ISU DENGAN PEMAHAMAN DAN

PRIORITAS PEMECAHANNYA

Oleh : Sumarbowo
Widyaiswara Utama

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

PROVINSI JAWA TIMUR
2022

1
TUJUAN PEMBELAJARAN
UMUM
 Pembekalan isu instansi, membahas isu-isu aktual
yang sedang berkembang saat ini dalam rangka
memperdalam pemahaman dan memperluas
wawasan peserta tentang situasi dan masalah terkini
yang sedang dihadapi instansinya

2
HASIL BELAJAR
 Setelah mengikuti pembeklan isu instansi peserta
mampu mengkontekstualkan isu – isu instansi sebagai
acuan dalam menjabarkan visi dan misi instansinya
kedalam pelaksanaan Tugas Fungsi

INDIKATOR HASIL BELAJAR

 Peserta mampu menjelaskan isu instansi yang sedang
berkembang
 Peserta mampu menjabarkan isu instansi ke dalam
pelaksanaan Tugas Fungsi

3
LATAR BELAKANG
(1)
 Adanya pergeseran paradigma dari paradigma
sentralistik dan top-down menjadi paradigma good
governance yang memberi ruang bagi partisipasi
swasta dan masyarakat

 PARTICIPATION
 RULE OF LAW
 TRANPARENCY
KARAKTERISTIK  RESPONSIVENESS
GOOD GOVERNANCE :  CONSENSUS ORIENTATION
 EQUITY
 EFECTIVENESS AND EFICIENCY
 STRATEGIC VISION
 ACCOUNTABILITY

4
LATAR BELAKANG
(2)

 Adanya perkembangan dan dinamika

lingkungan strategis internal dan eksternal yang
berlangsung sangat cepat telah menimbulkan
isu-isu dan permasalahan – permasalahan baru,
baik berupa tuntutan-tuntutan baru, timbulnya
konflik maupun adanya permasalahan baru yang
timbul sebagai akibat kebijakan baru

5
 PENGERTIAN ISU
Kamus Besar Bhs Indonesia 1993 :
o Masalah yang dikedepankan untuk ditanggapi
o Kabar angin yang tidak jelas asal usulnya dan tidak
terjamin kebenarannya
o Kabar, desas-desus

Kamus Besar Bhs Indonesia 1997 :

o Masalah yang dikedepankan untuk ditanggapi
o Isu yg sedang berkembang berasal dari substansi
dan implikasinya berkaitan dgn tema yg sedang
terjadi, sedang dalam proses, sedang hangat
dibicarakan di masy, atau diperkirakan muncul dlm
waktu dekat
6
 PENGERTIAN ISU AKTUAL
Kamus Inggris – Indonesia (Echols dan Shadely) :
o Pokok persoalan yg didiskusikan, dibicarakan,
dihindari, dihadapi dan diambil keputusan
o Masalah atau pokok persoalan yg dikedepankan,
dikemukakan untuk ditanggapi pihak-2 yg terkait

Kamus Bahasa Inggris :

o Pokok persoalan yang bisa dibahas, dihindari,
dikaburkan, dihadapi, diperselisihkan dan diambil
keputusan
7
 PENGERTIAN ISU AKTUAL
Pengertian Aktual :
o Benar terjadi atau akan terjadi, sedang menjadi
perhatian orang banyak dan merupakan berita
hangat

Isu Aktual berarti :

o Masalah atau pokok persoalan yang benar terjadi
atau akan terjadi dan sedang menjadi pembicaraan
orang banyak

8
DEFINISI
isu Instansi
Adalah :
Sebuah deskripsi dari suatu kejadian, peristiwa yang
menggambarkan isu, masalah, situasi masalah instansi
dan bersifat kompleks, dimana berbagai pihak terlibat di
dalamnya sehingga menuntut adanya suatu pengambilan
keputusan dan pemecahan masalah atas peristiwa
tersebut.
TUJUAN PENULISAN isu Instansi
1. Mengenali adanya isu-isu ,masalah dalam penyelenggaraan
tugas-tugas instansi dan penyelenggaraannya secara sistemik
di lingkungan unit instansi yang bersangkutan;
2. Sebagai media pembelajaran yang efektif dalam mengasah
isu aktual instansi
3. Mempersiapkan penulisan produk individual sebagai gagasan
Aktualisasi di instansi .
 CAKUPAN ISI DALAM
Isu Instansi
 Kejadian tentang apa (what);
 Siapa yang terlibat (who);
 Kapan kejadian tersebut berlangsung (when);
 Dimana kejadian tersebut berlangsung (where);
 Mengapa kejadian itu terjadi (why);
 Bagaimana kejadian itu terjadi (how);
 CAKUPAN DALAM KASUS
(lanjutan…)

 Struktur narasi bersifat sekuensial, kronologis

dan fokus sehingga dapat mengkonstruk sebuah
cerita yang lebih dapat dipahami;

 Narasi memuat deskripsi informasi secara detail,

karakter-karakter dan tindakan yang telah
dilakukan secara nyata tentang kejadian atau
peristiwa dalam konteks instansi;
 BERBAGAI PENGGUNAAN ISU
a. To discuss on issue, artinya membicarakan pokok persoalan.
b. To avoid issue, artinya menghindari pokok persoalan.
c. To confuse the issue, artinya mengaburkan pokok persoalan.
d. To face the issue, artinya menghadapi pokok persoalan.
e. To force the issue, artinya memaksa mengambil sebuah
keputusan thdp suatu persoalan. Dalam hal yg menyangkut hajat
hidup orang banyak.
f. At issue or the matter of issue, artinya isu yang diperselisihkan /
dipertengkarkan seperti adanya konflik antara pemerintah dan
masy. atau dlm internal organisasi pemerintahan.

