesesuaian kebijakan yang bersifat strategis nasional
1 5
yang telah ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan (RTRWN,
RPJMN, dan Proyek Strategis Nasional). informasi ini dilengkapi dengan
jenis, penetapan lokasi, besaran/luasan kebijakan tersebut.
• RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)
2 Informasi mengenai luasan keseluruhan RTH, informasi ini dilengkapi
dengan besaran/luasan RTH dan penetapan lokasi RTH tersebut.
• PERUNTUKAN KAWASAN HUTAN
3 7
Informasi SK Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang menetapkan
luasan kawasan hutan dan lokasi sebarannya, serta rencana alih fungsi
kawasan hutan.
• LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN (LP2B)
4
Informasi luasan dan sebaran rencana sawah beririgasi teknis dan non-
teknis dan luas sawah beririgasi teknis .
• MITIGASI BENCANA
Informasi data daerah rawan bencana, tipologi bencana,
analisis mitigasi bencana antara lain yang meliputi:
1. Pemetaan kawasan lindung dan kawasan budidaya pada
kawasan rawan bencana tinggi
2. Peraturan zonasi pada kawasan rawan bencana tinggi
• BATAS DAERAH
6 Pengintegrasian batas daerah menggunakan batas daerah
yang telah ditetapkan oleh Menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan dalam negeri.
• GARIS PANTAI
Pengintegrasian garis pantai menggunakan unsur garis pantai
yang termuat dalam peta rupa bumi Indonesia termutakhir
dan telah ditetapkan oleh Badan yang berwenang.
PERATURAN MENTERI AGRARIA DAN TATA RUANG/KEPALA BADAN
PERTANAHAN NASIONAL NOMOR 8 TAHUN 2017 & PERATURAN PEMERINTAH
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 21 TAHUN 2021
88
Ketidaksesuaian Antara RTRWP dengan RTRWK
Dapat diselesaikan dengan ketentuan berikut:
Pasal 9 PP No. 43/2021:
(1) Penyelesaian Ketidaksesuaian antara RTRWP dengan RTRWK
dilakukan melalui tahapan:
a. revisi RTRWP dilakukan dan ditetapkan paling lama 18
bulan sejak Ketidaksesuaian antara RTRWP dengan RTRWK
ditetapkan oleh Menteri; dan
b. revisi RTRWK dilakukan secara serentak untuk seluruh
kabupaten/kota dalam satu provinsi yang ditetapkan paling
lama 1 tahun terhitung sejak revisi RTRWP sebagaimana
dimaksud pada huruf a ditetapkan.
(2) Dalam hal revisi RTRWP sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a telah ditetapkan, RTRWP dimaksud menjadi acuan dalam
proses revisi RTRWK.
(3) Revisi RTRWP dan RTRWK sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menggunakan Peta Rupabumi Indonesia termutakhir yang telah
ditetapkan oleh kepala badanyang melaksanakan tugas
pemerintahan di bidang informasi geospasial.
Pasal 10 PP No. 43/2021:
(1) Pemerintah daerah melaksanakan penyelesaian Ketidaksesuaian antara
RTRWP dengan RTRWK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9.
(2) Pada saat revisi RTRWP dan revisi RTRWK sebagaimana dimaksud dalam Pasal
9 ayat (1), segala macam proses penerbitan lzin dan/atau Konsesi baru
dihentikan sementara pada wilayah yang mengalami Ketidaksesuaian sampai
dengan revisi RTRWP dan revisi RTRWK ditetapkan.
(3) Penghentian sementara proses penerbitan lzin dan/atau Konsesi baru sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) dikecualikan untuk proyek dan/atau program
nasional yang bersifat strategis.
(4) Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang agrarian,
pertanahan dan tata ruang, menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan
dalam negeri, dan/atau menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang kelautan dan perikanan dapat memfasilitasi pemerintah daerah dalam
penyelesaian Ketidaksesuaian antara RTRWP dengan RTRWK sebagaimana
dimaksud pada ayat (1).
9
Ketentuan Muatan RTR yang Diintegrasikan pada Pembahasan Lintas
Sektor
Pasal 63 PP No. 21/2021:
Pembahasan lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 ayat (1) huruf d, dilaksanakan untuk mengintegrasikan program/kegiatan sektor,
kegiatan yang bersifat strategis nasional, batas daerah, garis pantai, dan kawasan hutan.

