Edy Wuryanto

Ketua PPNI Jawa Tengah 2010-

2015

Disampaikan pada Seminar Keperawatan oleh PPNI Kabupaten Karang Anyar

29 Agustus 2015.
• MDG 4 :
Reduce Child
Mortality.
• MDG 5 :
Improve Maternal
health.
• MDG 6 :
Combat HIV/AIDS,
Malaria, and other
diseases.
 SELF
DETERMINATION

PROSEDUR DAN
KEBIJAKAN
INSTITUSI

UNDANG UNDANG, PERATURAN

DAN REGULASI PRAKTEK

LINGKUP PRAKTEK PROFESIONAL, STANDAR

PRAKTEK, KODE ETIK, SERTIFIKASI
SPESIALISASI
 KONTRAK SOSIAL
PROFESSIONAL COMMUNITY

Self Credentialing Privilege

Moral responsibility performing

high standard of competence

Market control
Working condition Professionalism
 UU Kes (2009)
UU RS (2009)
UU BPJS (2011)
UU PT (2012)
Permenkes 17 (2013)
Permenkes 46 (2013)
UU Nakes (2014)
UU Keperawatan (2014

Akreditasi - LAMKES
Pendidikan Ners - Spesialis
Sistem Sertifikasi dan Sistem
Registrasi Kredensial

JCIA
ASEAN Economic
Community
JKN
Perkesmas
Home visite
Home care
Praktek mandiri
 197
8
196
6

194
8
 PERGESERAN SISTEM
PELAYANAN

CURRENT PRIORITIES RECOMMENDED PRIORITIES

 PS.19

PS.18

PS.16
• Jenis Perawat : PS. 4
– Perawat profesi
– Perawat vokasi.
• Perawat profesi :
– ners; dan
– ners spesialis. PS. 6
• Perawat vokasi minimal D3 keperawatan
• Perawat lulusan SPK diberi kewenangan
PS. 61
melakukan praktik keperawatan untuk
jangka waktu 6 tahun setelah UU
disahkan.
• Perawat yang menjalankan Praktik Keperawatan
PS. 18
wajib memiliki STR.
• STR – diberikan Konsil Keperawatan setelah
memenuhi persyaratan.
• Persyaratan :
– memiliki ijazah pendidikan tinggi Keperawatan;
– memiliki Sertifikat Kompetensi atau Sertifikat Profesi;
– memiliki surat keterangan sehat fisik dan mental;
– memiliki surat pernyataan telah mengucapkan sumpah/janji
profesi; dan
– membuat pernyataan mematuhi dan melaksanakan
ketentuan etika profesi.
• Perawat yang menjalankan Praktik Keperawatan wajib memiliki izin. PS. 18
• Izin dalam bentuk SIPP.
• SIPP - diberikan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota atas rekomendasi
pejabat kesehatan yang berwenang di kabupaten/kota tempat Perawat
menjalankan praktiknya.
• Untuk mendapatkan SIPP :
– salinan STR yang masih berlaku;
– rekomendasi dari Organisasi Profesi Perawat; dan
– surat pernyataan memiliki tempat praktik atau surat keterangan dari pimpinan Fasilitas
Pelayanan Kesehatan.
• SIPP masih berlaku apabila:
– STR masih berlaku; dan
– Perawat berpraktik di tempat sebagaimana tercantum dalam SIPP.
 PS. 20
• SIPP hanya berlaku untuk 1 (satu)
tempat praktik.
• SIPP diberikan kepada Perawat paling
banyak untuk 2 (dua) tempat.
PS. 21
• Perawat yang menjalankan praktik
mandiri harus memasang papan nama
Praktik Keperawatan.
 PS. 22
• SIPP tidak berlaku apabila:
– dicabut berdasarkan ketentuan Peraturan
Perundang-undangan;
– habis masa berlakunya;
– atas permintaan Perawat; atau
– Perawat meninggal dunia