13
 KRITERIA ISU AKTUAL
1. Terjadi/akan terjadi :
o Isu yg terjadi adalah isu yg sedang terjadi atau sedang dlm
proses, sedang hangat dibicarakan di kalangan masyarakat.
Sedangkan isu yg akan terjadi adalah isu yg diperkirakan
akan terjadi dalam waktu dekat

2. Kekhalayakan :
o Isu yg mempunyai nilai kekhalayakan adalah isu yg secara
langsung menyangkut orang banyak/pelanggan dan bukan
hanya untuk kepentingan seseorang tertentu saja

14
 KRITERIA ISU AKTUAL
3. Problematik :
o Isu yg mempunyai nilai problematik adalah isu yg
menyimpang dari harapan, standar, ketentuan yg
menimbulkan kegelisahan yg perlu segera dicari penyebab
dan pemecahan nya

4. Kelayakan :
o Kelayakan isu adalah isu yg logis, pantas, realitis dan dapat
dibahas sesuai dgn tugas, hak, wewenang dan tanggungjawab

15
RUMUSAN ISU
• Untuk menetapkan suatu isu menjadi isu yg dapat
ditindaklanjuti dalam bentuk habituasi, maka narasi
atau pernyataan isu harus jelas, yg ditandai dengan
adanya unsur subyek atau subyek dan obyek pada
suatu isu ;
• Subyek menandakan ada pelaku dari isu tsb,
sedangkan obyek memperlihatkan adanya akibat dari
isu .

16
Contoh Rumusan Isu
Masih rendahnya kualitas pelaksanaan pendidikan di
Sekolah
Rendahnya tingkat kesadaran hukum masyarakat

Rendahnya disiplin pegawai negeri sipil

Masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam

mewujudkan kebersihan dan keindahan kota

17
SUMBER ISU
 Laporan masyarakat terkait
 Berita di media
 Data riel di lapangan
 Hasil penelitian pakar
 Karya tulis Ilmiah
 Pernyataan pejabat
 Temuan BPK

18
 SUMBER DATA DAN INFORMASI
PENULISAN ISU INSTANSI
1. Sumber Data Primer
 Pengalaman pribadi (personal experience);
 Wawancara (interview);
 Pengamatan langsung (direct observation);

2. Sumber Data Sekunder

 Dokumen, laporan, memo, nota dinas, publikasi pemerintah
seperti peraturan perundang-undangan atau Rencana Strategi
(Renstra), publikasi swasta atau LSM;
 Jurnal, majalah, buku dan artikel;
 Berita dari media TV, Radio, internet atau audio visual
lainnya.
 TEKNIK MENGGALI ISU
A. Sumber Isu
 Sumber isu dari laporan masyarakat
B. Identifikasi Isu
 Identifikasi isu yang dapat digali dari laporan
 Tetapkan sejumlah isu aktual
C. Validasi Isu
 Adakan validasi terhadap sejumlah isu hasil identifikasi isu
berdasarkan kriteria isu
D. Memilih dan Menetapkan Isu
 Pilih dan tetapkan prioritas isu dg menggunakan teknik USG
atau Matriks Prioritas Masalah

20
VALIDASI ISU
Isu Aktual Kriteria Isu Hasil Validasi
A........................... 1. Terjadi/akan terjadi ...................................
..............................
.............................. 2. Nilai Kekhalayakan ..................................
. 3. Nilai Problematik ...................................
4. Tingkat Kelayakan ....................................
B .......................... 1. Terjadi/akan terjadi ...................................
.............................. 2. Nilai Kekhalayakan ...................................
3. Nilai Problematik ....................................
4. Tingkat Kelayakan ...................................
C .........................

Hasil Validasi : Isu Aktual A, B dan C memenuhi kriteria sebagai isu aktual
21
TEKNIK USG
No Isu U S G Total
1 Isu A 5 3 3 11

2 Isu B 4 4 4 12

3 Isu C 4 5 5 14

Keterangan :
 Skala nilai 1 – 5 atau 1 – 10
 U = Urgensi = seberapa mendesak isu tsb harus dibahas
 S = Serious = Seberapa serius isu tsb perlu dibahas dikaitkan dengan
akibat yg mungkin ditimbulkannya
 G = Growth = Seberapa kemungkinan isu tsb berkembang
jika dibiarkan
 Berdasarkan contoh maka isu prioritas adalah Isu C
22
 Selamat Mengikuti

LATSAR CPNS

SEMOGA SUKSES DAN SEHAT

23