Batas Daerah
Garis Pantai
PP No. 21/2021 Pasal 64, 78, dan 87 PP No. 21/2021 Pasal 65, 79, 88 Pengintegrasian menggunakan
Pengintegrasian menggunakan batas daerah yang batas garis pantai dalam Peta RBI termutakhir dan telah ditetapkan
ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri.* oleh BIG.
*Berdasarkan PP No. 43/2021, penetapan seluruh Apabila terdapat perbedaan dengan kebutuhan RTR dan/atau
Batas Daerah dilakukan dalam waktu paling kepentingan HAT, maka Persetujuan Substansi oleh Menteri
lama 5 bulan (+1 bulan) setelah PP No. 43/2021 mencantumkan:
terbit. • Garis pantai dalam Peta RBI, dan
• Garis pantai sesuai kebutuhan yang digambarkan dengan simbol
Kawasan Hutan atau warna khusus

PP No. 21/2021 Pasal 66, 80, 89
Pengintegrasian menggunakan:
• Delineasi kawasan hutan termutakhir yang ditetapkan oleh Menteri LHK, atau
• Delineasi kawasan hutan yang disepakati paling lama 10 hari sejak dimulainya pembahasan lintas sektor
Penyelesaian ketidaksesuaian antara Kawasan Hutan dengan RTRWP/RTRWK berdasarkan PP No. 43/2021:
• dalam hal kawasan hutan ditetapkan lebih awal, dilakukan revisi RTRWP dan/atau RTRWK dengan
mengacu pada Kawasan Hutan yang ditetapkan terakhir;
• dalam hal RTRWP dan/atau RTRWK ditetapkan lebih awal, dilakukan tata batas dan pengukuhan
kawasan hutan dengan memperhatikan RTRWP dan/atau RTRWK.
Penyelesaian ketidaksesuaian antara garis pantai dan HAT/HPL
berdasarkan PP No. 43/2021
• Dalam hal terjadi dinamika perubahan garis pantai yang
menyebabkan ketidaksesuaian titik dasar dan garis pangkal di PPKT
dengan garis pantai peta RBI, titik dasar dan garis pangkal di
PPKT tetap diakui dan berlaku, dan Pemerintah wajib
memulihkan kondisi fisik lahan menjadi daratan di PPKT.
• HAT dan/atau HPL yang ada di laut akibat dinamika perubahan garis
pantai, sebelum ditetapkannya unsur garis pantai dalam Peta RBI
pertama, HAT dan/atau HPL tetap diakui.

PP No. 21/2021: Pasal 63

10
Ketidaksesuaian Antara RTR dengan Garis Pantai
Ketidaksesuaian Garis Pantai dalam RTR diselesaikan dalam pembahasan lintas sektor dengan ketentuan berikut:

Pasal 63 PP No. 21/2021:

Pembahasan lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 ayat (1) huruf d, dilaksanakan untuk mengintegrasikan program/kegiatan sektor, kegiatan
yang bersifat strategis nasional, batas daerah, garis pantai, dan kawasan hutan.

Garis Pantai PP No. 21/2021 PP No. 43/2021

Pasal 65, 79, 88 Penyelesaian ketidaksesuaian antara garis pantai dan HAT/HPL berdasarkan PP No. 43/2021