PERATURAN
MENTERI ?
• Praktik Keperawatan dilaksanakan di Fasilitas PS. 28
Pelayanan Kesehatan dan tempat lainnya
sesuai dengan Klien sasarannya.
• Praktik Keperawatan :
– Praktik Keperawatan mandiri; dan
– Praktik Keperawatan di Fasilitas Pelayanan
Kesehatan.
• Praktik Keperawatan harus didasarkan pada
kode etik, standar pelayanan, standar profesi,
dan standar prosedur operasional
• Praktek Keperawatan didasarkan pada prinsip
kebutuhan pelayanan kesehatan dan/atau
Keperawatan masyarakat dalam suatu wilayah.
• Tempat lain : Peraturan penjelasan
– rumah Klien.
– rumah jompo.
– panti asuhan.
– panti sosial.
– Perusahaan.
– sekolah.
• Perawat bertugas sebagai: PS. 29
– pemberi Asuhan Keperawatan;
– penyuluh dan konselor bagi Klien;
– pengelola Pelayanan Keperawatan;
– peneliti Keperawatan;
– pelaksana tugas berdasarkan pelimpahan
wewenang; dan/atau
– pelaksana tugas dalam keadaan
keterbatasan tertentu.
• Tugas dilaksanakan secara bersama
ataupun sendiri-sendiri.
• Pelaksanaan tugas dilaksanakan secara
bertanggung jawab dan akuntabel.
 PS. 30

• Dalam menjalankan tugas sebagai pemberi Asuhan

Keperawatan di bidang upaya kesehatan
perorangan, Perawat berwenang:
– melakukan pengkajian Keperawatan secara holistik;
– menetapkan diagnosis Keperawatan;
– merencanakan tindakan Keperawatan;
– melaksanakan tindakan Keperawatan;
– mengevaluasi hasil tindakan Keperawatan;
– melakukan rujukan;
– memberikan tindakan pada keadaan gawat darurat
sesuai dengan kompetensi;
– memberikan konsultasi Keperawatan dan
berkolaborasi dengan dokter;
– melakukan penyuluhan kesehatan dan konseling; dan
– melakukan penatalaksanaan pemberian obat kepada
Klien sesuai dengan resep tenaga medis atau obat
bebas dan obat bebas terbatas.
 PS. 30
• Dalam menjalankan tugas sebagai pemberi Asuhan
Keperawatan di bidang upaya kesehatan masyarakat,
Perawat berwenang:
– melakukan pengkajian Keperawatan kesehatan masyarakat
di tingkat keluarga dan kelompok masyarakat;
– menetapkan permasalahan Keperawatan kesehatan
masyarakat;
– membantu penemuan kasus penyakit;
– merencanakan tindakan Keperawatan kesehatan
masyarakat;
– melaksanakan tindakan Keperawatan kesehatan masyarakat;
– melakukan rujukan kasus;
– mengevaluasi hasil tindakan Keperawatan kesehatan
masyarakat;
 PS. 30

– melakukan pemberdayaan masyarakat;

– melaksanakan advokasi dalam perawatan
kesehatan masyarakat;
– menjalin kemitraan dalam perawatan kesehatan
masyarakat;
– melakukan penyuluhan kesehatan dan konseling;
– mengelola kasus; dan
– melakukan penatalaksanaan Keperawatan
komplementer dan alternatif.
 PS. 31

• Dalam menjalankan tugas sebagai penyuluh

dan konselor bagi Klien, Perawat berwenang:
– melakukan pengkajian Keperawatan secara holistik
di tingkat individu dan keluarga serta di tingkat
kelompok masyarakat;
– melakukan pemberdayaan masyarakat;
– melaksanakan advokasi dalam perawatan
kesehatan masyarakat;
– menjalin kemitraan dalam perawatan kesehatan
masyarakat; dan
– melakukan penyuluhan kesehatan dan konseling.
 PS. 31

• Dalam menjalankan tugasnya sebagai

pengelola Pelayanan Keperawatan, Perawat
berwenang:
– melakukan pengkajian dan menetapkan
permasalahan;
– merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi
Pelayanan Keperawatan; dan
– mengelola kasus.
 PS. 31

