APBN dan APBD

PERTEMUAN 10
KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN

• Mahasiswa dapat menjelaskan Sistematika,

Perencanaan Pembangu-nan Daerah, Proses Penyusunan,
Ilustrasi APBN & APBD
 Alur Perencanaan dan Penganggaran
Pedoman Pedoman
Renja -

Pemerintah
Renstra Rincian
KL
RKA-KL APBN
KL

Pusat
Pedoman Diacu

Dijabar
Pedoman kan Pedoman
RPJP RPJM
Nasional
RKP RAPBN APBN
Nasional

Diacu Diperhatikan Diserasikan melalui Musrenbang

Pedoman Pedoman
RPJP RPJM Dijabar RKP
APBD

Pemerintah
RAPBD
Daerah Daerah kan Daerah

Daerah
Pedoman Diacu

Pedoman Pedoman
Renstra Renja - RKA - Rincian
SKPD SKPD SKPD APBD

UU SPPN UU KN
 Struktur APBD

APBD

Pendapatan Daerah Belanja Daerah Pembiayaan Daerah

• PAD • Klasifikasi belanja • Penerimaan

menurut organisasi Pembiayaan
• Dana Perimbangan
• Klasifikasi belanja • Pengeluaran
• Lain-lain Pembiayaan
menurut fungsi
pendapatan daerah
yang sah • Klasifikasi belanja
menurut program
dan kegiatan
• Klasifikasi belanja
menurut jenis
belanja
PROSES PENYUSUNAN RANCANGAN APBD
JANUARI - APRIL MEI - AGUSTUS SEPTEMBER - DESEMBER
Depdagri/
Provinsi

Evaluasi
Musrenbang SE/Pedoman
Mendagri/
Mendagri
Gubernur

Nota Kesepakatan
Pembahasan
KUA, Prioritas dan Pembahasan Raperda
DPRD

Rancangan KUA &

Plafon RAPBD ttg APBD
PPAS

Ra PerKDH Perda
Indikatif Tahunan
Kepala Daerah

Pedoman Penyusunan ttg Penjab ttg

RPJMD/Dokumen Rancangan RAPBD dan APBD APBD
RKASKPD, KUA,
Perencanaan Daerah yg KUA & PPAS Prioritas dan Plafon Lampiran
disepakati
PerKDH ttg
Penjab
APBD

Rancangan Awal SE Prioritas Rencana Kerja

SEKDA

Kerangka Program & Pemerintah

Pembahasan Pembahasan
Ekonomi Daerah indikasi pagu Daerah Tim Anggaran Tim Anggaran
Pemda Pemda

Pemutakhiran Data &

PPKD

Lampiran RAPBD
Proyeksi Ekonomi & (Himpunan RKA-
Fiskal SKPD)
Pengesahan

RENSTRA RKA
SKPD

RENJA SKPD Draft

SKPD DPASKPD
SKPD DPASKPD
 SINKRONISASI PENYUSUNAN RANCANGAN APBD
(UU 17/2003, UU 25/2004 UU 32/2004, UU 33/2004)

RPJMD RPJM
5 tahun
Renstra Dibahas
bersama
SKPD DPRD
5 tahun

1 tahun
Renja
RKPD RKP
SKPD
1 tahun

KUA PPAS

NOTA KESEPAKATAN PIMPINAN DPRD

DGN KDH

PEDOMAN
RKA-SKPD PENYUSUNAN
RKA-SKPD

Tim
Anggaran Pemda

RAPERDA
APBD
 Kebijakan Umum APBD (KUA)
adalah
dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan,
belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya
untuk periode 1 (satu) tahun

Kepala daerah berdasarkan RKPD menyusun rancangan kebijakan umum

APBD berpedoman pada pedoman penyusunan APBD yang ditetapkan oleh
Menteri Dalam Negeri setiap tahun.

Kepala daerah menyampaikan rancangan kebijakan umum APBD tahun

anggaran berikutnya sebagai landasan penyusunan RAPBD kepada DPRD
selambat-lambatnya pertengahan bulan Juni tahun anggaran berjalan.