Pengintegrasian menggunakan
batas garis pantai dalam Peta
RBI termutakhir dan telah
ditetapkan oleh BIG.
Apabila terdapat perbedaan
dengan kebutuhan RTR
dan/atau kepentingan HAT,
maka Persetujuan Substansi
oleh Menteri mencantumkan:
• Garis pantai dalam Peta RBI,
dan
• Garis pantai sesuai
kebutuhan yang
digambarkan dengan simbol
atau warna khusus
Pasal 15 ayat (1)
(1) Penyelesaian Ketidaksesuaian Garis Pantai dengan Hak Atas Tanah, Hak Pengelolaan, dan/atau Perizinan terkait
Kegiatan yang Memanfaatkan Ruang Laut mengacu pada unsur garis pantai yang termuat dalam Peta
Rupabumi Indonesia yang ditetapkan oleh kepala badan yang melaksanakan tugas pemerintahan di bidang
informasi geospasial.
(2) Titik dasar dan garis pangkal di PPKT menjadi acuan dalam penentuan Garis Pantai yang termuat dalam
Peta Rupabumi Indonesia yang ditetapkan oleh kepala badan yang melaksanakan tugas pemerintahan di
bidang informasi geospasial.
(3) Dalam hal terjadi dinamika perubahan Garis Pantai yang mengakibatkan ketidaksesuaian titik dasar dan
garis pangkal di PPKT dengan Garis Pantai dalam Peta Rupabumi Indonesia, titik dasar dan garis pangkal
di PPKT tetap diakui dan berlaku.
(4) Dalam hal terjadi Ketidaksesuaian sebagaimana dimaksud pada ayat (3), pemerintah wajib memulihkan
kondisi fisik lahan menjadi daratan di PPKT.
Pasal 16
(5) Hak Atas Tanah dan/atau Hak Pengelolaan yang berada di wilayah laut akibat dinamika perubahan
garis pantai, sebelum ditetapkannya unsur Garis Pantai dalam Peta Rupabumi Indonesia yang pertama kali
ditetapkan oleh kepala badan yang melaksanakan tugas pemerintahan di bidang informasi geospasial maka Hak
Atas Tanah danf atau Hak Pengelolaan dimaksud tetap diakui.

11
Ketidaksesuaian Antara RTR dengan Batas Daerah
Ketidaksesuaian Batas Daerah dalam RTR diselesaikan dalam pembahasan lintas sektor dengan ketentuan berikut:

Pasal 63 PP No. 21/2021:

Pembahasan lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 ayat (1) huruf d, dilaksanakan untuk mengintegrasikan program/kegiatan sektor, kegiatan
yang bersifat strategis nasional, batas daerah, garis pantai, dan kawasan hutan.

Batas Daerah PP No. 21/2021 Pasal 64, 78, dan 87

Pengintegrasian menggunakan batas daerah yang ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri.

PP No. 43/2021
Pasal 5
(5) Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri menetapkan batas daerah
berdasarkan berita acara kesepakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dalam peraturan
menteri paling lama 5 (lima) bulan terhitung sejak Peraturan Pemerintah ini berlaku.
(6) Dalam hal pemerintah daerah tidak bersepakat terhadap Batas Daerah yang telah dibahas
bersama menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri dalam jangka
waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (5), menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan dalam negeri berwenang memutuskan dan menetapkan penegasan batas
daerah paling lama 1 (satu) bulan.

1
Ketidaksesuaian Antara RTR dengan Kawasan Hutan
Ketidaksesuaian Kawasan Hutan dalam RTR diselesaikan dalam pembahasan lintas sektor dengan ketentuan berikut:

Pasal 63 PP No. 21/2021:

Pembahasan lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 ayat (1) huruf d, dilaksanakan untuk mengintegrasikan program/kegiatan sektor, kegiatan
yang bersifat strategis nasional, batas daerah, garis pantai, dan kawasan hutan.

Kawasan Hutan PP No. 21/2021 Pasal 66, 80, 89

Pengintegrasian menggunakan:
• Delineasi kawasan hutan termutakhir yang ditetapkan oleh Menteri LHK, atau
• Delineasi kawasan hutan yang disepakati paling lama 10 hari sejak dimulainya
pembahasan lintas sektor

PP No. 43/2021
Pasal 18
(1) Penyelesaian Ketidaksesuaian antara RTRWP dan/atau RTRWK dengan Kawasan Hutan:
a. dalam hal kawasan hutan ditetapkan lebih awal dari RTRWP dan/atau RTRWK,
dilakukan revisi RTRWP dan/atau RTRWK dengan mengacu pada kawasan hutan
yang ditetapkan terakhir; dan
b. dalam hal RTRWP dan/atau RTRWK ditetapkan lebih awal dari Kawasan Hutan,
dilakukan tata batas dan pengukuhan kawasan hutan dengan memperhatikan
RTRWP dan/atau RTRWK.

