DOKUMEN PERENCANAAN DAERAH

KULIAH PERENCANAAN PUBLIK

13 OKTOBER 2023
Apa itu ?
• VISI, rumusan umum mengenai keadaan yang
diinginkan pada akhir periode perencanaan
• MISI, rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi
• STRATEGI, langkah-langkah berisikan program-program
indikatif untuk mewujudkan visi dan misi
• KEBIJAKAN, arah/tindakan yang diambil oleh
Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan
• PROGRAM, instrumen kebijakan yang berisi satu atau
lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi
pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan
serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan
masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi
pemerintah
Rencana Pembangunan Daerah
meliputi :
• RPJPD, adalah dokumen perencanaan
daerah untuk periode 20 tahun
• RPJMD, adalah dokumen perencanaan
daerah untuk periode 5 tahun
• RKPD, adalah dokumen perencanaan
daerah untuk periode 1 tahun
 Alur Perencanaan dan Penganggaran

Renstra Pedoman Renja Pedoman RKA- Rincian

KL - KL KL APBN

Pemerintah
Pusat
Pedoman Bahan
Diacu
Bahan

RPJP Pedoman RPJM Dijabar Pedoman

RKP RAPBN APBN
Nasional Nasional kan

Diserasikan Melalui
Diacu Diperhatikan Musrenbang

RPJP Pedoman RPJM Dijabar RKP Pedoman

RAPBD APBD
Daerah Daerah kan Daerah

Pemerintah
Daerah
Pedoman
Bahan
Diacu Bahan

Renstra Pedoman Renja - Pedoman RKA - Rincian

SKPD SKPD SKPD APBD

UU SPPN
UU KN
Rencana Pembangunan Daerah
disusun dengan tahapan :

• Penyusunan rencana awal

• Pelaksanaan Musrenbang
• Perumusan rancangan akhir
• Penetapan rencana
Pasal 29 PP Nomor 8/2008 tentang TAHAPAN, TATA
CARA PENYUSUNAN, PENGENDALIAN DAN EVALUASI
PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH

1)Dokumen rencana pembangunan daerah disusun dengan

menggunakan data dan informasi,serta rencana tata ruang
2)Data dan informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. penyelenggaraan pemerintah daerah;
b. organisasi dan tatalaksana pemerintahan daerah;
c. kepala daerah, DPRD, perangkat daerah, dan pegawai negeri sipil
daerah;
d. keuangan daerah;
e. potensi sumber daya daerah;
f. produk hukum daerah;
g. kependudukan;
h. informasi dasar kewilayahan; dan
i. informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintahan
daerah.
RPJP untuk apa??

• Ada perubahan yang terjadi dengan sangat

perlahan namun dalam jangka panjang efeknya
sangat besar seperti demografi, sumber alam,
ekonomi, dll.
• Perubahan ini tidak terdeteksi kalau perioda
analisanya hanya 5 tahun, perlu outlook 20
tahunan.
• Semua perubahan ini perlu diantisipasi.
• Dan dituangkan dalam rencana jangka panjang.
 Isi RPJP
NASIONAL
Penjabaran Tujuan
Nasional kedalam:
• Visi dan Penjabarannya;
• Misi;
• Arah Pembangunan Nasional
• Kewilayahan
• Sarana – Prasarana
• Bidang Kehidupan
DAERAH
Mengacu pada RPJP
Nasional dan memuat:
• Visi dan Penjabarannya;
• Misi;
• Arah Pembangunan Daerah
• Kewilayahan
• Sarana Prasarana
• Urusan Wajib
• Urusan Pilihan
 Pasal 40 PP 8/2008,
Sistematika penulisan RPJPD, paling sedikit
mencakup :

a. pendahuluan;
b. gambaran umum kondisi daerah;
c. analisis isu-isu strategis;
d. visi dan misi daerah;
e. arah kebijakan; dan
f. kaidah pelaksanaan.
 Penyusunan dan Penetapan PJP