• Dalam menjalankan tugasnya sebagai peneliti

Keperawatan, Perawat berwenang:
– melakukan penelitian sesuai dengan standar dan
etika;
– menggunakan sumber daya pada Fasilitas
Pelayanan Kesehatan atas izin pimpinan; dan
– menggunakan pasien sebagai subjek penelitian
sesuai dengan etika profesi dan ketentuan
Peraturan Perundang-undangan.
• Pelaksanaan tugas berdasarkan PS. 32
pelimpahan wewenang hanya dapat
diberikan secara tertulis oleh tenaga
medis kepada Perawat untuk
melakukan sesuatu tindakan medis dan
melakukan evaluasi pelaksanaannya.
• Pelimpahan wewenang dapat dilakukan
secara delegatif atau mandat.
 PS. 32

• Pelimpahan wewenang secara delegatif untuk

melakukan sesuatu tindakan medis diberikan oleh
tenaga medis kepada Perawat dengan disertai
pelimpahan tanggung jawab.
• Pelimpahan wewenang secara delegatif hanya
dapat diberikan kepada Perawat profesi atau
Perawat vokasi terlatih yang memiliki kompetensi
yang diperlukan.
PP
• Tindakan medis yang dapat dilimpahkan secara
delegatif : menyuntik, memasang infus, dan
memberikan imunisasi dasar sesuai dengan
program pemerintah.
 PS. 32

• Pelimpahan wewenang secara mandat diberikan oleh

tenaga medis kepada Perawat untuk melakukan
sesuatu tindakan medis di bawah pengawasan.
• Tanggung jawab atas tindakan medis pada
pelimpahan wewenang mandat berada pada pemberi
pelimpahan wewenang.
• Tindakan medis yang dapat dilimpahkan secara
mandat : pemberian terapi parenteral dan penjahitan
PP
luka.
 PS. 32

• Dalam melaksanakan tugas berdasarkan

pelimpahan wewenang, Perawat berwenang:
– melakukan tindakan medis yang sesuai dengan
kompetensinya atas pelimpahan wewenang
delegatif tenaga medis;
– melakukan tindakan medis di bawah pengawasan
atas pelimpahan wewenang mandat; dan
– memberikan pelayanan kesehatan sesuai dengan
program Pemerintah.
 PS. 32
• Pelaksanaan tugas dalam keadaan
keterbatasan tertentu merupakan penugasan
Pemerintah yang dilaksanakan pada keadaan
tidak adanya tenaga medis dan/atau tenaga
kefarmasian di suatu wilayah tempat Perawat
bertugas.
• Keadaan tidak adanya tenaga medis dan/atau
tenaga kefarmasian di suatu wilayah tempat
Perawat bertugas ditetapkan oleh kepala
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang kesehatan setempat.
 PS. 32
• Pelaksanaan tugas pada keadaan
keterbatasan tertentu dilaksanakan dengan
memperhatikan kompetensi Perawat.
• Dalam melaksanakan tugas pada keadaan
keterbatasan tertentu Perawat berwenang:
– melakukan pengobatan untuk penyakit umum dalam
hal tidak terdapat tenaga medis;
– merujuk pasien sesuai dengan ketentuan pada
sistem rujukan; dan
– melakukan pelayanan kefarmasian secara terbatas
dalam hal tidak terdapat tenaga kefarmasian.