1
Keputusan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Tentang Peta Tumpang Tindih Pemanfaatan Ruang
Ketidaksesuaian Batas Daerah, Tata Ruang, dan Kawasan Hutan

14
PITTI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

Sumber :
Keputusan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia Nomor
239 Tahun 2021 Tentang Peta Indikatif Tumpang Tindih Pemanfaatan Ruang
Ketidaksesuaian Batas Daerah, Tata Ruang, Dan Kawasan Hutan Di Provinsi Nusa
Tenggara Barat

15
15
PITTI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Sumber : Keputusan Menteri Koordinator

Bidang Perekonomian Republik Indonesia
Nomor 240 Tahun 2021 Tentang Peta Indikatif
Tumpang Tindih Pemanfaatan Ruang
Ketidaksesuaian Batas Daerah, Tata Ruang, Dan
Kawasan Hutan Di Provinsi Nusa Tenggara Timur

16
16
PITTI PROVINSI MALUKU

Sumber : Keputusan Menteri

Koordinator Bidang
Perekonomian Republik
Indonesia Nomor 252 Tahun
2021 Tentang Peta Indikatif
Tumpang Tindih Pemanfaatan
Ruang Ketidaksesuaian Batas
Daerah, Tata Ruang, Dan
Kawasan Hutan Di Provinsi
Maluku

17
17
PITTI PROVINSI MALUKU UTARA

Sumber : Keputusan Menteri

Koordinator Bidang Perekonomian
Republik Indonesia Nomor 253
Tahun 2021 Tentang Peta Indikatif
Tumpang Tindih Pemanfaatan Ruang
Ketidaksesuaian Batas Daerah, Tata
Ruang, Dan Kawasan Hutan Di
Provinsi Maluku

18
18
PITTI PROVINSI PAPUA

Sumber :
Keputusan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Republik
Indonesia Nomor 255 Tahun 2021 Tentang Peta Indikatif Tumpang Tindih
Pemanfaatan Ruang Ketidaksesuaian Batas Daerah, Tata Ruang, Dan
Kawasan Hutan Di Provinsi Maluku

19
19
Kelengkapan Dokumen Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang
PROVINSI KABUPATEN/KOTA
NO. DOKUMEN RTRW
RTRW RTRW RTRW REVISI
REVISI
1 Surat permohonan persetujuan substansi
2 Naskah akademik (untuk RTRW)/kajian kebijakan (untuk RDTR)
3 Raperda/Raperkada beserta lampirannya
4 Materi teknis (buku faksis, buku rencana dan album peta)
5 Tabel pemeriksaan mandiri yang ditandatangani oleh kepala daerah

6 BA Kesepakatan Substansi antara Pemda dengan DPRD

7 BA Pembahasan Substansi dengan Pemerintah Provinsi
8 Rekomendasi Peta Dasar dari BIG
9 Validasi Dokumen KLHS
10 Persetujuan teknis materi pengaturan perairan pesisir dari Menteri KKP

11 Keterangan Kesesuaian Substansi, dengan kelengkapan :

a) BA Konsultasi Publik
b) BA dengan Daerah Yang Berbatasan
c) BA Pembahasan dengan TKPRD/Forum Penataan Ruang
d) BA Pembahasan dengan Provinsi (untuk RTRW Kab/Kota)
e) Surat rekomendasi revisi dari Menteri ATR/BPN
220
f) Surat Penetapan Delineasi RDTR oleh Kepala Daerah/Eselon II
Agenda
BIMBINGAN TEKNIS
RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
PROVINSI DI NUSA TENGGARA, MALUKU, DAN
PAPUA