1. Rancangan Rencana  Proses Teknokratik oleh Bappenas/da

2. Musrenbang dengan bahan Rancangan Rencana yang

melibatkan Masyarakat
- Dimaksud dengan “Masyarakat” adalah orang perseorangan,
kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat atau badan
hukum yang berkepentingan dengan kegiatan dan hasil
pembangunan baik sebagai penanggung biaya, pelaku, penerima
manfaat maupun penanggung resiko

3. Penyusunan Rancangan Akhir

4. Penetapan Rencana (RPJP Nasional  UU, RPJP Daerah 

Perda)
 Isi RPJM

RPJM NASIONAL RPJM DAERAH

Penjabaran visi, misi, program Presiden; Penjabaran visi, misi, program Kepala Daerah;
Berpedoman pada RPJP Nasional Berpedoman pada RPJP Daerah dan
memperhatikan RPJM Nasional

1. Strategi Pemb. Nasional 1. Strategi Pemb. Daerah

2. Kebijakan Umum 2. Kebijakan Umum
3. Kerangka Ekonomi Makro 3. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
4. Program – program 4. Program –program
– Kementerian, – SKPD,
– Lintas kementerian, – Lintas SKPD,
– Kewilayahan, dan – Kewilayahan,
– Lintas kewilayahan – Lintas kewilayahan
yang memuat kegiatan pokok dalam: yang memuat kegiatan pokok dalam:
 Kerangka Regulasi  Kerangka Regulasi
 Kerangka Anggaran  Kerangka Anggaran
 Penyusunan RPJMD
Menurut UU 25/2004 dan UU 32 / 2004
TATACARA PENYUSUNAN RPJM DAERAH
KD Dilantik 3 Bulan Setelah Kepala Daerah Terpilih Dilantik
Nasional /
Provinsi

RPJM Nas /
Evaluasi Perda
Prov
RPJMD
DPRD

Perda RPJMD
Setuju?

Visi, Misi,
DAERAH
KEPALA

Perkada
Program KD
Setuju? RPJMD
Terpilih
BAPPEDA

Musrenbang
Rancangan Rancangan Rancangan
Jangka
Awal RPJMD RPJMD Akhir RPJMD
Menengah
Daerah
SKPD

Rancangan
Memutakhirkan Renstra SKPD
Renstra
Renstra
 Pasal 40 PP 8/2008,
Sistematika penulisan RPJMD, paling sedikit
mencakup :
a. pendahuluan;
b. gambaran umum kondisi daerah;
c. gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka
pendanaan;
d. analisis isu-isu strategis;
e. visi, misi, tujuan dan sasaran;
f. strategi dan arah kebijakan;
g. kebijakan umum dan program pembangunan daerah;
h. indikasi rencana program prioritas yang disertai
kebutuhan pendanaan;
i. penetapan indikator kinerja daerah; dan
j. pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan.
 Rencana Kerja Pemerintah/Daerah (RKP/D)
RKP
Penjabaran RPJM Nasional
Isi:
1. Prioritas Pembangunan Nasional
2. Rancangan Kerangka Ekonomi
Makro
3. Arah Kebijakan Fiskal
4. Program Kementerian, lintas
kementerian, kewilayahan, dan
lintas kewilayahan yang memuat
kegiatan dalam:
– Kerangka Regulasi
– Kerangka Anggaran
RKP Daerah
Penjabaran RPJM Daerah;
Mengacu pada RKP
Isi:
1. Prioritas Pembangunan Daerah
2. Rancangan Kerangka Ekonomi
MakroDaerah
3. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
4. Program SKPD, lintas SKPD,
kewilayahan, dan lintas kewilayahan
yang memuat kegiatan dalam:
– Kerangka Regulasi
– Kerangka Anggaran
 Pasal 40 PP 8/2008,
Sistematika penulisan RKPD, paling sedikit
mencakup :
a) Pendahuluan;
b) Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu;
c) Rancangan kerangka ekonomi daerah
beserta kerangka pendanaan;
d) Prioritas dan sasaran pembangunan;
dan
e) Rencana program dan kegiatan prioritas
daerah.
 Isi Renstra
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
yang selanjutnya disingkat dengan Renstra-SKPD
adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5
(lima) tahun