PERATURAN
MENTERI ?
 PS. 35

• Dalam keadaan darurat untuk memberikan

pertolongan pertama, Perawat dapat melakukan
tindakan medis dan pemberian obat sesuai
dengan kompetensinya.
• Pertolongan pertama bertujuan untuk
menyelamatkan nyawa Klien dan mencegah
kecacatan lebih lanjut.
• Keadaan darurat merupakan keadaan yang
mengancam nyawa atau kecacatan Klien.
• Keadaan darurat ditetapkan oleh Perawat
sesuai dengan hasil evaluasi berdasarkan
keilmuannya.
PERATURAN
MENTERI ?
• Perawat berhak: PS. 36
– memperoleh pelindungan hukum sepanjang
melaksanakan tugas sesuai dengan standar pelayanan,
standar profesi, standar prosedur operasional, dan
ketentuan Peraturan Perundang-undangan;
– memperoleh informasi yang benar, jelas, dan jujur dari
Klien dan/atau keluarganya.
– menerima imbalan jasa atas Pelayanan Keperawatan
yang telah diberikan;
– menolak keinginan Klien atau pihak lain yang
bertentangan dengan kode etik, standar pelayanan,
standar profesi, standar prosedur operasional, atau
ketentuan Peraturan Perundang-undangan; dan
– memperoleh fasilitas kerja sesuai dengan standar.
• Perawat berkewajiban: PS. 37
– melengkapi sarana dan prasarana Pelayanan Keperawatan sesuai dengan
standar Pelayanan Keperawatan dan ketentuan Peraturan UU;
– memberikan Pelayanan Keperawatan sesuai dengan kode etik,standar
Pelayanan Keperawatan, standar profesi, standar prosedur operasional, &
ketentuan Peraturan UU;
– merujuk Klien yang tidak dapat ditangani kepada Perawat atau tenaga
kesehatan lain yang lebih tepat sesuai dengan lingkup dan tingkat
kompetensinya;
– mendokumentasikan Asuhan Keperawatan sesuai dengan standar;
– memberikan informasi yang lengkap, jujur, benar, jelas, dan mudah dimengerti
mengenai tindakan Keperawatan kepada Klien dan/atau keluarganya sesuai
dengan batas kewenangannya;
– melaksanakan tindakan pelimpahan wewenang dari tenaga kesehatan lain yang
sesuai dengan kompetensi Perawat; dan
– melaksanakan penugasan khusus yang ditetapkan oleh Pemerintah.
 PS. 22

• Pemerintah, Pemerintah Daerah, Konsil

Keperawatan dan Organisasi Profesi
• Tindakan mandiri perawat dalam memberikan
asuhan keperawatan kepada sistem klien.

• Dapat berkolaboratif dengan perawat dan

tenaga kesehatan

• Dilandasi ilmu dasar dan ilmu keperawatan

yang kokoh.

• Bentuk : praktik keperawatan perorangan

maupun berkelompok.
• Perawat bertangungjawab penuh untuk semua
urusan baik teknis dan administratif
pelayanan keperawatan.

• Penyelenggaraan praktik mandiri dilakukan

sesuai dengan keahlian/kemampuan dan
kewenangan perawat
• Memenuhi kebutuhan dasar klien secara
optimal
• Meningkatkan, mempertahankan dan
memulihkan kesehatan
• Meningkatkan tingkat kemandirian klien dan
keluarga untuk berfungsi optimal
• Meminimalkan akibat yang ditimbulkan dari
masalah kesehatan yang dialami klien
• Pelayanan professional, dan menggunakan
metoda sistimatik dan komprehensif
• Dilaksanakan :
– Institusi/Balai/Klinik/Pusat pelayanan keperawatan.
– Rumah klien.

• Pelayanan kesehatan yang diberikan secara

komprehensif (mencakup upaya promotif,
preventif, kuratif, dan rehabilitatif).
 PENANGANAN MASALAH PRAKTIK
ETIKA DISIPLIN HUKUM

Masalah Moral Standar profesi / Norma hukum

Baik buruk perilaku – pelayanan
Pelanggaran norma
Dilemma normal internal Pelanggaran standar hukum (benar – salah)
(etika profesi) profesi (benar-salah)
Kedamaian (mencegah –
Kehormatan profesi Konsil
– Joint mengatasi konflik)
Kualitas moral Commision Perdata – Pidana
Anggota profesi
MKEK- Organisasi Masyarakat Pengadilan
profesi Pemerintah Hakim
Anggota profesi Penggugat/jaksa
Lingkup sasaran : Tergugat/terdakwa
Lingkup sasaran Pasien/klien

Diri sendiri Underskill Lingkup – sasaran

Communication Dokter/perawat, dll
Problem Rumah sakit
Dll
Kelalalaian.
• Praktik mandiri keperawatan harus
dikembangkan untuk meningkatkan akses
pelayanan kepada masyarakat.
• Praktek mandiri dilaksanakan sesuai dengan
kewenangan dan kompetensi