Penyampaian progress dan Permasalahan Revisi RTRW

1.
Pembahasan substansi revisi RTRW oleh pemerintah daerah dan
2.
Tim evaluator

21
 STATUS PERDA RTRW DI PROVINSI NUSA TENGGARA, MALUKU, DAN PAPUA

Perda Masuk
PROGRES
No Provinsi/Kota Nomor Perda Tanggal Perda
Masa PK 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Provinsi Nusa Tenggara Timur No. 1 Tahun 2011 15 April 2011 V
2 Kota Kupang No. 11 Tahun 2011 04 Agustus 2011 V
3 Provinsi Nusa Tenggara Barat No. 3 Tahun 2010 20 Maret 2010 V
No. 12 Tahun 2011 10 November 2011
Perda baru telah
4 Kota Mataram
Revisi : Revisi: ditetapkan
No 5 Tahun 2019 30 Januari 2019
5 Kota Bima No. 4 Tahun 2012 11 Mei 2012 V
6 Provinsi Maluku No. 16 Tahun 2013 15 Juli 2013 V
7 Kota Ambon No. 24 Tahun 2012 23 Juli 2012 V
8 Kota Tual No. 3 Tahun 2013 14 September 2013 V
9 Provinsi Maluku Utara No. 2 Tahun 2013 19 Juli 2013 V
10 Kota Ternate No. 2 Tahun 2012 07 Setember 2012 V
No. 25 Tahun 2013 14 September 2013
Perda baru telah
11 Kota Tidore Kepulauan
Revisi : Revisi : 25 Februari 2022 ditetapkan
No. 4 Tahun 2022
No. 2 Tahun 2013 13 November 2013
Perda baru telah
12 Provinsi Papua Barat
ditetapkan
Revisi: No. 3 Tahun 2022 Revisi: 14 April 2022
13 Kota Sorong No. 5 Tahun 2014 5 Mei 2014 V
14 Provinsi Papua No. 23 Tahun 2013 30 Desember 2013 V
15 Kota Jayapura No. 1 Tahun 2014 03 Maret 2014 V

1 Persiapan 4 Rekomendasi PK 7 Proses Persetujuan Substansi

2 Persiapan PK 5 Proses Revisi 8 Proses Pembahasan Dewan
3 Pelaksanaan PK 6 Proses Rekomendasi Gubernur 9 Proses
ProsesEvaluasi
EvaluasiKemendagri/Provinsi
Provinsi 2
Integrasi Muatan Pengaturan Perairan Pesisir
ke dalam RTRW Provinsi