Renstra-KL Renstra-SKPD
Berpedoman pada RPJM Berpedoman pada RPJM
Nasional Daerah

Isi: Isi:
1. Visi-Misi 1. Visi-Misi
2. Tujuan, Strategi, dan Kebijakan 2. Tujuan, Strategi, dan
3. Program-program Kebijakan
4. Kegiatan Indikatif 3. Program-program
4. Kegiatan Indikatif
 Renstra – SKPD
(Pasal 25 dan 26 PP 8/2008)
• SKPD menyusun Renstra-SKPD.
• Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan,
strategi,kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
• Penyusunan Renstra-SKPD berpedoman pada RPJMD
dan bersifat indikatif.
• Kecamatan atau sebutan lain sebagai SKPD menyusun
Renstra kecamatan dengan berpedoman pada RPJMD
Kabupaten/Kota.
• Renstra-SKPD ditetapkan dengan keputusan kepala
SKPD
 Pasal 40 PP 8/2008,
Sistematika penulisan Renstra - SKPD, paling
sedikit mencakup :
a. Pendahuluan;
b. Gambaran pelayanan SKPD;
c. Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan
fungsi;
d. Visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan
kebijakan;
e. Rencana program, kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif;
f. Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD
 RENJA - SKPD
Rencana kerja-Satuan Kerja Perangkat Daerah
atau disebut Renja-SKPD adalah dokumen
perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah
untuk periode 1 (satu) tahun
 Renja – KL & Renja -SKPD

Renja - KL Renja - SKPD

Penjabaran Renstra KL : Penjabaran Renstra SKPD :

Isi ; Isi ;
1. Kebijakan KL 1. Kebijakan
2. Program dan Kegiatan 2. Program dan Kegiatan
Pembangunan Pembangunan
- Dilaksanakan Pemerintah - Dilaksanakan Pemerintah
- Mendorong Partisipasi - Mendorong Partisipasi
Masyarakat Masyarakat
 Renstra – SKPD
(Pasal 27 dan 28 PP 8/2008)
• SKPD menyusun Renja-SKPD.
• Rancangan Renja-SKPD disusun dengan mengacu pada rancangan
awal RKPD, Renstra-SKPD, hasil evaluasi pelaksanaan program
dan kegiatan periode sebelumnya, masalah yang dihadapi, dan
usulan program serta kegiatan yang berasal dari masyarakat.
• Rancangan Renja-SKPD memuat kebijakan, program, dan kegiatan
pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah
daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat.
• Program dan kegiatan meliputi program dan kegiatan yang sedang
berjalan, kegiatan alternatif atau baru, indikator kinerja, dan
kelompok sasaran yang menjadi bahan utama RKPD, serta
menunjukkan prakiraan maju.
• Rancangan Renja-SKPD dibahas dalam forum SKPD yang
diselenggarakan bersama antar pemangku kepentingan untuk
menentukan prioritas kegiatan pembangunan.
• Renja SKPD ditetapkan dengan keputusan kepala SKPD.
 Pasal 40 PP 8/2008,
Sistematika penulisan Renja - SKPD, paling
sedikit mencakup :
a. pendahuluan;
b. evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu;
c. tujuan, sasaran, program dan kegiatan;
d. indikator kinerja dan kelompok sasaran yang
menggambarkan pencapaian Renstra SKPD;
e. dana indikatif beserta sumbernya serta
prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif;
f. sumber dana yang dibutuhkan untuk
menjalankan program dan kegiatan; dan
g. penutup.
TERIMA KASIH