Rancangan kebijakan Umum APBD yang telah dibahas kepala daerah

bersama DPRD dalam pembicaraan pendahuluaan RAPBD selanjutnya
disepakati menjadi Kebijakan Umum APBD.
 Penyusunan KUA

ditetapkan Pedoman
Mendagri Penyusunan
Setiap tahun APBD

berpedoman
pada
RKPD selambat-lambatnya
pertengahan Juni
berdasarkan th anggaran berjalan
menyusun Rancangan menyampaikan
Kepala
Daerah
Kebijakan
Umum APBD kepada
DPRD

dibahas bersama dalam pembicaraan

pendahuluaan RAPBD
disepakati menjadi

Kebijakan
Umum APBD
 ISI RANCANGAN KUA
• Memuat target Pencapaian Kinerja yang terukur dari
program-program yang akan dilaksanakan oleh Pemda
untuk setiap urusan pemerintahan daerah.
• Disertai dengan proyeksi pendapatan daerah, alokasi
belanja daerah, sumber dan penggunaan pembiayaan
yang disertai dengan asumsi yang mendasarinya.
• Program-program dimaksud diselaraskan dengan
prioritas pembangunan yang ditetapkan pemerintah.
• Asumsi yang mendasarinya mempertimbangkan
perkembangan ekonomi makro dan perubahan pokok-
pokok kebijakan fiskal yang ditetapkan pemerintah.
Siapa Penyusun KUA
 Rancangan KUA Disusun oleh Kepala
Daerah dibantu oleh Tim Anggaran
Pemerintah Daerah (TAPD) yang
dipimpin oleh sekretaris daerah.
Proses penyusunan KUA
 Rancangan KUA yang telah disusun disampaikan
Sekretaris Daerah selaku koordinator pengelola keuangan
daerah kepada Kepala Daerah paling lambat awal Bulan
Juni.
 Rancangan KUA Disampaikan Kepala Daerah Kepada
DPRD paling lambat pertengahan Bulan Juni Tahun
Anggaran berjalan untuk dibahas dalam pembicaraan
pendahuluan RAPBD.
 Rancangan KUA yang telah dibahas disepakati menjadi
KUA paling lambat minggu pertama bulan Juli tahun
anggaran berjalan.
FORMAT KUA

I. PENDAHULUAN
II. GAMBARAN UMUM RKPD
III. KERANGKA EKONOMI MAKRO DAN
IMPLIKASINYA TERHADAP SUMBER
PENDANAAN
IV. PENUTUP
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
(PPAS)

adalah
program prioritas dan patokan batas
maksimum anggaran yang diberikan
kepada SKPD untuk setiap program
sebagai acuan dalam penyusunan
RKA-SKPD
 Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS)
berdasarkan

Kebijakan
Umum APBD

Pemerintah membahas
Daerah DPRD
paling lambat
Rancangan minggu ke2 Juli
Langkah-langkah PPAS tahun anggaran
pembahasan PPAS Sementara sebelumnya
1. menentukan skala
prioritas dalam urusan disepakati
wajib & urusan pilihan menjadi
2. menentukan urutan program prioritas dan patokan
program dalam masing- batas maksimum anggaran
masing urusan
3. menyusun plafon PPAS yang diberikan kepada SKPD
untuk setiap program sebagai
anggaran sementara utk acuan dalam penyusunan
masing-masing program RKA-SKPD
Proses Penyusunan PPAS
 Rancangan PPAS disusun berdasarkan KUA
yang telah disepakati.
 Kepala daerah menyampaikan Rancangan
PPAS kepada DPRD untuk dibahas paling
lambat minggu kedua bulan Juli tahun
anggaran berjalan.
 Pembahasan dilakukan TAPD bersama Panitia
Anggaran.
 Rancangan PPAS disepakati menjadi PPA
paling lambat akhir bulan Juli tahun anggaran
berjalan.
FORMAT PPAS

I. PENDAHULUAN
II. KEBIJAKAN UMUM APBD
III. PROYEKSI PENDAPATAN, BELANJA DAN
PEMBIAYAAN DAERAH
IV. PRIORITAS PROGRAM DAN PLAFON
ANGGARAN
V. PLAFON ANGGARAN MENURUT ORGANISASI
VI. PENUTUP
 Hubungan KUA dan PPAS
1. Pendahuluan
1. Pendahuluan 2. Kebijakan umum APBD
3. Proyeksi pendapatan,
2. Gambaran umum RKPD belanja, dan pembiayaan
daerah
4. Prioritas program & plafon
3. Kerangka ekonomi makro anggaran
dan implikasinya terhadap
5. Plafon anggaran menurut
sumber pendanaan
SKPD
6. penutup
4. Penutup