2
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
√ PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI
(UNTUK PROVINSI YANG BELUM MEMILIKI PERDA RZWP3K)
Pasal 13 dan Pasal 14
Penyusunan Materi
Teknis Pengaturan Pasal 62
Ruang Darat
Pengajuan Ranperda
Pembahasan Ranperda di
Integrasi RTRWP dari Gubernur
DPRD*
ke DPRD
Penyusunan Materi Penyepakatan substansi yang
Dilengkapi dengan:
Teknis Pengaturan Persetujuan akan disampaikan kepada
✔Validasi KLHS*
Perairan Pesisir Teknis Menteri
✔ Rekomendasi peta dasar*
(OPD bidang Menteri KKP
kelautan)
Penerbitan Penyampaian Ranperda
Pembahasan
Persetujuan dari Gubernur kepada
Lintas Sektor
Embedded Substansi** Menteri
Dilengkapi dengan:
Penyelenggaraan KLHS Integrasi ✔Validasi KLHS*
(cakupan kajian darat dan laut) ✔ Rekomendasi peta dasar*
✔ Hasil penyepakatan dengan
Persetujuan Bersama DPRD*
Keterangan :
*) jangka waktu paling lama 10 hari (Pasal 62 ayat 2 dan ayat 4) antara Gubernur Evaluasi oleh Penetapan
**) jangka waktu paling lama 20 hari (pasal 67 ayat 1) dengan DPRD Mendagri Perda***
***) jangka waktu paling lama 2 bulan sejak penerbitan persetujuan
substansi (Pasal 62 ayat 5)
2
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
√ PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI
(UNTUK PROVINSI YANG SUDAH MEMILIKI PERDA RZWP3K)
Pasal 13 dan Pasal 14
Penyusunan Materi Pasal 62
Teknis Pengaturan
Ruang Darat
Pengajuan Ranperda
Pembahasan Ranperda di
Tidak ada RTRWP dari Gubernur
DPRD*
perubahan Integrasi ke DPRD
Perda muatan Penyepakatan substansi yang
Dilengkapi dengan:
RZWP3 akan disampaikan kepada
Ada ✔Validasi KLHS*
Persetujuan Menteri
K penyesuaian/ ✔ Rekomendasi peta dasar*
Perubahan Teknis
muatan Menteri KKP Penerbitan Penyampaian Ranperda
Pembahasan
Persetujuan dari Gubernur kepada
Lintas Sektor
Embedded Substansi** Menteri
Dilengkapi dengan:
Penyelenggaraan KLHS Integrasi ✔Validasi KLHS*
(cakupan kajian darat dan laut) ✔ Rekomendasi peta dasar*
✔ Hasil penyepakatan dengan
Persetujuan Bersama DPRD*
Keterangan :
*) jangka waktu paling lama 10 hari (Pasal 62 ayat 2 dan ayat 4) antara Gubernur Evaluasi oleh Penetapan
**) jangka waktu paling lama 20 hari (pasal 67 ayat 1) dengan DPRD Mendagri Perda***
***) jangka waktu paling lama 2 bulan sejak penerbitan persetujuan
substansi (Pasal 62 ayat 5)
26
 PERSANDINGAN MUATAN RZWP3K DAN RTRWP
RZWP3K (PERMEN KP NO. 28 /
2021)
Muatan:
1. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan
ruang laut provinsi
2. Rencana struktur ruang laut
3. Rencana pola ruang laut
4. Alur migrasi biota laut*
5. Arahan pemanfaatan ruang perairan
pesisir (indikasi program)**
6. Pengaturan kesesuaian kegiatan
pemanfaatan**
7. Arahan kebijakan peruntukan ruang
pada sempadan pantai***
8. Arahan pengendalian pemanfaatan
ruang perairan pesisir
9. Arahan Kesesuaian Kegiatan
Pemanfaatan Ruang perairan pesisir,
insentif dan disinsentif, serta arahan
sanksi**
10. Strategi kebijakan pengembangan KSP
di laut
RTRWP (PERMEN ATR/KBPN NO. 11 / 2021)
Muatan:
1. Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2. Rencana struktur ruang
3. Rencana pola ruang
4. Kawasan strategis provinsi
5. Arahan pemanfaatan ruang
(termasuk KKPR laut)
6. Arahan pengendalian pemanfaatan
ruang (indikasi arahan zonasi sistem
provinsi, insentif disinsentif, arahan
sanksi)
Keterangan :
* Alur migrasi biota laut menjadi bagian dari ketentuan khusus dalam IAZ sistem provinsi
** Muatan RZWP3K No. 5, 6, dan 9 (arahan KKPR) menjadi bagian dari arahan pemanfaatan ruang dalam
RTRWP. Arahan insentif/disinsentif dan arahan sanksi menjadi bagian dari arahan pengendalian pemanfaatan
ruang
*** Arahan kebijakan peruntukan ruang pada sempadan pantai diintegrasikan ke dalam tujuan, kebijakan dan
strategi penataan ruang, pola ruang dan indikasi arahan zonasi sistem provinsi
27
28
29
 PENDETAILAN PETA KKPR LAUT SKALA 1:50.000
Dalam rangka pemberian KKPR laut untuk kawasan peruntukan lindung dan budidaya di laut yang memiliki intensitas kegiatan tinggi dan/atau kegiatan strategis,
dapat disusun peta pengaturan wilayah perairan pesisir dengan tingkat ketelitian skala 1:50.000 yang dilengkapi dengan rincian lokasi, luasan, dan aturan
pemanfaatan ruang pada masing-masing kegiatan.

Peta Rencana Pola Ruang RTRW Provinsi XX KKPR Laut RTRW Provinsi XX
(Skala 1:250.000) Lampiran... Peta KKPR Laut (Skala 1:50.000)

Keterangan:

Keterangan:
Ruang laut yang memiliki intensitas kegiatan tinggi dan/atau kegiatan strategis

Lampiran peta KKPR Laut berisi penjabaran rencana pola

ruang kedalam kegiatan.
30
 PENDETAILAN PETA KKPR LAUT SKALA 1:50.000
Peta KKPR Laut dilengkapi dengan tabel rincian lokasi, luasan dan aturan pemanfaatan ruang untuk KKPR laut

CONTOH TABEL RINCIAN LOKASI, LUASAN DAN ATURAN PEMANFAATAN RUANG UNTUK KKPR LAUT

31
Sumber : paparan Direktorat Perencanaan Ruang Laut, Ditjen Pengelolaan Ruang Laut, KKP, 30 Juni 2021 32
Tata Cara Penyusunan RTRW Provinsi
TAHAP PENGUMPULAN PERUMUSAN KONSEPSI RTRW PENYUSUNAN
TAHAP PERSIAPAN PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA RANPERDA
DATA DAN INFORMASI PROVINSI

Kegiatan Persiapan: Metode Pengumpulan Data: Kegiatan: Penyusunan Konsep 1. Penyusunan naskah
1. Analisis potensi dan permasalahan regional dan global Rencana
- Penyusunan kerangka acuan kerja - Primer (penyebaran angket, forum Rencana akademik
2. Analisis kebijakan spasial dan sectoral serta analisis
- Penetapan metodologi yang diskusi publik, wawancara orang per 2. Penyusunan Ranperda
kebijakan pembangunan nasional yang bersifat strategis
digunakan orang, kotak aduan, survey lapangan, 3. Analisis kedudukan dan peran provinsi dalam wilayah yang Penyusunan alternatif 1. Tujuan, kebijakan, dan
dan lainnya) lebih luas konsep rencana: strategi
- Sekunder (studi literatur, peta) 4. Analisis fisik wilayah 1. Rumusan tujuan, 2. Rencana struktur ruang
5. Analisis sosial kependudukan kebijakan, dan 3. Rencana pola ruang
6. Analisis ekonomi wilayah
strategi 4. Kawasan strategis
7. Analisis sebaran ketersediaan dan kebutuhan sarana dan
prasarana wilayah provinsi pengembangan 5. Arahan pemanfaatan
8. Analisis pertanahan wilayah ruang,
9. Analisis system pusat-pusat permukiman 2. Konsep 6. Arahan pengendalian
Hasil: 1. Data Primer: 10. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup pengembangan pemanfaatan ruang Hasil:
- SK Tim Penyusun a. Aspirasi masyarakat serta analisis mitigasi dan adaptasi perubahan iklim yang 1. Naskah akademik
wilayah
- Gambaran umum wilayah b. Kondisi fisik dan sosial ekonomi terintegrasi dengan kajian lingkungan hidup strategis Ranperda tentang RTRW
- Hasil kajian awal wilayah 11. Analisis pengurangan resiko bencana Provinsi
- Metodologi pendekatan 12. Analisis sinkronisasi pemanfaatan dan peruntukan ruang di 2. Ranperda tentang RTRW
- Rencana kerja, dan/atau wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
2. Data Sekunder: Provinsi
- Perangkat survey data primer dan 13. Analisis perizinan pemanfaatan ruang (termasuk di
c. Data wilayah administrasi dalamnya analisis data PITTI dan PIPPIB) Pemilihan
data sekunder d. Data dan informasi kependudukan Konsep
e. Data dan informasi bidang
pertanahan
f. Data dan informasi kebencanaan
g. Data dan informasi kelautan Hasil
h. Peta dasar dan peta tematik 1. Isu strategis Buku Materi Teknis:
2. Potensi dan masalah Perumusan rencana
1. Alternatif konsep
3. Peluang dan tantangan terpilih menjadi
4. Kecenderungan pengembangan dan kesesuaian kebijakan rencana
muatan RTRW
5. Perkiraan kebutuhan pengembangan wilayah 2. Rencana
Provinsi
6. Daya dukung dan daya tamping 3. Album Peta
7. Konektivitas antar pusat pertumbuhan
8. Distribusi penduduk Catatan: Pada tahap penyusunan alternatif konsep rencana
9. Disparitas antar wilayah
dilakukan integrasi muatan pengaturan perairan pesisir ke
dalam muatan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
setelah mendapatkan Persetujuan Teknis dari Menteri yang
Kompilasi Data menangani di bidang kelauran dan perikanan
Buku Fakta dan Analisis

PERAN Keterlibatan pasif - Permintaaan data & informasi perorangan Keterlibatan aktif masyarakat yang bersifat
MASYARAKAT masyarakat dalam dan/atau kewilayahan dialogis/komunikasi dua arah melalui konsultasi publik*,
menerima - Permintaan masukan, aspirasi, dan opini awal workshop, FGD, seminar, dan lainnya
informasi penataan usulan rencana penataan ruang, dan
ruang - Penjaringan informasi terkait potensi dan Pengajuan usulan, keberatan, & sanggahan masyarakat
masalah penataan ruang terhadap konsep dan Ranperda RTRW Provinsi
Penyusunan 12 bulan

*Jangka waktu penyusunan dan penetapan rencana umum tata ruang paling lama 18 bulan
3
Tata Cara Penyusunan RTRW Kota
TAHAP PENGUMPULAN PERUMUSAN KONSEPSI RTRW PENYUSUNAN
TAHAP PERSIAPAN PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA RANPERDA
DATA DAN INFORMASI KOTA

Kegiatan Persiapan: Metode Pengumpulan Data: Kegiatan: Penyusunan Konsep 1. Penyusunan naskah
1. Analisis potensi dan permasalahan regional dan global Rencana
a. Penyusunan kerangka acuan kerja - Primer (penyebaran angket, forum Rencana akademik
2. Analisis pengaruh muatan kebijakan terhadap kondisi
- Pembentukan tim penyusun diskusi publik, wawancara orang per 2. Penyusunan Ranperda
lingkungan hidup (dilakukan dalam penyusunan KLHS)
- Penyusunan rencana kerja orang, kotak aduan, survey lapangan, 3. Analisis kedudukan dan peran kota dalam wilayah yang Penyusunan alternatif 1. Tujuan, kebijakan, dan
dan lainnya) lebih luas konsep rencana: strategi
b. Penetapan metodologi yang digunakan - Sekunder (studi literatur, peta) 4. Analisis fisik wilayah 1. Rumusan tujuan, 2. Rencana struktur ruang
- Kajian awal data sekunder 5. Analisis sosial kependudukan kebijakan, dan 3. Rencana pola ruang
- Persiapan teknis pelaksanaan 6. Analisis ekonomi wilayah pada waktu jangka perencanaan
strategi 4. Kawasan strategis
- Pemberitaan kepada publik 7. Analisis transportasi dan sistem pergerakan
8. Analisis sarana dan prasarana pengembangan 5. Arahan pemanfaatan
9. Analisis pertanahan yang mencakup analisis terhadap wilayah ruang,
penguasaan tanah dan neraca penatagunaan tanah 2. Konsep 6. Arahan pengendalian
1. Data Primer: 10. Analisis sistem pusat pelayanan pengembangan pemanfaatan ruang Hasil:
a. Aspirasi masyarakat 11. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah 1. Naskah akademik
Hasil Kajian Awal
b. Observasi ruangan 12. Analisis pengurangan resiko bencana 2. Ranperda
- Metodologi pendekatan 13. Analisis neraca penatagunaan sumber daya air
- Rencana kerja - Kondisi fisik dan sosial
14. Analisis pemanfaatan ruang darat, udara, dan dalam bumi.
- Perangkat survey data primer dan ekonomi wilayah
data sekunder - Kondisi dan jenis guna lahan,
intensitas ruang, dan Pemilihan
infrastruktur perkotaan Konsep

2. Data Sekunder:
a. Peta dasar dan peta tematik
b. Data dan informasi Hasil
1. Isu strategis Buku Materi Teknis:
2. Potensi dan masalah Perumusan rencana
1. Alternatif konsep
3. Peluang dan tantangan terpilih menjadi
4. Kecenderungan pengembangan dan kesesuaian kebijakan rencana
muatan RTRW
5. Perkiraan kebutuhan pengembangan wilayah 2. Rencana
Kab/Kota
6. Daya dukung dan daya tamping 3. Album Peta
7. Konektivitas antar pusat pertumbuhan
8. Distribusi penduduk
9. Disparitas antar wilayah

Kompilasi Data Buku Fakta dan Analisis

PERAN Keterlibatan pasif - Permintaaan data & informasi perorangan Keterlibatan aktif masyarakat yang bersifat
MASYARAKAT masyarakat dalam dan/atau kewilayahan dialogis/komunikasi dua arah melalui konsultasi publik*,
menerima - Permintaan masukan, aspirasi, dan opini awal workshop, FGD, seminar, dan lainnya
informasi penataan usulan rencana penataan ruang, dan
ruang - Penjaringan informasi terkait potensi dan Pengajuan usulan, keberatan, & sanggahan masyarakat
masalah penataan ruang terhadap konsep dan Ranperda RTRW Kab/Kota
Penyusunan 12 bulan

*Jangka waktu penyusunan dan penetapan rencana umum tata ruang paling lama 18 bulan
34